Στις καλένδες οι ψηφιοποιήσεις αρχείων στα νοσοκομεία, εμπλοκή στο έργο των 235 εκατ. ευρώ

Ένα από τα με­γα­λύ­τε­ρα έργα ψη­φιο­ποί­η­σης αρ­χεί­ων του ελ­λη­νι­κού κρά­τος οδεύ­ει σε ναυά­γιο. Πρό­κει­ται για το έργο «Ψη­φιο­ποί­η­ση Αρ­χεί­ων του Δη­μό­σιου Συ­στή­μα­τος Υγεί­ας», αρ­χι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 117,8 εκατ. ευρώ, ο οποί­ος με τις προ­αι­ρέ­σεις θα μπο­ρού­σε να ανέλ­θει σε 235,6 εκατ. ευρώ (τα ποσά συμπ. ΦΠΑ).

Το έργο προ­κη­ρύ­χθη­κε από την Κοι­νω­νία της Πλη­ρο­φο­ρί­ας ΑΕ, για λο­γα­ρια­σμό του υπ. Υγεί­ας και συ­γκε­κρι­μέ­να του ΕΣΥ. Στό­χος του έργου είναι η ψη­φιο­ποί­η­ση πε­ρί­που 190 εκατ. έγ­γρα­φων ια­τρι­κών φα­κέ­λων ασθε­νών, σε 127 νο­σο­κο­μεία της χώρας. Με το δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης, το αντι­κεί­με­νο του έργου δι­πλα­σιά­ζε­ται φτά­νο­ντας στα 380 εκατ. έγ­γρα­φα.

Το έργο ωστό­σο, που εντά­χθη­κε στο ΤΑΑ τον Νο­έμ­βριο του 2022 μέσα στο ευ­ρύ­τε­ρο πλαί­σιο των έργων του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης για την ψη­φιο­ποί­η­ση αρ­χεί­ων του Ελ­λη­νι­κού Κρά­τους, θε­ω­ρεί­ται από τις χει­ρό­τε­ρες επι­λο­γές. Και αυτό γιατί ενώ τα άλλα έργα της ίδια δρά­σης (Κτη­μα­το­λό­γιο, Πο­λε­ο­δο­μί­ες, Δι­κό­γρα­φα κ.ά.) προ­χω­ρούν (σχε­τι­κά) ικα­νο­ποι­η­τι­κά, το έργο της Ψη­φιο­ποί­η­σης των αρ­χεί­ων του ΕΣΥ, φτά­νου­με στο τέλος του Τα­μείο Ανά­καμ­ψης και ακόμη δεν έχει ξε­κι­νή­σει.

Ει­δι­κό­τε­ρα, το Μέτρο 16778, που αφορά στις ψη­φιο­ποι­ή­σεις 1,1 δισ. εγ­γρά­φων του Ελ­λη­νι­κού Κρά­τους, ενώ το ορό­ση­μο ολο­κλή­ρω­σης του έργο είναι 31.12.2025, το επι­μέ­ρους υπο­έρ­γο της ψη­φιο­ποί­η­σης των αρ­χεί­ων των Νο­σο­κο­μεί­ων δεν έχει καν ξε­κι­νή­σει. Όπως ανα­φέ­ρουν καλά ενη­με­ρω­μέ­νες πηγές, ενώ έχουν υπο­γρα­φεί και οι εκτε­λε­στι­κές συμ­βά­σεις, η υλο­ποί­η­ση του έργου έχει πα­γώ­σει εδώ και πολ­λούς μήνες. Μά­λι­στα, οι 8 ανά­δο­χοι έχουν λάβει τις προ­κα­τα­βο­λές των έργων που έχουν ανα­λά­βει, συ­νο­λι­κού ύψους πε­ρί­που 16 εκατ. ευρώ.

Στον αέρα η ψη­φιο­ποί­η­ση αρ­χεί­ων στα νο­σο­κο­μεία, τι συ­νέ­βη

Το πρό­βλη­μα έγκει­ται στο ότι, σύμ­φω­να με τους όρους της δια­κή­ρυ­ξης του δια­γω­νι­σμού του έργου, απαι­τού­νται κά­ποιες ενέρ­γειες, τόσο από το υπουρ­γείο Υγεί­ας, όσο και από την ανα­θέ­του­σα αρχή, προ­κει­μέ­νου να εγκα­τα­στα­θούν οι ανά­δο­χοι για την υλο­ποί­η­ση των ψη­φιο­ποι­ή­σε­ων στα νο­σο­κο­μεία για την ολο­κλή­ρω­ση των ψη­φιο­ποι­ή­σε­ων. Συ­γκε­κρι­μέ­να απαι­τού­νται:

Πρώ­τον, η Έγκρι­ση της Με­λέ­της Εφαρ­μο­γής των Ανα­δό­χων από την Ανα­θέ­του­σα Αρχή, ΚτΠ ΜΑΕ, αφού προη­γη­θεί αντί­στοι­χα σχε­τι­κή ει­ση­γη­τι­κή έγκρι­ση από το Υπουρ­γείο Υγεί­ας προς την Ανα­θέ­του­σα Αρχή και για το σύ­νο­λο των 127 νο­σο­κο­μεί­ων, πέρα από τα 7 πι­λο­τι­κά που έχει δοθεί η σχε­τι­κή έγκρι­ση.

Δεύ­τε­ρον, η υπο­γρα­φή Μνη­μο­νί­ου Συ­νερ­γα­σί­ας με­τα­ξύ του Υπουρ­γεί­ου Υγεί­ας, της ΚτΠ ΜΑΕ και του συ­νό­λου των 127 Νο­σο­κο­μεί­ων, που πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται στο έργο και του εκ τρί­του συμ­βαλ­λό­με­νου Υπουρ­γείο Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης.

Και τα δύο δεν έχουν επι­τευ­χθεί μέχρι σή­με­ρα και ο ένας ρί­χνει το μπα­λά­κι της ευ­θύ­νης στην πλευ­ρά του άλλου. Πα­ρά­γο­ντες του υπ. Υγεί­ας ανα­φέ­ρουν ότι το management του έργου, το έχει το υπ. Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης και συ­γκε­κρι­μέ­να η Κοι­νω­νία της Πλη­ρο­φο­ρί­ας, και ότι μόνη αρ­μο­διό­τη­τα του υπουρ­γεί­ου Υγεί­ας, έγκει­ται στην δια­σφά­λι­ση της ακε­ραιό­τη­τας των δε­δο­μέ­νων. Προ­σθέ­τουν ακόμη, ότι τα έργα που είχε το υπ. Υγεί­ας στην δική του επί­βλε­ψη, όπως ο Ια­τρι­κός Φά­κε­λος, έχει προ­χω­ρή­σει και έχει υλο­ποι­η­θεί και είναι πα­ρα­γω­γι­κός στην λει­τουρ­γία του.

Από την άλλη πλευ­ρά, πα­ρά­γο­ντες του υπ. Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης ανα­φέ­ρουν ότι, ναι μεν η δια­χεί­ρι­ση του έργου είναι δική του, αλλά προ­α­παι­τεί­ται η συ­νερ­γα­σία του υπ. Υγεί­ας και η οποία σή­με­ρα δεν υπάρ­χει.

Όλα δεί­χνουν ότι το συ­γκε­κρι­μέ­νο έργο θα είναι από τα πρώτα που θα απε­ντα­χθούν από το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης. Πολ­λοί εκτι­μούν ότι θα με­τα­φερ­θεί στο ΕΣΠΑ κι ότι στο τέλος δεν θα υπάρ­ξει απώ­λεια πόρων. Πα­ρά­γο­ντες της αγο­ράς, ωστό­σο, ανα­φέ­ρουν ότι το ΕΣΠΑ 2021-2027 είναι τόσο «πα­κε­τα­ρι­σμέ­νο» με έργα δικά του αλλά και του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης, που πλέον είναι πολ­λές οι πι­θα­νό­τη­τες να μην κα­τα­φέ­ρει χρη­μα­το­δο­τη­θεί ούτε από ΕΣΠΑ 2021-2027.

Πώς μπο­ρεί να σωθεί την τε­λευ­ταία στιγ­μή

Η τρίτη λύση είναι η χρη­μα­το­δό­τη­ση του να γίνει απο­κλει­στι­κά από εθνι­κούς πό­ρους, κάτι που επί­σης θε­ω­ρεί­ται εξαι­ρε­τι­κά αμ­φί­βο­λο. Στο με­τα­ξύ στο έργο συμ­με­τέ­χει σχε­δόν το σύ­νο­λο του κλά­δου της πλη­ρο­φο­ρι­κής και της τε­χνο­λο­γί­ας. Κι επει­δή ήταν με­γά­λο και πιε­στι­κοί οι χρό­νοι, επι­στρα­τεύ­θη­καν και παί­κτες εκτός αγο­ράς, όπως είναι οι με­γά­λοι κα­τα­σκευα­στές (Aktor, Metlen) όπως και ρου­μα­νι­κές και κυ­πρια­κές εται­ρεί­ες.

