«Στοπ» από Συμβούλιο Επικρατείας στη λειτουργία καταστημάτων Κυριακές

Δεκτή η αίτηση εμπόρων και εργα­ζο­μέ­νων για ανα­στολή της από­φα­σης του υφυ­πουρ­γού Ανά­πτυ­ξης που επι­τρέ­πει την λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των όλες τις Κυρια­κές. Τι επι­κα­λεί­ται η απόφαση του ΣτΕ. Νοέμ­βριο συζη­τεί­ται η κύρια υπόθεση.

Σταματά με απόφαση της Ολο­μέ­λειας του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας η λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των τις Κυρια­κές. Η Ολο­μέ­λεια του ανώ­τα­του ακυ­ρω­τι­κού δικα­στη­ρίου έκρινε ότι η λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των τις Κυρια­κές θα προ­κα­λέ­σει «ανε­πα­νόρ­θωτη οικο­νο­μική βλάβη» και «αυτο­νο­ή­τως δυσε­πα­νόρ­θωτη ηθική βλάβη» στους κατα­στη­μα­τάρ­χες, τους εμπό­ρους αλλά και τους ιδιω­τι­κούς υπαλ­λή­λους.

Στο Ανώτατο Ακυ­ρω­τικό Δικα­στή­ριο έχουν προ­σφύ­γει επαγ­γελ­μα­τι­κές Ομο­σπον­δίες εμπόρων, ιδιω­τι­κών υπαλ­λή­λων, κατα­στη­μα­τάρ­χες και έμποροι και ζητούν να ανα­στα­λεί και να ακυ­ρω­θεί ως αντι­συ­νταγ­μα­τική, παρά­νομη, αντί­θετη στην Διεθνή Σύμβαση της Γενεύης και στην Ευρω­παϊκή νομο­θε­σία η απόφαση του υφυ­πουρ­γού Ανά­πτυ­ξης (7.7.2014) που επι­τρέ­πει πιλο­τικά για ένα έτος την λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των όλες τις Κυρια­κές του χρόνου.

Η Ολο­μέ­λεια του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας με την υπ΄ αριθμ. 307/2014 απόφαση της Επι­τρο­πής Ανα­στο­λών με πρόεδρο τον Σωτήρη Ρίζος και ειση­γή­τρια την Μαρία Καρα­κα­νώφ, έκαναν δεκτή την αίτηση των εμπόρων, κ.λπ. και ανα­στέλ­λουν την επίμαχη απόφαση του υφυ­πουρ­γού Ανά­πτυ­ξης.

Η ανα­στολή υλο­ποί­η­σης της επί­μα­χης από­φα­σης ισχύει μέχρι να εκδοθεί ορι­στική απόφαση επί της κυρίας προ­σφυ­γής που έχουν κατα­θέ­σει και θα συζη­τη­θεί στην Ολο­μέ­λεια του ΣτΕ το πρώτο δεκα­ή­μερο του ερχό­με­νου Νοεμ­βρίου με ειση­γητή τον σύμ­βουλο Επι­κρα­τείας Δημήτρη Μακρή. Η ορι­στική απόφαση της Ολο­μέ­λειας ανα­μέ­νε­ται να δημο­σιευ­θεί στο τέλος του έτους ή με την είσοδο του ερχό­με­νου.

Η Ολο­μέ­λεια, έκρινε ότι η ηθική βλάβη των εμπόρων, υπαλ­λή­λων, κ.λπ. που ανα­φέ­ρε­ται «στο δικαί­ωμα του ελευ­θέ­ρου χρόνου και της απο­λαύ­σεώς του από κοινού με την οικο­γέ­νειά τους κατά την κοινή αργία της Κυρια­κής καθώς και στο δικαί­ωμα στην άσκηση της θρη­σκευ­τι­κής λατρείας, παρί­στα­ται αυτο­νο­ή­τως δυσε­πα­νόρ­θωτη».

