Υπουργείο Περιβάλλοντος: Δασικοί χάρτες: 27 ερωτήσεις-απαντήσεις για όλα όσα πρέπει να ξέρετε

Πρόθεση της Κυβέρ­νη­σης είναι να προβεί σε όλες τις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες, ώστε η Ελλάδα να απο­κτή­σει αξιό­πι­στους δασι­κούς χάρτες. Να δια­σφα­λι­στεί το δάσος ως κοινό αγαθό και δημό­σιος φυσικός πόρος σύμφωνα με το Σύνταγμα, αλλά και να προ­στα­τευ­θούν τα νόμιμα δικαιώ­ματα των ιδιο­κτη­τών.

Το Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας είναι απο­φα­σι­σμένο να επι­λύ­σει τα ζητή­ματα που έχουν ανα­κύ­ψει με αφορμή την ανάρ­τηση των δασικών χαρτών. Στόχος μας είναι να διορ­θω­θούν τα λάθη, με εσω­τε­ρι­κές δια­δι­κα­σίες της ίδιας της Διοί­κη­σης, χωρίς να ταλαι­πω­ρη­θούν οι πολίτες με χρο­νο­βό­ρες δια­δι­κα­σίες.

Το Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας με σκοπό τη σωστή ενη­μέ­ρωση των πολιτών παρα­θέ­τει απα­ντή­σεις σε κρίσιμα ερω­τή­ματα για τους δασι­κούς χάρτες.

1. Τι είναι ο δασικός χάρτης;

Ο δασικός χάρτης προσ­διο­ρί­ζει και οριο­θε­τεί τις εκτά­σεις δασικού ή χορ­το­λι­βα­δι­κού χαρα­κτήρα, οι οποίες προ­στα­τεύ­ο­νται από τις δια­τά­ξεις της δασικής νομο­θε­σίας και τις δια­χω­ρί­ζει από όλες τις δια­φο­ρε­τι­κού χαρα­κτήρα εκτά­σεις. Οι δασικοί χάρτες ρυθ­μί­ζουν τον χαρα­κτήρα των εκτά­σεων, δεν επεμ­βαί­νουν στο ιδιο­κτη­σιακό καθε­στώς και δεν θίγουν ιδιο­κτη­σιακά δικαιώ­ματα.

2. Με ποιον τρόπο διορ­θώ­νο­νται οι λαν­θα­σμέ­νοι χαρα­κτη­ρι­σμοί εκτά­σεων;

Οι λαν­θα­σμέ­νοι χαρα­κτη­ρι­σμοί εκτά­σεων διορ­θώ­νο­νται με τους παρα­κάτω τρόπους:

α) Με ηλε­κτρο­νική υποβολή αιτή­μα­τος διόρ­θω­σης πρό­δη­λου σφάλ­μα­τος.

Β Με υποβολή αντίρ­ρη­σης ατελώς στα Σημεία Υπο­στή­ρι­ξης Ανάρ­τη­σης Δασικού Χάρτη ΣΥΑΔΧ.

γ) Με ηλε­κτρο­νική υποβολή αντίρ­ρη­σης που συνο­δεύ­ε­ται από κατα­βολή τέλους.

Ανα­λυ­τικά η δια­δι­κα­σία στο https://www.ktimatologio.gr/categories/dasikoi-hartes

3. Τι χαρα­κτη­ρί­ζε­ται ως πρόδηλο σφάλμα;

Ως πρόδηλο σφάλμα στη δια­δι­κα­σία κατάρ­τι­σης του δασικού χάρτη ορί­ζε­ται οποια­δή­ποτε προ­φα­νής:

Ακο­λου­θή­στε το Euro2day.gr στο Google News!Παρα­κο­λου­θή­στε τις εξε­λί­ξεις με την υπο­γραφη εγκυ­ρό­τη­τας του Euro2day.grΤεχνικού χαρα­κτήρα από­κλιση ή εσφαλ­μένη τεχνική απόδοση των οριο­γραμ­μών που παρα­τη­ρεί­ται επί των φωτο­γραμ­με­τρι­κών υπο­βά­θρων και προ­κύ­πτει είτε από μετρή­σεις εδάφους είτε από φωτο­ερ­μη­νευ­τική απόδοση του θεμα­τι­κού περιε­χο­μέ­νου του χάρτη, που έρχεται σε αντί­θεση με την εικόνα, που παρου­σιά­ζε­ται σ’ αυτά.

Παρά­λειψη, εκ παρα­δρο­μής, της απο­τύ­πω­σης σαφώς δασικής έκτασης εντός ευρύ­τε­ρης άλλης μορφής (αγρο­τι­κής κλπ) και το αντί­στροφο.

Λαν­θα­σμένη απει­κό­νιση αγρο­τι­κής έκτασης ως δασικής και το αντί­στροφο.

