Αλλάζουν όλα στον αιγιαλό – «Απάτητες παραλίες», Drones, βαριά πρόστιμα και ψηφιακός φάκελος – Οι βασικοί άξονες του ν/σ

Ολι­στι­κή πα­ρέμ­βα­ση για την αξιο­ποί­η­ση της δη­μό­σιας πε­ριου­σί­ας του αι­για­λού, προς όφε­λος της οι­κο­νο­μί­ας και της του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης, με δι­κλεί­δες προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος και πρό­νοιες για αντι­με­τώ­πι­ση της αυ­θαι­ρε­σί­ας απο­τε­λεί το σχέ­διο νόμου «Όροι αξιο­ποί­η­σης της δη­μό­σιας πε­ριου­σί­ας στις πα­ρα­θα­λάσ­σιες πε­ριο­χές» που πα­ρου­σιά­στη­κε στο Υπουρ­γι­κό Συμ­βού­λιο την Τρίτη 9 Ια­νουα­ρί­ου.

Το σ.ν. τί­θε­ται σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση με στόχο να ψη­φι­στεί τον επό­με­νο μήνα προ­κει­μέ­νου οι νέες ρυθ­μί­σεις που αφο­ρούν τις δια­δι­κα­σί­ες εκ­μί­σθω­σης του αι­για­λού και της πα­ρα­λί­ας να εφαρ­μο­στούν από την προ­σε­χή θε­ρι­νή του­ρι­στι­κή πε­ρί­ο­δο.

Στό­χοι του νο­μο­σχε­δί­ου είναι:

Η θέ­σπι­ση νο­μο­θε­τι­κού πλαι­σί­ου που θα συν­δυά­ζει την προ­στα­σία των αι­για­λών με την ανά­πτυ­ξη.

Η τα­χεία και δια­φα­νής δια­δι­κα­σία πα­ρα­χώ­ρη­σης των αι­για­λών μέσω ηλε­κτρο­νι­κών δη­μο­πρα­σιών

Η αξιο­ποί­η­ση της τε­χνο­λο­γί­ας για την πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κή τή­ρη­ση της νο­μι­μό­τη­τας σε συν­δυα­σμό με αυ­στη­ρο­ποί­η­ση των κυ­ρώ­σε­ων

Η αξιο­ποί­η­ση της δη­μό­σιας πε­ριου­σί­ας με δια­τή­ρη­ση των συ­γκρι­τι­κών πλε­ο­νε­κτη­μά­των που σχε­τί­ζο­νται με το πε­ρι­βάλ­λον

Ο υπουρ­γός Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών, Κω­στής Χα­τζη­δά­κης, δή­λω­σε: «Βά­ζου­με τάξη στη δη­μό­σια πε­ριου­σία που βρί­σκε­ται σε πα­ρα­θα­λάσ­σιες πε­ριο­χές. Με τους ηλε­κτρο­νι­κούς δια­γω­νι­σμούς, με τις νέες και σα­φείς υπο­χρε­ώ­σεις των πα­ρα­χω­ρη­σιού­χων στις πα­ρα­λί­ες, με τα αυ­στη­ρά πρό­στι­μα που θα επι­βάλ­λο­νται αμέ­σως και θα οδη­γούν και σε σφρά­γι­ση, με τις απά­τη­τες πα­ρα­λί­ες δη­μιουρ­γού­με ένα σύγ­χρο­νο ευ­ρω­παϊ­κό πλαί­σιο. Ένα πλαί­σιο που συν­δυά­ζει την προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος με τη λε­λο­γι­σμέ­νη ανά­πτυ­ξη και την ανα­βάθ­μι­ση του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος της χώρας. Υπο­γραμ­μί­ζου­με από τώρα: θα κι­νη­θού­με γρή­γο­ρα και με απο­φα­σι­στι­κό­τη­τα αξιο­ποιώ­ντας τις νέες τε­χνο­λο­γί­ες για τους ελέγ­χους. Πέ­ρυ­σι το κα­λο­καί­ρι αρ­κε­τοί ήταν αυτοί που δεν μας πί­στε­ψαν σε σχέση με τη βού­λη­σή μας για αυ­στη­ρούς και συ­νε­χείς ελέγ­χους. Τους δια­ψεύ­σα­με. Φέτος θα εί­μα­στε ακόμα πιο απο­φα­σι­στι­κοί, ακόμα πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κοί».

