Τι λέει το ΙΚΑ ΕΤΑΜ για τη δέσμευση του ΑΦΜ του Δήμου Ρόδου

Δύσκολα θα κατορ­θώ­σει να απε­γκλω­βι­στεί από την υπο­χρέ­ωση απο­πλη­ρω­μής των οφειλών 6 δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων ύψους 7.432.250,77 ευρώ ο Δήμος Ρόδου, παρά τις προ­σπά­θειες που κατα­βάλ­λει ενώπιον του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Ρόδου.

Το αίτημα για την ανα­στολή της από­φα­σης του ΙΚΑ ΕΤΑΜ Ρόδου με την οποία δεσμεύ­τηκε ο Αριθμός Φορο­λο­γι­κού Μητρώου του, ως συνυ­πεύ­θυ­νου για τις οφειλές «μαμούθ» των δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων σε ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές παρελ­θό­ντων ετών, έχει ήδη απορ­ρι­φθεί.

Οι οφειλές, όπως έγραψε η «δημο­κρα­τική», αφορούν ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές της ΑΔΕΚΤ ΑΕ, της ΡΟΔΩΝ ΑΕ, της ΑΔΕΚΑΜ ΑΕ, της Δημο­τι­κής Ανα­πτυ­ξια­κής Επι­χεί­ρη­σης Αφάντου, της Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Ιαλυσού και της Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Του­ρι­σμού, Αθλη­τι­σμού, Πολι­τι­σμού και Πρό­νοιας Αρχαγ­γέ­λου.

Στην αίτησή του ο Δήμος Ρόδου εξέθεσε ότι οι ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές των εται­ρειών δεν συγκα­τα­λέ­γο­νται μεταξύ των οφειλών, που υπο­χρε­ω­τι­κώς με την εφαρ­μογή του Καλ­λι­κράτη περι­ήλ­θαν στον ενιαίο δήμο και χαρα­κτη­ρί­ζει άκυρη την από 8 Νοεμ­βρίου 2013 απόφαση του ΙΚΑ Ρόδου.

Χαρα­κτη­ρί­ζει δε αναι­τιο­λό­γητη την απόφαση κυρίως στο σκέλος, που ανα­φέ­ρε­ται στις τρείς τελευ­ταίες εται­ρείες.

Ο Δήμος Ρόδου δια­τεί­νε­ται παρα­πέρα ότι οι εται­ρείες αυτές τελούν σε εκκα­θά­ριση αλλά και σε έλεγχο από το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο και ως εκ τούτου είναι αδύνατο να εξο­φλη­θούν οι οφειλές.

Επε­σή­μανε μεταξύ άλλων ότι τα βιβλία της ΑΔΕΚΑΜ έχουν κατα­σχε­θεί από την Εισαγ­γε­λία Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου και έχουν σφρα­γι­στεί τα γραφεία της, ενώ τονίζει ότι ήδη το ΙΚΑ Ρόδου έχει κατα­σχέ­σει εις χείρας τρίτων απαι­τή­σεις της ΡΟΔΩΝ ΑΕ από μισθώ­ματα.

Τονίζει επι­πλέον ότι ήδη το ΙΚΑ Ρόδου έχει κινήσει και ποινική δια­δι­κα­σία σε βάρος διοι­κή­σεων των εται­ρειών, ενώ δηλώνει οικο­νο­μική αδυ­να­μία, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι ο Δήμος Ρόδου συγκα­τα­λέ­γε­ται μεταξύ των 13 υπερ­χρε­ω­μέ­νων δήμων της χώρας.

Το ΙΚΑ από την άλλη δια­τεί­νε­ται ότι μετά την έκδοση του Ν.4071/2012 διε­νήρ­γησε έρευνα στον Δήμο Ρόδου, στα νομικά πρόσωπα του και στις δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις.

