Το ψήφισμα του Συνεδρίου της ΚΕΔΕ στη Ρόδο – Παρέμβαση Δούκα για τις ΔΕΥΑ

Με την παρέμ­βαση του Δημάρ­χου Αθη­ναίων  στη συζή­τηση στο Συνέ­δριο  για το ψήφισμα του Συνε­δρίου , όπου πρό­τεινε, οι συνε­νώ­σεις των ΔΕΥΑ πρέπει να είναι  απο­κλει­στικά σε εθε­λο­ντική βάση δια­μορ­φώ­θηκε το τελικό ψήφισμα όπου εγκρί­θηκε από την πλειο­ψη­φία των συνέ­δρων.

To Ετήσιο Τακτικό Συνέ­δριο της ΚΕΔΕ διε­ξή­χθη στη Ρόδο από 7-9 Νοεμ­βρίου 2024 , υπό την αιγίδα και την παρου­σία, για πρώτη φορά στην ιστορία της Ένωσης , της Α.Ε. της Προ­έ­δρου της Ελλη­νι­κής Δημο­κρα­τίας κας Αικα­τε­ρί­νης Σακελ­λα­ρο­πού­λου.

Η μεγάλη συμ­με­τοχή ( άνω των 1.500 συνέ­δρων και παρα­τη­ρη­τών) και τις τρεις ημέρες των εργα­σιών του Συνε­δρίου, ανέ­δειξε το μεγάλο ενδια­φέ­ρον του αιρετού πολι­τι­κού προ­σω­πι­κού του θεσμού, για τα σημα­ντικά ζητή­ματα που απα­σχο­λούν την Αυτο­διοί­κηση Α’ Βαθμού, ενώ είχε προη­γη­θεί ένας εκτε­τα­μέ­νος προ­συ­νε­δρια­κός διά­λο­γος την περίοδο Σεπτεμβρίου- Οκτω­βρίου 2024, με τη διορ­γά­νωση επτά ξεχω­ρι­στών εκδη­λώ­σεων σε πόλεις της χώρας.

Τα μέλη της Γενικής Συνέ­λευ­σης της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, μετά από εκτενή διάλογο κατά την διάρ­κεια των τρι­ή­με­ρων εργα­σιών του ετήσιου Τακτι­κού Συνε­δρίου, ανα­φέρ­θη­καν διε­ξο­δικά :

l  αφενός στις σημα­ντι­κές πολι­τι­κές και δράσεις που υλο­ποι­ή­θη­καν από πλευράς μας τα προη­γού­μενα χρόνια, που είχαν ως απο­τέ­λε­σμα να είναι σήμερα οι Δήμοι πιο δυνατοί κι απο­τε­λε­σμα­τι­κοί.

l  αφε­τέ­ρου, στα μεγάλα προ­βλή­ματα που εξα­κο­λου­θούν να απα­σχο­λούν τους Δήμους και  δημιουρ­γούν εμπόδια στην προ­σπά­θειά τους να αντα­πο­κρι­θούν στις θεσμο­θε­τη­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες κι ευθύνες τους, προς όφελος των πολιτών των τοπικών κοι­νω­νιών.

Με βάση το διάλογο που διε­ξή­χθη , το Σώμα της Γενικής Συνέ­λευ­σης της Κ.Ε.Δ.Ε. υιο­θέ­τησε το παρα­κάτω κείμενο πολι­τι­κών θέσεων και προ­τά­σεων , που απο­τε­λεί το ψήφισμα του Συνε­δρίου της Ρόδου.

Το κείμενο αυτό θα τεθεί το αμέσως προ­σε­χές διά­στημα υπόψη της Κυβέρ­νη­σης και των πολι­τι­κών κομ­μά­των του Εθνικού μας Κοι­νο­βου­λίου, προ­κει­μέ­νου να δρο­μο­λο­γη­θούν πολι­τι­κές λύσεις στα μεγάλα προ­βλή­ματα της Αυτο­διοί­κη­σης.

Επίσης,  θα κοι­νο­ποι­η­θεί στο σύνολο των Δήμων της χώρας αλλά και της Αυτο­διοί­κη­σης Β΄ Βαθμού και θα απο­τε­λέ­σει το πλαίσιο των θέσεων που θα υπο­στη­ρί­ξει η Κ.Ε.Δ.Ε. κατά τη δια­δι­κα­σία του εθνικού δια­λό­γου που ξεκινά με πρω­το­βου­λία του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, για τη δημιουρ­γία του νέου Κώδικα και της Χάρτας της Αυτο­διοί­κη­σης.

Με βάση τα παρα­πάνω, η Γ.Σ. της ΚΕΔΕ προ­χώ­ρησε στην ψήφιση του κει­μέ­νου θέσεων που ακο­λου­θεί, το οποίο απο­τε­λεί και το κείμενο ψήφισμα του Συνε­δρίου:

“ Για τα μέλη της Γ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. απο­τε­λεί προ­τε­ραιό­τητα η υλο­ποί­ηση μιας ουσια­στι­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης στο μοντέλο λει­τουρ­γίας του Κράτους και της Αυτο­διοί­κη­σης, εντός του 2025. Με έμφαση σε πρώτη φάση στις αρμο­διό­τη­τες , τη χρη­μα­το­δό­τηση των δήμων , τον ψηφιακό εκσυγ­χρο­νι­σμό και σε δεύτερη φάση τη συζή­τηση για αλλαγή ή όχι του εκλο­γι­κού συστή­μα­τος.

Μεταρ­ρύθ­μιση που θα σημα­το­δο­τή­σει την Επα­νεκ­κί­νηση της Αυτο­διοί­κη­σης , για Ισχυ­ρούς Δήμους, που θα βρί­σκο­νται διαρκώς δίπλα στους πολίτες.

Η Χάρτα και ο Νέος Κώδικας της Αυτο­διοί­κη­σης είναι το ανα­γκαίο αλλά όχι και το μονα­δικό  βήμα για να απο­κτή­σουν οι Δήμοι τα απα­ραί­τητα θεσμικά εργα­λεία,  που θα τους επι­τρέ­ψουν να ασκή­σουν τις συνταγ­μα­τι­κές τους αρμο­διό­τη­τες, ώστε να μπει επι­τέ­λους τέλος στην αλλη­λο­ε­πι­κά­λυψη αρμο­διο­τή­των κι ευθυνών μεταξύ όλων των βαθ­μί­δων του Κράτους, που προ­κα­λεί καθυ­στε­ρή­σεις και λει­τουρ­γεί ανα­σταλ­τικά στο να υλο­ποιού­νται χρήσιμα έργα και δράσεις προς όφελος τυων τοπικων μας κοι­νω­νιών, προ­κα­λεί προ­βλή­ματα και ταλαι­πω­ρία στην καθη­με­ρι­νό­τητα των πολιτών και γίνεται άλλοθι για λάθη και παρα­λεί­ψεις , που όλοι μας πλη­ρώ­νουμε ακριβά.

Η Κ.Ε.Δ.Ε. δεσμεύ­ε­ται με την απόφαση- ψήφισμα του Συνε­δρίου της ότι θα συμ­με­τά­σχει εξαρχής και δημιουρ­γικά στον εθνικό διάλογο για το νέο κώδικα της αυτο­διοί­κη­σης , κατα­θέ­το­ντας τεκ­μη­ριω­μέ­νες κι επαρκώς μελε­τη­μέ­νες προ­τά­σεις, με όρους υπευ­θυ­νό­τη­τας, ειλι­κρί­νειας και ισο­τι­μίας.

Ο διά­λο­γος θεω­ρούμε ότι πρέπει να διε­ξα­χθεί μέσα σε συγκε­κρι­μένο χρο­νο­διά­γραμμα και να οδη­γή­σει σύντομα,  σε συγκε­κρι­μένα νομο­θε­τικά απο­τε­λέ­σματα. Δεν υπάρχει πλέον περι­θώ­ριο για καθυ­στε­ρή­σεις, αντί­θετα πρέπει να κερ­δί­σουμε το χαμένο χρόνο του παρελ­θό­ντος.

Η πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών παρου­σί­ασε στο Συνέ­δριο μας ένα κείμενο θέσεων με 10 άξονες, πάνω στο περιε­χό­μενο της Μεταρ­ρύθ­μι­σης.

Αξιο­λο­γούμε ότι οι προ­τά­σεις αυτές απο­τε­λούν ένα πλαίσιο συζή­τη­σης για δια­βού­λευση κι όχι ορι­στι­κές δια­τά­ξεις.  Η ΚΕΔΕ θα προ­σέλ­θει στο διάλογο και θα ανα­τρο­φο­δο­τή­σει την πρόταση του ΥΠΕΣ με τις δικές της προ­τά­σεις, θέτο­ντας ξεκά­θαρα τις προ­τε­ραιό­τη­τες της Αυτο­διοί­κη­σης Α’ Βαθμού.

Το χρο­νο­διά­γραμμα της δια­βού­λευ­σης θα πρέπει να είναι εκ των προ­τέ­ρων συγκε­κρι­μένο και συμ­φω­νούμε με τη δημόσια δέσμευση του Υπουρ­γού ότι ο διά­λο­γος θα έχει τελική ημε­ρο­μη­νία λήξης τις 31-3-2025.

Ζητάμε μια πραγ­μα­τική μεταρ­ρύθ­μιση, που θα λει­τουρ­γή­σει ως ένα νέο συμ­βό­λαιο εμπι­στο­σύ­νης, μεταξύ Κράτους, Αυτο­διοί­κη­σης Α’ και Β’ Βαθμού και κοι­νω­νίας των πολιτών.

Η επα­νεκ­κί­νηση της αυτο­διοί­κη­σης στη­ρί­ζε­ται σε ισχυρές βάσεις.

