ΠΟΜΙΔΑ: Να απαγορευτεί ο πλειστηριασμός α’ κατοικίας για οφειλές κάτω από 50.000 ευρώ

Απα­γό­ρευση πλει­στη­ρια­σμών πρώτης κατοι­κίας από το Δημόσιο για οφειλές κάτω των 50.000€, αντί του σήμερα ισχύ­ο­ντος ορίου των 500€, ζήτησε με κατε­πεί­γον υπό­μνημά της η ΠΟΜΙΔΑ από την πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου των Οικο­νο­μι­κών.

Σύμφωνα με σχετική ανα­κοί­νωση της Πανελ­λή­νιας Ομο­σπον­δίας Ιδιο­κτη­τών Ακι­νή­των, με αφορμή την τρο­πο­λο­γία περί ηλε­κτρο­νι­κών πλει­στη­ρια­σμών ακι­νή­των για οφειλές προς το Δημόσιο που κατα­τέ­θηκε χθες, η ΠΟΜΙΔΑ υπεν­θυ­μί­ζει ότι, σε αντί­θεση με τις οφειλές προς τις τρά­πε­ζες, για τα χρέη προς το Δημόσιο δεν υπάρχει προ­στα­σία της πρώτης κατοι­κίας των οφει­λε­τών από κατα­σχέ­σεις και πλει­στη­ρια­σμούς. Ζητά επίσης καθο­ρι­στούν νέα αυξη­μένα ελά­χι­στα όρια οφειλών πάνω από τα οποία το Δημόσιο θα μπορεί να ξεκινά δια­δι­κα­σίες ανα­γκα­στι­κής εκτέ­λε­σης.

Ανα­λυ­τικά η επι­στολή της ΠΟΜΙΔΑ προς τον ΥΠΟΙΚ Ευκλείδη Τσα­κα­λώτο και την υφΥΠΟΙΚ Κατε­ρίνα Παπα­νά­τσιου:

Αξιό­τι­μοι κ.κ. Υπουρ­γοί,

Με τρο­πο­λο­γία που κατα­θέ­σατε χθες στη Βουλή ορί­ζε­ται ότι οι πλει­στη­ρια­σμοί ακι­νή­των για οφειλές προς το Δημόσιο θα διε­ξά­γο­νται πλέον ηλε­κτρο­νικά, και με μειω­μένη δαπάνη για το Δημόσιο. Με δεδο­μένα πλέον ότι:

*H ισχύ­ουσα νομο­θε­σία προ­βλέ­πει τη δυνα­τό­τητα διε­νέρ­γειάς τους για οφειλές από 500 €,

*Σημα­ντικό τμήμα των οφειλών αυτών αφορούν φόρους ακι­νή­των, κυρίως δε ΕΝΦΙΑ,

*Σε αντί­θεση με τις οφειλές προς Τρά­πε­ζες, για οφειλές προς το Δημόσιο ουδεμία προ­στα­σία πρώτης κατοι­κίας υπάρχει,

τίθεται πλέον άμεσο θέμα επα­να­κα­θο­ρι­σμού του ύψους των οφειλών για τις οποίες το Δημόσιο θα μπορεί πλέον να κινεί την ευχε­ρέ­στατη και ανέξοδη γι΄αυτό δια­δι­κα­σία, κατ΄αρ­χάς της κατά­σχε­σης κάθε είδους ακι­νή­των, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της πρώτης κατοι­κίας των φορο­λο­γου­μέ­νων, και εν συνε­χεία του­εκ­πλει­στη­ρια­σμού τους με “εμπο­ρι­κές” αξίες, αλλά και τη δια­δι­κα­σία κίνησης της ποι­νι­κής δίωξης ενα­ντίον τους για το “αδίκημα” της “μη εξό­φλη­σης ληξι­προ­θέ­σμων χρεών προς το Δημόσιο” άνω των 100.000€.