Παράλ­ληλα, η οικο­νο­μική βλάβη, όσων έχουν προ­σφύ­γει στο ΣτΕ «πιθα­νο­λο­γεί­ται επίσης ως ανε­πα­νόρ­θωτη, ή πάντως δυσχε­ρώς επα­νορ­θώ­σιμη, από τα προ­σκο­μι­σθέ­ντα από αυτούς στοι­χεία και μελέτες αρμο­δίων ερευ­νη­τι­κών φορέων της Ελλάδας και του εξω­τε­ρι­κού, εκτι­μώ­μενα υπό το φως της κοινώς γνωστής οικο­νο­μι­κής κρίσεως, τα στοι­χεία δε αυτά δεν αμφι­σβη­τού­νται ούτε απο­κρού­ο­νται από τη διοί­κηση».

Εξ άλλου, προ­σθέ­τουν οι δικα­στές, «η επί­κληση εκ μέρους της διοι­κή­σεως της εξα­γω­γής συμπε­ρα­σμά­των από την πιλο­τική εφαρ­μογή του μέτρου ως λόγου δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος κωλύ­ο­ντος τη χορή­γηση της αιτού­με­νης ανα­στο­λής, δεν δύναται να αντι­σταθ­μί­σει την πιθα­νο­λο­γού­μενη βλάβη των αιτού­ντων (εμπόρων, κ.λπ.), πολλώ μάλλον καθ’ όσον η διοί­κηση δεν επι­κα­λεί­ται ούτε προ­σκο­μί­ζει στοι­χεία ή μελέτες επί των οποίων δύναται να θεμε­λιω­θεί προσ­δο­κία θετικών απο­τε­λε­σμά­των από το επίμαχο μέτρο».

Οι δικα­στές επι­κα­λού­νται στην απόφασή τους στοι­χεία της ΕΛΣΤΑΤ για την απα­σχό­ληση κατά τις Κυρια­κές, αλλά και στα­τι­στικά στοι­χεία από τις άλλες Ευρω­παϊ­κές χώρες για την απα­σχό­ληση εργα­ζο­μέ­νων, την πορεία της κερ­δο­φο­ρίας κατά την λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των την εβδόμη ημέρα, από έρευνα του Ινστι­τού­του Μελετών της ΓΣΕΒΕΕ (τα στοι­χεία προ­σκο­μί­σθη­καν από τους προ­σφεύ­γο­ντες στο ΣτΕ).

Αντί­θετα, οι σύμ­βου­λοι Επι­κρα­τείας ανα­φέ­ρουν ότι οι υπό­λοι­ποι ισχυ­ρι­σμοί των εμπόρων, κ.λπ., δεν κρί­νο­νται «προ­δή­λως βάσιμοι». Μεταξύ των ισχυ­ρι­σμών αυτών είναι ότι παρα­βιά­ζε­ται η υπερ­νο­μο­θε­τι­κής ισχύος διεθνής σύμ­βα­σης της Γενεύης που καθιε­ρώ­νει την Κυριακή ως ημέρα αργίας και η Ευρω­παϊκή νομο­θε­σία (οδηγία 94/104/1993) και ότι εκδό­θηκε η υπουρ­γική απόφαση εκτός της προ­βλε­πό­με­νης προ­θε­σμίας.

Η Ολο­μέ­λεια ανα­φέ­ρει ως προς την ανάγκη εξυ­πη­ρέ­τη­σης του αυξη­μέ­νου αριθμού του­ρι­στών και τις Κυρια­κές, ότι μπορεί με απόφαση του αντι­πε­ρι­φε­ρειάρχη να ορι­στούν οι περιο­χές που επι­τρέ­πε­ται η λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των μέχρι 250 τ.μ. (δηλαδή του­ρι­στι­κές περιο­χές) και υπό τον όρο να μην ανήκουν σε αλυσίδα κατα­στη­μά­των, να μη λει­τουρ­γούν ως «κατά­στημα εντός κατα­στή­μα­τος» και να μην βρί­σκο­νται σε εκπτω­τικά κατα­στή­ματα, εκπτω­τικά κέντρα ή εκπτω­τικά χωριά».

euro2day.gr