Ερχεται νομοσχέδιο για τα μη κρατικά πανεπιστήμια

Η πα­ρά­καμ­ψη του άρ­θρου 16 και οι άλλες με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που παίρ­νουν τον δρόμο για τη Βουλή τον Σε­πτέμ­βριο.

Ηε­πα­νεκ­κί­νη­ση των ερ­γα­σιών της Βου­λής στις 28 Αυ­γού­στου θα ση­μά­νει και την ου­σια­στι­κή εκ­κί­νη­ση του νο­μο­θε­τι­κού έργου της κυ­βέρ­νη­σης. Τα τρία νο­μο­σχέ­δια -ψήφος απο­δή­μων, μέτρα ενί­σχυ­σης ει­σο­δή­μα­τος, κύ­ρω­ση της Πρά­ξης Νο­μο­θε­τι­κού Πε­ριε­χο­μέ­νου- είχαν τον χα­ρα­κτή­ρα του επεί­γο­ντος και του μη­νύ­μα­τος στους πο­λί­τες πως η κυ­βέρ­νη­ση θέλει να απο­δεί­ξει πως οι προ­ε­κλο­γι­κές δε­σμεύ­σεις είναι άμεσα υλο­ποι­ή­σι­μες.

Το φθι­νο­πω­ρι­νό νο­μο­θε­τι­κό πα­κέ­το ανα­μέ­νε­ται πλού­σιο, με το με­γα­λύ­τε­ρο εν­δια­φέ­ρον να συ­γκε­ντρώ­νουν η διά­τα­ξη για την ίδρυ­ση μη κρα­τι­κών πα­νε­πι­στη­μί­ων, η ανα­διά­τα­ξη του επι­τε­λι­κού κρά­τους, το προ­σχέ­διο του κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, πι­θα­νό­τα­τα η διά­τα­ξη για τον γάμο των ομό­φυ­λων ζευ­γα­ριών, ο νέος κώ­δι­κας διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σί­ας, με απαλ­λα­γή των πο­λι­τών από γρα­φειο­κρα­τι­κά βάρη, αλλά και οι αλ­λα­γές στον Κα­νο­νι­σμό της Βου­λής, με το βλέμ­μα στραμ­μέ­νο στις αλ­λα­γές προ­σώ­πων στις ανε­ξάρ­τη­τες Αρχές.

Με το άνοιγ­μα της Βου­λής θα αρ­χί­σει και η αντί­στρο­φη μέ­τρη­ση για την κα­τά­θε­ση του προ­σχε­δί­ου του κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, η οποία, κατά το Σύ­νταγ­μα, γί­νε­ται την πρώτη Δευ­τέ­ρα του Οκτω­βρί­ου. Σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες, το προ­σχέ­διο θα προ­βλέ­πει την αύ­ξη­ση κοι­νω­νι­κών με­τα­βι­βά­σε­ων, δη­λα­δή ποσών για μι­σθούς και συ­ντά­ξεις. Από εκεί και πέρα, η διά­τα­ξη για τα μη κρα­τι­κά πα­νε­πι­στή­μια ανα­μέ­νε­ται να πε­ρά­σει σε ένα από τα πρώτα υπουρ­γι­κά συμ­βού­λια -πι­θα­νώς του Σε­πτεμ­βρί­ου- και αμέ­σως μετά να πάρει τον δρόμο για τη Βουλή. Η διά­τα­ξη -επί της ου­σί­ας πα­ρά­καμ­ψη του άρ­θρου 16- θα προ­βλέ­πει τη δυ­να­τό­τη­τα ίδρυ­σης μη κρα­τι­κών πα­νε­πι­στη­μί­ων μέσω δια­κρα­τι­κών συμ­φω­νιών του άρ­θρου 28 του Συ­ντάγ­μα­τος και θα ανα­θέ­τει στην Εθνι­κή Αρχή Ανώ­τα­της Εκ­παί­δευ­σης τον κα­θο­ρι­σμό των απαι­τού­με­νων κρι­τη­ρί­ων, η πλή­ρω­ση των οποί­ων θα οδη­γεί στην έγκρι­ση της λει­τουρ­γί­ας ενός ιδρύ­μα­τος ως πα­νε­πι­στη­μια­κού. Η κυ­βέρ­νη­ση θε­ω­ρεί τη ρύθ­μι­ση ως άκρως ση­μα­ντι­κή και προ­πο­μπό της τρο­πο­ποί­η­σης του άρ­θρου 16 στη δια­δι­κα­σία της Συ­νταγ­μα­τι­κής Ανα­θε­ώ­ρη­σης, η οποία θα ανοί­ξει στις αρχές του 2025. Πριν από τη διά­τα­ξη για τα μη κρα­τι­κά πα­νε­πι­στή­μια, το νο­μο­θε­τι­κό έργο του υπουρ­γεί­ου Παι­δεί­ας προ­βλέ­πει την ψή­φι­ση, εντός Σε­πτεμ­βρί­ου, νο­μο­σχε­δί­ου για την ανα­μόρ­φω­ση της ει­δι­κής αγω­γής και την εν­δυ­νά­μω­ση της πα­ράλ­λη­λης στή­ρι­ξης, καθώς και για την τε­χνι­κή-επαγ­γελ­μα­τι­κή εκ­παί­δευ­ση με κοινά προ­γράμ­μα­τα που θα αφο­ρούν ΕΠΑΛ, ΙΕΚ και Ερ­γα­στη­ρια­κά Κέ­ντρα.