Παρά­λειψη εγγρα­φών στοι­χείων των πολυ­γώ­νων του χάρτη στη βάση δεδο­μέ­νων.

Λαν­θα­σμένη απο­τύ­πωση θεμα­τι­κής επι­φά­νειας που οφεί­λε­ται σε δια­μορ­φω­μένα στοι­χεία εικόνας λόγω δια­βαθ­μι­σμέ­νων περιο­χών.

Απόδοση ως χορ­το­λι­βα­δι­κής, έκτασης που αφορά σε πεδινή και ομαλής κλίσης περιοχή, η οποία εξαι­ρεί­ται της υπα­γω­γής στις δια­τά­ξεις της δασικής νομο­θε­σίας, σύμφωνα με το Π.Δ. 32/2016 (ΦΕΚ 46 Α’).

Απόδοση ως χορ­το­λι­βα­δι­κής, έκτασης που αφορά σε ανα­γνω­ρι­σμένη, κατά τις κεί­με­νες δια­τά­ξεις ιδιω­τική έκταση, η οποία εξαι­ρεί­ται της υπα­γω­γής στις δια­τά­ξεις της δασικής νομο­θε­σίας.

Απόδοση ως δασικής, έκτασης που αφορά τεχνητή δασική φυτεία, η οποία εξαι­ρεί­ται της υπα­γω­γής στις δια­τά­ξεις της δασικής νομο­θε­σίας.

Παρά­λειψη απει­κό­νι­σης πράξεων της διοί­κη­σης (παρα­χω­ρη­τή­ρια κλπ) πριν από την κύρωση του δασικού χάρτη.

Τονί­ζε­ται ότι η πρόθεση του ΥΠΕΝ είναι η Διοί­κηση να διορ­θώ­σει οίκοθεν τα προφανή λάθη, ώστε αφενός μεν να μειωθεί ο αριθμός των αντιρ­ρή­σεων που θα κατα­τε­θούν και αφε­τέ­ρου να μην φέρουν το βάρος της διόρ­θω­σης οι πολίτες.

4. Τι συμ­βαί­νει αν απορ­ρι­φθεί η αίτηση πρό­δη­λου σφάλ­μα­τος;

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται για μια ακόμη φορά ότι οι περι­πτώ­σεις των προ­δή­λων σφαλ­μά­των ρυθ­μί­ζο­νται είτε αυτο­δι­καίως είτε κατόπιν αίτησης του πολίτη. Σε περί­πτωση απόρ­ρι­ψης της αίτησης προ­δή­λου από την οικεία Διεύ­θυνση Δασών της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, η αίτηση αυτή μετα­τρέ­πε­ται σε αντίρ­ρηση και εξε­τά­ζε­ται από την αρμόδια ΕΠΕΑ. Εάν κριθεί ότι πρό­κει­ται περί προ­δή­λου σφάλ­μα­τος, το κατα­βλη­θέν τέλος επι­στρέ­φε­ται.

5. Τι σχε­διά­ζε­ται για τη δια­δι­κα­σία των πρό­δη­λων σφαλ­μά­των;

Έχει δια­πι­στω­θεί ότι δια­χρο­νι­κως αγρο­τι­κές εκτά­σεις χαρα­κτη­ρί­ζο­νται λαν­θα­σμένα ως δασικές. Το Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας σχε­διά­ζει ρύθμιση σύμφωνα με την οποία το Δημόσιο θα διορ­θώ­νει τα σφάλ­ματα αυτά χωρίς να απαι­τεί­ται πλέον καμία ενέρ­γεια από τον πολίτη, καθώς έχουν προ­κλη­θεί από λάθη της Διοί­κη­σης.

6. Σε ποιες περι­πτώ­σεις υπο­βάλ­λο­νται αντιρ­ρή­σεις ατελώς;

Δεν απαι­τεί­ται κατα­βολή τέλους, κατ’ εξαί­ρεση, για αντιρ­ρή­σεις που είτε υπο­βάλ­λο­νται από Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης Α΄ και Β΄ βαθµού ή από την Κεντρική Διοί­κηση κατά την έννοια της περί­πτω­σης ΣΤ΄ της παρ.1 του άρθ. 14 του Ν.4270/2014 (Α΄ 143) είτε αφορούν περιο­χές οι οποίες:

Έχουν συμπε­ρι­λη­φθεί στον δασικό χάρτη λόγω μη απο­τύ­πω­σης του περι­γράμ­μα­τος της παρ. 2 περί­πτωση Α΄ του άρθρου 23 του Ν.3889/2010, όπως ισχύει, καθώς και εκτά­σεις που εμπί­πτουν στις περι­πτώ­σεις της παρ. 3β του άρθρου 31 του Ν.4280/2014, όπως ισχύει.

