ΠΟΞ προς Λιβάνιο: Να εφαρμόσουν οι Δήμοι τους νόμους – Να σταματήσουν οι συνεχείς επιβαρύνσεις στα ξενοδοχεία

Να εφαρ­μό­σουν οι Δήμοι τους χώρας και να στα­μα­τή­σουν να ανα­ζη­τούν και να επι­νο­ούν τρόπους για να επι­βάλ­λουν τέλη και επι­βα­ρύν­σεις στα ξενο­δο­χεία, ζητά με επι­στολή της προς τον κ. Θεόδωρο Λιβάνιο, υπουργό Εσω­τε­ρι­κών, την οποία κοι­νο­ποιεί στην κα. Όλγα Κεφα­λο­γιάννη, υπουργό Του­ρι­σμού, η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ξενο­δό­χων (ΠΟΞ).

Όπως υπο­γραμ­μί­ζουν ο πρό­ε­δρος της Ομο­σπον­δίας κ. Γιάννης Χατζής και ο γενικός γραμ­μα­τέας κ. Άγγελος Καλλίας, “…τα μέλη μας δεν μπορούν να κατα­νο­ή­σουν για ποιο λόγο καλού­νται να κατα­βά­λουν σημα­ντικά ποσά και ποιες ανάγκες αυτά πράγ­ματι καλύ­πτουν”. Μάλιστα στην επι­στολή επι­κα­λού­νται το ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΟ ρεςπορ­τάζ του ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ, για την κερ­δο­φο­ρία των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων, η οποία βαίνει ραγδαία μειού­μενη.

Ζητούν δε μετ’ επι­τά­σεως:

➢ Να δια­σφα­λι­στεί η εφαρ­μογή της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας σε σχέση με τον τρόπο

υπο­λο­γι­σμού των δημο­τι­κών τελών καθα­ριό­τη­τας και φωτι­σμού για τα δωμάτια των

ξενο­δο­χείων και τις επο­χι­κής λει­τουρ­γίας επι­χει­ρή­σεις.

➢ Οι Δήμοι που υπά­γο­νται στις δια­τά­ξεις του άρθρου 37 του ν.4819/2021 να εφαρ­μό­σουν το

σύστημα «πληρώνω όσο πετάω» (όπως άλλωστε έχουν υπο­χρέ­ωση βάσει της

νομο­θε­σίας).

➢ Να υπάρχει πλήρης και ανα­λυ­τική κατα­γραφή, καθώς και δημο­σιο­ποί­ηση, των

έργων/δράσεων στις οποίες τα δημο­τικά τέλη που εισπράτ­το­νται διο­χε­τεύ­ο­νται.

➢ Να προσ­διο­ρι­σθούν περιο­ρι­στικά οι περι­πτώ­σεις στις οποίες οι Δήμοι έχουν το δικαί­ωμα

βάσει της παρα­γρά­φου 14 του άρθρου 25 του ν. 1828/1989 να προβούν στην επιβολή

νέων τελών ή εισφο­ρών, ώστε αυτή να αξιο­ποιεί­ται πράγ­ματι στις περι­πτώ­σεις που οι

συγκε­κρι­μέ­νες ανάγκες (έργα – υπη­ρε­σίες) δεν καλύ­πτο­νται από τα ήδη θεσμο­θε­τη­θέ­ντα

τέλη ή/και δεν μπορούν να καλυ­φθούν από άλλες πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης. Επίσης να

προ­βλε­φθούν συγκε­κρι­μένα όρια ως προς το ύψος των τελών αυτών.

Η επι­στολή

Η επι­στολή της ηγεσίας της ΠΟΞ, έχει ως ακο­λού­θως:.