Ποι­νι­κός κώ­δι­κας

Οι πρό­σφα­τες κα­τα­στρο­φι­κές πυρ­κα­γιές επι­τα­χύ­νουν και την ψή­φι­ση δια­τά­ξε­ων που σχε­τί­ζο­νται με αυτές. Πέραν της αυ­στη­ρο­ποί­η­σης ποι­νών σε ποι­νι­κό και διοι­κη­τι­κό επί­πε­δο, εντός του φθι­νο­πώ­ρου θα πρέ­πει να ανα­μέ­νο­νται οι δια­τά­ξεις για το νέο πλαί­σιο πυ­ρο­προ­στα­σί­ας, καθώς και οι δια­τά­ξεις, σε νο­μο­θε­τι­κό επί­πε­δο, του υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας για τη με­τα­τρο­πή δασών σε πα­ρα­γω­γι­κά, με δυ­να­τό­τη­τα εκ­με­τάλ­λευ­σης της δα­σι­κής βιο­μά­ζας, η οποία συ­νε­πα­κό­λου­θα θα φέρει κα­θα­ρι­σμό δασών.

Πέραν των αλ­λα­γών του ποι­νι­κού κώ­δι­κα για την πραγ­μα­τι­κή έκτι­ση των ποι­νών που επι­βάλ­λο­νται σε εμπρη­στές, το υπουρ­γείο Δι­καιο­σύ­νης με­λε­τά πα­ράλ­λη­λα αλ­λα­γές στην κα­τεύ­θυν­ση της επι­τά­χυν­σης απο­νο­μής δι­καιο­σύ­νης. Θολό είναι ακόμα το τοπίο σε σχέση με τον γάμο με­τα­ξύ ομό­φυ­λων ζευ­γα­ριών. Το στοι­χείο που δυ­σχε­ραί­νει το εγ­χεί­ρη­μα είναι οι ανα­τα­ρά­ξεις που θα προ­κα­λέ­σει στο εσω­τε­ρι­κό της Ν.Δ., καθώς και η πίεση που θα ασκη­θεί από τα κόμ­μα­τα στα δεξιά. Το Μέ­γα­ρο Μα­ξί­μου υπο­λο­γί­ζει να φέρει τη ρύθ­μι­ση προς ψή­φι­ση στη Βουλή ακόμα και εντός του 2023, εκτι­μώ­ντας ότι όσο νω­ρί­τε­ρα έρθει, τόσο πιο εύ­κο­λα θα πε­ρά­σει.