Αφού συγκέ­ντρωσε και εξέτασε όλα τα απα­ραί­τητα στοι­χεία, κατέ­ληξε στην έκδοση της υπ. αρ. 21109/2013 από­φα­σης διευ­θύ­ντριας με την οποία κατέ­στησε τον δήμο συνυ­πεύ­θυνο για τις οφειλές των έξι δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων, οι οποίες τελούν σε καθε­στώς λύσης ή εκκα­θά­ρι­σης και οι οποίες οφεί­λουν εισφο­ρές για το προ­σω­πικό που απα­σχό­λη­σαν.

Η εν λόγω απόφαση επι­δό­θηκε αρμο­δίως στις 18/11/2013 στον αντι­δή­μαρχο οικο­νο­μι­κών κ. Νικόλαο Τσου­καλά.

Όπως ισχυ­ρί­ζε­ται το ΙΚΑ η διάταξη του Ν. 4071/2012 όπως συμπλη­ρώ­θηκε και ισχύει με το άρθρο 77 του Ν.4170/2013 (σχ. εγκύ­κλιος ΙΚΑ 62/2013), ανα­φέ­ρει ότι «οι οφειλές προς το ελλη­νικό δημόσιο και το ΙΚΑ των αμιγών δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων, του Π.Δ. 401/1995 ή των κοι­νω­φε­λών επι­χει­ρή­σεων» των αστικών μη κερ­δο­σκο­πι­κών επι­χει­ρή­σεων των ΟTA, καθώς και των επι­χει­ρή­σεων των τέως νομαρ­χια­κών αυτο­διοι­κή­σεων που περι­ήλ­θαν στις περι­φέ­ρειες, οι οποίες λύθηκαν και τελούν υπό το καθε­στώς εκκα­θά­ρι­σης, βεβαιω­μέ­νες ταμειακά ή μη έως και τις 31/12/2010 απαλ­λάσ­σο­νται υπό πρό­σθε­τους φόρους, πρό­στιμα, προ­σαυ­ξή­σεις εκπρό­θε­σμης κατα­βο­λής και κάθε μορφής επι­βα­ρύν­σεις και η εξό­φλησή τους γίνεται υπο­χρε­ω­τικά από τους ΟΤΑ που τους έχουν συστή­σει».

Βάσει του Καλ­λι­κράτη οι δέκα πρώην δήμοι της Ρόδου συγ­χω­νεύ­τη­καν και απο­τέ­λε­σαν ένα νέο Δήμο, ο οποίος είναι καθο­λι­κός διά­δο­χος των καταρ­γη­θέ­ντων όσον αφορά όλα τα δικαιώ­ματα και τις υπο­χρε­ώ­σεις τους.

Επι­πλέον υπήρξε και η υπ. Αρίθμ. 17/1996 Εγκυ­κλίος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ καθώς και η υπ.αρίθμ. 732/1995 γνω­μο­δό­τηση του νομικού συμ­βου­λίου του κράτους που περι­λαμ­βά­νο­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την ύπαρξη συνυ­πευ­θυ­νό­τη­τας ανάμεσα σε εργο­δό­τες.

Σημειώ­νει επι­πλέον ότι έχει υπάρξει μετα­βί­βαση των παγίων όλων των ανωτέρω επι­χει­ρή­σεων είτε στον δήμο, είτε σε άλλες δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις (π.χ. η ΑΔΕΚΤ ΑΕ μετα­βί­βασε τα πάγια της στην ΡΟΔΏΝ ΑΕ) που σημαί­νει ότι βάσει του άρθρου 379 του αστικού κώδικα υπάρχει αλλη­λέγ­γυος ευθύνη τόσο της μετα­βι­βά­ζου­σας επι­χεί­ρη­σης όσο και της απο­κτώ­σας.

