Κατάθεση ερώτησης για καταρτιζόμενους στα δημόσια ΙΕΚ

Μετά τις πολ­λα­πλές καταγ­γε­λίες σπου­δα­στών σε δημόσια ΙΕΚ σε όλη την Ελλάδα και στη Ρόδο, για ανά­κληση των καρτών ανερ­γίας τους και των επι­δο­μά­των που λάμ­βα­ναν λόγω ανερ­γίας, με ανα­δρο­μική μάλιστα ισχύ, κατέ­θε­σαν σχετική ερώτηση 49 βου­λευ­τές του ΣΥΡΙΖΑ, ανάμεσα στους οποίους και ο Νεκτά­ριος Σαντο­ρι­νιός. Το θέμα που έχει δημιουρ­γη­θεί πανελ­λα­δι­κώς με τους σπου­δα­στές των ΙΕΚ, έχει ανη­συ­χή­σει τους βου­λευ­τές, καθώς ο ΟΑΕΔ, σύμφωνα πάντα με το παρόν νομο­θε­τικό πλαίσιο και μετά από συναφή ΚΥΑ του 2014, μέσω των κατά τόπους διευ­θύν­σεών του σε όλη τη χώρα, ζητά από τους σπου­δα­στές να κατα­θέ­σουν τις κάρτες ανερ­γίας τους και να επι­στρέ­ψουν τα επι­δό­ματα που λάμ­βα­ναν, καθώς θεω­ρή­θη­καν πράξεις αντί­θε­τες στην κείμενη νομο­θε­σία.

Το πνεύμα αλλά και η ουσία της ερώ­τη­σης ανα­φέ­ρε­ται στη θεώρηση του ΟΑΕΔ ότι οι καταρ­τι­ζό­με­νοι στα ΙΕΚ δεν επι­τρέ­πε­ται, κατά τη διάρ­κεια της εκπαί­δευ­σής τους, να θεωρούν το δελτίο ανερ­γίας τους ή να εγγρα­φούν στο μητρώο ανέργων, με τη δυνα­τό­τητα να διεκ­δι­κή­σουν τακτική επι­δό­τηση ανερ­γίας, «ακόμα και αν θεω­ρη­θεί ότι είναι δια­θέ­σι­μοι προς απα­σχό­ληση στην αγορά εργα­σίας», όπως ανα­φέ­ρε­ται.

Στον αντί­ποδα, οι υπο­γρά­φο­ντες βου­λευ­τές την ερώτηση παρου­σιά­ζουν μια άλλη συλ­λο­γι­στική βασι­σμένη στη θεώρηση ότι οι σπου­δα­στές είναι «δια­θέ­σι­μοι για εργασία» αφού ο ευρω­παϊ­κός κανο­νι­σμός (1897/2000) για τον λει­τουρ­γικό ορισμό της ανερ­γίας επι­τρέ­πει στους καταρ­τι­ζό­με­νους να θεω­ρού­νται άνεργοι, εδάφιο που εκτι­μούν ότι έχει παρερ­μη­νευ­θεί από τον ΟΑΕΔ.

Επειδή λοιπόν το ζήτημα είναι πολύ ευαί­σθητο κοι­νω­νικά, επειδή υπάρχει περί­πτωση η προ­σέγ­γιση του ΟΑΕΔ να βασί­ζε­ται σε παρερ­μη­νεία και επειδή το θέμα αφορά ενή­λι­κες με οικο­γέ­νειες που στη­ρί­ζο­νται σε αυτά τα επι­δό­ματα και στα «οφέλη» της κάρτας ανερ­γίας για την επι­βί­ωσή τους και για την κάλυψη των οικο­γε­νεια­κών υπο­χρε­ώ­σεών τους, οι βου­λευ­τές του ΣΥΡΙΖΑ, και ο Νεκτά­ριος Σαντο­ρι­νιός, βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου, ερωτούν τους Υπουρ­γούς Εργα­σίας και Παι­δείας τι προ­τί­θε­ται να πράξουν για την ένταξη των καταρ­τι­ζό­με­νων των ΙΕΚ στα μητρώα ανέργων.

