Τα μέτρα για ΦΠΑ, ασφαλιστικό και bail in τραπεζών που περνάνε από τη Βουλή μέχρι την Τετάρτη

Να συνε­δριά­σει άμεσα η ελλη­νική Βουλή μέχρι την Τετάρτη 15 Ιουλίου και να περά­σουν συγκε­κρι­μένα μέτρα ζητούν οι Ευρω­παίοι από την Ελλάδα προ­κει­μέ­νου να αρχί­σουν οι συζη­τή­σεις για το τρίτο μνη­μό­νιο που ξεπερνά τα 80 δισ. ευρώ.

Τα μέτρα που έχει δεχθεί η ελλη­νική πλευρά να νομο­θε­τή­σει χωρίς καθυ­στέ­ρηση είναι τα ακό­λουθα:

-Μεταρρυθμίσεις στον ΦΠΑ και διεύ­ρυνση της φορο­λο­γι­κής βάσης. Η μεταρ­ρύθ­μιση του ΦΠΑ είναι οι μετα­κί­νηση προ­ϊ­ό­ντων και τρο­φί­μων στο 23%. Στο ίδιο ποσοστό πάει η εστίαση, ενώ τα ξενο­δο­χεία στο 13%.

-Μέτρα για τη βιω­σι­μό­τητα του ασφα­λι­στι­κού συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος. Πρό­κει­ται για προ­κα­τα­βο­λικά μέτρα για τη βελ­τί­ωση της μακρο­πρό­θε­σμης βιω­σι­μό­τη­τας του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος ως μέρος μίας συνο­λι­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης του συστή­μα­τος των συντά­ξεων. Στο επί­κε­ντρο θα βρεθούν οι πρόωρες συντά­ξεις.

-Μεταρρυθμίσεις που θα συμ­βάλ­λουν στην επι­τά­χυνση της απο­νο­μής δικαιο­σύ­νης. Πρό­κει­ται για την υιο­θέ­τηση ενός νέου κώδικα του δικα­στι­κού αστικού κώδικα, που σημαί­νει βασικές μεταρ­ρυθ­μί­σεις και προ­σαρ­μο­γές το σύστημα αστικής δικαιο­σύ­νης, οι οποίες θα επι­τα­χύ­νουν σημα­ντικά τη δια­δι­κα­σία απο­νο­μής δικαιο­σύ­νης και θα μειώσει το κόστος της.

-Ενίσχυση της από­λυ­της ανε­ξαρ­τη­σίας της Ελλη­νι­κής Στα­τι­στι­κής Αρχής.

-Μεταρρυθμίσεις που θα οδηγούν σε ημι-αυτόματες περι­κο­πές δημό­σιων δαπανών σε περί­πτωση μη επί­τευ­ξης δημο­σιο­νο­μι­κών πλε­ο­να­σμά­των.

-Υιοθέτηση της οδηγίας για ανά­καμψη των τρα­πε­ζών (BRRD) μέσα σε μία εβδο­μάδα, με υπο­στή­ριξη της Κομι­σιόν. Η υιο­θέ­τηση του BRRD αφορά το bail in τρα­πε­ζών και πρέπει να γίνει – σύμφωνα με το έγγραφο που έστειλε το Eurogroup, το αργό­τερο μία εβδο­μάδα με την υπο­στή­ριξη της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής.

Η κοι­νο­τική οδηγία για την ανά­καμψη και την εξυ­γί­ανση των τρα­πε­ζών –γνωστή ως BRRD– ανοίγει τον δρόμο για τη συμ­με­τοχή των κατα­θε­τών στο κόστος εξυ­γί­αν­σης μιας τρά­πε­ζας . Οριο προ­στα­σίας απο­τε­λούν οι κατα­θέ­σεις έως του ποσού των 100.000 ευρώ ανά κατα­θέτη και ανά τράπεζα και για το συνο­λικό ύψος των κατα­θέ­σεών του. Η οδηγία για την εξυ­γί­ανση των τρα­πε­ζών, που θεσπί­στηκε τον Μάιο του 2014 και ορίζει ως ημε­ρο­μη­νία ισχύος τον Ιανουά­ριο του 2015 δεν έχει ενσω­μα­τω­θεί ακόμη στο ελλη­νικό δίκαιο και η προ­σαρ­μογή της εκκρε­μεί. Σ

Η κοι­νο­τική οδηγία για την ανά­καμψη και εξυ­γί­ανση τρα­πε­ζών προ­βλέ­πει πως αν μια τράπεζα χρεια­στεί διάσωση, οι αρχές αρχικά θα πρέπει να επι­βάλ­λουν «κούρεμα» σε πιστω­τές που επεν­δύ­ουν σε τρα­πε­ζικό κεφά­λαιο, όπως οι μέτοχοι και οι κάτοχοι των μετα­τρέ­ψι­μων ομο­λό­γων και junior ομο­λό­γων. Η δια­δι­κα­σία είναι γνωστή ως bail in (διάσωση της τρά­πε­ζας με τα ίδια μέσα) και όπως προ­βλέ­πει η οδηγία, για να δια­τη­ρη­θούν οι προ­ο­πτι­κές ανά­καμ­ψης μιας τρά­πε­ζας η δια­δι­κα­σία ισχύει του­λά­χι­στον μέχρι 8% του συνο­λι­κού ενερ­γη­τι­κού της τρά­πε­ζας. Αυτό σημαί­νει πως οι μέτοχοι και η συντρι­πτική πλειο­ψη­φία των ομο­λο­γιού­χων θα χάνουν πλήρως τα χρήματά τους.

Αν αυτό δεν αρκεί τότε οι αρχές μπορούν να ζητή­σουν στο πλαίσιο των ευρω­παϊ­κών κανόνων τη διάσωση των τρα­πε­ζών με χρη­μα­το­δό­τηση προ­ερ­χό­μενη από τον Ευρω­παϊκό Μηχα­νι­σμό Στα­θε­ρό­τη­τας (ESM). Εφόσον οι μέτοχοι και ομο­λο­γιού­χοι «κου­ρευ­τούν» τότε θα εξε­τα­σθεί και η απο­μεί­ωση των κατα­θέ­σεων άνω των 100.000.

To Eurogroup υπο­γραμ­μί­ζει την αδήριτη ανάγκη να οικο­δο­μη­θεί εκ νέου η εμπι­στο­σύνη με τις ελλη­νι­κές αρχές ως προ­α­παι­τού­μενο για μία δυνη­τικά μελ­λο­ντική συμ­φω­νία σε ένα νέο πρό­γραμμα του ESM. Σε αυτό το πλαίσιο, είναι σημα­ντικό οι ελλη­νι­κές αρχές να κάνουν κτήμα τους το πρό­γραμμα. Η επι­τυ­χής εφαρ­μογή του προ­γράμ­μα­τος θα πρέπει να κριθεί από τις δεσμεύ­σεις τους σε αυτές τις πολι­τι­κές.

Αμεσα και μόνο μετά την νομική εφαρ­μογή των παρα­πάνω μέτρων και την έγκριση των δεσμεύ­σεων από την ελλη­νική βουλή μπορεί να υπάρξει μια εντολή προς τους θεσμούς να ξεκι­νή­σουν δια­πραγ­μα­τεύ­σεις για ένα Μemorandum of Understanding (MoU).