Επειδή το όριο των 500 ευρώ είναι ανήθικο να υφί­στα­ται πλέον, έστω και ως θεω­ρη­τική απειλή, κατά των υπερ­φο­ρο­λο­γού­με­νων πολιτών, προ­τεί­νουμε με την ίδια τρο­πο­λο­γία να καθο­ρι­στούν νέα αυξη­μένα ελά­χι­στα όρια οφειλών για τα διάφορα στάδια της δια­δι­κα­σίας ανα­γκα­στι­κής εκτέ­λε­σης επί ιδιω­τι­κών ακί­νη­των περιου­σια­κών στοι­χείων, και ιδιαί­τερα όταν πρό­κει­ται για πρώτη κατοι­κία των φορο­λο­γου­μέ­νων, ως εξής:

·         Για κατά­σχεση ακι­νή­του: γενικά το ποσό των 10.000€ και ειδικά για πρώτη κατοι­κία το ποσό των 20.000€.

·         Για έκδοση προ­γράμ­μα­τος πλει­στη­ρια­σμού ακι­νή­του: γενικά το ποσό των 20.000€ και ειδικά για πρώτη κατοι­κία το ποσό των 30.000€.

·         Για διε­νέρ­γεια ηλε­κτρο­νι­κού εκπλει­στη­ρια­σμού ακι­νή­του: γενικά το ποσό των 40.000€ και ειδικά για πρώτη κατοι­κία το ποσό των 50.000€.

·         Για άσκηση ποι­νι­κής δίωξης λόγω οφειλών απο­κλει­στικά από φόρους ακι­νή­των (ΕΝΦΙΑ, φόρο κλη­ρο­νο­μιάς κλπ.) το ποσό των 200.000€.

·         H τιμή εκκί­νη­σης (εμπο­ρική αξία) για τον εκπλει­στη­ρια­σμό οποιου­δή­ποτε ακι­νή­του να μην μπορεί να καθο­ρι­στεί κατώ­τερη του 50% της αντι­κει­με­νι­κής αξίας του.

Ο οδηγός της ΑΑΔΕ

Oδηγό με 17 ερω­τή­σεις – απα­ντή­σεις εξέδωσε η Ανε­ξάρ­τητη Αρχή Δημο­σίων Εσόδων όπου ανα­φέ­ρο­νται ανα­λυ­τικά όλα όσα πρέπει να γνω­ρί­ζουν οι φορο­λο­γι­κές αρχές αλλά και οι φορο­λο­γού­με­νοι στα θέματα είσπρα­ξης δημο­σίων εσόδων και κατα­σχέ­σεις για χρέη άνω των 500€.

1.Ποιά μέτρα εκτέ­λε­σης λαμ­βά­νο­νται για το μη ρυθ­μι­σμένο χρέος;

Για την είσπραξη των ληξι­πρό­θε­σμων χρεών προς το Δημόσιο που δεν έχουν υπαχθεί σε νομο­θε­τική ρύθμιση μπορεί να ληφθούν, κατά την κρίση του Προϊ­στα­μέ­νου της αρμό­διας για την επι­δί­ωξη της οφειλής Υπη­ρε­σίας, τα μέτρα που προ­βλέ­πο­νται στο άρθρο 9 του ΚΕΔΕ και είναι:

α) κατά­σχεση κινητών, είτε στα χέρια του οφει­λέτη, είτε κινητών και απαι­τή­σεων, γενικώς, του οφει­λέτη που βρί­σκο­νται στα χέρια τρίτου, β) κατά­σχεση ακι­νή­των. Εκτός των ανωτέρω είναι δυνατή, σύμφωνα με την ισχύ­ουσα νομο­θε­σία η λήψη σε βάρος του οφει­λέτη του Δημο­σίου, διοι­κη­τι­κών, ασφα­λι­στι­κών και δικα­στι­κών μέτρων.

2.Ποιά είναι η προ­δι­κα­σία πριν από τη λήψη μέτρων ανα­γκα­στι­κής εκτέ­λε­σης;

Για οφειλές για τις οποίες απο­κτά­ται εκτε­λε­στός τίτλος από 1/1/2014 και εξής και εμπί­πτουν στο πεδίο εφαρ­μο­γής του ν. 4174/2013 (Κ.Φ.Δ), καθώς και του ν.δ. 356/1974 (Α’ 90) (ΚΕΔΕ), πριν από τη διε­νέρ­γεια οποιασ­δή­ποτε πράξης εκτέ­λε­σης καθί­στα­ται υπο­χρε­ω­τική η κοι­νο­ποί­ηση από τη φορο­λο­γική διοί­κηση ατο­μι­κής ειδο­ποί­η­σης κατα­βο­λής οφειλής/υπε­ρη­με­ρίας κατ΄ άρθρο 47 και 7 των ανωτέρω νόμων, αντί­στοιχα, με εξαί­ρεση την κατά­σχεση χρη­μα­τι­κών απαι­τή­σεων στα χέρια του φορο­λο­γου­μέ­νου ή τρίτου.