Τέλος, επειδή όλο παρα­πάνω πλέγμα των νόμων είναι δημιούρ­γημα της νεο­φι­λε­λεύ­θε­ρης πολι­τι­κής πρα­κτι­κής που προ­σπα­θεί να κρύψει την πραγ­μα­τική ανεργία και που αφαιρεί το δικαί­ωμα να θεω­ρεί­ται κάποιος άνεργος ή δια­θέ­σι­μος για εργασία, εφόσον άσκησε το δικαί­ωμα που έχει για κατάρ­τιση, οι βου­λευ­τές ρωτούν αν προ­τί­θε­νται οι Υπουρ­γοί να προ­χω­ρή­σουν στην αλλαγή του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου ή στην έκδοση επε­ξη­γη­μα­τι­κής Υπουρ­γι­κής Από­φα­σης, ώστε να λυθεί το άμεσο αυτό ζήτημα.

Ακο­λου­θεί ολό­κληρο το κείμενο της ερώ­τη­σης:

Αθήνα, 9 Ιουνίου 2015

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους Υπουρ­γούς: Εργα­σίας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Κοι­νω­νι­κής Αλλη­λεγ­γύης Πολι­τι­σμού, Παι­δείας και Θρη­σκευ­μά­των ΘΕΜΑ: Κατάρ­τιση στα ΙΕΚ και κάρτα ανερ­γίας Ο ΟΑΕΔ, με το υπ’ αριθ. 2901/14-01-2014 έγγραφό του, θεωρεί ότι οι καταρ­τι­ζό­με­νοι στα ΙΕΚ δεν επι­τρέ­πε­ται, κατά τη διάρ­κεια της εκπαί­δευ­σής τους, να θεωρούν το δελτίο ανερ­γίας τους ή να εγγρα­φούν στο μητρώο ανέργων, με τη δυνα­τό­τητα να διεκ­δι­κή­σουν τακτική επι­δό­τηση ανερ­γίας, «ακόμα και αν θεω­ρη­θεί ότι είναι δια­θέ­σι­μοι προς απα­σχό­ληση στην αγορά εργα­σίας».

Ο ΟΑΕΔ, για να στη­ρί­ξει τον ανωτέρω ισχυ­ρι­σμό του επι­κα­λεί­ται τον ν. 1545/85 (αρ. 3, παρ. 2), που ανα­φέ­ρει ότι «δεν θεω­ρού­νται άνεργοι οι μαθη­τευό­με­νοι των επαγ­γελ­μα­τι­κών σχολών ή όσοι εξα­σκού­νται πρα­κτικά στα πλαίσια επαγ­γελ­μα­τι­κού εκπαι­δευ­τι­κού προ­γράμ­μα­τος χωρίς εργα­σιακή σχέση». Η διάταξη αυτή, όμως, τρο­πο­ποι­ή­θηκε με τον ν. 4144/2013 (αρ. 30), με τον οποίο αφαι­ρέ­θηκε από το εδάφιο αυτό η δεύτερη περί­πτωση.

Επίσης, ο ΟΑΕΔ επι­κα­λεί­ται τον κανο­νι­σμό (Ε.Κ.) με αριθμό 1897/2000, για τον λει­τουρ­γικό ορισμό της ανερ­γίας (παράρ­τημα Ι, παρά­γρα­φος 2), όπου ανα­φέ­ρε­ται ότι «τα άτομα χωρίς εργασία που συμ­με­τέ­χουν σε σπουδές ή σε κύκλους κατάρ­τι­σης δεν θεω­ρού­νται άνεργοι». Όμως η συγκε­κρι­μένη παρά­γρα­φος επι­τρέ­πει στους καταρ­τι­ζό­με­νους να θεω­ρού­νται άνεργοι, υπό τους όρους που καθο­ρί­ζει η παρά­γρα­φος 1 του ανωτέρω παραρ­τή­μα­τος του κανο­νι­σμού και συγκε­κρι­μένα εφόσον είναι «δια­θέ­σι­μοι για εργασία» και «σε ανα­ζή­τηση εργα­σίας». Ο ΟΑΕΔ εκτιμά, προ­φα­νώς, ότι οι καταρ­τι­ζό­με­νοι στα ΙΕΚ δεν ικα­νο­ποιούν αυτούς τους όρους.