Αμέ­σως μετά την επα­νεκ­κί­νη­ση των ερ­γα­σιών της Βου­λής θα ει­σα­χθεί προς ψή­φι­ση νο­μο­σχέ­διο του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας, βα­σι­κή διά­τα­ξη του οποί­ου θα είναι η κα­τάρ­γη­ση της ορι­ζό­ντιας κρά­τη­σης του 30% της σύ­ντα­ξης για συ­ντα­ξιού­χους που συ­νε­χί­ζουν να ερ­γά­ζο­νται. Η κα­τάρ­γη­ση πα­ρα­κρά­τη­σης αυτού του πο­σο­στού θα συ­νο­δευ­τεί με ταυ­τό­χρο­νη αντι­κα­τά­στα­σή της από φο­ρο­λο­γι­κή κλι­μα­κού­με­νη πα­ρα­κρά­τη­ση στο ει­σό­δη­μα 10% έως 15%, με εξαί­ρε­ση ποσά έως 5.000 ευρώ.

Οπως απο­κά­λυ­ψε σε συ­νέ­ντευ­ξή του στη Realnews ο υπουρ­γός Ερ­γα­σί­ας Αδω­νις Γε­ωρ­γιά­δης, στο ίδιο πα­κέ­το θα υπάρ­χει και νο­μο­θε­τι­κή διά­τα­ξη προ­κει­μέ­νου να λαμ­βά­νουν σύ­ντα­ξη ακόμα και όσοι έχουν οφει­λές ύψους 20.000 ευρώ προς τα ασφα­λι­στι­κά τα­μεία. Το συ­γκε­κρι­μέ­νο όριο ανα­μέ­νε­ται να αυ­ξη­θεί στα 30.000 ευρώ για ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τί­ες και αυ­το­α­πα­σχο­λού­με­νους.

Ση­μα­ντι­κό θα είναι και το νο­μο­θε­τι­κό έργο του υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών. Η άρση γρα­φειο­κρα­τι­κών βαρών από την πλάτη των πο­λι­τών θα συ­νε­χι­στεί με υπη­ρε­σί­ες μιας στά­σης. Επί της ου­σί­ας, όπου δεν είναι δυ­να­τή η ψη­φια­κή εκτέ­λε­ση των συ­ναλ­λα­γών, η συλ­λο­γή των απαι­τού­με­νων εγ­γρά­φων και δι­καιο­λο­γη­τι­κών θα γί­νε­ται από τους υπαλ­λή­λους και όχι από τον πο­λί­τη, εφό­σον πρό­κει­ται για έγ­γρα­φα τα οποία έχουν εκ­δο­θεί από δη­μό­σια υπη­ρε­σία.

Από εκεί και πέρα, κρί­σι­μες θε­ω­ρού­νται οι αλ­λα­γές στη δια­δι­κα­σία επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων και γε­νι­κών διευ­θυ­ντών στο Δη­μό­σιο, που, όπως όλα δεί­χνουν, θα πε­ρι­λαμ­βά­νει και ένα και­νο­τό­μο τεστ επάρ­κειας στο οποίο θα υπο­βάλ­λο­νται τα στε­λέ­χη. Τέλος, το φθι­νο­πω­ρι­νό νο­μο­θε­τι­κό πα­κέ­το του υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών θα πε­ρι­λαμ­βά­νει και αλ­λα­γές στον τρόπο δια­κυ­βέρ­νη­σης δήμων και πε­ρι­φε­ρειών, με την ψή­φι­σή τους μά­λι­στα να το­πο­θε­τεί­ται πριν από τις αυ­το­διοι­κη­τι­κές εκλο­γές.

Εντός του φθι­νο­πώ­ρου, υπό την αί­ρε­ση της έγκρι­σής του από την Ε.Ε., ανα­μέ­νε­ται να κα­τα­τε­θεί στη Βουλή το νέο πλαί­σιο για την αξιο­ποί­η­ση των πόρων του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης, στο οποίο συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νε­ται το αί­τη­μα της Ελ­λά­δας για επι­πλέ­ον 5 δισ. ευρώ.

Αλ­λα­γή του Κα­νο­νι­σμού

Σε κοι­νο­βου­λευ­τι­κό επί­πε­δο, μια από τις πρώ­τες ενέρ­γειες θα είναι η τρο­πο­ποί­η­ση του Κα­νο­νι­σμού της Βου­λής, με το βλέμ­μα στην πλή­ρω­ση των κενών θέ­σε­ων που θα προ­κύ­ψουν στις ανε­ξάρ­τη­τες Αρχές μετά τη λήξη της θη­τεί­ας πολ­λών μελών τους. Στις πε­ρισ­σό­τε­ρες πε­ρι­πτώ­σεις, πλην ΕΣΡ, η πλή­ρω­ση απαι­τεί τη σύμ­φω­νη γνώμη των 3/5 των μελών της Διά­σκε­ψης των Προ­έ­δρων της Βου­λής. Η εί­σο­δος οκτώ κομ­μά­των στη Βουλή έφερε σα­ρω­τι­κές αλ­λα­γές στη σύν­θε­ση της Διά­σκε­ψης, σε βαθμό που η Νέα Δη­μο­κρα­τία, το κόμμα δη­λα­δή που έχει την από­λυ­τη πλειο­ψη­φία στην Ολο­μέ­λεια, να μην έχει την πλειο­ψη­φία στη Διά­σκε­ψη λόγω των πολ­λών μελών της αντι­πο­λί­τευ­σης. Η αλ­λα­γή αυτή θα δια­σφα­λί­ζει στη Ν.Δ. το 50%+1 -και συ­γκε­κρι­μέ­να14 μέλη ένα­ντι 13 της αντι­πο­λί­τευ­σης στη Διά­σκε­ψη- προ­κει­μέ­νου οι κοι­νο­βου­λευ­τι­κοί συ­σχε­τι­σμοί στην Ολο­μέ­λεια να αντα­να­κλώ­νται με όσο το δυ­να­τόν με­γα­λύ­τε­ρη ακρί­βεια και στη Διά­σκε­ψη.

Η αλ­λα­γή του Κα­νο­νι­σμού και επο­μέ­νως και της σύν­θε­σης στη Διά­σκε­ψη θα ανοί­ξει κύκλο δια­βού­λευ­σης ανά­με­σα στην κυ­βέρ­νη­ση και τα κόμ­μα­τα της αντι­πο­λί­τευ­σης, προ­κει­μέ­νου να βρε­θεί η χρυσή τομή η οποία θα οδη­γή­σει στην επί­τευ­ξη πλειο­ψη­φί­ας 3/5 για την αντι­κα­τά­στα­ση μελών ανε­ξάρ­τη­των Αρχών. Με βάση τους συ­σχε­τι­σμούς που θα προ­κύ­ψουν, η Ν.Δ. θα χρειά­ζε­ται τη σύμ­φω­νη γνώμη ενός μόνο κόμ­μα­τος της αντι­πο­λί­τευ­σης (πλην «Σπαρ­τια­τών» και Νίκης, που έχουν μόνο ένα μέλος στη Διά­σκε­ψη) προ­κει­μέ­νου να φτά­σει στα 3/5. Ση­μειώ­νε­ται ότι, τη δε­δο­μέ­νη χρο­νι­κή στιγ­μή, η θη­τεία πολ­λών μελών ανε­ξάρ­τη­των Αρχών έχει λήξει, με ση­μα­ντι­κό­τε­ρο ζή­τη­μα αυτό των τριών τα­κτι­κών και τα τριών ανα­πλη­ρω­μα­τι­κών μελών στην Αρχή Δια­σφά­λι­σης Απορ­ρή­του των Επι­κοι­νω­νιών.

ΠΗΓΗ: Realnews

Του ΓΙΩΡ­ΓΟΥ ΛΥ­ΚΟΥ­ΡΕΝ­ΤΖΟΥ –