Το προη­γού­μενο διά­στημα έγιναν σημα­ντικά βήματα , που καθι­στούν σήμερα τους Δήμους μας πιο ισχυ­ρούς και πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κούς, σε σχέση με το παρελ­θόν.

l  Ενι­σχύ­θηκε η Κυβερ­νη­σι­μό­τητα των Δήμων μας. Οι νέες αιρετές Διοι­κή­σεις που ανέ­λα­βαν τα καθή­κο­ντά τους απο την 1-1-2024 , μετά την αλλαγή του εκλο­γι­κού συστή­μα­τος, μπορούν πλέον να εφαρ­μό­σουν τα προ­γράμ­ματά τους.

l  Ανα­δεί­χθηκε η ικα­νό­τητά μας να δια­χει­ρι­στούμε με επι­τυ­χία πρω­τό­γνω­ρες κρίσεις  .

l  Έγιναν άλματα προόδου, όσον αφορά τον ψηφιακό μας μετα­σχη­μα­τι­σμό και την ανα­βάθ­μιση των υπη­ρε­σιών που προ­σφέ­ρουμε στους πολίτες μας.

l  Έχουμε στη διάθεσή μας τα περισ­σό­τερα χρήματα που είχαν ποτέ Δήμοι για την εκτέ­λεση έργων, αξιο­ποιώ­ντας  πόρους διά­φο­ρων χρη­μα­το­δο­τι­κών προ­γραμ­μά­των ( ΕΣΠΑ, Ταμείο Ανά­καμ­ψης, Πρό­γραμμα Αντώνης Τρίτσης, κλπ), αν και θα μπο­ρού­σαν οι Δήμοι να έχουν ενερ­γό­τερο ρόλο στη δια­μόρ­φωση τους.

l  Αυξή­θη­καν οι πόροι που εισπράτ­τουμε μέσω των ΚΑΠ τα δύο προη­γού­μενα χρόνια. Όμως 60 μεσαίοι και μεγάλοι δήμοι είδαν μείωση των πόρων τους, εξαι­τίας της αύξησης του κόστους μισθο­δο­σίας.

l  Δόθηκαν έκτα­κτες χρη­μα­το­δο­τή­σεις εκα­το­ντά­δων εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ, για να καλυ­φθεί μέρος των αυξη­μέ­νων λει­τουρ­γι­κών μας εξόδων απο διά­φο­ρες αιτίες ( μισθο­δο­σία προ­σω­πι­κού, ενερ­γειακό κόστος, πλη­θω­ρι­στι­κές πιέσεις, κλπ). Παρόλα αυτά

l  Με το νέο δίκαιο και δια­φα­νές σύστημα κατα­νο­μής των ΚΑΠ, απο­δεί­ξαμε την έμπρα­κτη αλλη­λεγ­γύη μεταξύ των Δήμων μας, αφού ενι­σχύ­θη­καν τα έσοδα των μικρών δήμων και των δήμων της Περι­φέ­ρειας, χωρίς οι αστικοί δήμοι να έχουν απώλεια πόρων, σε σχέση με το παρελ­θόν.

l  Απο­δεί­ξαμε την ενότητά και την απο­φα­σι­στι­κό­τητά μας να υπε­ρα­σπι­στούμε από κοινού τα συμ­φέ­ρο­ντα των δήμων και των τοπικών μας κοι­νω­νιών, με την απόφαση μας να προ­σφύ­γουμε στο ΣτΕ ζητώ­ντας την ακύρωση της επι­βο­λής του τέλους ταφής, καθώς και δια­τά­ξεων του Νέου Οικο­δο­μι­κού Κανο­νι­σμού, που αλλοιώ­νει τη φυσιο­γνω­μία των πόλεων μας.

l  Δια­μορ­φώ­σαμε και κατα­θέ­σαμε τις θέσεις μας για την θεσμική ανα­βάθ­μιση του ρόλου των Δήμων, μέσα από ένα «Πολυ­διά­στατο Πρό­γραμμα Μεταρ­ρύθ­μι­σης για την Απο­κέ­ντρωση και την Αυτο­διοί­κηση», ώστε να πάψουμε να απο­κλί­νουμε από την Ευρω­παϊκή Αυτο­διοί­κηση.

Σήμερα οι Δήμοι της χώρας είναι και πιο δυνατοί και πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κοί.

O προ­τε­ραιό­τη­τές μας

Η Γ.Σ. της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδος  έχει ξεκά­θαρο όραμα για την Αυτο­διοί­κηση του 2030. Θέτουμε ως προ­τε­ραιό­τη­τες για να γίνει πράξη η Επα­νεκ­κί­νηση της Αυτο­διοί­κη­σης  Α’ Βαθμού, την συν-διαμόρφωση ενός οδικού χάρτη που θα προ­κρί­νει :

·        Την κατάρ­τιση του νέου Κώδικα και της Χάρτας της Αυτο­διοί­κη­σης, που θα στη­ρί­ζε­ται στην Απο­κέ­ντρωση , προ­βλέ­πο­ντας ένα νέο σύστημα διοι­κη­τι­κής οργά­νω­σης της χώρας και της αυτο­διοί­κη­σης, με ξεκά­θα­ρες αρμο­διό­τη­τες για κάθε θεσμό  του Κράτους, με βάση τις αρχές της εγγύ­τη­τας, της επι­κου­ρι­κό­τη­τας και της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας.

·        Την κατα­κό­ρυφη αύξηση των πόρων της Αυτο­διοί­κη­σης , με περαι­τέρω αύξηση των ΚΑΠ με εφαρ­μογή όσων προ­βλέ­πει το Σύνταγμα της χώρας και ο ν.3852, για Δήμους που θα δια­θέ­τουν λει­τουρ­γική αυτο­τέ­λεια και οικο­νο­μική ανε­ξαρ­τη­σία και θα υπο­στη­ρί­ζο­νται από επαρ­κείς, θεσμο­θε­τη­μέ­νους πόρους.

Την ενί­σχυση των Δήμων με νέο προ­σω­πικό, προ­κει­μέ­νου να μπο­ρούμε να αντα­πο­κρι­θούμε στις αρμο­διό­τη­τές μας.

Την ουσια­στική θεσμική και οικο­νο­μική ανα­βάθ­μιση της κατα­στα­τι­κής θέσης του αιρετού πολι­τι­κού προ­σω­πι­κού των ΟΤΑ.

Την αξιο­ποί­ηση προς όφελος μας των μεγάλων ευκαι­ριών που δημιουρ­γούν οι τεχνο­λο­γι­κές εξε­λί­ξεις και η τεχνητή νοη­μο­σύνη.

·        Την ανά­δειξη του ισχυρού μας ρόλου στη δια­χεί­ριση των μεγάλων ζητη­μά­των που μας απα­σχο­λούν και θα μας απα­σχο­λή­σουν τα επόμενα χρόνια, όπως  οι συνέ­πειες της κλι­μα­τι­κής κρίσης, τα  ανοικτά κοι­νω­νικά ζητή­ματα (ασφά­λεια, στέγαση, φτώχεια), η ενερ­γειακή αυτάρ­κεια, η δια­χεί­ριση των υδάτων, κλπ .

·Την ισότιμη αντι­με­τώ­πιση όλων των Δήμων , ανε­ξαρ­τή­τως μεγέ­θους, με έμφαση στους μικρούς νησιω­τι­κούς και μικρούς ορει­νούς Δήμους.

Την περαι­τέρω ενί­σχυση της δια­φά­νειας σε όλα τα στάδια δια­μόρ­φω­σης και εφαρ­μο­γής των απο­φά­σεων και πολι­τι­κών που αφορούν τη λει­τουρ­γία των δήμων, καθώς και στη διαρκή δημόσια λογο­δο­σία στους πολίτες, για τα πεπραγ­μένα μας .

Την ανα­βάθ­μιση του ανα­πτυ­ξια­κού μας απο­τυ­πώ­μα­τος, προ­κει­μέ­νου να  απο­τε­λούμε ισχυρό μοχλό ανά­πτυ­ξης των τοπικών κοι­νω­νιών , αλλά και πολ­λα­πλα­σια­στή ισχύος στην εθνική προ­σπά­θεια για ανα­πτυ­ξιακή επα­νεκ­κί­νηση της Πατρί­δας μας.

Την ανάγκη να αντα­πο­κρι­θούμε στις σύγ­χρο­νες προ­κλή­σεις για πόλεις ψηφια­κές, “έξυπνες”, “πρά­σι­νες” , βιώ­σι­μες και ανθε­κτι­κές στις απειλές της κλι­μα­τι­κής κρίσης.

Διεκ­δι­κούμε να έχουμε τον πρώτο λόγο και ρόλο στις υπο­θέ­σεις που αφορούν τις πόλεις και τις τοπικές μας κοι­νω­νίες, με βάση την αρχή της εγγύ­τη­τας.

Νέο Συμ­βό­λαιο Εμπι­στο­σύ­νης

μεταξύ Κράτους, Αυτο­διοί­κη­σης Α’ και Β’ Βαθμού και Πολιτών.

Στο πλαίσιο των παρα­πάνω απαι­τούμε την ουσια­στική Μεταρ­ρύθ­μιση στη Λει­τουρ­γία του Κράτους και της Αυτο­διοί­κη­σης, ώστε να σημα­το­δο­τή­σει με το περιε­χό­μενό της τη σύναψη ενός νέου συμ­βο­λαίου Εμπι­στο­σύ­νης, μεταξύ Κράτους, Αυτο­διοί­κη­σης και Κοι­νω­νίας των πολιτών.

Ως προς το περιε­χό­μενο της Μεταρ­ρύθ­μι­σης στο Κράτος, υπο­στη­ρί­ζουμε την ανάγκη για Απο­κέ­ντρωση,  Πολυ­ε­πί­πεδη Δια­κυ­βέρ­νηση και ανα­κα­τα­νομή αρμο­διο­τή­των, στη βάση της εγγύ­τη­τας, της επι­κου­ρι­κό­τη­τας και της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας. Στο πλαίσιο αυτό απαι­τούμε:

ΘΕΣΜΙΚΑ

l  Την κωδι­κο­ποί­ηση σε ενιαίο νόμο των περίπου 500 νομο­θε­τι­κών ρυθ­μί­σεων (Νόμοι, Β.Δ., Ν.Δ., Π.Δ., ΥΑ, ΚΥΑ), που αφορούν την αυτο­διοί­κηση.

l  Για καλύ­τερη και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη άσκηση αρμο­διο­τή­των προς όφελος των πολιτών των τοπικών κοι­νω­νιών, ζητούμε την υιο­θέ­τηση του προ­τει­νό­με­νου “Πολυ­διά­στα­του Προ­γράμ­μα­τος για την Απο­κέ­ντρωση και την Αυτο­διοί­κηση».

l  Την κατάρ­γηση των εγκρί­σεων σκο­πι­μό­τη­τας των απο­φά­σεων των Δήμων από τις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις και τα Υπουρ­γεία, ώστε κάθε έλεγχος των απο­φά­σεων να αφορά μόνο τη νομι­μό­τητά τους.

l  Τη διεύ­ρυνση των βαθμών ελευ­θε­ρίας των δήμων στην οργά­νωση των υπη­ρε­σιών τους.

l  Την υιο­θέ­τηση της πρό­τα­σης της Κ.Ε.Δ.Ε., όσον αφορά τον θεσμό της κινη­τι­κό­τη­τας, ώστε να απαι­τεί­ται η σύμφωνη γνώμη του δημάρ­χου για το προ­σω­πικό όλων των κατη­γο­ριών και όχι μόνο των τεχνι­κών και των οικο­νο­μι­κών υπαλ­λή­λων.

l  Την ενί­σχυση της διοι­κη­τι­κής ικα­νό­τη­τας των Δήμων, μέσω του Προ­γράμ­μα­τος Τεχνι­κής Βοή­θειας του ΕΣΠΑ 2021–2027.

l  Την υλο­ποί­ηση διετούς προ­γράμ­μα­τος συγκρό­τη­σης των επτά (7) Αυτο­τε­λών Υπη­ρε­σιών Επο­πτείας ΟΤΑ (δια­σφά­λιση υπο­δο­μής και εξο­πλι­σμού, πρό­σληψη προ­σω­πι­κού, οργά­νωση υπη­ρε­σιών και εκπό­νηση προ­τύ­πων, κατάρ­τιση και συμ­βου­λευ­τική υπο­στή­ριξη προ­σω­πι­κού, ενη­μέ­ρωση αιρετών και υπαλ­λή­λων ΟΤΑ).

l  Την ολο­κλή­ρωση του Προ­γράμ­μα­τος συγκρό­τη­σης των Υπη­ρε­σιών Δόμησης (ΥΔΟΜ).

