ΕΣΕΕ: 20 προτάσεις για αντιμετώπιση λαθρεμπορίου και φοροδιαφυγής

Υπό­μνημα με 20 προ­τά­σεις αλλαγής, απλο­ποί­η­σης και βελ­τί­ω­σης της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας που αφορούν σε σημα­ντι­κούς τομείς της οικο­νο­μίας και της αγοράς απέ­στειλε η Ελλη­νική Συνο­μο­σπον­δία Εμπο­ρίου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας (ΕΣΕΕ) στον πρω­θυ­πουργό Αλέξη Τσίπρα και στο οικο­νο­μικό επι­τε­λείο της κυβέρ­νη­σης.

Όπως σημειώ­νε­ται στο υπό­μνημα, οι κατα­στρο­φι­κές συνέ­πειες του παρα­ε­μπο­ρίου στην προ­σπά­θεια ανά­καμ­ψης της κατα­να­λω­τι­κής ζήτησης, στοι­χειο­θε­τού­νται όχι μόνο από την απο­μύ­ζηση δυνη­τι­κών πόρων που θα κατευ­θύ­νο­νταν στην αγορά και εκτι­μά­ται σήμερα περίπου 18 δισ. ευρώ σε ετήσια βάση, αλλά και στην απώλεια κάρ­πω­σης εσόδων από τη φορο­λο­γική διοί­κηση, καθώς μόνο από το ΦΠΑ οι απώ­λειες υπο­λο­γί­ζο­νται στα 3,4 δισ. ευρώ ετησίως.

Προ­κει­μέ­νου, λοιπόν, να κατα­πο­λε­μη­θεί με τον πλέον απο­τε­λε­σμα­τικό τρόπο και με τη βοήθεια σύγ­χρο­νων τεχνο­λο­γι­κών μέσων το προς εξέταση ιδιαι­τέ­ρως ανη­συ­χη­τικό φαι­νό­μενο, η Ελλη­νική Συνο­μο­σπον­δία Εμπο­ρίου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας έχει επα­νει­λημ­μέ­νως προ­τεί­νει τη τελευ­ταία πεντα­ε­τία τη διε­νέρ­γεια αυστη­ρών ελέγχων σε τρία πεδία:

– Σε πρώτο στάδιο, μέσω της γενι­κευ­μέ­νης χρήσης ειδικών μηχα­νη­μά­των, όπως τα «X-Ray scanners», και τα εξε­λιγ­μένα «Electromagnetic field container scanners» στις πύλες εισόδου (τελω­νεία και μεγάλα λιμάνια).

– Κατά δεύ­τε­ρον, η εντα­τι­κο­ποί­ηση αυστη­ρών ελέγχων στις απο­θή­κες χον­δρι­κής δια­νο­μής και πώλησης όπου συγκε­ντρώ­νο­νται τα παρά­νομα εμπο­ρεύ­ματα. Οι τοπο­θε­σίες που συγκε­ντρώ­νουν τέτοια κέντρα δια­κί­νη­σης είναι γνωστά σε όλους μας και το μόνο που απο­μέ­νει είναι η πολι­τική βούληση.

– Σε τρίτο επίπεδο, οι εξο­νυ­χι­στι­κοί έλεγχοι τόσο στα εμπο­ρεύ­ματα υπαί­θριου εμπο­ρίου όσο και στις άδειες των μικρο­πω­λη­τών.

– Παράλ­ληλα και σε συνά­φεια με τις παρα­πάνω πρω­το­βου­λίες, ενδεί­κνυ­ται η θέσπιση ειδικού κλι­μα­κίου ελεγ­κτών με απο­κλει­στική αρμο­διό­τητα τον εντο­πι­σμό, κατά­σχεση και άμεση κατα­στροφή, απαλ­λαγ­μένη από γρα­φειο­κρα­τι­κές δια­δι­κα­σίες των παρα­νό­μως εισα­χθέ­ντων και δια­κι­νη­θέ­ντων εμπο­ρευ­μά­των, όπως άλλωστε προ­βλέ­πε­ται, αλλά δεν εφαρ­μό­ζε­ται μετά και τη κατάρ­γηση της Δημο­τι­κής Αστυ­νο­μίας.