Εμφα­νί­ζο­νται ως δασικές στη φωτοερµηνεία της παλαιό­τε­ρης αερο­φω­το­γρά­φι­σης, αλλά περι­λαμ­βά­νο­νται σε δια­νο­μές (κληροτεµάχια) του εποι­κι­σμού και του ανα­δα­σμού, οι οποίες δεν απει­κο­νί­ζο­νται στους αναρ­τη­μέ­νους δασι­κούς χάρτες.

Εμφα­νί­ζο­νται ως χορ­το­λι­βα­δι­κές ή βρα­χώ­δεις ή πετρώ­δεις είτε κατά την παλαιό­τερη είτε κατά την πρό­σφατη αερο­φω­το­γρά­φιση, αλλά περι­λαμ­βά­νο­νται σε περιο­χές του εποι­κι­σμού και του ανα­δα­σμού, οι οποίες δεν απει­κο­νί­ζο­νται στους αναρ­τη­μέ­νους δασι­κούς χάρτες.

έχουν κριθεί με τελε­σί­δι­κες πράξεις χαρα­κτη­ρι­σμού κατά τη δια­δι­κα­σία του άρθρου 14 Ν.998/1979, που δεν απει­κο­νί­ζο­νται στους αναρ­τη­μέ­νους δασι­κούς χάρτες.

περι­λαμ­βά­νουν τμήμα που εμπί­πτει σε εκκρε­μείς αιτή­σεις και υπο­θέ­σεις στη δια­δι­κα­σία του άρθρου 14 Ν.998/1979 (άρθρο 28 παρ. 18.α ν. 2664/1998 όπως ισχύει).

7. Ποια είναι η δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής αντιρ­ρή­σεων;

Η υποβολή των αντιρ­ρή­σεων είναι δυνατή μόνο ηλε­κτρο­νικά, στον ειδικό δια­δι­κτυακό τόπο ανάρ­τη­σης δασικών χαρτών και υπο­βο­λής αντιρ­ρή­σεων της ιστο­σε­λί­δας Ν.Π.Δ.Δ. «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο»:

https://www.ktimanet.gr/CitizenWebApp/Entrance_Page.aspx

Ο πολίτης έχει τη δυνα­τό­τητα να επι­σκε­φθεί την πλατ­φόρμα των δασικών χαρτών που φιλο­ξε­νεί­ται από το φορέα «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο» και να πραγ­μα­το­ποι­ή­σει τη δια­δι­κα­σία μόνος του ψηφιακά, χρη­σι­μο­ποιώ­ντας τους προ­σω­πι­κούς κωδι­κούς Taxisnet. Η δια­δι­κα­σία είναι απλή και τονί­ζε­ται ότι δεν είναι υπο­χρε­ω­τική η βοήθεια ειδικού.

Τα ΣΥΑΔΧ (Σημεία Υπο­στή­ρι­ξης Ανάρ­τη­σης Δασικού Χάρτη) έχουν ιδρυθεί στις κατά τόπους απο­κε­ντρω­μέ­νες Διευ­θύν­σεις ακριβώς για να βοηθούν τους πολίτες στις παρα­πάνω δια­δι­κα­σίες.

8. Για ποιο λόγο δεν δίνεται δικαί­ωμα υπο­βο­λής εκ νέου αντιρ­ρή­σεων σε περι­πτώ­σεις όπου είχε υπο­βλη­θεί αντίρ­ρηση η οποία απορ­ρί­φθηκε κατά την εξέταση από τις Επι­τρο­πές Εξέ­τα­σης Αντιρ­ρή­σεων (ΕΠΕΑ);

Με πρό­σφα­τες απο­φά­σεις του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας έχει κριθεί ότι κατά την προη­γού­μενη περίοδο οι χρόνοι αναρ­τή­σεων αλλά και ο τρόπος δημο­σιο­ποί­η­σης της δια­δι­κα­σίας των αναρ­τή­σεων και κύρωσης των δασικών χαρτών ήταν επαρ­κείς, έτσι ώστε οι ιδιώτες να προβούν σε όλες τις νόμιμες ενέρ­γειες.Κατά μέσο όρο το χρονικό διά­στημα υπο­βο­λής αντιρ­ρή­σεων κυμάν­θηκε περίπου στους 8 μήνες.

Επι­πλέον, σε εφαρ­μογή των δια­τά­ξεων του άρθρου 48 του Ν.4685/2020, υπήρχε κατόπιν συνεχών παρα­τά­σεων ικανό χρονικό διά­στημα, για την υποβολή ατελούς αίτησης ανα­μόρ­φω­σης του δασικού χάρτη.

Κατά συνέ­πεια των παρα­πάνω δεν ήταν δυνατόν να δοθεί η δυνα­τό­τητα υπο­βο­λής αντίρ­ρη­σης στο σύνολο των κυρω­μέ­νων χαρτών, δηλαδή ακόμα και στις περιο­χές που ποτέ μέχρι σήμερα δεν υπήρξε κανένα ενδια­φέ­ρον.