Η εκτί­μηση αυτή είναι κατα­φα­νώς ανα­λη­θής και επο­μέ­νως αυθαί­ρετη. Στην πραγ­μα­τι­κό­τητα οι καταρ­τι­ζό­με­νοι είναι «δια­θέ­σι­μοι για εργασία», μιας και ο κανο­νι­σμός λει­τουρ­γίας των Ινστι­τού­των Επαγ­γελ­μα­τι­κής Κατάρ­τι­σης (ΦΕΚ 1807/Β/02-07-2014), ανα­φέ­ρει στο άρθρο 9, παρ. 5: «Το εβδο­μα­διαίο ωρο­λό­γιο πρό­γραμμα κατάρ­τι­σης καθο­ρί­ζε­ται σε 20 ώρες, δύναται όμως να αυξο­μειώ­νε­ται κατά τη διάρ­κεια του εξα­μή­νου κατά 30%, ήτοι μπορεί να κυμαί­νε­ται από 14 έως 26 ώρες ανά εβδο­μάδα». Επι­πλέον, τα ΙΕΚ λει­τουρ­γούν κατά κανόνα τις απο­γευ­μα­τι­νές ώρες. Είναι, επο­μέ­νως, εμφανής η δυνα­τό­τητα να εργά­ζο­νται οι καταρ­τι­ζό­με­νοι, παράλ­ληλα με τη φοίτησή τους.

Επειδή η ερμη­νεία που δίνει η νομική υπη­ρε­σία του ΟΑΕΔ συνιστά μερο­λη­πτική διά­κριση σε βάρος των καταρ­τι­ζό­με­νων.

Επειδή όλοι οι καταρ­τι­ζό­με­νοι είναι ενή­λι­κες και η πλειο­ψη­φία τους έχει οικο­γε­νεια­κές υπο­χρε­ώ­σεις. Επειδή οι καταρ­τι­ζό­με­νοι δεν έχουν καμιά οικο­νο­μική απολαβή στη διάρ­κεια της κατάρ­τι­σης.

Επειδή οι καταρ­τι­ζό­με­νοι είναι «εν τοις πράγ­μασι» δια­θέ­σι­μοι για εργασία.

Ερω­τώ­νται οι κ.κ. Υπουρ­γοί:

1. Είναι στις προ­θέ­σεις σας η ένταξη των καταρ­τι­ζό­με­νων στα ΙΕΚ στα μητρώα των ανέργων και η δυνα­τό­τητά τους να θεωρούν το δελτίο ανερ­γίας;

2. Προ­τί­θε­στε να προ­χω­ρή­σετε στην έκδοση σχε­τι­κής υπουρ­γι­κής από­φα­σης ή σε νομο­θε­τική ρύθμιση, αν αυτό θεω­ρεί­ται ανα­γκαίο;

Οι ερω­τώ­ντες Βου­λευ­τές Μπα­ξε­βα­νά­κης Δημή­τρης Ακριώ­της Γεώρ­γιος Ανα­γνω­στο­πού­λου Αθα­να­σία (Σία) Αυλω­νί­του Ελένη Βαγιω­νάκη Ευαγ­γε­λία Βάκη Φωτεινή Βαρ­δά­κης Σωκρά­της Γεωργοπούλου-Σαλτάρη Έφη Γιαν­να­κί­δης Ευστά­θιος Γκαρά Ανα­στα­σία (Νατάσα) Δελη­μή­τρος Κων­στα­ντί­νος Δερ­μι­τζά­κης Κων­στα­ντί­νος Διώτη Ηρώ Εμμα­νου­η­λί­δης Δημή­τριος Ζαννάς Ζήσης Ζαχα­ριάς Κώστας Ζεϊμπέκ Χουσεϊν Ζερ­δε­λής Γιάννης Καβ­βα­δία Ιωαν­νέτα (Αννέτα) Καρα­να­στά­σης Από­στο­λος Καφα­ντάρη Χαρά Κοζομπόλη-Αμανατίδη Πανα­γιώτα Κου­ρε­μπές Θεο­φά­νης Κυρια­κά­κης Βασίλης Λαπα­βί­τσας Κων­στα­ντί­νος Λάππας Σπυ­ρί­δων Λεου­τσά­κος Ευστά­θιος Μάνιος Νικό­λαος Μεϊ­κό­που­λος Αλέ­ξαν­δρος Μιχα­λά­κης Νίκος Μιχε­λο­γιαν­νά­κης Ιωάννης Μπα­λα­ού­ρας Γερά­σι­μος