3. Σε εξαι­ρε­τι­κές περι­πτώ­σεις που τίθεται σε κίνδυνο η είσπραξη της οφειλής, η Φορο­λο­γική Διοί­κηση δύναται να παρα­κάμ­ψει την τήρηση της ανωτέρω προ­δια­δι­κα­σίας;

Nαι, εφόσον πλη­ρού­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις του επεί­γο­ντος και σε εξαι­ρε­τι­κές περι­πτώ­σεις κατ΄ άρθρο 49 του ν. 4174/2013 (Κ.Φ.Δ) και κατ’ άρθρο 8 του ν.δ. 356/1974 (ΚΕΔΕ).

4. Ποιες είναι οι συνέ­πειες της κατά­σχε­σης ακι­νή­του;

Από την ημέρα επί­δο­σης στον οφει­λέτη αντι­γρά­φου της έκθεσης κατά­σχε­σης, αυτός στε­ρεί­ται του δικαιώ­μα­τος ελεύ­θε­ρης διά­θε­σης του ακι­νή­του και των συστα­τι­κών στοι­χείων του ακι­νή­του ακόμη και εάν αυτά δεν περι­γρά­φο­νται στην έκθεση κατά­σχε­σης ή αν ήταν παρών ο οφει­λέ­της κατά την κατά­σχεση, από τότε.

5.Η έκθεση κατά­σχε­σης σημαί­νει και πλει­στη­ρια­σμό;

Όχι.

6.Πότε υπο­χρε­ού­ται ο Προϊ­στά­με­νος Δ.Ο.Υ. να εκδώσει πρό­γραμμα πλει­στη­ρια­σμού;

Εφόσον ο οφει­λέ­της δεν έχει εντάξει τις οφειλές του σε πρό­γραμμα ρύθ­μι­σης, μετά από την παρέ­λευση σαράντα (40) ημερών και το αργό­τερο σε τέσ­σε­ρις (4) μήνες από την κατά­σχεση ορίζει ημε­ρο­μη­νία πλει­στη­ρια­σμού το αργό­τερο σε πέντε (5) μήνες από την ημε­ρο­μη­νία έκδοσης του προ­γράμ­μα­τος.

Εάν δεν διε­νερ­γη­θεί ο πλει­στη­ρια­σμός την ορι­σθείσα με το πρό­γραμμα ημέρα, εκδίδει νέο πρό­γραμμα το αργό­τερο εντός έτους από την ημέρα που ο πλει­στη­ρια­σμός δεν διε­νερ­γή­θηκε ή ανε­στάλη και ορίζει νέα ημε­ρο­μη­νία κατά τα ανωτέρω. Οι ως άνω προ­θε­σμίες δεν τηρού­νται εφόσον συντρέ­χει σπου­δαίος λόγος που ανα­φέ­ρε­ται σε αιτιο­λο­γη­μένη έκθεση του Προϊ­στα­μέ­νου Δ.Ο.Υ.

7.Η έκδοση προ­γράμ­μα­τος πλει­στη­ρια­σμού μετά από την πάροδο των νόμιμων προ­θε­σμιών επι­φέ­ρει ακυ­ρό­τητα αυτού;

Όχι.

8.Με ποιο τρόπο επι­τυγ­χά­νε­ται η ανα­στολή εκτέ­λε­σης του εκδο­θέ­ντος προ­γράμ­μα­τος πλει­στη­ρια­σμού;

Με την ένταξη του οφει­λέτη σε πρό­γραμμα ρύθ­μι­σης των οφειλών του σύμφωνα με τις εκά­στοτε ισχύ­ου­σες νομο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις ή με την έκδοση δικα­στι­κής από­φα­σης περί ανα­στο­λής του.