l  Τη συγκρό­τηση του συστή­μα­τος εσω­τε­ρι­κού ελέγχου και δια­χεί­ρι­σης κιν­δύ­νων (Ν.4795/2021 και Ν.5013/2023).

l  Την απο­σα­φή­νιση των αρμο­διο­τή­των όταν ασκού­νται «συντρέ­χου­σες» αρμο­διό­τη­τες

Για το προ­σω­πικό των ΟΤΑ

l  Την απλού­στευση και επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών πρό­σλη­ψης του προ­σω­πι­κού μέσω του ΑΣΕΠ.

l  Την υλο­ποί­ηση ενός 4ετους προ­γράμ­μα­τος για την κάλυψη των κενών θέσεων σε προ­σω­πικό των Δήμων, τη στε­λέ­χωση των νέων υπη­ρε­σιών και την αντι­κα­τά­σταση των απο­χω­ρού­ντων υπαλ­λή­λων (με την κινη­τι­κό­τητα και τη συντα­ξιο­δό­τηση).

l  Την ολο­κλή­ρωση του Προ­γράμ­μα­τος στε­λέ­χω­σης της Δημο­τι­κής Αστυ­νο­μίας.

l  Την άμεση  συνέ­χιση εφαρ­μο­γής και λει­τουρ­γίας του προ­γράμ­μα­τος απα­σχό­λη­σης ανέργων    55-74, για αυτο­νό­η­τους λόγους των πολύ πιε­στι­κών αναγκών μας (καθα­ριό­τητα, πράσινο, σχο­λι­κοί φύλακες κ.λ.π.) αλλά και για λόγους κοι­νω­νι­κούς.

l  Τη σύνταξη του Νέου Κώδικα Δημο­τι­κών Υπαλ­λή­λων.

Για το αιρετό πολι­τικό προ­σω­πικό των ΟΤΑ

l  H αύξηση των απο­δο­χών των αιρετών , ώστε να ακο­λου­θούν  ποσο­στιαία αυτές των Γ. Γραμ­μα­τέων των Υπουρ­γείων, ένα αίτημα που εκκρε­μούσε από το 2018, ήδη ικα­νο­ποι­ή­θηκε με ΚΥΑ, κι αυτό απο­τε­λεί θετική εξέλιξη .

l  Να μην τίθε­νται σε αργία αιρετοί, χωρίς την ύπαρξη μιας του­λά­χι­στον πρω­τό­δι­κης κατα­δι­κα­στι­κής από­φα­σης (άρθρο 236 Α §1 εδάφιο β του Ν. 3852/2010 ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ). Είναι αδια­νό­ητο στην εποχή μας να μην ισχύει το τεκ­μή­ριο της αθω­ό­τη­τας μόνο για τους αιρε­τούς στην Αυτο­διοί­κηση.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ

Ενώ οι δημο­σιο­νο­μι­κοί δείκτες της χώρας έχουν θετική τροχιά και το υπερ­πλε­ό­να­σμα εσόδων στο τέλος του έτους θα φτάσει τα 10 δις ευρώ,  η Τοπική Αυτο­διοί­κηση είναι ακόμα δέσμια μνη­μο­νια­κών υπο­χρε­ώ­σεων του παρελ­θό­ντος, ενώ υπάρχει ανώτατο όριο απο­δό­σεων (πλαφόν) στους ΟΤΑ στο ποσό των 3.841 εκ. ευρώ.

Για το τρέχον έτος έχουν προ­βλε­φθεί στο Προ­σχέ­διο του Κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού επι­πλέον 53 εκ. ευρώ, τα οποία θα συμπλη­ρώ­σουν τους ΚΑΠ, ποσό που θεω­ρούμε ότι δεν καλύ­πτει τις αυξη­μέ­νες μας ανάγκες.  Σύμφωνα με τις δεσμεύ­σεις θα διορ­θω­θεί η ΚΥΑ περί σύντα­ξης των προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών των ΟΤΑ και θα συμπε­ρι­λά­βει μία επι­πλέον μηνιαία τακτική επι­χο­ρή­γηση για το έτος 2025.

Ωστόσο, με βάση την προ­βλε­πό­μενη αύξηση των φορο­λο­γι­κών εσόδων, θα πρέπει να απο­δο­θούν το 2025 στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση, σύμφωνα με το νόμο 3852/2010, πάνω από 8,3 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ! Τα χρήματα αυτά πρέπει επι­τέ­λους να μας απο­δο­θούν.

Η Τοπική Αυτο­διοί­κηση διεκ­δι­κεί :

·        Την γενναία αύξηση  των πόρων που θα απο­δο­θούν στους Δήμους μέσω των ΚΑΠ, το 2025, του­λά­χι­στον κατά 1 δις ευρώ σε σχέση με το 2024

·        Την πλήρη εφαρ­μογή του Ν. 3852/2010 και την κατάρ­γηση όλων των μνη­μο­νια­κών περιο­ρι­σμών στην Τ.Α., που θεσπί­στη­καν για λόγους που σήμερα δεν υφί­στα­νται.

·        Την κατάρ­γηση του άρθρου 44 του Ν 5071/23 που θεσπί­ζει ανώτατο πλαφόν 3,841 εκ. € των απο­δό­σεων του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού στην ΤΑ, ανε­ξάρ­τητα από τον Ν. 3852/2010 και την εξέλιξη των φορο­λο­γι­κών εσόδων (Φόρος Εισο­δή­μα­τος, ΦΠΑ, ΕΝΦΙΑ), που χρη­μα­το­δο­τούν το καλάθι των ΚΑΠ.

·        Την κάλυψη από τον Κρατικό Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, του υπερ­βάλ­λο­ντος ενερ­γεια­κού κόστους στους δήμους, τα νομικά τους πρόσωπα, και τις ΔΕΥΑ, ώστε να μην χρεια­στεί να μετα­φερ­θεί αυτό στους δημότες. Στόχος , η ενερ­γειακή αυτο­νο­μία των ΟΤΑ.

·        Τη χρη­μα­το­δό­τηση για την ανα­βάθ­μιση των υπο­δο­μών, μειώ­νο­ντας το ενερ­γειακό κόστος λει­τουρ­γίας.

·        Τη στα­διακή απο­πλη­ρωμή των παρα­κρα­τη­θέ­ντων και μη απο­δο­θέ­ντων πόρων.

·        Την επα­να­φορά τελών που αφαι­ρέ­θη­καν από τους δήμους

·        Την απόδοση επι­πλέον έκτα­κτων δόσεων στους ΚΑΠ του 2024, πέραν των 348 εκ. Ευρώ που θα μας κατα­βλη­θούν, μέχρι τη συμπλή­ρωση του ποσού των 450 εκ. που απαι­τού­νται για να κλεί­σουν οι πρου­πο­λο­γι­σμοί του 2024.

·        Την απο­τύ­πωση στον Κρατικό Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2025 των οικο­νο­μι­κών απαι­τή­σεων της ΚΕΔΕ για να μπορούν οι Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμοί των δήμων της επό­με­νης χρονιάς να εκτε­λε­στούν χωρίς προ­βλή­ματα.

·        Τη δημιουρ­γία Ειδικού Ανα­πτυ­ξια­κού Προ­γράμ­μα­τος Δήμων με συγ­χρη­μα­το­δό­τηση από εθνι­κούς πόρους και τον τρα­πε­ζικό τομέα (πχ. την Ευρω­παϊκή Τράπεζα Επεν­δύ­σεων), το οποίο θα καλύ­πτει τις ανάγκες των δήμων, σε υπο­δο­μές που υπάρχει μεγάλη ανάγκη σήμερα, αλλά και σε τομείς που υπάρχει υπο­χρη­μα­το­δό­τηση από το κεντρικό κράτος.

·        Την ανάγκη ενερ­γο­ποί­η­σης του προ­γράμ­μα­τος Τεχνι­κής Βοή­θειας Υπο­στή­ρι­ξης Δικαιού­χων, στους  τομείς  δια­χεί­ρι­σης των Στερεών Απο­βλή­των (ΦοΔΣΑ & Δήμοι), τη δια­χεί­ριση των αστικών λυμάτων και του πόσιμου Νερού (ΔΕΥΑ & Δήμοι) και την υλο­ποί­ηση των Ολο­κλη­ρω­μέ­νων Χωρικών Στρα­τη­γι­κών (Χωρικές Αρχές – Δήμοι).

·        Την άμεση ενερ­γο­ποί­ηση των δράσεων για τη δια­χεί­ριση των Στερεών Απο­βλή­των από το Πρό­γραμμα Περι­βάλ­λον και Κλι­μα­τική Αλλαγή (ΠΕΚΑ) και τη δια­χεί­ριση των ποσίμου νερού και των λυμάτων από τα Περι­φε­ρειακά Προ­γράμ­ματα.

·        Την επα­νε­ξέ­ταση της λει­τουρ­γίας και συγ­χρη­μα­το­δό­τη­σης των  Κέντρων Κοι­νό­τη­τας και των κοι­νω­νι­κών δομών (ΚΗΦΗ, ΚΔΗΦ, Δομές Κακο­ποι­η­μέ­νων Γυναι­κών), υπό το πρίσμα ενός σχεδίου βιω­σι­μό­τη­τας για τη στα­διακή έξοδο από τη συγ­χρη­μα­το­δό­τηση από το ΕΚΤ+ και της θέσπι­σης ενός νέου το οποίο δύναται να ενσω­μα­τώ­νει περισ­σό­τε­ρες υπη­ρε­σίες (π.χ. δομές φτώ­χειας, υπη­ρε­σίες παι­δι­κής προ­στα­σίας κλπ).

·        Την επι­τά­χυνση των εκτα­μιεύ­σεων από το ΠΔΕ και άλλα συγ­χρη­μα­το­δο­τού­μενα προ­γράμ­ματα.

·        Την υλο­ποί­ηση έργων και προ­γραμ­μά­των με σαφή προ­σα­να­το­λι­σμό στην επι­χει­ρη­μα­τική ανά­πτυξη.

·        Τη στήριξη για υλο­ποί­ηση έργων που χρη­μα­το­δο­τού­νται από το ΕΣΠΑ για τους μικρούς ή τους ορει­νούς και νησιω­τι­κούς δήμους.

 

ΕΝΕΡΓΕΙΑ – ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ – ΥΔΑΤΑ

Τα ζητή­ματα της ενέρ­γειας τα τελευ­ταία χρόνια απέ­κτη­σαν για την Τοπική Αυτο­διοί­κηση μεγάλο συντε­λε­στή βαρύ­τη­τας καθώς οι δήμοι καλού­νται καθη­με­ρινά να δια­χει­ρι­στούν μια μεγάλη και ιδιαί­τερα σύνθετη ενερ­γειακή ατζέντα, που περι­λαμ­βά­νει ζητή­ματα όπως το αυξη­μένο ενερ­γειακό κόστος, η παρα­γωγή ενέρ­γειας από ΑΠΕ, η ανάγκη προ­σαρ­μο­γής στην κλι­μα­τική αλλαγή, η ενερ­γειακή απόδοση, η ηλε­κτρο­κί­νηση.

Ζητάμε:

l  Να απο­δο­θεί με πρό­σθετη χρη­μα­το­δό­τηση στους Δήμους το επι­πλέον ενερ­γειακό κόστος που κατέ­βα­λαν το προη­γού­μενο διά­στημα για τη λει­τουρ­γία των δημο­τι­κών τους υπη­ρε­σιών, των σχο­λείων, των ΔΕΥΑ

l  Να δοθεί κατά προ­τε­ραιό­τητα στους Δήμους ο απα­ραί­τη­τος χώρος στο δίκτυο του ΔΕΔΔΗΕ ώστε να μπορούν να αξιο­ποιούν το ρεύμα που θα παρά­γε­ται απο τις ενερ­γεια­κές κοι­νό­τη­τες που συμ­με­τέ­χουν .

l  Να δευ­κο­λυν­θούν οι Δήμοι να γίνουν ενερ­γειακά «πρά­σι­νοι» και να κατα­στούν ενερ­γειακά αυτό­νο­μοι, αξιο­ποιώ­ντας  κάθε σύγ­χρονη τεχνο­λο­γία για να εξοι­κο­νο­μή­σουν κάθε kWh ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας , βελ­τιώ­νο­ντας την  ενερ­γειακή τους απο­δο­τι­κό­τητα .

l  Να γίνουν οι Δήμοι συν­δια­μορ­φω­τές της περιο­χής τους και να έχουν ουσια­στικό ρυθ­μι­στικό λόγο γύρω από τα έργα Ανα­νε­ώ­σι­μων Πηγών Ενέρ­γειας που χωρο­θε­τού­νται ή πρό­κει­ται να χωρο­θε­τη­θούν στα διοι­κη­τικά τους όρια.

l  Να εφαρ­μό­σουν μια νέα ανα­θε­ω­ρη­μένη ενερ­γειακή πολι­τική για το δημο­τικό στόλο οχη­μά­των, τα δημο­τικά κτίρια, τις δημο­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις τους.

Στον τομέα των Ανα­νε­ώ­σι­μων Πηγών Ενέρ­γειας :

·        Οι Δήμοι και οι Τοπικές Κοι­νω­νίες  να είναι συν­δια­μορ­φω­τές της νέας κατά­στα­σης που ανα­μέ­νε­ται να υπάρξει και ουσια­στι­κοί συνο­μι­λη­τές.

·        Να ανοίξει η συζή­τηση περί των αντι­σταθ­μι­στι­κών οφελών των Δήμων και των Τοπικών Κοι­νω­νιών , υπό το πρίσμα της ανα­λο­γι­κό­τη­τας.

·        Για την εγκα­τά­σταση και λει­τουρ­γία έργων Ανα­νε­ώ­σι­μων Πηγών Ενέρ­γειας και έργων απο­θή­κευ­σης θα πρέπει να υπάρ­ξουν σοβαροί περι­βαλ­λο­ντι­κοί όροι, περιο­ρι­σμοί και κανόνες που θα δια­σφα­λί­ζο­νται πλήρως οι τοπικές παρα­γω­γι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες.

·        Να δια­σφα­λι­στεί ουσια­στική συμ­με­τοχή των δήμων κατά την ανα­θε­ώ­ρηση του Ειδικού Χωρο­τα­ξι­κού για τις Ανα­νε­ώ­σι­μες Πηγές Ενέρ­γειας που επί­κει­ται (σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες του ΥΠΕΝ έως τέλη 12/2024), την ανα­θε­ώ­ρηση δηλαδή της ΚΥΑ 49828/2008 (ΦΕΚ 2464 Β’)

·        Να γίνει απο­δε­κτό το αίτημα περί συμ­με­το­χής εκπρο­σώ­που του εκά­στοτε Δήμου ή εκπρο­σώ­που της ΚΕΔΕ, στον οποίο χωρο­θε­τού­νται έργα ΑΠΕ, στο Κεντρικό Συμ­βού­λιο Περι­βαλ­λο­ντι­κής Αδειο­δό­τη­σης (ΚΕΣΠΑ) του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας.

·        Να υπο­στη­ρι­χθούν ,  προ­ω­θη­θούν και χρη­μα­το­δο­τη­θούν οι δημο­τι­κές ενερ­γεια­κές κοι­νό­τη­τες και να τους δοθεί κατά προ­τε­ραιό­τητα δια­σύν­δεση με τα ηλε­κτρικά δίκτυα

Στον τομέα της Ηλε­κτρο­κί­νη­σης 

l   Η ΚΕΔΕ και οι δήμοι αντα­πο­κρί­θη­καν ενεργά στην επι­τά­χυνση εκπό­νη­σης και ορθής εφαρ­μο­γής των Σχεδίων Φόρ­τι­σης Ηλε­κτρι­κών Οχη­μά­των.

l  Με την «Πράσινη Συμ­φω­νία» συμ­βά­λουν στην προ­ώ­θηση της ηλε­κτρο­κί­νη­σης, την παρα­γωγή ενέρ­γειας από ΑΠΕ, την προ­ώ­θηση ενός νέου μοντέ­λου αστικών μετα­κι­νή­σεων εντός των πόλεων.

Στον τομέα τέλος της Ενερ­γεια­κής Από­δο­σης

l  Η ΚΕΔΕ έχει δια­τυ­πώ­σει τεκ­μη­ριω­μέ­νες θέσεις για τη βελ­τί­ωση της ενερ­γεια­κής από­δο­σης των νέων κτιρίων και των υφι­στά­με­νων, με την ανάγκη να υπάρ­ξουν χρη­μα­το­δο­τικά και άλλα κίνητρα για τη βελ­τί­ωση της ενερ­γεια­κής από­δο­σης, κ.λπ.

Για τη δια­χεί­ριση των απο­βλή­των

Πάγια και αδια­πραγ­μά­τευτη θέση της ΚΕΔΕ είναι πως η δια­χεί­ριση των Αστικών Στερεών Απο­βλή­των απο­τε­λεί ίσως την μεγα­λύ­τερη ευθύνη της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης Α’ Βαθμού.  Ο δημό­σιος χαρα­κτή­ρας της δια­χεί­ρι­σης των αστικών απο­βλή­των είναι συνταγ­μα­τικά κατο­χυ­ρω­μέ­νος.

l  Ζητάμε την κατάρ­γηση του Τέλους Ταφής, για την οποία ΚΕΔΕ και 164 Δήμοι έχουμε προ­σφύ­γει στο ΣτΕ

l  Το τέλος ταφής είναι οικο­νο­μι­κοί πόροι των δήμων και θα πρέπει να τους επι­στρα­φούν για την προ­μή­θεια σχε­τι­κού εξο­πλι­σμού, την προ­α­γωγή, την ενερ­γο­ποί­ηση του «Πληρώνω όσο Πετάω» (Pay As you Throw), την ενη­μέ­ρωση και ευαι­σθη­το­ποί­ηση των τοπικών κοι­νω­νιών.

l   Δια­φω­νούμε με κάθε από­πειρα αφαί­ρε­σης αρμο­διο­τή­των απο την  Τοπική Αυτο­διοί­κηση Α’ Βαθμού και την εκχώ­ρησή τους  στο Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος και  Ενέρ­γειας.

l  Δια­φω­νούμε με το νομο­σχέ­διο του ΥΠΕΝ που αφορά τους Φορείς Δια­χεί­ρι­σης Στερεών Απο­βλή­των (ΦοΔΣΑ) , το οποίο προ­ω­θή­θηκε χωρίς την απαι­τού­μενη κι επαρκή δια­βού­λευση. Δεν υφί­στα­νται μελέτες και επι­χει­ρη­σιακά σχέδια που να τεκ­μη­ριώ­νουν επαρκώς την ανα­γκαιό­τητα των συνε­νώ­σεων, δεν επι­λύ­ουν χρόνια προ­βλή­ματα των ΦοΔΣΑ και δεν διευ­κρι­νί­ζο­νται με εμπε­ρι­στα­τω­μένο τρόπο τα ζητή­ματα ενη­μέ­ρω­σης και λει­τουρ­γίας των νέων Φορέων.

l  Εξαί­ρεση των ΦΟΔΣΑ από τους περιο­ρι­σμούς προ­σλή­ψεων λόγω αντα­πο­δο­τι­κό­τη­τας.

Για τη δια­χεί­ριση των υδάτων

Το ΥΠΕΝ προ­βαί­νει σε απο­σπα­σμα­τι­κές και μη συνε­κτι­κές μεταξύ τους δηλώ­σεις για ανα­γκα­στι­κές συνε­νώ­σεις των ΔΕΥΑ, που προ­φα­νώς αντί­κει­νται στο Σύνταγμα και στους Νόμους που διέπουν την λει­τουρ­γία τους, καθώς και την προ­στα­σία των λει­τουρ­γι­κών και περιου­σια­κών δικαιω­μά­των τους.

l  Η  ΚΕΔΕ έχει κατα­θέ­σει σε συνερ­γα­σία με την ΕΔΕΥΑ και την ΕΕΤΑΑ  συγκε­κρι­μένη και επι­χει­ρη­σιακά τεκ­μη­ριω­μένη λύση για τις ΔΕΥΑ, η οποία, σε αντί­θεση με την πρόταση του ΥΠΕΝ για τη δημιουρ­γία φαρα­ω­νι­κών ΔΕΥΑ ανά περι­φέ­ρεια,  προ­βλέ­πει τη λει­τουρ­γία μίας ΔΕΥΑ σε κάθε νομό ( ή και δύο όπου κριθεί απα­ραί­τητο, μόνο σε εθε­λού­σια βάση) και το  Δ.Σ. του νέου σχή­μα­τος να ανήκει 100% στην Αυτο­διοί­κηση.

l  Σε ότι αφορά στα νησιά,  η θέση της ΚΕΔΕ είναι να παρα­μεί­νει το υπάρχον σύστημα και εκφρά­ζουμε  την αντί­θεσή μας για το σχέδιο που διαρ­ρέ­ε­ται ότι εξυ­φαί­νε­ται για τις Κυκλά­δες, σύμφωνα με το οποίο θα εφαρ­μο­στεί ένα 11μελές σύστημα διοί­κη­σης, στο οποίο την πλειο­ψη­φία θα έχει η ΕΥΔΑΠ Νήσων ή η ΕΥΔΑΠ.

ΥΠΟΔΟΜΕΣ – ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

Ο τομέας των υπο­δο­μών και μετα­φο­ρών δια­δρα­μα­τί­ζει κομβικό ρόλο στην οικο­νο­μική μεγέ­θυνση και τη βιώσιμη ανά­πτυξη των πόλεων μας. Δημιουρ­γούν εισο­δή­ματα και θέσεις απα­σχό­λη­σης, συμ­βάλ­λει στη βελ­τί­ωση της καθη­με­ρι­νό­τη­τας των πολιτών και ενι­σχύει την κοι­νω­νική συνοχή. Η ΚΕΔΕ διεκ­δι­κεί :

·        Τη δημιουρ­γία ενός νέου ανα­πτυ­ξια­κού προ­γράμ­μα­τος που θα δια­δε­χθεί το πρό­γραμμα Αντώνης Τρίτσης, με το οποίο θα χρη­μα­το­δο­τη­θούν έργα στους Δήμους.