9. Ποια εναλ­λα­κτική δυνα­τό­τητα έχουν οι ιδιο­κτή­τες αν δεν είχαν υπο­βάλ­λει ή αν είχε απορ­ρι­φθεί η αντίρ­ρησή τους;

Ο δασικός χάρτης είναι μια διαρκώς εξε­λισ­σό­μενη και δυνα­μική δια­δι­κα­σία, ακόμα και σήμερα σε αυτές τις περιο­χές,θα δοθεί η δυνα­τό­τητα κατά­θε­σης αίτησης προ­δή­λου σφάλ­μα­τος ή επί­κλη­σης νόμιμης διοι­κη­τι­κής πράξης. Τέλος, ο πολίτης μπορεί να ασκήσει τα δικαιώ­ματα του ενώπιον των Διοι­κη­τι­κών Δικα­στη­ρίων, ως ύστατη λύση.

10. Ποια προ­βλή­ματα επι­λύ­ουν οι τελευ­ταίες πρω­το­βου­λίες του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας;

Αξιο­λο­γώ­ντας τις δικαιο­λο­γη­μέ­νες αντι­δρά­σεις Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, φορέων και ιδιωτών, η πολι­τική ηγεσία απο­φά­σισε να απο­δε­σμεύ­σει τους πολίτες από το βάρος της διόρ­θω­σης των δασικών χαρτών. Δόθηκε παρά­ταση έξι (6) μηνών στην προ­θε­σμία υπο­βο­λής αντιρ­ρή­σεων, έτσι ώστε η Διοί­κηση αυτο­δι­καίως να διορ­θώ­σει τα πρόδηλα σφάλ­ματα και να συμπε­ρι­λά­βει διοι­κη­τι­κές πράξεις στους χάρτες. Επι­πλέον, απο­φα­σί­στηκε η μείωση κατά 50% του κόστους των αντιρ­ρή­σεων.

11. Για ποιο λόγο δόθηκε εξάμηνη παρά­ταση για την υποβολή αντιρ­ρή­σεων;

Η παρά­ταση δόθηκε ώστε να υπάρχει ικανό χρονικό διά­στημα για τις ορι­ζό­ντιες διορ­θώ­σεις του θεμα­τι­κού περιε­χο­μέ­νου των δασικών χαρτών με εσω­τε­ρι­κές δια­δι­κα­σίες της Διοί­κη­σης. Παράλ­ληλα, έχει ήδη συστα­θεί άτυπη νομο­πα­ρα­σκευα­στική επι­τροπή στο Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας η οποία σε συνερ­γα­σία με τους κατά τόπους φορείς προ­ε­τοι­μά­ζει τις απαι­τού­με­νες νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις, με σεβασμό στις επι­τα­γές του Συντάγ­μα­τος και τη Νομο­λο­γία.

12. Ποιο είναι το κόστος υπο­βο­λής αντίρ­ρη­σης;

Για τους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης η δια­δι­κα­σία υλο­ποιεί­ται ατελώς. Για τους πολίτες το κόστος είναι κλι­μα­κού­μενο με βάση το μέγεθος της έκτασης για την οποία υπο­βάλ­λε­ται.

Η πολι­τική ηγεσία απο­φά­σισε να μειωθεί το κόστος που είχε οριστεί από την προη­γού­μενη Κυβέρ­νηση κατά 50%. Δεν ήταν δυνατή η ολική απαλ­λαγή διότι το τέλος αυτό λει­τουρ­γεί αντα­πο­δο­τικά, δηλαδή είναι ένα μέσο αυτο­χρη­μα­το­δό­τη­σης της όλης δια­δι­κα­σίας και τούτο είναι σημα­ντικό λόγω των περιο­ρι­σμέ­νων πόρων.

Πρέπει να σημειω­θεί ότι δεν είναι απα­ραί­τητη σε όλες τις περι­πτώ­σεις η άσκηση του δικαιώ­μα­τος της αντίρ­ρη­σης. Ακριβώς, επειδή ο απο­δι­δό­με­νος χαρα­κτή­ρας της έκτασης δεν αλλάζει απα­ραί­τητα την χρήση της.

13. Ποια θα είναι τα παρά­βολα για την υποβολή αντιρ­ρή­σεων μετά από την κυβερ­νη­τική παρέμ­βαση;

5 ευρώ για έκταση έως 100 τ.μ.

20 ευρώ για έκταση έως 1 στρέμμα.

45 ευρώ για έκταση από 1 έως 5 στρέμ­ματα.

90 ευρώ για έκταση από 5 έως 10 στρέμ­ματα.

175 ευρώ για έκταση από 10 έως 20 στρέμ­ματα.