9.Πότε μετα­βι­βά­ζε­ται η κυριό­τητα πλει­στη­ρια­σθέ­ντος ακι­νή­του στον υπερ­θε­μα­τι­στή;

Μετά από την μετα­γραφή της περί­λη­ψης κατα­κυ­ρω­τι­κής έκθεσης στο οικείο Υπο­θη­κο­φυ­λα­κείο ή Κτη­μα­το­λο­γικό Γραφείο. Μέχρι τότε η κυριό­τητα παρα­μέ­νει στον κύριο του ακι­νή­του.

10.Υπο­βάλ­λε­ται αίτηση ποι­νι­κής δίωξης για μη κατα­βολή χρεών προς το Δημόσιο και από ποιόν;

Ναι, υπο­βάλ­λε­ται υπο­χρε­ω­τικά από τον Προϊ­στά­μενο της Υπη­ρε­σίας της Φορο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης, που έχει την αρμο­διό­τητα για την επι­δί­ωξη είσπρα­ξης της οφειλής προς τον Εισαγ­γε­λέα Πρω­το­δι­κών της έδρας του, εφόσον δεν κατα­βάλ­λο­νται τα βεβαιω­μένα στη Φορο­λο­γική Διοί­κηση χρέη προς το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημο­σίου δικαίου, τις επι­χει­ρή­σεις και τους οργα­νι­σμούς του ευρύ­τε­ρου δημό­σιου τομέα για χρονικό διά­στημα μεγα­λύ­τερο των τεσ­σά­ρων μηνών και υπερ­βαί­νουν το συνο­λικό ποσόν των εκατό χιλιά­δων (100.000) ευρώ, προ­ερ­χο­μέ­νων από κάθε αιτία στο οποίο συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται οι κάθε είδους τόκοι, προ­σαυ­ξή­σεις και πρό­στιμα εκπρό­θε­σμης κατα­βο­λής μέχρι την ημε­ρο­μη­νία σύντα­ξης του πίνακα χρεών.

11.Πότε ανα­στέλ­λε­ται η εκτέ­λεση της επι­βλη­θεί­σας ποινής;

Στην περί­πτωση που ο οφει­λέ­της εντάξει τις οφειλές του σε πρό­γραμμα ρύθ­μι­σης και για όσο χρονικό διά­στημα τηρού­νται οι όροι αυτής, μέχρι την εξό­φληση της οφειλής για την οποία εκδό­θηκε η κατα­δι­κα­στική απόφαση.

12.Μπορεί να κριθεί ατι­μώ­ρητη από την αρμόδια Εισαγ­γε­λική Αρχή η πράξη της μη κατα­βο­λής χρεών προς το Δημόσιο;

Ναι, εάν το ποσό που οφεί­λε­ται εξο­φλη­θεί μέχρι την εκδί­καση της υπό­θε­σης σε οποιον­δή­ποτε βαθμό.

13.Μετά από την επιβολή από το Δημόσιο ή από οποιον­δή­ποτε τρίτο κατά­σχε­σης σε περιου­σιακό στοι­χείο του οφει­λέτη, μπορεί να επι­βλη­θεί άλλη κατά­σχεση για άλλες οφειλές προς το Δημόσιο στο ίδιο περιου­σιακό στοι­χείο;

Ναι.

14.Είναι δυνατή η άρση κατά­σχε­σης και η εξά­λειψη υπο­θή­κης επί ακι­νή­του για χρέη προς το Δημόσιο;

Ναι, μετά από την εξό­φληση ή τη δια­γραφή του χρέους για το οποίο επι­βλή­θηκε το μέτρο ή μετά από την έκδοση από­φα­σης από το αρμόδιο όργανο με συγκε­κρι­μέ­νους, κατά περί­πτωση, όρους απο­δέ­σμευ­σης.