“Αξιό­τιμε κύριε Υπουργέ,

Οι συνο­λι­κοί καθαροί φόροι που εισπράτ­το­νται από τη λει­τουρ­γία του ξενο­δο­χεια­κού κλάδου είναι δια­χρο­νικά σημα­ντικά υψη­λό­τε­ροι από τους φόρους που εισπράτ­το­νται, κατά μέσο όρο, από τους υπό­λοι­πους κλάδους της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, ενώ παράλ­ληλα επι­βα­ρύ­νουν σε δυσα­νά­λογα μεγάλο βαθμό το ίδιο το ξενο­δο­χειακό προϊόν, δημιουρ­γώ­ντας, έτσι, μια κατά­σταση υπερ–

φορο­λό­γη­σης του κλάδου (πηγή: ΙΤΕΠ). Αυτό απο­τυ­πώ­νε­ται και στα καθαρά απο­τε­λέ­σματα των ξενο­δο­χεια­κών επι­χει­ρή­σεων που ήταν κατά 16,3% μειω­μένα από το έτος 2022, παρά τη σημα­ντική αύξηση των εσόδων (πηγή: ICAP CRIF).

Η χώρα μας είναι τελευ­ταία στην Ευρώπη, μετά την Λετονία και την Ουγ­γα­ρία, σε ποσοστό έμμεσων φόρων επί του ΑΕΠ (πηγή ΟΟΣΑ). Σε ένα τέτοιο περι­βάλ­λον δια­πι­στώ­νουμε πως, παρά τις περί του αντι­θέ­του προσ­δο­κίες μας, η τάση που επι­κρα­τεί είναι οι ανωτέρω επι­βα­ρύν­σεις αντνα εξορ­θο­λο­γί­ζο­νται σε εθνικό επίπεδο, να αυξά­νο­νται ολοένα και περισ­σό­τερο, φωτο­γρα­φικά,

στον κλάδο μας.

Μετά τη σημα­ντική επι­βά­ρυνση που υπέστη η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα του ξενο­δο­χεια­κού προ­ϊ­ό­ντος λόγω της εκ νέου αύξησης του τέλους ανθε­κτι­κό­τη­τας στην κλι­μα­τική κρίση, οι επι­χει­ρή­σεις μας καλού­νται πλέον να δια­χει­ρι­στούν σημα­ντι­κές αυξή­σεις και στα δημο­τικά τέλη.

Κατά τη διάρ­κεια του τελευ­ταίου μήνα πολλοί Δήμοι προ­βαί­νουν σε τερά­στιες αυξή­σεις στα δημο­τικά τέλη καθα­ριό­τη­τας και φωτι­σμού για το έτος 2025, αυξή­σεις οι οποίες σε ορι­σμέ­νες περι­πτώ­σεις  φθάνουν (βάσει σχε­τι­κών ανα­φο­ρών από μέλη μας) ακόμα και το 300%, ενώ υπάρ­χουν περι­πτώ­σεις Δήμων που δεν δέχο­νται να εφαρ­μό­σουν τις ρητές δια­τά­ξεις που ισχύουν εδώ και πολλά χρόνια σχετικά με τον τρόπο υπο­λο­γι­σμού των τελών καθα­ριό­τη­τας για τα δωμάτια των ξενο­δο­χείων και τις επο­χι­κής λει­τουρ­γίας επι­χει­ρή­σεις. Σημειώ­νουμε πως οι δια­τά­ξεις του άρθρου 37 του ν.4819/2021 περί εφαρ­μο­γής συστή­μα­τος «πληρώνω όσο πετάω» παρα­μέ­νουν

ανε­φάρ­μο­στες.

Την ίδια περίοδο όλο και περισ­σό­τε­ροι Δήμοι κάνουν χρήση της δυνα­τό­τη­τας που τους δόθηκε με το άρθρο  το άρθ 30 του ν.5143/2024 να προβούν και σε αύξηση του τέλους δια­μο­νή­ςπα­ρε­πι­δη­μού­ντων σε 0,75%, χωρίς μάλιστα να αιτιο­λο­γούν την απόφασή τους αυτή – να

προσ­διο­ρί­ζουν ποιες πρό­σθε­τες δαπάνες πρό­κει­ται να καλύ­ψουν.

Τέλος, πριν λίγες ημέρες πλη­ρο­φο­ρη­θή­καμε πως υπάρ­χουν παρα­δείγ­ματα  Δήμων που προ­έ­βη­σαν  προ­έ­βη­σαν  στην επιβολή νέων «ειδικών» δημο­τι­κών τελών, προ­κει­μέ­νου να ενι­σχύ­σουν τις

υπο­δο­μές τους.

Τα μέλη μας δεν μπορούν να κατα­νο­ή­σουν για ποιο λόγο καλού­νται να κατα­βά­λουν όλα τα ανωτέρω ποσά και ποιες ανάγκες αυτά πράγ­ματι καλύ­πτουν.

Για παρά­δειγμα, στο άρθρο 24 του νόμου 5162/2024 με το οποίο νομο­θε­τή­θηκε η αύξηση του τέλους   ανθε­κτι­κό­τη­τας στη κλι­μα­τική κρίση προ­βλέ­πε­ται πως «Στο πρό­γραμμα φυσικών κατα­στρο­φών του εθνικού σκέλους του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων εγγρά­φο­νταιε­τη­σίως πιστώ­σεις του­λά­χι­στον ισό­πο­σες των εσόδων που κατά το εκά­στοτε τρέχον έτος εκτι­μά­ται

ότι θα εισπρα­χθούν από την επιβολή του τέλους του παρό­ντος, προ­κει­μέ­νου να καλυ­φθούν δαπάνες πρό­λη­ψης και απο­κα­τά­στα­σης φυσικών κατα­στρο­φών, έργα προ­σαρ­μο­γής στην κλι­μα­τική αλλαγή, έργα υπο­δο­μών και δαπάνες βελ­τί­ω­σης των υπο­δο­μών για τη στήριξη του του­ρι­στι­κού

προ­ϊ­ό­ντος της χώρας.».

Μέχρι σήμερα δεν γνω­ρί­ζουμε σε ποιες δράσεις διο­χε­τεύ­θη­καν τα έσοδα από το ανωτέρω τέλος κατά το έτος 2024, ούτε ποιες ανάγκες δημιουρ­γίας – βελ­τί­ω­σης υπο­δο­μών θα καλύ­ψουν τα χρήματα που θα εισπρα­χθούν κατά το έτος 2025. Αυτό που πλη­ρο­φο­ρη­θή­καμε

είναι πως ο Δήμος Βάρης – Βούλας – Βου­λιαγ­μέ­νης, με απόφασή του που ήδη αναρ­τή­θηκε στη διαύ­γεια, επι­κα­λού­με­νος (και) την ανάγκη αντι­με­τώ­πι­σης των ακραίων και­ρι­κών φαι­νο­μέ­νων και των συνε­πειών της κλι­μα­τι­κής κρίσης, θέσπισε το «Ειδικό Αντα­πο­δο­τικό Τέλος ΤοπικήςΒιώσιμης Ανά­πτυ­ξης» για το οποίο τα ξενο­δο­χεία (ανε­ξαρ­τή­τως κατη­γο­ρίας) καλού­νται να

κατα­βάλ­λουν 12,6 ευρώ/τ.μ..

Ενόψει των ανωτέρω παρα­κα­λούμε για τις ενέρ­γειές σας ώστε:

➢ Να δια­σφα­λι­στεί η εφαρ­μογή της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας σε σχέση με τον τρόπο

υπο­λο­γι­σμού των δημο­τι­κών τελών καθα­ριό­τη­τας και φωτι­σμού για τα δωμάτια των

ξενο­δο­χείων και τις επο­χι­κής λει­τουρ­γίας επι­χει­ρή­σεις.

➢ Οι Δήμοι που υπά­γο­νται στις δια­τά­ξεις του άρθρου 37 του ν.4819/2021 να εφαρ­μό­σουν το

σύστημα «πληρώνω όσο πετάω» (όπως άλλωστε έχουν υπο­χρέ­ωση βάσει της

νομο­θε­σίας).

