Δήλωση 16 καθηγητών Συνταγματικού Δικαίου

Οι υπο­γρα­φό­με­νοι ομό­τι­μοι κα­θη­γη­τές, εν ενερ­γεία κα­θη­γη­τές και λοι­ποί δι­δά­σκο­ντες Συ­νταγ­μα­τι­κό Δί­καιο στις δύο πα­λαιό­τε­ρες νο­μι­κές σχο­λές και τα άλλα πα­νε­πι­στή­μια της χώρας, εκ­φρά­ζου­με τη ζωηρή μας ανη­συ­χία για την υπ’ αριθμ. 1/2023 γνω­μο­δό­τη­ση του ει­σαγ­γε­λέα του Αρεί­ου Πάγου, σε ερώ­τη­μα τη­λε­πι­κοι­νω­νια­κού πα­ρό­χου. Και τούτο διότι η γνω­μο­δό­τη­ση αυτή υπο­πί­πτει σε μια σειρά σο­βα­ρών ατο­πη­μά­των:

1. Ο κ. ει­σαγ­γε­λέ­ας συγ­χέ­ει αβα­σά­νι­στα το δι­καί­ω­μα ενη­μέ­ρω­σης των θι­γο­μέ­νων με την ελεγ­κτι­κή αρ­μο­διό­τη­τα της ΑΔΑΕ. Το μεν πρώτο, μπο­ρεί πράγ­μα­τι να ρυθ­μι­στεί από τον νο­μο­θέ­τη, όπως έγινε πρό­σφα­τα με τον ν. 5002/2022. Η ρύθ­μι­ση του τε­λευ­ταί­ου και ει­δι­κά η προ­βλε­πό­με­νη τριε­τία, είναι προ­βλη­μα­τι­κή. Εν τού­τοις, μέ­χρις ότου κρι­θεί αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή ή και αντί­θε­τη με την Ευ­ρω­παϊ­κή Σύμ­βα­ση των Δι­καιω­μά­των του Αν­θρώ­που, ισχύ­ει.

2. Του­να­ντί­ον, η ελεγ­κτι­κή αρ­μο­διό­τη­τα της ΑΔΑΕ, απο­νέ­με­ται σε αυτήν απευ­θεί­ας από το Σύ­νταγ­μα (άρθρο 19§2) και η έκτα­σή της δεν μπο­ρεί να πε­ριο­ρι­στεί ουδ’ επ’ ελά­χι­στο από τον νο­μο­θέ­τη. Αρ­μό­δια κατά το Σύ­νταγ­μα να δια­σφα­λί­ζει το απόρ­ρη­το, η ΑΔΑΕ δεν έχει απλώς τη δυ­να­τό­τη­τα αλλά την υπο­χρέ­ω­ση να ελέγ­χει την ΕΥΠ, τους πα­ρό­χους και κάθε άλλον εμπλε­κό­με­νο πα­ρά­γο­ντα για το αν κά­νουν καλά τη δου­λειά τους. Και τούτο ανά πάσα στιγ­μή, αυ­τε­παγ­γέλ­τως, ή κα­τό­πιν κα­ταγ­γε­λί­ας και χωρίς να μπο­ρεί να της αντι­τα­χθεί οποιο­δή­πο­τε απόρ­ρη­το, ακόμη και για λό­γους εθνι­κής ασφα­λεί­ας. Είναι άλλο η ενη­μέ­ρω­ση του θι­γο­μέ­νου, ύστε­ρα από αί­τη­σή του, και άλλο ο έλεγ­χος της ΑΔΑΕ, ο οποί­ος απο­βλέ­πει στην τή­ρη­ση της αντι­κει­με­νι­κής νο­μι­μό­τη­τας. Αυτό θέ­λη­σε ο συ­νταγ­μα­τι­κός νο­μο­θέ­της και η περί του αντι­θέ­του άποψη του κ. ει­σαγ­γε­λέα, ότι δη­λα­δή ο εκά­στο­τε νο­μο­θέ­της μπο­ρεί να κα­θο­ρί­ζει κατά το δο­κούν την έκτα­ση της ελεγ­κτι­κής αρ­μο­διό­τη­τας της ΑΔΑΕ, δεν έχει το πα­ρα­μι­κρό έρει­σμα.

3. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, ενό­ψει της εκ­κρε­μούς δίκης ενώ­πιον του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας για το δι­καί­ω­μα ενη­μέ­ρω­σης των θι­γο­μέ­νων, η έκ­δο­ση της ανω­τέ­ρω γνω­μο­δό­τη­σης ήταν άτοπη, διότι, όπως έχει απο­φαν­θεί πα­λαιό­τε­ρα η Ει­σαγ­γε­λία του Αρεί­ου Πάγου, γνω­μο­δο­τή­σεις δεν εκ­δί­δο­νται για υπο­θέ­σεις «επί των οποί­ων επε­λή­φθη­σαν ήδη ή πρό­κει­ται να επι­λη­φθούν οι αρ­μό­διες δι­κα­στι­κές αρχές». Και τούτο, «προς απο­φυ­γή επη­ρε­α­σμού της κρί­σης τους». (Γνω­μΕι­σΑΠ 10/2018, 15/2021 και 3/2022). Για το ζή­τη­μα άλ­λω­στε του αθέ­μι­του επη­ρε­α­σμού εκ­κρε­μών δικών έχουν απο­φαν­θεί από μα­κρού οι Ολο­μέ­λειες τόσο του Αρεί­ου Πάγου όσο και του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας, κάθε φορά που η κυ­βερ­νώ­σα πλειο­ψη­φία θέ­λη­σε να πα­ρα­κάμ­ψει την ετυ­μη­γο­ρία της Δι­καιο­σύ­νης [ΑΠ(Ολ.)40/1988, ΣτΕ(Ολ.) 542/1999, 677/2010].

4. Μια φράση, τέλος, όσον αφορά την ανα­φο­ρά του κ. ει­σαγ­γε­λέα για πι­θα­νή άσκη­ση ποι­νι­κής δί­ω­ξης ενα­ντί­ον, με­τα­ξύ άλλων, και μελών της ΑΔΑΕ, ακόμη και για κα­τα­σκο­πεία (άρθρο 148 ΠΚ). Επι­ση­μαί­νου­με ότι η δύ­σκο­λα απο­κρυ­πτό­με­νη αυτή απει­λή δεν είναι σε καμιά πε­ρί­πτω­ση ο προ­σή­κων τρό­πος για την υπέρ­βα­ση των δια­φω­νιών δύο άμε­σων ορ­γά­νων του κρά­τους.

Νίκος Κ. Αλι­βι­ζά­τος (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών), Ευάγ­γε­λος Βε­νι­ζέ­λος (Πα­νε­πι­στή­μιο Θεσ­σα­λο­νί­κης), Γιώρ­γος Δελ­λής (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών), Γιάν­νης Δρό­σος (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών), Ακρί­τας Καϊ­δα­τζής (Πα­νε­πι­στή­μιο Θεσ­σα­λο­νί­κης), Ιφι­γέ­νεια Καμ­τσί­δου (Πα­νε­πι­στή­μιο Θεσ­σα­λο­νί­κης), Αλέ­ξαν­δρος Κεσ­σό­που­λος (Πα­νε­πι­στή­μιο Κρή­της), Ξε­νο­φών Κο­ντιά­δης (Πα­νε­πι­στή­μιο Πε­λο­πον­νή­σου), Χα­ρά­λα­μπος Κου­ρουν­δής (Ανοι­κτό Πα­νε­πι­στή­μιο), Πα­να­γιώ­της Μαν­τζού­φας (Πα­νε­πι­στή­μιο Θεσ­σα­λο­νί­κης), Λίνα Πα­πα­δο­πού­λου (Πα­νε­πι­στή­μιο Θεσ­σα­λο­νί­κης), Νίκος Πα­πα­σπύ­ρου (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών), Φί­λιπ­πος Σπυ­ρό­που­λος (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών), Γιώρ­γος Σω­τη­ρέ­λης (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών), Γιάν­νης Τα­σό­που­λος (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών), Βα­σι­λι­κή Χρή­στου (Πα­νε­πι­στή­μιο Αθη­νών).

Πηγή kathimerini.gr