15. Ποιο είναι το ελά­χι­στο ποσό οφειλής προς το Δημόσιο, νομικά πρόσωπα και τρίτους για το οποίο δεν λαμ­βά­νο­νται ανα­γκα­στικά μέτρα κατά των οφει­λε­τών;

Δεν επι­βάλ­λε­ται κατά­σχεση ακι­νή­των, καθώς και κατά­σχεση κινητών στα χέρια του οφει­λέτη, κατά των οφει­λε­τών που έχουν ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές από κάθε αιτία (για την κατα­βολή των οποίων ευθύ­νε­ται ως πρω­το­φει­λέ­της, συνυ­πό­χρεος, εγγυ­η­τής κλπ) συνο­λι­κού ποσού 500 ευρώ, πλην του μέτρου της κατά­σχε­σης στα χέρια τρίτων.

Στο ανωτέρω ποσό δεν περι­λαμ­βά­νο­νται οι προ­σαυ­ξή­σεις εκπρό­θε­σμης κατα­βο­λής, οι τόκοι εκπρό­θε­σμης κατα­βο­λής ή και πρό­στιμα εκπρό­θε­σμης κατα­βο­λής του άρθρου 6 του ΚΕΔΕ, καθώς και των άρθρων 53 και 57 του ν. 4174/2013.

Ανα­γκα­στικά μέτρα που έχουν επι­βλη­θεί μέχρι και 6/4/2014 (προη­γού­μενη ημέρα ισχύος των δια­τά­ξεων αυτών) για ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές κατά το χρόνο επι­βο­λής τους, μικρό­τε­ρες του ανωτέρω ποσού των πεντα­κο­σίων (500) ευρώ, αίρο­νται μόνο εφόσον υπο­βλη­θεί αίτηση από τον οφει­λέτη.

16.Ποιο είναι το ελά­χι­στο ποσό για το οποίο δεν επι­τρέ­πε­ται η επιβολή κατά­σχε­σης επί μισθών, συντά­ξεων ή ασφα­λι­στι­κών βοη­θη­μά­των οφει­λε­τών του Δημο­σίου;

Δεν χωρεί κατά­σχεση μισθών, συντά­ξεων και ασφα­λι­στι­κών βοη­θη­μά­των που κατα­βάλ­λο­νται περιο­δικά, εφόσον το συνο­λικό ποσό αυτών, μηνιαίως, αφαι­ρου­μέ­νων των υπο­χρε­ω­τι­κών εισφο­ρών είναι μικρό­τερο των χιλίων (1.000) ευρώ, στις περι­πτώ­σεις δε που υπερ­βαί­νει το ποσό αυτό επι­τρέ­πε­ται η κατά­σχεση για τα χρέη προς το Δημόσιο επί του ½ του υπερ­βάλ­λο­ντος ποσού των χιλίων (1.000) ευρώ και μέχρι του ποσού των χιλίων πεντα­κο­σίων (1.500) ευρώ, καθώς και επί του συνόλου του υπερ­βάλ­λο­ντος ποσού των χιλίων πεντα­κο­σίων (1.500) ευρώ.

17.Ποιο είναι το ελά­χι­στο ποσό κατά­θε­σης σε πιστω­τικό ίδρυμα, το οποίο είναι ακα­τά­σχετο;

Κατα­θέ­σεις σε πιστω­τικά ιδρύ­ματα σε ένα και μονα­δικό ατομικό ή κοινό λογα­ρια­σμό είναι ακα­τά­σχε­τες μέχρι του ποσού των χιλίων δια­κο­σίων πενήντα (1.250) ευρώ, μηνιαίως για κάθε φυσικό πρόσωπο και σε ένα μόνο πιστω­τικό ίδρυμα. Για την εφαρ­μογή της διά­τα­ξης αυτής απαι­τεί­ται η υποβολή ηλε­κτρο­νι­κής δήλωσης στο πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα της Φορο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης, με την οποία γνω­στο­ποιεί­ται από το φυσικό πρόσωπο ένας μονα­δι­κός λογα­ρια­σμός.

Στην περί­πτωση που υπάρχει λογα­ρια­σμός περιο­δι­κής πίστω­σης μισθών, συντά­ξεων και ασφα­λι­στι­κών βοη­θη­μά­των γνω­στο­ποιεί­ται απο­κλει­στικά και μόνο ο λογα­ρια­σμός αυτός.