➢ Να υπάρχει πλήρης και ανα­λυ­τική κατα­γραφή, καθώς και δημο­σιο­ποί­ηση, των

έργων/δράσεων στις οποίες τα δημο­τικά τέλη που εισπράτ­το­νται διο­χε­τεύ­ο­νται.

➢ Να προσ­διο­ρι­σθούν περιο­ρι­στικά οι περι­πτώ­σεις στις οποίες οι Δήμοι έχουν το δικαί­ωμα

βάσει της παρα­γρά­φου 14 του άρθρου 25 του ν. 1828/1989 να προβούν στην επιβολή

νέων τελών ή εισφο­ρών, ώστε αυτή να αξιο­ποιεί­ται πράγ­ματι στις περι­πτώ­σεις που οι

συγκε­κρι­μέ­νες ανάγκες (έργα – υπη­ρε­σίες) δεν καλύ­πτο­νται από τα ήδη θεσμο­θε­τη­θέ­ντα

τέλη ή/και δεν μπορούν να καλυ­φθούν από άλλες πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης. Επίσης να

προ­βλε­φθούν συγκε­κρι­μένα όρια ως προς το ύψος των τελών αυτών.

➢ Η ΠΟΞ έχει ζητήσει, κατ ́επα­νά­ληψη, την κατάρ­γηση του τέλους ανθε­κτι­κό­τη­τας στη

κλι­μα­τική κρίση. Ωστόσο για το έτος 2025, έχει ήδη περι­λη­φθεί στον κρατικό

προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό η είσπραξη από το συγκε­κρι­μένο τέλος ποσού 582,000,000 ευρώ. Από τη

στιγμή, λοιπόν, που και στη σχετική διάταξη ρητά προ­βλέ­πε­ται η κάλυψη από το ποσό

αυτό έργων υπο­δο­μών, θα πρέπει μέρος του ποσού αυτού, μέσω ειδικού λογα­ρια­σμού, να

δίδεται στην τοπική αυτο­διοί­κηση πρώτου και δευ­τέ­ρου βαθμού για την εκτέ­λεση των

αντί­στοι­χων έργων και όχι να καλού­νται οι επι­χει­ρή­σεις μας να κατα­βά­λουν και νέα τέλη για

αυτά.

Διαρκώς επι­ση­μαί­νουμε την ανάγκη προ­στα­σίας της εικόνας των περιο­χών και δημιουρ­γί­α­ςσύγ­χρο­νων και ανθε­κτι­κών υπο­δο­μών, καθώς ένας προ­ο­ρι­σμός δεν μπορεί να είναι ελκυ­στι­κός για τους επι­σκέ­πτες του αν δεν είναι φιλικός για τους μόνι­μους κατοί­κους του.

Και ασφαλώς αντι­λαμ­βα­νό­μα­στε πως κάθε κλάδος της οικο­νο­μίας θα πρέπει να συμ­βάλ­λει προς το σκοπό αυτό, κατά το μέρος όμως που του ανα­λο­γεί.

Πρέπει να εφαρ­μό­ζε­ται ομοιό­μορφα η ισχύ­ουσα νομο­θε­σία και να υπάρχει πλήρης δια­φά­νεια σχετικά με τις δράσεις/έργα στις οποίες τα εισπρατ­τό­μενα τέλη διο­χε­τεύ­ο­νται.

Επίσης, πρέπει κάποια στιγμή να μπει ένα τέλος σε αυτό τον ανε­ξέ­λεγ­κτο χορό επι­βα­ρύν­σεων και να στα­μα­τή­σει αυτή η συνεχής προ­σπά­θεια εύρεσης έντε­χνων τρόπων επι­βο­λής τελών στον

κλάδο μας.

Παρα­μέ­νουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευ­κρί­νιση.

Με εκτί­μηση

Γιάννης Χατζής, Πρό­ε­δρος Δ.Σ.

Άγγελος Καλλίας, Γενικός Γραμ­μα­τέας”.

Πηγή: money-tourism.gr