Ει­δι­κό­τε­ρα, οι προ­γραμ­μα­τι­κές συμ­βά­σεις που υπο­γρά­φη­καν τον Μάρ­τιο του 2024, πε­ρι­λαμ­βά­νουν τους εξής ανα­δό­χους:

Intrakat (νυν Aktor), με υπερ­γο­λά­βους τις εται­ρεί­ες IID AE, OTS AE

ΜΕΤΚΑ με υπερ­γο­λά­βο την Indigital,

Vodafone με υπερ­γο­λά­βο την ρου­μα­νι­κή εται­ρεία Next Docs ECM Expert S.R.L.

Netcompany με υπερ­γο­λά­βους τις εται­ρεί­ες Hellenic Support Management Technologies IKE, Digital Partner IKE,

Globitel με υπερ­γο­λά­βους τις εται­ρεί­ες ΤΑΛΙΣ ΑΕ, Scripta IKE, Δ. Καν­να­βός-Κ. Σια­μπα­ρί­νας ΑΕ, Dataverse ΕΠΕ

Unisystems με υπερ­γο­λά­βους τις εται­ρεί­ες Intellisolutions, AMS Συ­στή­μα­τα ΕΠΕ,

ΟΤΕ με υπερ­γο­λά­βους τις εται­ρεί­ες The Records Hub AE, OPenview Technology IKE, DotSoft AE, Πα­παιω­άν­νου-Πα­πα­χα­ρα­λά­μπους-Πο­λυ­χρό­νης & Συ­νερ­γά­τες Δι­κη­γο­ρι­κή Εται­ρεία) και τέλος,

Nova, με υπερ­γο­λά­βους τις εται­ρεί­ες Iron Mountain AE και Iron Mountain Cyprus Ltd.

Τι πε­ρι­λαμ­βά­νει το έργο

Το έργο της ψη­φιο­ποί­η­σης των αρ­χεί­ων του ΕΣΥ, είναι το δεύ­τε­ρο υπο­έρ­γο του Μέ­τρου 16778 του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης, που προ­βλέ­πει την ψη­φιο­ποί­η­ση πε­ρί­που 1,1 δισ. εγ­γρά­φων της δη­μό­σιας διοί­κη­σης. Πρό­κει­ται για ψη­φιο­ποι­ή­σεις εγ­γρά­φων που βρί­σκο­νται σε διά­φο­ρες υπη­ρε­σί­ες και ορ­γα­νι­σμούς του δη­μο­σί­ου και οι οποί­ες εκτεί­νο­νται από τα πο­λε­ο­δο­μι­κά σχέ­δια και τα γε­νι­κά αρ­χεία του κρά­τους και φτά­νουν μέχρι τις δι­κο­γρα­φί­ες στα δι­κα­στή­ρια και τις δια­γνω­στι­κές-απει­κο­νι­στι­κές εξε­τά­σεις ασθε­νών σε δη­μό­σια νο­σο­κο­μεία.

Η πα­ρέμ­βα­ση αυτή του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης αξίας άνω των 700 εκατ. ευρώ μαζί με τις προ­αι­ρέ­σεις ξε­περ­νά το 1 δισ. ευρώ. Πολ­λοί είναι εκεί­νοι που αμ­φι­βάλ­λουν για τη σκο­πι­μό­τη­τα του μέ­τρου αυτού, καθώς τα έργα αυτού του εί­δους θε­ω­ρού­νται χα­μη­λής προ­στι­θέ­με­νης αξίας και μά­λι­στα ως ένας μη­χα­νι­σμός δα­πα­νών που θα οδη­γού­σε εύ­κο­λα και γρή­γο­ρα σε απορ­ρο­φή­σεις των υπέ­ρο­γκων πόρων του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης.

Ωστό­σο, ακόμη και η δη­μιουρ­γία αυτού του μη­χα­νι­σμού απορ­ρο­φή­σε­ων πόρων είναι πολύ πι­θα­νό να μην ολο­κλη­ρω­θεί, καθώς ορι­σμέ­να υπο­έρ­γα του δεν θα ολο­κλη­ρω­θούν. Ση­μειώ­νε­ται ότι εκτός από το υπο­έρ­γο 2 που αφορά στα αρ­χεία των νο­σο­κο­μεί­ων, με­γά­λο πρό­βλη­μα έχει το και το έργο των e-Apallotriosis του υπ. Με­τα­φο­ρών. Το έργο αυτό ωστό­σο είναι μι­κρό­τε­ρο της Ψη­φιο­ποί­η­σης των αρ­χεί­ων του Δη­μο­σί­ου Συ­στή­μα­τος Υγεί­ας και ανέρ­χε­ται στο ύψος των 24 εκατ. ευρώ.

Πηγή: powergame.gr