·        Την ενί­σχυση του ελέγχου, της συντή­ρη­σης αλλά και απο­κα­τά­στα­σης των υφι­στά­με­νων έργων υπο­δο­μής, καθώς και της οδικής ασφά­λειας.

·        Την υιο­θέ­τηση με παροχή ουσια­στι­κών κινή­τρων ενός νέου μοντέ­λου αστικών μετα­κι­νή­σεων και δια­χεί­ρι­σης του κυκλο­φο­ρια­κού, μέσω της προ­ώ­θη­σης της ηλε­κτρο­κί­νη­σης, της χρήσης ποδη­λά­του, της ανα­νέ­ω­σης του στόλου των λεω­φο­ρείων, με τις κατάλ­λη­λες υπο­δο­μές που είναι απα­ραί­τη­τες, για να υπο­στη­ρι­χθούν τα παρα­πάνω και με γνώμονα την ενί­σχυση της ανθε­κτι­κό­τη­τας των μετα­φο­ρών.

·        Την ανα­βάθ­μιση του παρε­χό­με­νου έργου των αστικών συγκοι­νω­νιών, με την χρήση της ηλε­κτρο­κί­νη­σης.

·        Την ανα­βάθ­μιση και ανα­διά­ταξη του συστή­μα­τος, των υπο­δο­μών και της οργά­νω­σης του σιδη­ρο­δρο­μι­κού δικτύου.

·        Το σαφή δια­χω­ρι­σμό και κατα­γραφή του οδικού δικτύου (εθνικού, περι­φε­ρεια­κού, δημο­τι­κού) και δημιουρ­γία ειδικών προ­γραμ­μά­των από τους ΟΤΑ Α΄ και τα συναρ­μό­δια Υπουρ­γεία για τη συντή­ρηση του δημο­τι­κού, αγρο­τι­κού και δασικού οδικού δικτύου.

·        Την άμεση απο­κα­τά­σταση των ζημιών από φυσικές κατα­στρο­φές στις υπο­δο­μές των πλη­γει­σών περιο­χών, σε συνερ­γα­σία με τα συναρ­μό­δια Υπουρ­γεία, προ­κει­μέ­νου κάθε Υπουρ­γείο που δύναται να χρη­μα­το­δο­τή­σει έργα απο­κα­τά­στα­σης από φυσικές κατα­στρο­φές να ανα­λά­βει αντί­στοιχη δράση.

·        Την υλο­ποί­ηση αρδευ­τι­κών, εγγειο­βελ­τιω­τι­κών και αντι­πλημ­μυ­ρι­κών έργων σε συνερ­γα­σία με τα συναρ­μό­δια Υπουρ­γεία

·        Την υλο­ποί­ηση προ­γράμ­μα­τος ενερ­γεια­κής αυτάρ­κειας ΟΤΑ Α΄ μέσω ΑΠΕ

·        Την κωδι­κο­ποί­ηση της νομο­θε­σίας και τη νομο­τε­χνική βελ­τί­ωση της δια­δι­κα­σίας ανά­θε­σης δημο­σίων έργων , καθώς και τις ανα­θε­ω­ρή­σεις των τιμο­λο­γίων δημο­σίων έργων.

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ

Ως Αυτο­διοί­κηση είμαστε έτοιμοι να ανα­λά­βουμε ευθύνες στον τομέα της Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας, υπό συγκε­κρι­μέ­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Να ξέρουμε τι υπο­χρε­ού­μα­στε να κάνουμε, με ποιο προ­σω­πικό και μέσα, με ποιους πόρους και με την υπο­χρέ­ωσή ν’ αξιο­λο­γού­μα­στε όλοι για την ικα­νό­τητα και τις αδυ­να­μίες μας, και η Αυτο­διοί­κηση αλλά και οι κρα­τι­κοί φορείς.

Στο πλαίσιο αυτό ζητάμε:

l  Εκπό­νηση ενός Εθνικού Σχεδίου Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας στην οποία να εντάσ­σο­νται όλα τα προ­γράμ­ματα, σχέδια, μέτρα και δράσεις σε επίπεδο πρό­λη­ψης, ετοι­μό­τη­τας, αντι­με­τώ­πι­σης και απο­κα­τά­στα­σης σύμφωνα με τις προ­βλέ­ψεις των «Περι­φε­ρεια­κών Σχεδίων Αντι­με­τώ­πι­σης Εκτά­κτων Αναγκών και Δια­χεί­ρι­σης Συνε­πειών» των Περι­φε­ρειών και των «Τοπικών Σχεδίων Αντι­με­τώ­πι­σης Εκτά­κτων Αναγκών και Δια­χεί­ρι­σης Συνε­πειών» των Δήμων.

l  Θεσμική απο­σα­φή­νιση αρμο­διο­τή­των και δια­μόρ­φωση ενός στα­θε­ρού στο χρόνο θεσμι­κού πλαι­σίου

l  Διοι­κη­τική προ­σαρ­μογή στα πλαίσια της πολυ­ε­πί­πε­δης δια­κυ­βέρ­νη­σης με κωδι­κο­ποί­ηση των αρμο­διο­τή­των σε κάθε επίπεδο της διοί­κηση

l  Σταθερή οργα­νω­τική δομή της πολι­τι­κής προ­στα­σίας σε επίπεδο Δήμου και σε δια­δη­μο­τικό επίπεδο

l  Στε­λέ­χωση τοπικών δομών με μόνιμο προ­σω­πικό και επι­κου­ρική ενί­σχυση με έκτακτο προ­σω­πικό και εθε­λο­ντι­κές ομάδες

l  Εξει­δί­κευση του επι­χει­ρη­σια­κού σχε­δια­σμού σε τοπικό επίπεδο για κάθε κατη­γο­ρία κιν­δύ­νου και δημιουρ­γία εργα­λείων παρα­με­τρο­ποί­η­σης και εφαρ­μο­γής του σχε­δια­σμού αυτού

l  Δια­σφά­λιση του απαι­τού­με­νου βάσει του σχε­δια­σμού μηχα­νο­λο­γι­κού και τεχνο­λο­γι­κού εξο­πλι­σμού

l  Σταθερή και επαρκή ετήσια χρη­μα­το­δό­τηση και δια­σφά­λιση στο­χευ­μέ­νων χρη­μα­το­δο­τι­κών λύσεων μέσα από αντα­γω­νι­στικά και άλλα προ­γράμ­ματα

l  Αξιο­ποί­ηση ειδικών εφαρ­μο­γών ΤΠΕ και προ­ϊ­ό­ντων της επι­στη­μο­νι­κής έρευνας για τη πρόληψη και τη θωρά­κιση ευά­λω­των περιο­χών από κιν­δύ­νους φυσικών κατα­στρο­φών

l  Εκπό­νηση πολυ­ε­τούς ειδικού προ­γράμ­μα­τος για την ενί­σχυση της ανθε­κτι­κό­τη­τας των δημο­τι­κών υπο­δο­μών. Χρη­μα­το­δό­τησή του μέσω του τέλους ανθε­κτι­κό­τη­τας

l  Δια­βαθ­μι­σμένη εκπαί­δευση στε­λε­χών ΟΤΑ, εθε­λο­ντι­κών ομάδων και του τοπικού πλη­θυ­σμού σε θέματα πρό­λη­ψης και δια­χεί­ρι­σης κιν­δύ­νων

l  Επι­τά­χυνση εφαρ­μο­γής συναφών δημό­σιων πολι­τι­κών και Κωδι­κο­ποί­ηση των ισχυου­σών δια­τά­ξεων

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ- ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ

Οι Δήμοι δια­δρα­μα­τί­ζουν σημα­ντικό ρόλο στην ενί­σχυση της κοι­νω­νι­κής συνοχής και τη στήριξη των συμπο­λι­τών μας που έχουν μεγα­λύ­τερη ανάγκη. Δεν υπάρχει κοι­νω­νία που να ευη­με­ρεί, χωρίς κοι­νω­νική συνοχή κι αλλη­λεγ­γύη. Για να ενι­σχύ­σουμε ακόμη περισ­σό­τετο το τοπικό κοι­νω­νικό κράτος διεκ­δι­κούμε:

Παι­δι­κοί Σταθμοί – ΚΔΑΠ

l  Ενί­σχυση των δημο­τι­κών δομών προ­στα­σίας

l  Εξα­σφα­λι­σμένη και σταθερή χρη­μα­το­δό­τηση με πλήρη κάλυψη του λει­τουρ­γι­κού κόστους των δημο­τι­κών δομών, από τον Κρατικό Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό

l  Μόνιμες θέσεις εργα­σίας για το ήδη υπάρχον προ­σω­πικό που καλύ­πτει πάγιες και διαρ­κείς ανάγκες των δομών

l  Ριζική ανα­μόρ­φωση του Π.Δ. 99/2017 και του Κανο­νι­σμού λει­τουρ­γίας των Παι­δι­κών, Βρε­φο­νη­πια­κών και Βρε­φι­κών σταθμών με βάση τις προ­τά­σεις της Κ.Ε.Δ.Ε.

l  Δια­σφά­λιση της συνέ­χι­σης του προ­γράμ­μα­τος και στην επόμενη προ­γραμ­μα­τική περίοδο και την συμ­με­τοχή εκπρο­σώ­πων της Κ.Ε.Δ.Ε. στο σχε­δια­σμό του προ­γράμ­μα­τος για το χρονικό διά­στημα 2021-2027.

l  Κατο­χύ­ρωση του δημο­κρα­τι­κού, κοι­νω­νι­κού και παι­δα­γω­γι­κού δικαιώ­μα­τος των γονέων να επι­λέ­γουν ελεύ­θερα για το 4χρονο παιδί τους είτε τον παιδικό σταθμό είτε το νηπια­γω­γείο, εάν τους εξυ­πη­ρε­τεί. Με τον τρόπο αυτό δια­σφα­λί­ζε­ται και η υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα της δίχρο­νης προ­σχο­λι­κής αγωγής και η ελευ­θε­ρία επι­λο­γής των γονέων για τη δομή που θα εμπι­στευ­τούν για τα παιδιά τους

 Δημο­γρα­φικό

·        Εκτε­τα­μένα προ­γράμ­ματα κατα­σκευής κοι­νω­νι­κών κατοι­κιών για ζευ­γά­ρια έως και 45 ετών με κοι­νω­νικά και οικο­νο­μικά κρι­τή­ρια

·        Καθο­λική πρό­σβαση σε παι­δι­κούς και βρε­φο­νη­πια­κούς σταθ­μούς

·        Πρό­βλεψη για μηνιαίο επίδομα για κάθε παιδί που γεν­νιέ­ται μέχρι την ηλικία των 3 ετών με ευρύ­χωρα εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια

·        Εξίσωση δικαιω­μά­των τρι­τέ­κνων με πολύ­τε­κνους

·        Φορο­λο­γι­κές ελα­φρύν­σεις σε οικο­γέ­νειες με παιδιά

Στέγαση

·        Δυνα­τό­τητα χορή­γη­σης επι­δο­τού­με­νων χαμη­λό­το­κων δανείων για αγορά κατοι­κίας για περισ­σό­τε­ρους ωφε­λού­με­νους

·        Περιο­ρι­σμοί στην βρα­χυ­χρό­νια μίσθωση

·        Φορο­λο­γικά κίνητρα στους ιδιο­κτή­τες για μακρο­χρό­νιες μισθώ­σεις

·        Φορο­λο­γικά κίνητρα σε ιδιο­κτή­τες που εκμι­σθώ­νουν κατοι­κίες σε ευάλωτα νοι­κο­κυ­ριά εφόσον το μίσθωμα είναι χαμη­λό­τερο του προ­βλε­πό­με­νου στην αγορά

Κοι­νω­νική πολι­τική και κοι­νω­νική οικο­νο­μία

l  Προ­κή­ρυξη  νέου Προ­γράμ­μα­τος Βοήθεια στο Σπίτι για τους Δήμους στους οποίους δεν λει­τουρ­γεί σήμερα.

l  Ενί­σχυση,  βελ­τί­ωση και  επέ­κταση των παρε­χό­με­νων  κοι­νω­νι­κών υπη­ρε­σιών προς τους πολίτες.

l  Υλο­ποί­ηση στο­χευ­μέ­νου προ­γράμ­μα­τος, που θα αφορά την Τ.Α., με ιδιαί­τερη πρόνοια και μέριμνα, αφενός για την βιω­σι­μό­τητα των Δημο­τι­κών ΚΔΑΠ και αφε­τέ­ρου για την υπο­στή­ριξη της διαρ­κούς εξέ­λι­ξης σε υπη­ρε­σίες και εξο­πλι­σμό των Δημο­τι­κών ΚΔΑΠ, ώστε να κατα­στούν αντα­γω­νι­στικά, διεύ­ρυνση της ηλικίας από 4-15 ετών.

l  δημιουρ­γία νέου προ­γράμ­μα­τος για την ανα­ζή­τηση και την εξα­σφά­λιση των οικο­νο­μι­κών πόρων, ώστε να δημιουρ­γη­θούν δομές για παιδιά Δημο­τι­κού αλλά και Γυμνα­σίου.

l  δημιουρ­γία ενός νέου προ­γράμ­μα­τος εργα­σίας, που να αφορά ηλιακές ομάδες, όπως οι νέοι 18 – 30 ετών, που ως άμεσο κοι­νω­νικό όφελος θα έχει την από­κτηση εργα­σια­κής εμπει­ρίας από τους νέους.

l  Επαρκής στε­λέ­χωση των κοι­νω­νι­κών δομών των δήμων, που είναι υπο­στε­λε­χω­μέ­νες, φορ­τώ­νο­νται με νέες αρμο­διό­τη­τες διαρκώς και οι εργα­ζό­με­νοι ζουν σε καθε­στώς ανα­σφά­λειας, μέσα από επι­σφα­λείς κάθε φορά ανα­νε­ώ­σεις συμ­βά­σεων και με άδηλο μέλλον.

ΥΓΕΙΑ

l  Ενί­σχυση των προ­γραμ­μά­των στους τομείς της πρό­λη­ψης, προ­α­γω­γής και πρω­το­βάθ­μιας φρο­ντί­δας υγείας

l  Ανα­βάθ­μιση της λει­τουρ­γίας των δημο­τι­κών δομών υγείας ( Δημο­τικά Ιατρεία, τα Κοι­νω­νικά Φαρ­μα­κεία, τα ΚΕΠ Υγείας, τα Κέντρα Πρό­λη­ψης) με στόχο την  παροχή υψηλών και ποιο­τι­κών υπη­ρε­σιών στους πολίτες, ιδιαί­τερα δε στις ευπα­θείς ομάδες πλη­θυ­σμού.

l  Θεσμο­θε­τη­μένη λει­τουρ­γία των Δημο­τι­κών Ιατρείων και Φαρ­μα­κείων με την πιστο­ποί­ηση δομών πρω­το­βάθ­μιας φρο­ντί­δας υγείας και συμ­βα­σιο­ποί­ηση με το ασφα­λι­στικό σύστημα.

l  Ουσια­στική απο­κέ­ντρωση των υπη­ρε­σιών υγείας μέσα από τη δημιουρ­γία Μονάδων Πρω­το­βάθ­μιας Φρο­ντί­δας Υγείας σε τοπικό επίπεδο.

l  Δια­σφά­λιση της συνέ­χι­σης της λει­τουρ­γίας των Κέντρων Πρό­λη­ψης των Εξαρ­τή­σεων και Προ­α­γω­γής της Ψυχο­κοι­νω­νι­κής Υγείας της Τ.Α.

Άτομα με Ανα­πη­ρία:

·        Κεντρι­κός σχε­δια­σμός από την κυβέρ­νηση προ­κει­μέ­νου να ληφθεί μέριμνα για τη χρη­μα­το­δό­τηση έργων υπο­δο­μής που θα διευ­κο­λύ­νουν την προ­σβα­σι­μό­τητα των ατόμων με ανα­πη­ρία

·        Δημιουρ­γία Κέντρων Απο­κα­τά­στα­σης & Απο­θε­ρα­πείας

·        Δημιουρ­γία Στεγών αυτό­νο­μης δια­βί­ω­σης

·        Δημιουρ­γία Ειδικού Προ­γράμ­μα­τος για τη δια­μόρ­φωση όρων και προ­ϋ­πο­θέ­σεων προ­σβα­σι­μό­τη­τας και κοι­νω­νι­κής ένταξης των ΑΜΕΑ

Ισότητα

l  Παροχή στή­ρι­ξης και τεχνο­γνω­σίας για τη συγκρό­τηση επι­τρο­πών ισό­τη­τας και την εκπό­νηση σχεδίων δράσης.

l  Σε συνερ­γα­σία με την ΕΕΤΑΑ να μας δοθεί η δυνα­τό­τητα αξιο­ποί­η­σης του Ευρω­παϊ­κού Ταμείου Συνοχής και του προ­γράμ­μα­τος CERV ,με στόχο την κατά­θεση πρό­τα­σης για τη δημιουρ­γία μιας στα­θε­ρής δομής που θα υπο­στη­ρί­ζει τεχνικά του Δήμους.

l  Δημιουρ­γία απο­θε­τη­ρίου καλών πρα­κτι­κών, οι οποίες εφαρ­μό­ζο­νται από διά­φο­ρους Δήμους της Ελλάδας και του εξω­τε­ρι­κού, με στόχο την προ­ώ­θηση των θεμάτων ισό­τη­τας.

l  Ανα­ζή­τηση χρη­μα­το­δο­τι­κών εργα­λείων για την υλο­ποί­ηση των πολι­τι­κών ισό­τη­τας.

ΠΑΙΔΕΙΑ

l  Απο­τε­λεί θετική εξέλιξη η υλο­ποί­ηση του προ­γράμ­μα­τος Μαριέττα Γιαν­νά­κου και η διάθεση 250 εκ. Ευρώ για την συντή­ρηση υφι­στά­με­νων σχο­λι­κών μονάδων. Είναι επι­τα­κτική ανάγκη η ταχύ­τατη υλο­ποί­ηση του προ­γράμ­μα­τος με την άμεση συμ­με­τοχή των Δήμων.

l  Σχο­λι­κές καθα­ρί­στριες: Είναι απα­ραί­τητη η μονι­μο­ποί­ησή τους και η κάλυψη του μισθο­λο­γι­κού κόστους να γίνεται εξ ολο­κλή­ρου από τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό ή με σχετική αύξηση των ΚΑΠ.

l  Λει­τουρ­γι­κές ανάγκες των σχο­λείων: Οι υπάρ­χου­σες χρη­μα­το­δο­τή­σεις, δεδο­μέ­νης και της εκτό­ξευ­σης του ενερ­γεια­κού κόστους δεν επαρ­κούν, ενώ η υπο­χρε­ω­τική κάλυψή τους από τους δήμους θέτει σε κίνδυνο άλλες σημα­ντι­κές λει­τουρ­γίες τους. Ως εκ τούτου πρέπει να προ­βλε­φθεί πρό­σθετη χρη­μα­το­δό­τηση για τις λει­τουρ­γι­κές ανάγκες των σχο­λι­κών μονάδων.

l  Συντή­ρηση και επι­σκευές σχο­λι­κών κτιρίων:  Πολλά σχολικά κτήρια είναι πλέον παλαιά και παρου­σιά­ζουν σοβαρά προ­βλή­ματα συντή­ρη­σης. Χρειά­ζε­ται συστη­μα­τική ανα­βάθ­μιση των κτη­ρια­κών υπο­δο­μών. Για το Πρό­γραμμα «Μαριέττα Γιαν­νά­κου» προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 250 εκ. ευρώ κινεί­ται σε θετική κατεύ­θυνση και μας βρίσκει σύμ­φω­νους. Φυσικά θεω­ρούμε αυτο­νό­ητο ότι θα εφαρ­μο­σθεί μέσω των δήμων για επι­σκευές και συντη­ρή­σεις σχο­λι­κών αυλών και διδα­κτη­ρίων.

l  Ανά­πλαση αύλειων χώρων: Προ­τεί­νε­ται η επα­να­φορά των σχε­τι­κών προ­γραμ­μά­των χρη­μα­το­δό­τη­σης.

l  Σχο­λι­κοί τρο­χο­νό­μοι: Προ­τεί­νε­ται η κάλυψη των σχε­τι­κών δαπανών από τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

l  Προ­ώ­θηση της Ψηφια­κής Εκπαί­δευ­σης και Τηλεκ­παί­δευ­σης και ανα­βάθ­μιση ηλε­κτρο­νι­κού εξο­πλι­σμού: Ο υφι­στά­με­νος εξο­πλι­σμός στα σχολεία είναι ανε­παρ­κής και σε μεγάλο βαθμό παρέ­χε­ται με χρη­μα­το­δο­τή­σεις από τα ταμεία των δήμων. Είναι επι­τα­κτική ανάγκη να υλο­ποι­η­θούν νέα προ­γράμ­ματα χρη­μα­το­δό­τη­σης για την ανα­βάθ­μισή του.

l  Απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμός  κλει­στών σχο­λι­κών κτιρίων και αξιο­ποί­ησή τους για άλλους σκοπούς: Προ­τεί­νε­ται να νομο­θε­τη­θεί ο απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμός και η αλλαγή χρήση των ανε­νερ­γών σχο­λι­κών κτηρίων με μια εύκολη δια­δι­κα­σία ώστε να απο­δε­σμευ­τεί το κτη­ριακό δυνα­μικό, εξοι­κο­νο­μώ­ντας πόρους και προ­ά­γο­ντας τη βιώσιμη δια­χεί­ριση των δημό­σιων χώρων.

l  Ενί­σχυση των δεσμών της Αυτο­διοί­κη­σης με τις φοι­τη­τι­κές κοι­νό­τη­τες:  Αξιο­ποί­ηση της δυνα­μι­κής και των γνώσεων των φοι­τη­τών  και εφαρ­μογή ελκυ­στι­κών πολι­τι­κών με κοι­νω­νικό απο­τύ­πωμα αξιο­ποιώ­ντας π.χ. το οικι­στικό απόθεμα των δήμων δημιουρ­γώ­ντας σε γει­το­νιές αυτο­δια­χει­ρι­ζό­μενα στέκια νεο­λαίας κ.α .

l  Καθιέ­ρωση προ­γραμ­μά­των για τα σχολεία που αφορούν την ψυχο­κοι­νω­νική υπο­στή­ριξη μαθητών και εκπαι­δευ­τι­κών, την κυκλο­φο­ριακή αγωγή, περι­βαλ­λο­ντι­κής ευαι­σθη­το­ποί­η­σης, υγείας και δια­τρο­φής.

ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ – ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

Στον τομέα του Αθλη­τι­σμού οι διεκ­δι­κή­σεις της ΚΕΔΕ αφορούν:

l  Προ­γράμ­ματα χρη­μα­το­δό­τη­σης για την ενερ­γειακή ανα­βάθ­μιση των σχο­λείων και των κλει­στών γυμναστηρίων- κολυμ­βη­τη­ρίων.

l  Νέες χρη­μα­το­δο­τή­σεις για την κατα­σκευή και συντή­ρηση αθλη­τι­κών χώρων

l  Ανα­βάθ­μιση του προ­γράμ­μα­τος «Άθληση για Όλους»

l  Ανά­πτυξη προ­γραμ­μά­των βελ­τί­ω­σης της ποιό­τη­τας ζωής των ηλι­κιω­μέ­νων και των ΑΜΕΑ

l  Ανά­πτυξη προ­γραμ­μά­των αθλη­τι­κής εκπαί­δευ­σης σε συνερ­γα­σία με σχολεία

l  Πρό­σβαση ΑμεΑ στους αθλη­τι­κούς χώρους.

l  Διεκ­δί­κηση χρη­μα­το­δό­τη­σης απο το ΥΠΠΟ για την ψηφιο­ποί­ηση των δημο­τι­κών πινα­κο­θη­κών,

l  Ενί­σχυση και στήριξη των Συμ­βου­λίων Νέων.

ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Δεν μπορεί να υπάρξει αγρο­τική ανά­πτυξη, χωρίς να υπάρχει τοπική ανά­πτυξη. Στο πλαίσιο αυτό οι Δήμοι είναι αυτοί που θα πρέπει να δια­χει­ρί­ζο­νται κρίσιμα αγρο­τικά ζητή­ματα που αφορούν στην καθη­με­ρι­νό­τητα των γεωργών και κτη­νο­τρό­φων μας, με την προ­ϋ­πό­θεση όμως να έχουν ουσια­στικό ρόλο και αρμο­διό­τη­τες που θα συνο­δεύ­ο­νται και από τους αντί­στοι­χους οικο­νο­μι­κούς πόρους.

Οι προ­σπά­θειες της Τ.Α πρέπει να τείνουν προς την δια­τή­ρηση του αγρο­τι­κού πλη­θυ­σμού στην ύπαιθρο, την άρση των χρόνιων παθο­γε­νειών της πρω­το­γε­νούς παρα­γω­γής, την ενί­σχυση της ποιο­τι­κής φυτικής και ζωικής παρα­γω­γής και την εξω­στρέ­φεια των αγρο­τι­κών μας προ­ϊ­ό­ντων.

Το διεκ­δι­κη­τικό πλαίσιο της  ΚΕΔΕ αφορά:

l   τις απο­ζη­μιώ­σεις για τα αγρο­τε­μά­χια που παρα­μέ­νουν «μπα­ζω­μένα» σε όλες τις πλη­γεί­σες περιο­χές από τα καιρικά φαι­νό­μενα Ντάνιελ και Ελίας

l  την απλο­ποί­ηση των δια­δι­κα­σιών για τις απο­ζη­μιώ­σεις των κτη­νο­τρό­φων, το ζωικό κεφά­λαιο των οποίων επλήγη λόγω πανώλης, και την άμεση βοήθεια  για τις ανάγκες απο­λύ­μαν­σης και αντι­κα­τά­στα­σης των κοπα­διών, ενίοτε και των στα­βλι­κών εγκα­τα­στά­σεων.

l  την επι­στροφή του ΕΦΚ πετρε­λαίου η οποία στα­μά­τησε να παρέ­χε­ται στους δικαιού­χους αγρότες από το 2016 (προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού περίπου 180 εκ ευρώ).

l  την άμεση έκδοση των προ­σω­ρι­νών δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης, τα οποία μέχρι σήμερα δεν είναι έτοιμα.

l  την άμεση και χωρίς καθυ­στε­ρή­σεις επι­στροφή του μισθώ­μα­τος των επι­λέ­ξι­μων βοσκο­τό­πων στους Δήμους (τέλος βοσκής ), όπως ίσχυε μέχρι την ψήφιση του Νόμου 4351/2015, τρο­πο­ποιώ­ντας ανάλογα το άρθρο 7 παρ. 2 του εν λόγω Νόμου.

l  Τη δια­σφά­λιση στα­θε­ρό­τη­τας στο γεωρ­γικό εισό­δημα μέσα από την επαρκή χρη­μα­το­δό­τηση των άμεσων ενι­σχύ­σεων του πρώτου Πυλώνα της ΚΑΠ και όχι τη μείωση αυτού.

l  Την προ­στα­σία των μικρο­με­σαίων γεωρ­γο­κτη­νο­τρο­φι­κών εκμε­ταλ­λεύ­σεων, οι οποίες είναι και περισ­σό­τερο ευά­λω­τες στις μετα­βο­λές του εισο­δή­μα­τος από την κλι­μα­τική αλλαγή.

l  Την επα­νε­ξέ­ταση και ανα­θε­ώ­ρηση των εργα­λείων της Ε.Ε. για την αντι­με­τώ­πιση κρίσεων.

l  Την επι­και­ρο­ποί­ηση -τροποποίηση του κανο­νι­σμού του ΕΛΓΑ ( ώστε να περι­λαμ­βά­νο­νται στις κατη­γο­ρίες απο­ζη­μιώ­σεων οι ζημιές που είναι απο­τέ­λε­σμα της κλι­μα­τι­κής κρίσης , όπως χαλα­ζο­πτώ­σεις, ξηρα­σίες κι ασθέ­νειες που προ­κα­λού­νται από διάφορα παθο­γόνα).

l  Συμ­βου­λευ­τι­κές υπη­ρε­σίες με τη συμ­με­τοχή των γεω­τε­χνι­κών των Δήμων που θα καθο­δη­γούν τους γεωρ­γούς, τους αλιείς και τους ώστε να βελ­τιώ­σουν την λει­τουρ­γι­κό­τητα των εκμε­ταλ­λεύ­σεών τους.

ΟΡΕΙΝΟΤΗΤΑ

Η Ελλάδα εκτός από το ότι είναι η πιο νησιω­τική χώρα της ΕΕ, είναι και η πιο ορεινή σύμφωνα με τον δείκτη NORDREGIO, παρόλα αυτά δεν υπάρχει συντε­ταγ­μένη πολι­τική και στρα­τη­γική για την ορει­νό­τητα. Για την ουσια­στική ενί­σχυση των ορεινών Δήμων , ζητάμε:

l  Την ολο­κλή­ρωση εφαρ­μο­γής του πρώτου πιλο­τι­κού ολο­κλη­ρω­μέ­νου χωρικού σχεδίου ορεινών όγκων, που ήδη υλο­ποιεί­ται στους δήμους Αργι­θέας, Αγράφων και Λίμνης Πλα­στήρα και την επέ­κταση του στις υπό­λοι­πες ορεινές ενό­τη­τες και περιο­χές της Ελλάδας.

l  Τη σύσταση Παρα­τη­ρη­τη­ρίου Ορει­νό­τη­τας , υπό την ΕΕΤΑΑ.

l  Την ολο­κλή­ρωση και ορι­στική θεσμο­θέ­τηση της Εθνικής Στρα­τη­γι­κής για τις ορεινές περιο­χές (masterplan Ορει­νό­τη­τας), που ήδη ξεκί­νη­σαν οι ορεινοί δήμοι σε συνερ­γα­σία με την ΚΕΔΕ.

l  Απο­τε­λεί ευερ­γέ­τημα για τους ορει­νούς δήμους η ανα­κα­τα­νομή των ΚΑΠ, ωστόσο χρειά­ζε­ται πρό­σθετη ενί­σχυση του κρι­τη­ρίου ορει­νό­τη­τας.

l  Τη σύσταση Ταμείου Ορει­νό­τη­τας, ειδικό πρό­γραμμα χρη­μα­το­δό­τη­σης δημο­σίων υπο­δο­μών, ειδικό πλαίσιο αντι­με­τώ­πι­σης του δημο­γρα­φι­κού, ειδικό πρό­γραμμα για νέους επι­στή­μο­νες και ειδική ρύθμιση ταχείας πρό­σλη­ψης έκτα­κτου προ­σω­πι­κού με εντο­πιό­τητα, ειδικά προ­γράμ­ματα μείωσης ενερ­γεια­κού κόστους και πολι­τι­κής προ­στα­σίας.

l  Να έχουν οι ορεινοί δήμοι και περιο­χές πρω­τεύ­ο­ντα ρόλο στη συγκρό­τηση του νέου χωρο­τα­ξι­κού ΑΠΕ και η γνώμη τους για τα έργα που γίνο­νται να είναι απο­φα­σι­στική και όχι απλά γνω­μο­δο­τική.

ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΤΗΤΑ

Διεκ­δι­κούμε ένα ολο­κλη­ρω­μένο πλαίσιο πολι­τι­κών, που στόχο έχουν την ενί­σχυση των νησιω­τι­κών Δήμων, με άξονες

·       τα ζητή­ματα δια­σύν­δε­σης των νησιών ( ακτο­πλοικά, αερο­πλοία, τακτι­κό­τητα δρο­μο­λο­γίων, κλπ)

·        την παροχή κινή­τρων για τη στε­λέ­χωση με προ­σω­πικό στους νησιω­τι­κούς δήμους, καθώς και μέτρα για τη βέλ­τι­στη λει­τουρ­γία τους . Ήδη με πρό­σφατο νόμο μοριο­δο­τεί­ται επαρκώς η εντο­πιό­τητα για την πρό­σληψη υπο­ψή­φιων εργα­ζο­μέ­νων και θεσμο­θε­τεί­ται και το αμε­τά­θετο των εργα­ζο­μέ­νων για μακρό χρονικό διά­στημα.

·       την παροχή κινή­τρων για την παρα­μονή ιατρών και εκπαι­δευ­τι­κών,

·       τη δια­χεί­ριση των απορ­ριμ­μά­των και την καθα­ριό­τητα των θαλασ­σίων χώρων,

·       την ενί­σχυση των δομών και μηχα­νι­σμών πολι­τι­κής προ­στα­σίας

·        τα ζητή­ματα πολε­ο­δο­μι­κού και ανα­πτυ­ξια­κού σχε­δια­σμού

·       Την κάλυψη του συνόλου του κόστους της ναυα­γο­σω­στι­κής κάλυψης σε όλη την Ελλάδα

·       Τη δια­χεί­ριση των πόσιμων υδάτων των νησιών με βάση την πρόταση – μελέτη που κατέ­θεσε η ΚΕΔΕ σε συνερ­γα­σία με ΕΔΕΥΑ και ΕΕΤΑΑ.