350 ευρώ για έκταση από 20 έως 100 στρέμ­ματα.

700 ευρώ για έκταση από 100 έως 300 στρέμ­ματα.

1.650 ευρώ για έκταση πάνω από 300 στρέμ­ματα.

14. Πώς επι­τα­χύ­νε­ται η δια­δι­κα­σία εξέ­τα­σης αντιρ­ρή­σεων;

Με τον ν. 4685/20 μετα­βλή­θηκε η σύνθεση των ΕΠΕΑ, οι οποίες πλέον είναι αμει­βό­με­νες με βάση τον μηνιαίο αριθμό υπο­θέ­σεων που εξε­τά­ζουν (100 ανά μήνα), με στόχο την ανε­ξαρ­τη­σία, αμε­ρο­λη­ψία και αντι­κει­με­νι­κό­τητα των πορι­σμά­των τους.

Οι Επι­τρο­πές απο­τε­λού­νται από δικη­γόρο (ως πρόεδρο), μηχα­νικό από τον ιδιω­τικό τομέα και δασο­λόγο από το δημόσιο τομέα.

Είναι γνωστό ότι το πλήθος των αντιρ­ρή­σεων που εκκρε­μούν είναι μεγάλο. Γι’ αυτό το λόγο έχει προ­βλε­φθεί η σύσταση κατ’ ελά­χι­στο 300 Επι­τρο­πών, για τη λει­τουρ­γία των οποίων έχει εξα­σφα­λι­στεί η ανα­γκαία χρη­μα­το­δό­τηση από το Πράσινο Ταμείο.

Επι­πλέον, έχει προ­βλε­φθεί να γίνο­νται προ­πα­ρα­σκευα­στι­κές – υπο­στη­ρι­κτι­κές εργα­σίες από τις Διευ­θύν­σεις Δασών, έτσι ώστε η ροή των αντιρ­ρή­σεων να είναι πλήρως ομα­δο­ποι­η­μένη και να επι­τυγ­χά­νε­ται ο μέγι­στος αριθμός εξέ­τα­σης τους. Σε κάθε περί­πτωση, η δια­δι­κα­σία θα παρα­κο­λου­θεί­ται στενά και αν κριθεί απα­ραί­τητο με βάση τα χρο­νο­δια­γράμ­ματα, θα αυξηθεί ο αριθμός των Επι­τρο­πών. Η Γενική Διεύ­θυνση Δασών & ΔΠ του ΥΠΕΝ, βρί­σκε­ται σε στενή συνερ­γα­σία με όλους τους εμπλε­κό­με­νους φορείς και υπη­ρε­σίες, έτσι ώστε να ξεκι­νή­σουν άμεσα οι εργα­σίες των Επι­τρο­πών, και να μην χαθεί αλλος χρόνος.

15. Ποια η σημασία της Υπουρ­γι­κής Από­φα­σης για τους ασπά­λα­θους;

Στις 08.04.2021 το Τεχνικό Συμ­βού­λιο Δασών κατέ­ληξε σε ομόφωνη γνω­μο­δό­τηση για τους ασπά­λα­θους ύστερα από σχετικό ερώτημα που του απηύ­θυνε ο Υφυ­πουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, Γιώργος Αμυράς.

Βάσει της ομό­φω­νης γνω­μο­δό­τη­σης που εκδό­θηκε, εκτά­σεις κατά το παρελ­θόν αγρο­τι­κού χαρα­κτήρα, στις οποίες λόγω της εγκα­τά­λει­ψης ανα­πτύ­χθη­καν ασπά­λα­θοι και φρυ­γα­νώ­δης βλά­στηση, δεν χάνουν τον αγρο­τικό χαρα­κτήρα τους. Αυτό ακριβώς περι­γρά­φε­ται και στην Υπουρ­γική Απόφαση που υπέ­γραψε ο Υφυ­πουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας.

Με αυτό τον τρόπο επι­λύ­ο­νται σημα­ντι­κές αστο­χίες που αφορούν στον χαρα­κτη­ρι­σμό εκτά­σεων ιδίως σε Κρήτη, Δωδε­κά­νησα, Κυκλά­δες, Βόρειο Αιγαίο και Μάνη.

16. Πώς χαρα­κτη­ρί­ζο­νται οι βοσκή­σι­μες εκτά­σεις που καλύ­πτο­νται μόνο από φρυ­γα­νική βλά­στηση και ασπά­λαθο;

Η γνω­μο­δό­τηση του Τεχνι­κού Συμ­βου­λίου Δασών καλύ­πτει και τις χορ­το­λι­βα­δι­κες εκτά­σεις που χρη­σι­μο­ποιού­νται για βοσκή και καλύ­πτο­νται δια­χρο­νικά μόνο από φρυ­γα­νική βλά­στηση και ασπά­λα­θους. Κατά συνέ­πεια αυτές δεν χαρα­κτη­ρί­ζο­νται πλέον δασικές αλλά χορ­το­λι­βα­δι­κές.

