ΟΟΣΑ: «Σε τροχιά ανάκαμψης το 2017-Μειώστε το χρέος, πατάξτε τη φοροδιαφυγή»

Ζωτικής σημα­σίας για την ανά­καμψη της Ελλάδας χαρα­κτη­ρί­ζει ο Οργα­νι­σμός για την Οικο­νο­μική Συνερ­γα­σία και Ανά­πτυξη (ΟΟΣΑ), σε έκθεσή του για την ελλη­νική οικο­νο­μία, την τόνωση της ανά­πτυ­ξης και των επεν­δύ­σεων.

Απώ­τε­ρος σκοπός η δημιουρ­γία θέσεων εργα­σίας, η βελ­τί­ωση της στα­θε­ρό­τη­τας των δημό­σιων οικο­νο­μι­κών και η παροχή ενός απο­τε­λε­σμα­τι­κού κοι­νω­νι­κού δικτύου ασφα­λείας.

Η οικο­νο­μική έρευνα για την Ελλάδα κατα­γρά­φει αύξηση του ποσο­στού φτώ­χειας στο ένα τρίτο του πλη­θυ­σμού από την εμφά­νιση της κρίσης. Προ­σθέ­τει ότι η κατα­πο­λέ­μηση της φτώ­χειας και της ανι­σό­τη­τας πρέπει να απο­τε­λούν επι­τα­κτι­κές προ­τε­ραιό­τη­τες πολι­τι­κής.

Η έρευνα προ­βλέ­πει ενί­σχυση της ανά­καμ­ψης το 2017, καθώς οι συνε­χι­ζό­με­νες μεταρ­ρυθ­μί­σεις και η εξω­τε­ρική ζήτηση θα ωφε­λή­σουν τις επεν­δύ­σεις και τις θέσεις εργα­σίας. Επίσης, τονί­ζε­ται ότι η επι­τυ­χής ολο­κλή­ρωση των δια­πραγ­μα­τεύ­σεων για την αντι­με­τώ­πιση του ζητή­μα­τος της βιω­σι­μό­τη­τας του δημό­σιου χρέους είναι ζωτικής σημα­σίας για τη βελ­τί­ωση των προ­ο­πτι­κών της οικο­νο­μίας.

Ωστόσο, παρα­μέ­νουν σοβαροί κίν­δυ­νοι, καθώς, όπως προει­δο­ποιεί, όχι μόνο μπορεί η πιστω­τική ασφυξία να συνε­χί­σει να υπο­νο­μεύει την εγχώρια ζήτηση, αλλά η οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα να εξα­σθε­νή­σει περαι­τέρω λόγω της υπο­χώ­ρη­σης των εμπο­ρι­κών συναλ­λα­γών και της υπο­το­νι­κό­τε­ρης ανά­πτυ­ξης στις υπό­λοι­πες χώρες της ζώνης του ευρώ, που απο­τε­λούν τον προ­ο­ρι­σμό για το ένα τρίτο των ελλη­νι­κών εξα­γω­γών.

Σχετικά με την προ­σφυ­γική κρίση, ο ΟΟΣΑ εκτιμά ότι μπορεί να δημιουρ­γή­σει μείζονα προ­βλή­ματα για την ελλη­νική οικο­νο­μία, ιδίως αν η συμβολή της Ε.Ε. απο­δει­χθεί ανε­παρ­κής. Σύμφωνα με αρχικές εκτι­μή­σεις, το κόστος της εισροής προ­σφύ­γων υπο­λο­γί­ζε­ται σε περίπου 0,4% του ΑΕΠ για το 2015.

Η Ελλάδα πρέπει να ανα­κάμ­ψει και ο μόνος τρόπος να γίνει αυτό είναι μέσα από μεταρ­ρυθ­μί­σεις, τόνισε ο γενικός γραμ­μα­τέας του ΟΟΣΑ Άνχελ Γκουρία, προ­σθέ­το­ντας ότι τα νούμερα είναι θετικά, αλλά δεν υπάρχει χώρος για εφη­συ­χα­σμό.

Στη διάρ­κεια κοινών δηλώ­σεων με τον πρω­θυ­πουργό, Αλ. Τσίπρα, ο κ. Γκουρία εξέ­φρασε την ικα­νο­ποί­ησή του για το γεγονός ότι η συνερ­γα­σία ανάμεσα στον ΟΟΣΑ και την Ελλάδα αρχίζει να καρ­πο­φο­ρεί και να επι­φέ­ρει τα πρώτα απο­τε­λέ­σματα.

«Τα τελευ­ταία έξι χρόνια η Ελλάδα έχει περάσει από μία άνευ προη­γου­μέ­νου οικο­νο­μική ύφεση», ανέφερε ο γ.γ. του ΟΟΣΑ προ­σθέ­το­ντας ότι η υψηλή αβε­βαιό­τητα που σχε­τί­ζε­ται με τις παρα­τε­τα­μέ­νες δια­πραγ­μα­τεύ­σεις έβαλε πάλι την οικο­νο­μία σε αρνη­τικό πρόσημο το 2015. Ωστόσο, όπως είπε, το απο­τέ­λε­σμα ήταν καλύ­τερο από αυτό που περι­μέ­ναμε.

Ο κ. Γκουρία εκτί­μησε ότι το 2016 πιθα­νό­τατα η ανά­πτυξη του ΑΕΠ θα είναι μηδε­νική, ενώ η ανά­πτυξη – όπως προ­έ­βλεψε – θα φανεί το 2017.

Εξέ­φρασε ακόμη την εκτί­μηση ότι η ολο­κλή­ρωση της πρώτης αξιο­λό­γη­σης θα ωθήσει την εμπι­στο­σύνη προ­σελ­κύ­ο­ντας επεν­δύ­σεις, ενώ για το χρέος είπε ότι η Ελλάδα χρειά­ζε­ται χαμη­λό­τε­ρες ροές μελ­λο­ντι­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης του χρέους.

Πως θα αντι­με­τω­πι­στεί η παιδική φτώχεια και η ανθρω­πι­στική κρίση

Το στο­χο­θε­τη­μένο πρό­γραμμα ελά­χι­στου εγγυ­η­μέ­νου εισο­δή­μα­τος για τα φτωχά νοι­κο­κυ­ριά πρό­κει­ται να εφαρ­μο­στεί πλήρως το 2017, ωστόσο η Έρευνα επι­ση­μαί­νει ότι χρειά­ζε­ται περαι­τέρω δράση για την αντι­με­τώ­πιση των αυξα­νό­με­νων ποσο­στών παι­δι­κής φτώ­χειας. Ανάμεσα στις συστά­σεις του, ο ΟΟΣΑ προ­τεί­νει τη θέσπιση ενός επι­δο­τού­με­νου προ­γράμ­μα­τος σχο­λι­κών γευ­μά­των στις φτωχές περι­φέ­ρειες. Μεσο­πρό­θε­σμος στόχος πρέπει να είναι η δημιουρ­γία ενός προ­γράμ­μα­τος κοι­νω­νι­κής στέ­γα­σης, αλλά εν τω μεταξύ είναι ανα­γκαία η καλά στο­χευ­μένη στήριξη για την αντι­με­τώ­πιση του προ­βλή­μα­τος της έλλει­ψης στέγης και του υψηλού κόστους στέ­γα­σης.

Η χρη­μα­το­δό­τηση τέτοιων κοι­νω­νι­κών προ­γραμ­μά­των θα αντι­στοι­χεί περίπου στο 1,5% του ΑΕΠ. Θα χρεια­στεί η ανα­κα­τα­νομή πόρων που έχουν εξοι­κο­νο­μη­θεί σε άλλους τομείς, π.χ. συντά­ξεις, αμυ­ντι­κές δαπάνες ή βελ­τιω­μένη είσπραξη φόρων, σύμφωνα με την έρευνα. Η μεταρ­ρύθ­μιση των συντά­ξεων θα πρέπει να επι­κε­ντρω­θεί στην καλύ­τερη ευθυ­γράμ­μιση των εισφο­ρών και των παροχών, στον περιο­ρι­σμό των ειδικών καθε­στώ­των και στην ανα­κού­φιση των ασθε­νέ­στε­ρων.

Μεταρ­ρυθ­μί­σεις στην αγορά αγαθών

Σύμφωνα με την έρευνα, η δια­δι­κα­σία προ­σαρ­μο­γής έχει βασι­στεί μέχρι σήμερα υπερ­βο­λικά στα δημο­σιο­νο­μικά μέτρα και την αγορά εργα­σίας, ενώ δεν έχει σημειω­θεί επαρκής πρόοδος όσον αφορά τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις στην αγορά αγαθών. Οι μεταρ­ρυθ­μί­σεις που δρο­μο­λο­γή­θη­καν στην αγορά αγαθών μετά την κρίση έχουν προ­χω­ρή­σει πολύ αργά, έχουν υπο­νο­μευ­θεί λόγω της ελλι­πούς τους εφαρ­μο­γής και έχουν αφήσει άθικτη, ως επί το πλεί­στον, τη μονο­πω­λιακή εξουσία. Η ενί­σχυση της διοι­κη­τι­κής ικα­νό­τη­τας, ένα μεγα­λύ­τερο αίσθημα κυριό­τη­τας των αλλαγών πολι­τι­κής και μια σαφής επι­κοι­νω­νία σχετικά με τα ανα­με­νό­μενα οφέλη για το ευρύ­τερο κοινό θα βελ­τιώ­σουν την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα του νέου προ­γράμ­μα­τος μεταρ­ρυθ­μί­σεων.

Σε έξαρση η φορο­δια­φυγή στην Ελλάδα

Η φορο­δια­φυγή, τονίζει ο οργα­νι­σμός, παρα­μέ­νει εκτε­τα­μένη στην Ελλάδα και έχει ως απο­τέ­λε­σμα τη μείωση των φορο­λο­γι­κών εσόδων που είναι απα­ραί­τητα για τη στήριξη των κοι­νω­νι­κών πολι­τι­κών. Ο ΟΟΣΑ απευ­θύ­νει έκκληση για διεύ­ρυνση της φορο­λο­γι­κής βάσης και, παράλ­ληλα, ενί­σχυση και μεγα­λύ­τερη αυτο­νο­μία της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης, ώστε να απε­λευ­θε­ρω­θούν πόροι για τη διε­νέρ­γεια φορο­λο­γι­κών ελέγχων και να βελ­τιω­θεί η συμ­μόρ­φωση.

Κεφά­λαιο «δημόσιο χρέος»

Η υπο­το­νική οικο­νο­μική ανά­πτυξη και οι ανάγκες ανα­κε­φα­λαιο­ποί­η­σης των τρα­πε­ζών έχουν διο­γκώ­σει το ήδη υψηλό δημόσιο χρέος της Ελλάδας. Η επί­τευξη συμ­φω­νίας με τους δανει­στές για μια σημα­ντική παρά­ταση της διάρ­κειας και των περιό­δων χάριτος για την απο­πλη­ρωμή του χρέους θα μπο­ρού­σαν να κρα­τή­σουν χαμηλές και στα­θε­ρές τις ακα­θά­ρι­στες χρη­μα­το­δο­τι­κές ανάγκες της Ελλάδας μακρο­πρό­θε­σμα και να μειώ­σουν την αβε­βαιό­τητα, σύμφωνα με την έρευνα.

Βέβαιος για την ανά­καμψη ο Τσίπρας

Βέβαιος ότι παρά τις δυσκο­λίες «θα ξεπε­ρά­σουμε αυτή την κρίσιμη στιγμή» και ότι «αυτή η χρονιά θα είναι χρονιά ανά­καμ­ψης για την ελλη­νική οικο­νο­μία, κάτι που», όπως είπε, «απο­δει­κνύ­ε­ται από μια σειρά από γεγο­νότα», εμφα­νί­στηκε ο πρω­θυ­πουρ­γός Αλέξης Τσίπρας στις κοινές δηλώ­σεις με τον γ.γ. του ΟΟΣΑ Άνχελ Γκουρία, μετά τη συνά­ντησή τους στο Μέγαρο Μαξίμου.

«Βρι­σκό­μα­στε πολύ κοντά στην ολο­κλή­ρωση της πρώτης αξιο­λό­γη­σης, που θα δώσει το έναυσμα για την έναρξη ουσια­στι­κών συζη­τή­σεων για την απο­μεί­ωση του χρέους και όλα αυτά θα έχουν αλυ­σι­δω­τές θετικές αντι­δρά­σεις», ανέφερε ο πρω­θυ­πουρ­γός.

«Βασική πρό­κληση που έχουμε να αντι­με­τω­πί­σουμε», τόνισε ο κ. Τσίπρας, «είναι η επί­τευξη ενός διττού στόχου: ανά­καμψη με κοι­νω­νική δικαιο­σύνη, με ταυ­τό­χρονη δια­τή­ρηση της δημο­σιο­νο­μι­κής ισορ­ρο­πίας, ενώ επι­σή­μανε ότι ο ΟΟΣΑ συμ­με­ρί­ζε­ται την άποψη ότι η ελλη­νική οικο­νο­μία θα επι­στρέ­ψει στην ανά­καμψη, φέτος».

Πηγή: reporter.gr