·       Την εκπό­νηση κι εφαρ­μογή προ­γράμ­μα­τος υπο­στή­ρι­ξης νησιω­τι­κών δήμων , με ειδική χρη­μα­το­δό­τηση καθώς και φορο­λο­γικά και ανα­πτυ­ξιακά κίνητρα για την τόνωση της νησιω­τι­κής ανά­πτυ­ξης

ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Οι προ­τά­σεις της  ΚΕΔΕ συν­θέ­τουν μια ολο­κλη­ρω­μένη του­ρι­στική πολι­τική, συμ­βά­λουν στη βιώσιμη ανά­πτυξη, σέβο­νται τον ιδιαί­τερο χαρα­κτήρα και την πολι­τι­στική ταυ­τό­τητα των κοι­νω­νιών και δια­χέ­ουν τα οφέλη της σε όσο το δυνατόν περισ­σό­τε­ρους. Στο πλαίσιο αυτό ζητάμε :

·        Ουσια­στι­κό­τερη συμ­με­τοχή και συμβολή Δήμων στον Εθνικό Ανα­πτυ­ξιακό Σχε­δια­σμό για τον Του­ρι­σμό και την προ­ώ­θηση των ποιο­τι­κών μορφών του­ρι­σμού

·        Νέα σύγ­χρονα οδικά και θαλάσ­σια δίκτυα, δίκτυα επι­κοι­νω­νίας,  μετα­φο­ρών, απο­χέ­τευ­σης ύδρευ­σης, καλύ­τερη δια­χεί­ριση απορ­ριμ­μά­των, απο­τε­λούν για την ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος

·        Αύξηση πόρων για  τη βελ­τί­ωση και ανα­βάθ­μιση όλων των δημο­σίων υπο­δο­μών σε όλες τις του­ρι­στι­κές περιο­χές ιδίως στα νησιά καθώς και η δημιουρ­γία νέων ποιο­τι­κών υπο­δο­μών, με γενναία στήριξη της πολι­τείας για να γίνει πράξη η αύξηση του του­ρι­στι­κού ΑΕΠ.

·        Μετα­φορά του Τέλους Ανθε­κτι­κό­τη­τας στους Δήμους.

·        Πρό­σληψη  εξει­δι­κευ­μέ­νου προ­σω­πι­κού, ισότιμη και ποιο­τική εκπαί­δευση των επαγ­γελ­μα­τιών του­ρι­σμού σε πρα­κτι­κές βιώ­σι­μου του­ρι­σμού

·        Άμεση εμπλοκή των δήμων στην προβολή των του­ρι­στι­κών προ­ο­ρι­σμών, την προ­ώ­θηση του τοπικού του­ρι­στι­κού πλε­ο­νε­κτή­μα­τος του brand name, κάθε γωνιάς της πατρί­δας μας που έχει  μονα­δικό του­ρι­στικό ενδια­φέ­ρον

·        Ηλε­κτρο­νική ψηφιο­ποί­ηση όλων των υπη­ρε­σιών που μπορεί και πρέπει να βρί­σκο­νται στην υπη­ρε­σία της εξυ­πη­ρέ­τη­σης των επι­σκε­πτών.

·        Στέγαση για εργα­ζό­με­νους υγειο­νο­μι­κούς δημό­σιους υπαλ­λή­λους, στρα­τιω­τι­κούς, εκπαι­δευ­τι­κούς, σε ενοίκιο υπο­φερτό, σε δωδε­κά­μηνη βάση. Σε επάρ­κεια που να βοηθά θετικά την παροχή υπη­ρε­σιών και όχι να απα­γο­ρεύει την κατοι­κία στο ενοίκιο.

ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΟ – ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ

Το προ­σφυ­γικό – μετα­να­στευ­τικό πρό­βλημα  είναι υπόθεση όλων μας και πρέπει να λυθεί στα πλαίσια ενός εθνικού σχε­δια­σμού που πρέπει να είναι σαφής και απο­τε­λε­σμα­τι­κός και όχι με επι­κα­λύ­ψεις συναρ­μο­δίων φορέων και Τ.Α που ισχύει μέχρι σήμερα.

Οι προ­τά­σεις της ΚΕΔΕ για τη δια­χεί­ριση του μετα­να­στευ­τι­κού, προ­σφυ­γι­κού περι­λαμ­βά­νουν:

l  Μεγα­λύ­τερη εκχώ­ρηση αρμο­διο­τή­των και οικο­νο­μική υπο­στή­ριξη των Δήμων για κοι­νω­νική ένταξη προ­σφύ­γων και μετα­να­στών.

l  Εκπό­νηση δια­κρι­τών σχεδίων δράσης για τη δια­χεί­ριση των προσφυγικών- μετα­να­στευ­τι­κών ροών με την ενεργό συμ­με­τοχή των συναρ­μό­διων Υπουρ­γείων και της Τ.Α. μετά από δια­βού­λευση με τους ενδια­φε­ρό­με­νους.

l   Αξιο­ποί­ηση των παρα­βό­λων των μετα­να­στών για δράσεις ένταξης

l   Ανα­βάθ­μιση του ρόλου των Συμ­βου­λίων ένταξης Μετα­να­στών

l  Οικο­νο­μική και στε­λε­χιακή ενί­σχυση Δήμων που φιλο­ξε­νούν δομές υπο­δο­χής και φιλο­ξε­νίας αιτού­ντων άσυλο

l  Εκπαί­δευση Δημο­τι­κών υπαλ­λή­λων των τμη­μά­των κοι­νω­νι­κών υπη­ρε­σιών, ώστε να εξοι­κειω­θούν σε θέματα σχετικά με τους μετα­νά­στες και στε­λέ­χωση δομών εκτός ΑΣΕΠ.

l  Θέσπιση κρι­τη­ρίων για την ένταξη των μετα­να­στών – προ­σφύ­γων όπως ποσοστά ανερ­γίας και πλη­θυ­σμός και όχι να χρη­σι­μο­ποιούμε προ­σω­πικό μέσω των διμερών επο­χι­κών συμ­βά­σεων.

l  Σχέδιο εργα­σια­κής ένταξης με την παροχή κινή­τρων και χρη­μα­το­δο­τή­σεις σε επι­χει­ρή­σεις όπως και στον πρω­το­γενή τομέα που χρειά­ζο­νται εργα­τικά χέρια για την απορ­ρό­φησή τους.

ΨΗΦΙΑΚΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ

Οι πρω­το­βου­λίες της ΚΕΔΕ για συμ­με­τοχή των δήμων στη ψηφιακή μετά­βαση και την ενί­σχυση της και­νο­το­μίας , καθώς και την ενσω­μά­τωση της τεχνη­τής νοη­μο­σύ­νης στα ψηφιακά εργα­λεία και λει­τουρ­γίες των Δήμων μας είναι δυνα­μι­κές. Στο πλαίσιο αυτό διεκ­δι­κούμε:

l  Την υπο­στή­ριξη των Δήμων για την αξιο­ποί­ηση του προ­γράμ­μα­τος Έξυπνες Πόλεις.  Η ΚΕΔΕ έχει ανα­λά­βει την υπο­στή­ριξη του προ­γράμ­μα­τος  για την ενσω­μά­τωση σύγ­χρο­νων τελευ­ταίων τεχνο­λο­γιών της το Δια­δί­κτυο των Πραγ­μά­των (Internet of Things-IoT), έξυπνα συστή­ματα κυκλο­φο­ρίας, συστή­ματα ενερ­γεια­κής δια­χεί­ρι­σης και δια­χεί­ρι­σης απορ­ριμ­μά­των, κ.λπ.

l  Την προ­ώ­θηση και περαι­τέρω ενί­σχυση των  Ψηφια­κών Υπη­ρε­σιών και εφαρ­μο­γών των δήμων προς όφελος των πολιτών. Για το μέλλον υπάρχει ως στόχος προ­σθήκη και­νούρ­γιων εφαρ­μο­γών όπως: Ενσω­μά­τωση του govHUB.gr στο gov.gr, Ενιαίο Πλη­ρο­φο­ριακό Σύστημα Δια­χεί­ρι­σης Τέλους Ακί­νη­της Περιου­σίας – Δημο­τι­κών Φόρων και Δημο­τι­κών Τελών, Κατα­γραφή και Δια­χεί­ριση Ακί­νη­της Περιου­σίας ΟΤΑ – Δια­σύν­δεση με Κτη­μα­το­λό­γιο κ.ά.

l  Την ενί­σχυση της ασφά­λειας των ψηφια­κών μας υπη­ρε­σιών, μέσα απο την υλο­ποί­ηση του Μνη­μο­νίου για την Κυβερ­νο­α­σφά­λεια που υπο­γρά­ψαμε με την Εθνική Αρχή Κυβερ­νο­α­σφά­λειας.

l  Την επέ­κταση του προ­γράμ­μα­τος γρή­γο­ρης και δωρεάν πρό­σβα­σης στο δια­δί­κτυο, σε όλους τους Δήμους της χώρας.

Με βάση τα παρα­πάνω

Το Συνέ­δριο της Κ.Ε.Δ.Ε. εξου­σιο­δο­τεί το Δ.Σ.

·       Να εκτε­λέ­σει τις απο­φά­σεις του Συνε­δρίου

·       Να ενη­με­ρώ­σει το σύνολο των πολι­τι­κών κομ­μά­των του Κοι­νο­βου­λίου για το περιε­χό­μενο του ψηφί­σμα­τος και το πλαίσιο διεκ­δι­κή­σεων της Αυτο­διοί­κη­σης, με ορόσημο την ημε­ρο­μη­νία ψήφισης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του 2025.

·       Να προ­χω­ρή­σει με στο­χευ­μέ­νες δράσεις και πρω­το­βου­λίες στην ενη­μέ­ρωση της κοινής γνώμης της χώρας , για τις θέσεις της Αυτο­διοί­κη­σης όπως αυτές ελή­φθη­σαν στο Συνέ­δριο της Ρόδου.

·       Να επα­νε­ξε­τά­σει και να επα­να­ξιο­λο­γή­σει την κατά­σταση με βάση την πορεία εξέ­λι­ξης του δια­λό­γου για τη μεταρ­ρύθ­μιση.

·       Ιδιαί­τερα σε ότι αφορά τα οικο­νο­μικά, τα οποία περι­λαμ­βά­νο­νται στο ψήφισμά μας, θα αξιο­λο­γή­σουμε την κατά­σταση όπως αυτή θα απο­τυ­πω­θεί στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2025 και θα καθο­ρί­σουμε τη στάση μας για αγω­νι­στι­κές κινη­το­ποι­ή­σεις , με σκοπό τη διεκ­δί­κηση για την υλο­ποί­ηση των θέσεων της ΚΕΔΕ.

Από το Συνέ­δριο της Ρόδου η Κ.Ε.Δ.Ε. βγαίνει για μια ακόμη φορά πιο ενωμένη και πιο δυνατή.

Βάζουμε ισχυρές βάσεις για την Επα­νεκ­κί­νηση της Αυτο­διοί­κη­σης με Ισχυ­ρούς Δήμους, Διαρκώς Δίπλα στους πολίτες.