Το σχέ­διο νόμου πε­ρι­λαμ­βά­νει πέντε άξο­νες πα­ρεμ­βά­σε­ων:

Ρυθ­μί­σεις για την προ­στα­σία των αι­για­λών με δια­βάθ­μι­ση που πε­ρι­λαμ­βά­νει και τις «απά­τη­τες πα­ρα­λί­ες».

Κε­ντρι­κή εκτέ­λε­ση των δια­γω­νι­σμών πα­ρα­χώ­ρη­σης από την Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία του Δη­μο­σί­ου, με ηλε­κτρο­νι­κή δια­δι­κα­σία.

Θέ­σπι­ση συ­γκε­κρι­μέ­νων υπο­χρε­ώ­σε­ων των πα­ρα­χω­ρη­σιού­χων για την εξυ­πη­ρέ­τη­ση του κοι­νού.

Πα­ρεμ­βά­σεις για πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κούς ελέγ­χους και διευ­κό­λυν­ση των κα­ταγ­γε­λιών από τους πο­λί­τες με αξιο­ποί­η­ση της σύγ­χρο­νης τε­χνο­λο­γί­ας

Κα­θο­ρι­σμός αυ­στη­ρών ποι­νών (πρό­στι­μα και ποι­νι­κές κυ­ρώ­σεις) για τους πα­ρα­βά­τες.

Ει­δι­κό­τε­ρα:

1. Ρυθ­μί­σεις για την προ­στα­σία των αι­για­λών με δια­βάθ­μι­ση

-Κα­θιε­ρώ­νο­νται οι πα­ρα­λί­ες υψη­λής προ­στα­σί­ας («απά­τη­τες πα­ρα­λί­ες») που βρί­σκο­νται σε πε­ριο­χές Natura και για τις οποί­ες θα απα­γο­ρεύ­ε­ται η πα­ρα­χώ­ρη­ση και κατ’ επέ­κτα­ση η το­πο­θέ­τη­ση ομπρε­λών, ξα­πλω­στρών κλπ.. Οι απά­τη­τες πα­ρα­λί­ες θα κα­θο­ρι­στούν με κοινή από­φα­ση των υπουρ­γών Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών και Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας με βάση τα χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά κάθε πε­ριο­χής (π.χ. η ύπαρ­ξη προ­στα­τευό­με­νων οι­κο­τό­πων, σπά­νιων ειδών χλω­ρί­δας / πα­νί­δας, ο χα­ρα­κτη­ρι­σμός τους ως καί­ριων πε­ριο­χών βιο­ποι­κι­λό­τη­τας. Η από­φα­ση θα εκ­δο­θεί ύστε­ρα από ει­σή­γη­ση του ΟΦΥ­ΠΕ­ΚΑ και του γε­νι­κού διευ­θυ­ντή Πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κής Πο­λι­τι­κής. Στις λοι­πές πα­ρα­λί­ες που βρί­σκο­νται σε πε­ριο­χές Natura προ­βλέ­πε­ται μι­κρό­τε­ρο πο­σο­στό κά­λυ­ψης με ομπρελ­λο­κα­θί­σμα­τα της έκτα­σης που πα­ρα­χω­ρεί­ται, συ­γκε­κρι­μέ­να 30 % του συ­νο­λι­κού εμ­βα­δού ένα­ντι 50 % στις πα­ρα­λί­ες εκτός Natura. Πα­ράλ­λη­λα, ορί­ζε­ται ότι ο πα­λαιός αι­για­λός που συ­νο­ρεύ­ει με απά­τη­τες πα­ρα­λί­ες είναι κοι­νό­χρη­στος ενώ τα υπό­λοι­πα τμή­μα­τα του πα­λαιού αι­για­λού επα­νέρ­χο­νται στην ιδιω­τι­κή πε­ριου­σία του Δη­μο­σί­ου και άρα θα μπο­ρούν να αξιο­ποιού­νται από την ΕΤΑΔ.

Κατά τα λοιπά, τί­θε­νται όρια στους αι­για­λούς και πα­ρα­λί­ες που πα­ρα­χω­ρού­νται ως εξής:

α.Δεν επι­τρέ­πε­ται η πα­ρα­χώ­ρη­ση πο­σο­στού πάνω από το 50 % του συ­νο­λι­κού εμ­βα­δού κάθε πα­ρα­λί­ας, πο­σο­στό το οποίο μειώ­νε­ται στο 30 % για πε­ριο­χές Natura. Έτσι, αν μια πα­ρα­λία έχει εμ­βα­δόν π.χ. 20 στρέμ­μα­τα, τα 10 στρέμ­μα­τα του­λά­χι­στον θα πρέ­πει να είναι ελεύ­θε­ρα ενώ τί­θε­ται επι­πλέ­ον ελά­χι­στη από­στα­ση 6 μέ­τρων (3 μέτρα εκα­τέ­ρω­θεν) με­τα­ξύ των πα­ρα­χω­ρή­σε­ων.

β.Κάθε πα­ρα­χώ­ρη­ση δεν μπο­ρεί να υπερ­βαί­νει τα 500 τ.μ. Πε­ραι­τέ­ρω τί­θε­ται πλα­φόν στο εμ­βα­δόν της έκτα­σης στην οποία επι­τρέ­πε­ται η το­πο­θέ­τη­ση ομπρε­λών, ξα­πλω­στρών κλπ. το οποίο είναι μέχρι 60 % της πα­ρα­χω­ρού­με­νης έκτα­σης (30 % για πε­ριο­χές Natura). Αυτό ση­μαί­νει πρα­κτι­κά ότι οι ομπρέ­λες και ξα­πλώ­στρες σε κάθε πα­ρα­χώ­ρη­ση δεν μπο­ρούν να κα­τα­λαμ­βά­νουν πάνω από 300 τ.μ. (το 60 % της έκτα­σης) ή 150 τ.μ. σε πε­ριο­χές Natura.

2. Ηλε­κτρο­νι­κή δια­δι­κα­σία διε­ξα­γω­γής των δια­γω­νι­σμών

-Οι δια­γω­νι­σμοί πα­ρα­χώ­ρη­σης θα διε­ξά­γο­νται απο­κλει­στι­κά από την Κτη­μα­τι­κή Υπη­ρε­σία του Δη­μο­σί­ου (όχι πλέον από τους Δή­μους), με ηλε­κτρο­νι­κή δια­δι­κα­σία. Κα­θιε­ρώ­νο­νται με Υπουρ­γι­κή Από­φα­ση τυ­πο­ποι­η­μέ­να τεύχη δια­κή­ρυ­ξης και συμ­βά­σεις πα­ρα­χώ­ρη­σης ενώ η δια­δι­κα­σία θα πρέ­πει να ολο­κλη­ρώ­νε­ται μέχρι τις 31 Μαρ­τί­ου κάθε έτους ώστε να υπάρ­χει χρό­νος προ­ε­τοι­μα­σί­ας ενό­ψει της του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου. Κατ’ εξαί­ρε­ση για την πρώτη εφαρ­μο­γή το 2024 η προ­θε­σμία είναι έως τις 15 Μαίου.

-Στο ηλε­κτρο­νι­κό σύ­στη­μα ει­σά­γο­νται τα εξής στοι­χεία:

α) Το τμήμα του αι­για­λού που θα πα­ρα­χω­ρη­θεί, προσ­διο­ρι­σμέ­νο ως πο­λύ­γω­νο,

β) η έναρ­ξη και η λήξη της πα­ρα­χώ­ρη­σης εντός του έτους,

γ) η διάρ­κεια της πα­ρα­χώ­ρη­σης και

δ) ο χρό­νος διε­νέρ­γειας της ηλε­κτρο­νι­κής δη­μο­πρα­σί­ας.

ε) οι όροι της σύμ­βα­σης πα­ρα­χώ­ρη­σης.

-Θε­σπί­ζε­ται κα­τώ­τα­το μί­σθω­μα το οποίο εξά­γει αυ­τό­μα­τα το ηλε­κτρο­νι­κό σύ­στη­μα με βάση τις αντι­κει­με­νι­κές αξίες της πε­ριο­χής, τη διάρ­κεια της πα­ρα­χώ­ρη­σης (συ­νο­λι­κά και εντός του έτους) και τον «Συ­ντε­λε­στή Βα­ρύ­τη­τας Αι­για­λού» που  αυ­ξά­νει ή μειώ­νει το μί­σθω­μα ανά­λο­γα με τα ιδιαί­τε­ρα χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά του αι­για­λού. Οι πα­ρά­με­τροι υπο­λο­γι­σμού του Συ­ντε­λε­στή Βα­ρύ­τη­τας θα κα­θο­ρι­στούν με Υπουρ­γι­κή Από­φα­ση. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση για την πε­ρί­ο­δο μέχρι τις 31 Δε­κεμ­βρί­ου 2025, το μί­σθω­μα δεν μπο­ρεί να είναι χα­μη­λό­τε­ρο από το μέ­γι­στο μί­σθω­μα για την ίδια πε­ριο­χή που συμ­φω­νή­θη­κε σε συμ­βά­σεις μετά την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2017.

-Οι συμ­βά­σεις πα­ρα­χώ­ρη­σης θα έχουν διάρ­κεια μέχρι τρία έτη.

-Στη λήξη του δια­γω­νι­σμού το ηλε­κτρο­νι­κό σύ­στη­μα εξά­γει αυ­τό­μα­τα σχέ­διο σύμ­βα­σης το οποίο πε­ριέ­χει τους όρους της πα­ρα­χώ­ρη­σης, το μί­σθω­μα, και τον τρόπο κα­τα­βο­λής του και το απο­στέλ­λει με ηλε­κτρο­νι­κό τα­χυ­δρο­μείο στον πλειο­δό­τη.

– Ρυθ­μί­ζε­ται το κα­θε­στώς για τις όμο­ρες επι­χει­ρή­σεις (είναι οι πε­ρι­πτώ­σεις όπου πίσω από τον αι­για­λό ή την πα­ρα­λία, βρί­σκε­ται ο  χώρος όπου δρα­στη­ριο­ποιεί­ται η επι­χεί­ρη­ση και, σε ορι­σμέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις μπο­ρεί να πα­ρεμ­βάλ­λε­ται με­τα­ξύ τους οδός, πλα­τεία ή άλλος κοι­νό­χρη­στος χώρος ή ακί­νη­το που ανή­κει στην ιδιω­τι­κή πε­ριου­σία του Δη­μο­σί­ου ή στην ΕΤΑΔ). Οι πα­ρα­χω­ρή­σεις σε όμο­ρες επι­χει­ρή­σεις γί­νο­νται με την τιμή εκ­κί­νη­σης που θε­σπί­ζει το σχέ­διο νόμου για τις δη­μο­πρα­σί­ες, προ­σαυ­ξη­μέ­νη κατά 20 % με μέ­γι­στη διάρ­κεια επί­σης τα τρία χρό­νια. Ομοί­ως για συμ­βά­σεις πα­ρα­χώ­ρη­σης αυτής της κα­τη­γο­ρί­ας που συ­νά­πτο­νται μέχρι τις 31 Δε­κεμ­βρί­ου 2025, ορί­ζε­ται ως κα­τώ­τα­το το μέ­γι­στο μί­σθω­μα για την ίδια πε­ριο­χή που συμ­φω­νή­θη­κε σε συμ­βά­σεις μετά την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2017.

Στην δια­δι­κα­σία αυτή (των όμο­ρων επι­χει­ρή­σε­ων) εντάσ­σο­νται ξε­νο­δο­χεια­κά κα­τα­λύ­μα­τα, κά­μπινγκ, κέ­ντρα ανα­ψυ­χής, ναυ­τα­θλη­τι­κά σω­μα­τεία, επι­χει­ρή­σεις θα­λάσ­σιων μέσων ανα­ψυ­χής και επι­χει­ρή­σεις εκ­με­τάλ­λευ­σης ομπρε­λών και ξα­πλω­στρών, εφό­σον φυ­σι­κά υπο­βά­λουν σχε­τι­κό αί­τη­μα.

Σε πε­ρι­πτώ­σεις που υπάρ­χουν συ­νε­χό­με­νες όμο­ρες επι­χει­ρή­σεις, προ­βλέ­πε­ται υπο­χρε­ω­τι­κά ελεύ­θε­ρη ζώνη πλά­τους 6 μέ­τρων για την πρό­σβα­ση του κοι­νού (3 μέτρα σε κάθε πλευ­ρά).

3. Υπο­χρε­ώ­σεις των πα­ρα­χω­ρη­σιού­χων και των Δήμων

Θε­σπί­ζο­νται συ­γκε­κρι­μέ­νες υπο­χρε­ώ­σεις για τους πα­ρα­χω­ρη­σιού­χους οι οποί­οι θα πρέ­πει:

α) Να δια­σφα­λί­ζουν την ελεύ­θε­ρη, απρό­σκο­πτη και ασφα­λή διέ­λευ­ση του κοι­νού στον αι­για­λό και την πα­ρα­λία, με­ρι­μνώ­ντας ιδιαί­τε­ρα για την πρό­σβα­ση ΑμεΑ και ατό­μων με κι­νη­τι­κά προ­βλή­μα­τα, με εγκα­τά­στα­ση sea tracks.

β) Να πε­ριο­ρί­ζουν την ανά­πτυ­ξη των ομπρε­λών, ξα­πλω­στρών και θα­λάσ­σιων μέσων ανα­ψυ­χής σε πο­σο­στό του εμ­βα­δού της πα­ρα­χω­ρού­με­νης έκτα­σης που δεν υπερ­βαί­νει το 60% ή 30% αν πρό­κει­ται για προ­στα­τευό­με­νο αι­για­λό, και να δια­τη­ρούν ελεύ­θε­ρη ζώνη από την ακτο­γραμ­μή πλά­τους του­λά­χι­στον τεσ­σά­ρων μέ­τρων,

γ) Να δια­τη­ρούν κα­θη­με­ρι­νά κα­θα­ρό τον αι­για­λό ή πα­ρα­λία, καθώς και τμήμα ίσης έκτα­σης του αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας που δεν έχει πα­ρα­χω­ρη­θεί και είναι όμορο του πα­ρα­χω­ρη­θέ­ντος τμή­μα­τος,

δ) Να αναρ­τούν σε εμ­φα­νές ση­μείο στον αι­για­λό ή την πα­ρα­λία πι­να­κί­δα με τις συ­ντε­ταγ­μέ­νες της πα­ρα­χώ­ρη­σης, τον αριθ­μό από­φα­σης πα­ρα­χώ­ρη­σης, τα δι­καιώ­μα­τα του κοι­νού, καθώς και QR code μο­να­δι­κού για κάθε πα­ρα­χώ­ρη­ση

ε) Να το­πο­θε­τούν κι­νη­τά στοι­χεία (π.χ. ντους, απο­δυ­τή­ρια), για την εξυ­πη­ρέ­τη­ση του κοι­νού.

στ) Να φρο­ντί­ζουν για την δια­τή­ρη­ση της ισορ­ρο­πί­ας του οι­κο­συ­στή­μα­τος του πα­ρα­χω­ρού­με­νου χώρου, όπως με την δια­τή­ρη­ση της μορ­φο­λο­γί­ας της ακτής και της ακτο­γραμ­μής,

ζ) Να δια­θέ­τουν ναυα­γο­σώ­στη αν ο χώρος της πα­ρα­χώ­ρη­σης δεν κα­λύ­πτε­ται από τον οι­κείο δήμο

η) Να αφαι­ρούν τον εξο­πλι­σμό (ομπρέ­λες κλπ.) στη λήξη της πε­ριό­δου χρή­σης όπως και στη λήξη της πα­ρα­χώ­ρη­σης και να πα­ρα­δί­δουν τον χώρο στην αρ­χι­κή κα­τά­στα­ση.

Ση­μειώ­νε­ται ότι αυτές είναι οι ελά­χι­στες υπο­χρε­ώ­σεις που τί­θε­νται από το νόμο. Στη δια­κή­ρυ­ξη μπο­ρεί να προ­βλέ­πο­νται επι­πλέ­ον υπο­χρε­ώ­σεις του πα­ρα­χω­ρη­σιού­χου για την προ­στα­σία, δια­τή­ρη­ση και ανά­πτυ­ξη του πα­ρα­χω­ρού­με­νου αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας και την ενί­σχυ­ση της κοι­νο­χρη­σί­ας.

Επι­πλέ­ον θε­σπί­ζο­νται υπο­χρε­ώ­σεις για τους Δή­μους που είναι:

-Ο κα­θη­με­ρι­νός κα­θα­ρι­σμός των κοι­νό­χρη­στων χώρων.

-Η ανάρ­τη­ση πι­να­κί­δας με το σχέ­διο αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας, στο οποίο  επι­ση­μαί­νο­νται όλες οι πα­ρα­χω­ρή­σεις επ’ αυτού.

-Η ανάρ­τη­ση κάθε πα­ρα­χώ­ρη­σης με στοι­χεία και φω­το­γρα­φί­ες στην ιστο­σε­λί­δα τους.

-Η το­πο­θέ­τη­ση πα­ρα­τη­ρη­τη­ρί­ων και η πρό­σλη­ψη ναυα­γο­σω­στών.

-Η ενη­μέ­ρω­ση της ΕΛΑΣ και των Κτη­μα­τι­κών Υπη­ρε­σιών για πα­ρα­βά­σεις που δια­πι­στώ­νουν.

-Η άσκη­ση ελέγ­χων.

Ση­μειώ­νε­ται ότι το Δη­μό­σιο θα απο­δί­δει στους Δή­μους το 60% του ανταλ­λάγ­μα­τος από τις πα­ρα­χω­ρή­σεις.

4. Έλεγ­χοι- αξιο­ποί­η­ση της σύγ­χρο­νης τε­χνο­λο­γί­ας

Πα­ράλ­λη­λα με τους επί­ση­μους ελέγ­χους από τους φο­ρείς του Δη­μο­σί­ου, δη­μιουρ­γεί­ται σύ­στη­μα ηλε­κτρο­νι­κών κα­ταγ­γε­λιών στο οποίο θα έχουν πρό­σβα­ση δω­ρε­άν όλοι οι πο­λί­τες μέσω ψη­φια­κής εφαρ­μο­γής (application) στο κι­νη­τό τους τη­λέ­φω­νο. Ει­δι­κό­τε­ρα:

Δη­μιουρ­γεί­ται Μη­τρώο Συμ­βά­σε­ων Πα­ρα­χώ­ρη­σης Απλής Χρή­σης Αι­για­λού και Πα­ρα­λί­ας στο οποίο κα­τα­γρά­φο­νται τα δε­δο­μέ­να όλων των συμ­βά­σε­ων μαζί με φω­το­γρα­φί­ες και γε­ω­χω­ρι­κά δε­δο­μέ­να.