Τονίζει επι­πλέον ότι υπήρξε η μετα­φορά του μεγα­λύ­τε­ρου μέρους του προ­σω­πι­κού των ως άνω επι­χει­ρή­σεων στον Δήμο Ρόδου ή σε νομικά πρόσωπα και επι­χει­ρή­σεις αυτού αλλά και οι υπ’ αρίθμ. 291/2007 και 266/2008 απο­φά­σεις του Δ.Σ. Ρόδου με τις οποίες το ομόφωνα ανέλαβε τις οφειλές προς το ΙΚΑ της ΑΔΕΚΤ ΑΕ, μέσω προ­γράμ­μα­τος δανειο­δό­τη­σης, αλλά έως σήμερα δεν προ­χώ­ρησε σε ρύθμιση ή εξό­φλησή τους.

Ειδική μνεία κάνει και στο γεγονός της παρα­χώ­ρη­σης από το Δήμο Ρόδου ακι­νή­των του (Καζίνο, Έλλη, Νέα Αγορά κ.α.) στην επι­χεί­ρηση ΡΟΔΩΝ ΑΕ προς χρήση και εκμε­τάλ­λευση.

Καθιστά επίσης σαφές ότι το ύψος των οφειλών των ως άνω επι­χει­ρή­σεων, φτάνει συνο­λικά στο ποσό των 7.432.250,77 (4.082.757,05 κύρια εισφορά και 3.349,493,72 πρό­στιμα και προ­σαυ­ξή­σεις).

Όλες σχεδόν οι οφειλές προ­έρ­χο­νται από ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές του προ­σω­πι­κού που απα­σχό­λη­σαν και δεν κατέ­βαλ­λαν, για τις οποίες ουδεμία αμφι­σβή­τηση υπάρχει, ενώ τα ανα­γκα­στικά μέτρα που ελή­φθη­σαν από το ΙΚΑ έως σήμερα (μηνυ­τή­ριες ανα­φο­ρές, μη έκδοση ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας, κατα­σχέ­σεις εις χείρας τρίτων, μπλο­κά­ρι­σμα ατο­μι­κού ΑΦΜ των διοι­κού­ντων τις επι­χει­ρή­σεις κ.α.), εις βάρος τόσο των επι­χει­ρή­σεων αυτών όσο και των κατά νόμο υπευ­θύ­νων τους, δεν απέ­φε­ραν σχεδόν κανένα απο­τέ­λε­σμα.

Το ΙΚΑ επι­ση­μαί­νει παρα­πέρα ότι οι επι­χει­ρή­σεις αυτές έχουν δια­κό­ψει τη λει­τουρ­γία τους και βρί­σκο­νται στο στάδιο της εκκα­θά­ρι­σης και δεν δια­θέ­τουν κανένα περιου­σιακό στοι­χείο και κανένα άλλο έσοδο προ­κει­μέ­νου να εξο­φλη­θούν τις οφειλές τους, πλην της επι­χεί­ρη­σης ΡΟΔΩΝ ΑΕ που μισθώ­νει τα ακίνητα που της έχουν παρα­χω­ρη­θεί από τον Δήμο. Τα μισθώ­ματα εξάλλου έχουν κατα­σχε­θεί από το ΙΚΑ. Από τα κατα­σχε­τή­ρια έχουν εισπρα­χθεί ποσά ύψους 396,270,48 που έχουν πιστω­θεί.

Επι­ση­μαί­νει επι­πλέον ότι οι οφειλές των επι­χει­ρή­σεων είναι παλαιών ετών και υπάρχει ο κίν­δυ­νος παρα­γρα­φής τους και ορι­στι­κής απώ­λειάς τους αλλά και ότι πολλοί εργα­ζό­με­νοι που απα­σχο­λή­θη­καν στις εν λόγω επι­χει­ρή­σεις έχουν ήδη συντα­ξιο­δο­τη­θεί από το ΙΚΑ χωρίς να έχουν κατα­βλη­θεί οι ανα­λο­γού­σες για αυτούς ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές.