Προσφυγή συνδικαλιστή κατά των αποφάσεων για την αύξηση των ανταποδοτικών τελών

Σε υποβολή ειδικής διοι­κη­τι­κής προ­σφυ­γής ενώπιον της γραμ­μα­τέως της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου προ­χώ­ρησε ο αντι­πρό­ε­δρος του Σωμα­τείου «Σύλ­λο­γος Υπαλ­λή­λων του Δήμου Ροδίων» και επι­κε­φα­λής της συν­δι­κα­λι­στι­κής παρά­τα­ξης «Εργα­τική Πρω­το­πο­ρία Δήμου Ρόδου» κ. Δημή­τρης Αρβα­νί­της.

Η προ­σφυγή στρέ­φε­ται κατά της από­φα­σης 351/2024 του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου και της από­φα­σης 830/2024 της Δημο­τι­κής Επι­τρο­πής, που αφορούν στην αύξηση των συντε­λε­στών αντα­πο­δο­τι­κών τελών για το 2025.

Το περιε­χό­μενο

της προ­σφυ­γής

Ο κ. Αρβα­νί­της, επι­κα­λού­με­νος την ιδιό­τητά του ως συν­δι­κα­λι­στή και την εκπρο­σώ­πηση των εργα­ζο­μέ­νων, ζητεί την ακύρωση των απο­φά­σεων αυτών, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι παρα­βιά­ζουν τη νομο­θε­σία περί αντα­πο­δο­τι­κών τελών, την αρχή της ανα­λο­γι­κό­τη­τας και τις δια­τά­ξεις περί δια­φά­νειας και χρηστής δημο­σιο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης.

Ειδι­κό­τερα, η προ­σφυγή επι­κε­ντρώ­νε­ται στα εξής:

1. Αύξηση συντε­λε­στών αντα­πο­δο­τι­κών τελών: Η απόφαση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου εγκρί­νει ορι­ζό­ντια αύξηση των τελών για το 2025, με ενιαίο συντε­λε­στή 1,50 €/τ.μ. για οικιακή χρήση σε όλες τις δημο­τι­κές ενό­τη­τες. Ο κ. Αρβα­νί­της υπο­στη­ρί­ζει ότι αυτή η πρα­κτική παρα­βιά­ζει τη νομο­θε­σία, καθώς δεν λαμ­βά­νο­νται υπόψη οι ιδιαι­τε­ρό­τη­τες κάθε δημο­τι­κής ενό­τη­τας, όπως η παρα­γωγή απορ­ριμ­μά­των, η πυκνό­τητα πλη­θυ­σμού και οι ανάγκες ηλε­κτρο­φω­τι­σμού.

2. Έλλειψη τεκ­μη­ρί­ω­σης: Η προ­σφυγή επι­ση­μαί­νει ότι η αύξηση των τελών δεν συνο­δεύ­ε­ται από επαρκή αιτιο­λο­γία ή ανα­λυ­τική κοστο­λό­γηση των υπη­ρε­σιών. Η έλλειψη αυτή καθιστά την απόφαση αβάσιμη και αντί­θετη με τη νομο­θε­σία που απαιτεί δια­φά­νεια και ακρί­βεια στις οικο­νο­μι­κές απο­φά­σεις.

3. Παρά­βαση αρχών χρηστής δημο­σιο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης: Σύμφωνα με τον προ­σφεύ­γο­ντα, η απόφαση για την αύξηση των τελών δεν αντα­να­κλά πραγ­μα­τι­κές ανάγκες, αλλά επι­διώ­κει την αύξηση των εσόδων για σκοπούς που δεν σχε­τί­ζο­νται με τις παρε­χό­με­νες υπη­ρε­σίες. Αυτό, όπως υπο­στη­ρί­ζει, παρα­βιά­ζει τις αρχές της αντα­πο­δο­τι­κό­τη­τας.

4. Ανα­κρί­βεια στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό: Ο κ. Αρβα­νί­της υπο­στη­ρί­ζει ότι ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός για το 2025 δεν περι­λαμ­βά­νει επαρκή στοι­χεία για τις προ­βλε­πό­με­νες δαπάνες, γεγονός που καθιστά την απόφαση προ­βλη­μα­τική.

Νομικά επι­χει­ρή­ματα

Η προ­σφυγή στη­ρί­ζε­ται σε πλήθος νομικών δια­τά­ξεων και νομο­λο­γίας, όπως:

• Το άρθρο 25 του Ν.1828/1989, που ορίζει ότι τα αντα­πο­δο­τικά τέλη πρέπει να καλύ­πτουν απο­κλει­στικά τις δαπάνες των αντί­στοι­χων υπη­ρε­σιών.

• Το άρθρο 1 του Ν.25/1975, που απαιτεί πλήρη αιτιο­λό­γηση για τον καθο­ρι­σμό των τελών.

• Οι δια­τά­ξεις περί ειδί­κευ­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και ακρί­βειας των δημο­σιο­νο­μι­κών δεδο­μέ­νων (Ν.4270/2014).

Η θέση του Δήμου Ρόδου

Ο Δήμος Ρόδου καλεί­ται να απο­στεί­λει φάκελο με τις απόψεις του επί της προ­σφυ­γής έως τις 10 Ιανουα­ρίου 2025, σύμφωνα με έγγραφο της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου.

Το επόμενο βήμα

Η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου θα εξε­τά­σει την προ­σφυγή και θα απο­φαν­θεί για τη νομι­μό­τητα των απο­φά­σεων του Δήμου.

Η δια­δι­κα­σία αυτή απο­τε­λεί κρίσιμη δοκι­μα­σία για τη διοί­κηση του Δήμου Ρόδου, καθώς και για την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα του θεσμι­κού πλαι­σίου που διέπει τη δια­χεί­ριση των αντα­πο­δο­τι­κών τελών.

Η υπόθεση αυτή ανα­δει­κνύει τις προ­κλή­σεις που αντι­με­τω­πί­ζουν οι Οργα­νι­σμοί Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στην προ­σπά­θειά τους να ισορ­ρο­πή­σουν μεταξύ οικο­νο­μι­κής βιω­σι­μό­τη­τας και κοι­νω­νι­κής δικαιο­σύ­νης.