Σε κάθε σύμ­βα­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης αντι­στοι­χεί κώ­δι­κας QR-code ο οποί­ος αναρ­τά­ται στην ιστο­σε­λί­δα του Υπουρ­γεί­ου Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών, της Κτη­μα­τι­κής Υπη­ρε­σί­ας του Δη­μο­σί­ου και του οι­κεί­ου δήμου. Επί­σης, απο­τυ­πώ­νε­ται υπο­χρε­ω­τι­κά στην πι­να­κί­δα σή­μαν­σης του αι­για­λού ή της πα­ρα­λί­ας. Σκα­νά­ρο­ντας το QR-code κάθε πο­λί­της θα μπο­ρεί να δει το διά­γραμ­μα του πα­ρα­χω­ρού­με­νου αι­για­λού και να υπο­βά­λει άμεσα κα­ταγ­γε­λία αν δια­πι­στώ­σει υπέρ­βα­ση  της πα­ρα­χώ­ρη­σης.

Πα­ράλ­λη­λα ασκού­νται οι έλεγ­χοι από τις αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες (Υπουρ­γείο Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών, Δή­μους, ΑΑΔΕ, ΕΛΑΣ, Ει­σαγ­γε­λι­κές Αρχές) ενώ προ­βλέ­πε­ται η σύ­στα­ση ομά­δων κοι­νού ελέγ­χου με επι­κε­φα­λής – συ­ντο­νι­στή ει­σαγ­γε­λέα ή υπάλ­λη­λο του Υπουρ­γεί­ου Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών.

Προ­βλέ­πε­ται η διε­νέρ­γεια ελέγ­χων με drones, προ­κει­μέ­νου να γί­νο­νται απο­μα­κρυ­σμέ­νες επι­θε­ω­ρή­σεις σε ευ­ρύ­τε­ρη πε­ριο­χή χωρίς να είναι απα­ραί­τη­τη η φυ­σι­κή πα­ρου­σία των ελεγ­κτών.

5. Πα­ρα­βά­σεις- ποι­νές

-Σε πε­ρί­πτω­ση κα­τά­λη­ψης αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας χωρίς να υπάρ­χει σύμ­βα­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης ή καθ’ υπέρ­βα­ση της πα­ρα­χώ­ρη­σης, εκ­δί­δε­ται πράξη απο­μά­κρυν­σης εντός 48 ωρών των στοι­χεί­ων που έχουν το­πο­θε­τη­θεί. Επι­πλέ­ον, αν δεν υπάρ­χει σύμ­βα­ση εκ­δί­δε­ται δια­τα­γή σφρά­γι­σης και δια­κο­πής λει­τουρ­γί­ας της επι­χεί­ρη­σης που υλο­ποιεί­ται εντός 24 ωρών με ται­νία και πι­να­κί­δα στα ελ­λη­νι­κά και τα αγ­γλι­κά που ενη­με­ρώ­νει τους πο­λί­τες για τη σφρά­γι­ση και το λόγο που έγινε. Τυχόν λει­τουρ­γία της επι­χεί­ρη­σης παρά τη σφρά­γι­ση συ­νι­στά ποι­νι­κό αδί­κη­μα. Πα­ρά­νο­μες κα­τα­σκευ­ές κα­τε­δα­φί­ζο­νται. Οι δα­πά­νες τόσο για την κα­τε­δά­φι­ση όσο και για την απο­μά­κρυν­ση του εξο­πλι­σμού βα­ρύ­νουν τον υπαί­τιο.

Σε πε­ρί­πτω­ση υπο­τρο­πής όταν υπάρ­χει σύμ­βα­ση εκτός από το πρό­στι­μο, αν η πα­ρά­βα­ση είναι εκτε­τα­μέ­νη θα επι­βάλ­λε­ται ορι­στι­κή σφρά­γι­ση.