17. Τι ισχύει για τους δασω­μέ­νους αγρούς;

Για τους δασω­μέ­νους αγρούς (ΑΔ) έχει ήδη υπάρξει λύση με την απόφαση περί φρυ­γα­νι­κής βλά­στη­σης και ασπα­λά­θων ύστερα από την ομόφωνη γνω­μο­δό­τηση του Τεχνι­κού Συμ­βου­λίου Δασών, όπως ανα­φέρ­θηκε παρα­πάνω.

Στους δασω­μέ­νους αγρούς ακόμα και σήμερα εφαρ­μό­ζε­ται η δια­δι­κα­σία του άρθρου 67 του Ν.998/1979, όπως ισχύει, και η δασικού χαρα­κτήρα έκταση μπορεί να απο­δο­θεί σε άλλες χρήσεις. Σκοπός του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας είναι να επι­τα­χύ­νει την παρα­πάνω δια­δι­κα­σία προ­τεί­νο­ντας νομο­θε­τική ρύθμιση.

18. Τι ισχύει για τις εκχερ­σω­μέ­νες εκτά­σεις;

Προ­σπά­θεια εξεύ­ρε­σης στέρεης λύσης και επι­τά­χυν­σης της δια­δι­κα­σίας γίνεται και για το θέμα των αυθαί­ρετα εκχερ­σω­μέ­νων δασικών εκτά­σεων, που χρη­σι­μο­ποιού­νται για αγρο­τική χρήση, χωρίς να έχουν εκδοθεί νόμιμες διοι­κη­τι­κές πράξεις. Για αυτές ακριβώς τις εκτά­σεις εκδό­θηκε η απόφαση 710/2020 του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, που ακύρωσε τις Υπουρ­γι­κές Απο­φά­σεις της προη­γού­με­νης Κυβέρ­νη­σης.

Για τις εκχερ­σώ­σεις (ΔΑ) υπάρ­χουν συγκε­κρι­μέ­νες δια­δι­κα­σίες για τη στοι­χειο­θέ­τηση του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος μέσω συγκέ­ντρω­σης ποσο­τι­κών στοι­χείων και σύντα­ξης οικο­νο­μο­τε­χνι­κών μελετών. Ο δασικός χάρτης θα συμ­βάλ­λει στην επίλυση του θέματος βοη­θώ­ντας στην κατα­μέ­τρηση τους και στον προσ­διο­ρι­σμό των παρα­γό­με­νων αγαθών από αυτές. Ακο­λού­θως, το Δημόσιο βασι­ζό­μενο σε επι­στη­μο­νικά ποσο­τικά δεδο­μένα θα μπορεί να προσ­διο­ρί­σει τις απαι­τού­με­νες ενέρ­γειες για την επίλυση του θέματος.

Σε κάθε περί­πτωση, η προ­ω­θού­μενη ρύθμιση θα επιλύει ορι­στικά όλα τα ζητή­ματα που έχουν ανα­κύ­ψει προ­στα­τεύ­ο­ντας το Δημόσιο από τους κατα­πα­τη­τές, αλλά και τους νόμι­μους ιδιο­κτή­τες αυτών των εκτά­σεων.

19. Αλη­θεύει ότι κάποιοι θα χάσουν τις ιδιο­κτη­σίες τους;

Σαφέ­στατα ΟΧΙ. Το ιδιο­κτη­σιακό καθε­στώς δεν αφορά άμεσα τους δασι­κούς χάρτες, αλλά είναι παρε­μπί­πτον ζήτημα. Η άτυπη νομο­πα­ρα­σκευα­στική επι­τροπή του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας επε­ξερ­γά­ζε­ται ήδη συγκε­κρι­μέ­νες νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις, έτσι ώστε να μην πληγεί κανένα νόμιμο ιδιο­κτη­σιακό δικαί­ωμα. Με αυτό τον τρόπο θα επι­λυ­θούν ιδιο­κτη­σιακά ζητή­ματα που αφορούν κυρίως στα Δωδε­κά­νησα, το Ιόνιο, τη Μάνη και άλλες περιο­χές και τα οποία ανά­γο­νται ακόμα και στον 19ο αιώνα.