Η ΕΣΕΕ, έχει ήδη γνω­στο­ποι­ή­σει προς το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών την απόφαση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου της και έχει προ­χω­ρή­σει στην αγορά και εγκα­τά­σταση μιας πλήρως εξο­πλι­σμέ­νης στα­θε­ρής γεφυ­ρο­πλά­στιγ­γας, ενώ ήδη βρί­σκε­ται σε συνεν­νό­ηση με το τελω­νείο των Κήπων Έβρου για την σχετική ολο­κλή­ρωση της συγκε­κρι­μέ­νης δωρεάς του Ελλήνων εμπόρων προς το Ελλη­νικό Δημόσιο.

Πιο ανα­λυ­τικά, προ­τεί­νε­ται η θέσπιση δια­τά­ξεων που θα προ­βλέ­πουν:

– Την υπο­χρε­ω­τική εγκα­τά­σταση του συστή­μα­τος εισροών-εκροών όχι μόνο στα πρα­τή­ρια υγρών καυ­σί­μων (βεν­ζι­νά­δικα) και στα κατα­στή­ματα πώλησης πετρε­λαίου θέρ­μαν­σης, αλλά και σε όλο το εύρος της εφο­δια­στι­κής αλυ­σί­δας, από τα διυ­λι­στή­ρια μέχρι και τα πλωτά μέσα μετα­φο­ράς.

– Τη διε­νέρ­γεια τακτι­κών ελέγχων στα σημεία εκφόρ­τω­σης και παρά­δο­σης των ναυ­τι­λια­κών καυ­σί­μων, με παράλ­ληλη δια­σταύ­ρωση των τελω­νεια­κών εγγρά­φων.

– Την παρα­κο­λού­θηση με σύγ­χρονα τεχνο­λο­γικά μέσα (GPS) των δρο­μο­λο­γίων των μέσων μετα­φο­ράς καυ­σί­μων, τόσο όσον αφορά προ­ο­ρι­σμούς εντός της Επι­κρά­τειας όσο και στο εξω­τε­ρικό (σημείο προ­ο­ρι­σμού).

– Πρό­βλεψη για ψηφιακή σήμανση στα πακέτα των τσι­γά­ρων και αντι­κα­τά­σταση των υφι­στά­με­νων φορο­λο­γι­κών ταινιών.

– Μείωση των υψηλών συντε­λε­στών φορο­λό­γη­σης των τσι­γά­ρων, προ­κει­μέ­νου αυτά να γίνουν πιο προσιτά στον απλό κατα­να­λωτή.

– Αυστη­ρο­ποί­ηση των επι­βαλ­λό­με­νων ποινών στους λαθρέ­μπο­ρους/δια­κι­νη­τές.

– Ολο­σχε­ρής κατα­στροφή των κατα­σχε­θέ­ντων λαθραίων προ­ϊ­ό­ντων.

– Πλη­ρέ­στερη ενη­μέ­ρωση των κατα­να­λω­τών για τις παρε­νέρ­γειες της χρήσης λαθραίων και αμφι­βό­λου ποιό­τη­τας προ­ϊ­ό­ντων.

– Σύσταση μονάδας/σώματος διε­νέρ­γειας τακτι­κών επι­τό­πιων ελέγχων στην αγορά, με στόχο τη κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής από δημό­σιους υπαλ­λή­λους που είχαν περιέλ­θει σε καθε­στώς κινη­τι­κό­τη­τας/εφε­δρείας και ανα­μέ­νε­ται να επα­να­δρα­στη­ριο­ποι­η­θούν μετά τις πρό­σφα­τες εξαγ­γε­λίες της νέας Κυβέρ­νη­σης. Παράλ­ληλα, προ­κει­μέ­νου να δοθεί μεγα­λύ­τερο κίνητρο στη συγκε­κρι­μένη ομάδα θα μπο­ρούσε να εξε­τα­στεί το ενδε­χό­μενο πρι­μο­δό­τη­σης (μέσω μορίων) της από­δο­σης του έμψυχου δυνα­μι­κού της.

– Αρτιό­τερη στε­λέ­χωση και στην απο­δο­τι­κό­τερη λει­τουρ­γία ενός Κέντρο Ελέγχου Μεγάλου Αδι­καιο­λό­γη­του Πλούτου, καθώς τα έσοδα που μπορούν να εισ­ρεύ­σουν στα δημόσια ταμεία μόνο αμε­λη­τέας αξίας δεν μπορούν να θεω­ρη­θούν.