-Εφαρ­μό­ζε­ται άμεση κα­ταγ­γε­λία της σύμ­βα­σης για σο­βα­ρές πα­ρα­βά­σεις του νόμου ή της σύμ­βα­σης πα­ρα­χώ­ρη­σης. Οι σο­βα­ρές πα­ρα­βά­σεις πε­ρι­λαμ­βά­νουν με­τα­ξύ άλλων:

α) κα­τα­σκευή έργων ή δια­μόρ­φω­ση του αι­για­λού και της πα­ρα­λί­ας,

β) χρήση του αι­για­λού και πα­ρα­λί­ας για σκοπό δια­φο­ρε­τι­κό από τον συμ­φω­νη­θέ­ντα ή κατά τρόπο που προ­κα­λεί αλ­λοί­ω­ση της φυ­σι­κής του μορ­φο­λο­γί­ας,

γ) κα­τά­λη­ψη και χρήση έκτα­σης εκτός του πα­ρα­χω­ρη­θέ­ντος τμή­μα­τος,

δ) με­ρι­κή ή ολική με­τα­βί­βα­ση της χρή­σης σε τρίτο πρό­σω­πο, όταν αυτή δεν προ­βλέ­πε­ται στον νόμο ή στη σύμ­βα­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης,

ε) πα­ρε­μπό­δι­ση της ελεύ­θε­ρης, απρό­σκο­πτης και ασφα­λούς διέ­λευ­σης του κοι­νού στον αι­για­λό και την πα­ρα­λία,

στ) μη δια­τή­ρη­ση σε κα­θη­με­ρι­νή βάση κα­θα­ρού του αι­για­λού ή της πα­ρα­λί­ας με την το­πο­θέ­τη­ση κάδων απορ­ριμ­μά­των και ανα­κύ­κλω­σης,

ζ) μη ανάρ­τη­ση σε εμ­φα­νές ση­μείο στον αι­για­λό ή την πα­ρα­λία προσ­διο­ρι­στι­κών στοι­χεί­ων της πα­ρα­χώ­ρη­σης, όπως των συ­ντε­ταγ­μέ­νων, του αριθ­μού από­φα­σης πα­ρα­χώ­ρη­σης και των δι­καιω­μά­των του κοι­νού, και

η) μη το­πο­θέ­τη­ση εγκα­τα­στά­σε­ων ντους, απο­δυ­τη­ρί­ων, απο­χω­ρη­τη­ρί­ων, προ­σβά­σι­μων για το κοινό.

-Τα πρό­στι­μα που ισχύ­ουν σή­με­ρα αυ­στη­ρο­ποιού­νται. Εν­δει­κτι­κά ανα­φέ­ρου­με τα πρό­στι­μα που θα επι­βάλ­λο­νται για τις πιο ση­μα­ντι­κές πα­ρα­βά­σεις:

Σε πε­ρί­πτω­ση αυ­θαί­ρε­της κα­τά­λη­ψης πα­ρα­λί­ας – χωρίς δη­λα­δή σύμ­βα­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης – μια πα­ρά­βα­ση που είναι η πιο σο­βα­ρή και πολύ συ­νή­θης – θα επι­βάλ­λε­ται πρό­στι­μο 4πλά­σιο του ανταλ­λάγ­μα­τος που θα κα­τέ­βαλ­λε η επι­χεί­ρη­ση εάν είχε σύμ­βα­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης με βάση το ελά­χι­στο τί­μη­μα που προ­βλέ­πει το νέο πλαί­σιο.

Σε πε­ρί­πτω­ση που υπάρ­χει σύμ­βα­ση πα­ρα­χώ­ρη­σης αλλά γί­νε­ται υπέρ­βα­ση του πα­ρα­χω­ρου­μέ­νου χώρου, θα επι­βάλ­λε­ται πρό­στι­μο 4πλά­σιο του ανταλ­λάγ­μα­τος που αντι­στοι­χεί στην επι­πλέ­ον έκτα­ση που έχει κα­τα­λη­φθεί.

Πηγή liberal.gr