20. Τι θα προ­βλέ­πε­ται για την κυριό­τητα του Δημο­σίου;

Έχει δια­πι­στω­θεί ότι εκτά­σεις που χαρα­κτη­ρί­ζο­νται εν μέρει δασικές να εμφα­νί­ζο­νται αυτο­μά­τως στο Κτη­μα­το­λό­γιο ως διεκ­δι­κού­με­νες από το Δημόσιο. Η προ­ω­θού­μενη ρύθμιση θα προ­βλέ­πει άμεση επίλυση, χωρίς μακρο­χρό­νιες δικα­στι­κές εμπλο­κές. Πλέον, δεν θα ταλαι­πω­ρεί­ται ο πολίτης και το Δημόσιο θα είναι υπο­χρε­ω­μένο να απο­δει­κνύει την ιδιο­κτη­σία του επί αμφι­σβη­τού­με­νων εκτά­σεων, όπου δεν ισχύει το τεκ­μή­ριο κυριό­τη­τας του Δημο­σίου.

21. Τι συμ­βαί­νει στις περι­πτώ­σεις που νόμιμες πράξεις της Διοί­κη­σης δεν έχουν ληφθεί υπόψη στην κατάρ­τιση των δασικών χαρτών;

Η ενσω­μά­τωση στους δασι­κούς χάρτες των εκτά­σεων για τις οποίες έχουν εκδοθεί νόμιμες διοι­κη­τι­κές πράξεις -σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 48 του Ν.4685/2020- είναι υπο­χρέ­ωση των απο­κε­ντρω­μέ­νων Διευ­θύν­σεων Δασών.

Σε περί­πτωση παρά­λει­ψης αυτής της συμπε­ρί­λη­ψης, υπο­χρε­ω­τικά ακόμα και τώρα, οι διοι­κη­τι­κές πράξεις είτε αυτε­πάγ­γελτα είτε κατόπιν αίτησης (πρόδηλο σφάλμα, αντίρ­ρη­σης ατελώς) των πολιτών μπορούν και πρέπει να εντάσ­σο­νται στους δασι­κούς χάρτες.

22. Ποιες είναι οι διοι­κη­τι­κές πράξεις που μπορούν να ανα­μορ­φώ­σουν τους δασι­κούς χάρτες;

Σύμφωνα με την ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2956/2020 ΥΑ, οι διοι­κη­τι­κές πράξεις είναι:

Ισχύ­ου­σες άδειες εγκα­τά­στα­σης και λει­τουρ­γίας, οικο­δο­μι­κές άδειες ή άλλες άδειες ή διοι­κη­τι­κές πράξεις που καλύ­πτο­νται από το τεκ­μή­ριο νομι­μό­τη­τας για βιο­μη­χα­νι­κές ή βιο­τε­χνι­κές εγκα­τα­στά­σεις που περι­λαμ­βά­νο­νται σε ζώνες οικι­στι­κού ελέγχου.

Απο­φά­σεις επι­τρο­πών αλλο­τριώ­σεων.

Παρα­χω­ρη­τή­ρια αγρο­τι­κών κλήρων.

Απο­φά­σεις κύρωσης δια­νο­μών και ανα­δα­σμών στις οποίες έχει απο­δο­θεί γεωρ­γική, κτη­νο­τρο­φική ή μεικτή χρήση.

Απο­φά­σεις του Υπουρ­γού Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης ή Νομάρχη.

Άδειες του Υπουρ­γού Γεωρ­γίας.

Απο­φά­σεις διά­θε­σης εξα­γο­ρα­σμέ­νων από το Δημόσιο κτη­μά­των δυνάμει ειδικών νόμων.

Διοι­κη­τι­κές πράξεις που ανα­φέ­ρο­νται σε απαλ­λο­τριώ­σεις και μετα­βι­βά­σεις.

Αξίζει, επίσης, να σημειω­θεί ότι τα ειδικά αγρο­τικά Μητρώα (αμπε­λουρ­γικό και ελαιουρ­γικό) δύνα­νται να καθο­ρί­σουν συγκε­κρι­μένη χρήση σε μία έκταση.

23. Ποια είναι η δια­δι­κα­σία ένταξης διοι­κη­τι­κών πράξεων κατά τη μετα­βα­τική περίοδο,όπου ο χάρτης είναι αναρ­τη­μέ­νος χωρίς να έχει κυρωθεί ακόμα, με σκοπό μεταβιβάσεις- αγο­ρα­πω­λη­σίες;

Σύμφωνα με την Υπουρ­γική Απόφαση 153394/919/21.04.2017 παρ. 9 περί­πτωση β:

Αν δεν έχει υπο­βλη­θεί αντίρ­ρηση και παράλ­ληλα δεν έχουν συστα­θεί ακόμα οι Επι­τρο­πές Εξέ­τα­σης Αντιρ­ρή­σεων είναι δυνατόν κατόπιν αίτησης στην οικεία Διεύ­θυνση Δασών να εκδοθεί πράξη τρο­πο­ποί­η­σης του δασικού χάρτη.