– Θέσπιση αξιο­κρα­τι­κών δια­δι­κα­σιών αξιο­λό­γη­σης του προ­σω­πι­κού, βάσει αυστη­ρών αντι­κει­με­νι­κών κρι­τη­ρίων (προ­ϋ­πη­ρε­σία, ειδικά σεμι­νά­ρια επι­μόρ­φω­σης, τακτική αξιο­λό­γηση). Παράλ­ληλα, η υιο­θέ­τηση κινή­τρων επί­τευ­ξης ή ακόμη και υπέρ­βα­σης των στόχων που έχουν τεθεί από τη διοί­κηση, προς τη σωστή κατεύ­θυνση, συνιστά η πρω­το­βου­λία συμ­βου­λευ­τι­κής από τους ελεγ­κτές και συμ­μόρ­φω­σης της επι­χεί­ρη­σης Στο πλαίσιο πάταξης της δια­φθο­ράς, ενδεί­κνυ­ται η εφαρ­μογή του πόθεν έσχες, για τα όργανα που έχουν ανα­λά­βει τον κατα­λο­γι­σμό και την είσπραξη της φορο­λο­γη­τέας ύλης.

– Πλήρης μηχα­νορ­γά­νωση όλων των υπη­ρε­σιών που σχε­τί­ζο­νται με τη διεκ­πε­ραί­ωση φορο­λο­γι­κών υπο­θέ­σεων των πολιτών. Η παράλ­ληλη δια­σύν­δεση των ανωτέρω αρχών με τα συστή­ματα συλ­λο­γής και επε­ξερ­γα­σίας δεδο­μέ­νων που δια­θέ­τουν τα χρη­μα­το­πι­στω­τικά ιδρύ­ματα, εκτι­μά­ται πως θα αποβεί προς όφελος των φορο­λο­γου­μέ­νων.

– Αμεση δια­σύν­δεση των ταμεια­κών μηχανών των επι­χει­ρή­σεων με τη Γενική Γραμ­μα­τεία Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των, η κατα­γραφή των συναλ­λα­γών και η κατα­βολή του ΦΠΑ που ανα­λο­γεί στην συναλ­λαγή σε πραγ­μα­τικό χρόνο.

– Καθιέ­ρωση ανταλ­λα­γής ηλε­κτρο­νι­κών παρα­στα­τι­κών μεταξύ των επι­χει­ρή­σεων και κυρίως του ηλε­κτρο­νι­κού τιμο­λο­γίου.

– Δημιουρ­γία μόνιμου ηλε­κτρο­νι­κού μητρώου φορο­λο­γι­κών ελεγ­κτών.

– Επέ­κταση της ηλε­κτρο­νι­κής δια­σταύ­ρω­σης των δηλω­θέ­ντων εισο­δη­μά­των των φορο­λο­γου­μέ­νων.

– Ισχυ­ρο­ποί­ηση της αξίας των απο­δεί­ξεων. Η χρήση πιστω­τι­κών, χρε­ω­στι­κών καρτών ή φορο­κάρ­τας θα μπορεί να συνο­δεύ­ε­ται με επι­πλέον bonus, όπως χρήση λαχείου με δώρα, έκπτωση φόρου και λοταρία με χρη­μα­τικά κέρδη.

– Τη φορο­λο­γία, με προ­ο­δευ­τική κλίμακα, του συνο­λι­κού καθαρού εισο­δή­μα­τος των φυσικών προ­σώ­πων, μετά την αφαί­ρεση κάθε είδους δαπανών που πραγ­μα­το­ποιεί ο φορο­λο­γού­με­νος, με εξαί­ρεση τις δαπάνες από­κτη­σης περιου­σια­κών στοι­χείων

– Επα­νε­ξέ­ταση του μέτρου της ηλε­κτρο­νι­κής «φορο­κάρ­τας».

– Ισχύς του μέτρου της συλ­λο­γής απο­δεί­ξεων και στους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες.

– Επα­να­φορά του αφο­ρο­λό­γη­του στα 8.000 ευρώ και στα­διακή αύξηση, εντός του επό­με­νου χρόνου, του αφο­ρο­λο­γή­του ποσού στα 12.000 ευρώ.

ΑΠΕ-ΜΠΕ