Η αίτηση θα πρέπει να ανα­δει­κνύει την παρά­λειψη της Διοί­κη­σης. Εφόσον εγκρι­θεί από τον Γενικό Διευ­θυ­ντή Δασών και Αγρο­τι­κών Υπο­θέ­σεων ή από τον Συντο­νι­στή της οικείας Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διεύ­θυν­σης η πράξη τρο­πο­ποί­η­σης ισχύει για κάθε νόμιμη χρήση κατά τη μετα­βα­τική περίοδο.

24. Με ποιον τρόπο απο­δει­κνύ­ε­ται ο χαρα­κτή­ρας έκτασης για οποια­δή­ποτε νόμιμη χρήση/συναλ­λαγή με το δημόσιο ή συμ­βο­λαιο­γρα­φική πράξη κατά τη διάρ­κεια της ανάρ­τη­σης και μετά τη μερική ή ολική κύρωση, αλλά και για περιο­χές που έχουν εξαι­ρε­θεί της ανάρ­τη­σης;

Σε όποιο στάδιο ανάρ­τη­σης και αν βρί­σκε­ται ο δασικός χάρτης, ενερ­γο­ποιεί­ται η πρό­βλεψη της παρ. 6 του άρθρου 20 του Ν.3889/2020, σύμφωνα με την οποία, βεβαί­ωση του χαρα­κτήρα ενώπιον του Δημο­σίου, των ΟΤΑ κλπ πραγ­μα­το­ποιεί­ται με υπεύ­θυνη δήλωση επί του τοπο­γρα­φι­κού δια­γράμ­μα­τος που αφορά το ακίνητο, από τον συντά­κτη του.

Συνεπώς, μπορεί ο συντά­κτης μηχα­νι­κός, για τις εν λόγω περι­πτώ­σεις να δηλώνει υπεύ­θυνα από τα στοι­χεία τού δασικού χάρτη,που είναι δημο­σιο­ποι­η­μένα διά της ανάρ­τη­σης και δια­θέ­σιμα, το μη δασικό χαρα­κτήρα που αφορά το ακίνητο, σε οποια­δή­ποτε δημόσια υπη­ρε­σία και να προ­χω­ρούν πλέον οι δια­δι­κα­σίες στο πλαίσιο της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας.

Μετά τη μερική ή ολική κύρωση του δασικού χάρτη και για τις περιο­χές που αυτή αφορά, εκδί­δε­ται πιστο­ποι­η­τικό δασικού χάρτη από το Τμήμα Δασικών Χαρ­το­γρα­φή­σεων της οικείας Διεύ­θυν­σης Δασών.

25. Τι ισχύει για μεταβιβάσεις-αγοραπωλησίες σε χαρα­κτη­ρι­σμέ­νες εκτά­σεις ως δασικές;

Ο δασικός χάρτης δεν αλλάζει τη δια­δι­κα­σία μετα­βι­βά­σεων. Ισχύει η προ­γε­νέ­στερη από­δειξη της ιδιο­κτη­σίας. Όπως και πρω­τύ­τερα έπρεπε να απο­δει­χθεί η ιδιο­κτη­σία έτσι γίνεται και τώρα μέσω της ένταξης διοι­κη­τι­κών πράξεων. Οι δασικοί χάρτες ρυθ­μί­ζουν μαζικά το θέμα, έτσι ώστε να αυτο­μα­το­ποι­η­θούν και να απλο­ποι­η­θούν χρο­νο­βό­ρες δια­δι­κα­σίες.

Κατά τη μετα­βα­τική περίοδο της ανάρ­τη­σης των δασικών χαρτών είναι δυνατές οι μετα­βι­βά­σεις των ιδιο­κτη­σιών, αν αυτές δεν είναι δασικού χαρα­κτήρα. Εφόσον η έκταση χαρα­κτη­ρί­ζε­ται λαν­θα­σμένα ως δασική, για να γίνει η μετα­βί­βαση πρέπει πρώτα να περα­τω­θεί η δια­δι­κα­σία των αντιρ­ρή­σεων.

26. Μπορεί να εκδοθεί οικο­δο­μική άδεια σε έκταση που είναι εν μέρει δασική και εν μέρη Άλλης μορφής (ΑΑ);

Εφόσον το τμήμα του γεω­τε­μα­χίου, με χαρα­κτη­ρι­σμό ΑΑ, πληροί τους όρους αρτιό­τη­τας τότε εκδί­δε­ται άδεια δόμησης. Το ίδιο ισχύει και για οποια­δή­ποτε επέν­δυση.

27. Τι συμ­βαί­νει με τις επι­δο­τού­με­νες από τον ΟΠΕΚΕΠΕ εκτά­σεις;

Με την ανάρ­τηση των δασικών χαρτών δεν αλλάζει το καθε­στώς των αγρο­τι­κών επι­δο­τή­σεων από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, οι οποίες και θα συνε­χί­σουν να κατα­βάλ­λο­νται στους νόμι­μους δικαιού­χους τους.