• Στο Διοικητικό Εφετείο Πειραιά παραπέμπεται η υπόθεση που αφορά κατάσχεση 6,38 εκατομμυρίων ευρώ από τους λογαριασμούς της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Ρόδου, στο πλαίσιο της προγραμματικής σύμβασης για το φράγμα Γαδουρά
Με την υπ’ αρίθμ. Α487/2025 απόφαση του, που εκδόθηκε στις 30 Οκτωβρίου 2025, το Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου κήρυξε εαυτό αναρμόδιο να εξετάσει την ανακοπή και την αίτηση αναστολής που υπέβαλε η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης Ρόδου (ΔΕΥΑΡ) κατά της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και του Ελληνικού Δημοσίου.
Το αντικείμενο της διαφοράς αφορά αναγκαστική κατάσχεση ύψους 6.384.094,10 ευρώ, η οποία επιβλήθηκε εις βάρος της ΔΕΥΑΡ από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου.
Η κατάσχεση έγινε μέσω τραπεζών – Εθνικής Τράπεζας, Alpha Bank, Τράπεζας Πειραιώς και Eurobank – οι οποίες κλήθηκαν να δεσμεύσουν τα ποσά που όφειλαν στη ΔΕΥΑΡ. Η Περιφέρεια ισχυρίστηκε ότι η δημοτική επιχείρηση οφείλει το ανωτέρω ποσό λόγω μη εξόφλησης οικονομικών υποχρεώσεων που προέκυψαν από την προγραμματική σύμβαση της 6ης Ιουνίου 2022, με αντικείμενο τη διαχείριση, λειτουργία και συντήρηση των έργων ύδρευσης Ρόδου από το φράγμα Γαδουρά.
Η ΔΕΥΑΡ προσέφυγε στο Διοικητικό Πρωτοδικείο ζητώντας την ακύρωση του κατασχετηρίου εγγράφου και την προσωρινή αναστολή της εκτέλεσης του μέτρου, υποστηρίζοντας ότι η κατάσχεση είναι παράνομη και επιβαρύνει αδικαιολόγητα τη λειτουργία της επιχείρησης ύδρευσης του νησιού.
Η νομική βάση της απόφασης
Το Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου, εξετάζοντας τη δικογραφία, έκρινε ότι η υπόθεση δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά του. Η απόφαση βασίζεται στην εφαρμογή των άρθρων 12 και 126Α του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, καθώς και στις διατάξεις του νόμου 702/1977 και του νόμου 3852/2010 («Καλλικράτης»).
Σύμφωνα με την ερμηνεία του δικαστηρίου, η προσβαλλόμενη πράξη –δηλαδή το κατασχετήριο έγγραφο– εκδόθηκε στο πλαίσιο προγραμματικής σύμβασης που εμπίπτει στη νομοθεσία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ). Η συγκεκριμένη νομοθεσία, και ειδικότερα το άρθρο 100 του ν. 3852/2010, ορίζει ότι τέτοιες συμβάσεις συνάπτονται για την εκτέλεση έργων ή την παροχή υπηρεσιών αναπτυξιακού χαρακτήρα, με καθορισμό σαφούς αντικειμένου, προϋπολογισμού και χρονοδιαγράμματος.
Το δικαστήριο επισήμανε ότι σε περιπτώσεις διαφορών που απορρέουν από την εφαρμογή τέτοιων συμβάσεων, αρμόδιο δικαστήριο για την εκδίκαση είναι το Διοικητικό Εφετείο του τόπου όπου εκτελείται η σύμβαση. Επειδή η προγραμματική σύμβαση του φράγματος Γαδουρά εκτελείται στην περιφέρεια δικαιοδοσίας του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά, εκεί πρέπει να παραπεμφθεί και η υπόθεση.
Η απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου δεν εισέρχεται στην ουσία της οικονομικής διαφοράς, αλλά αφορά καθαρά την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των διοικητικών δικαστηρίων.
Το φράγμα Γαδουρά αποτελεί το σημαντικότερο έργο ύδρευσης της Ρόδου, εξασφαλίζοντας νερό για χιλιάδες κατοίκους και επιχειρήσεις. Το έργο, με κόστος άνω των 120 εκατομμυρίων ευρώ, χρηματοδοτήθηκε μέσω εθνικών και ευρωπαϊκών προγραμμάτων και η λειτουργία του στηρίζεται σε περίπλοκο σύστημα διαχείρισης, όπου εμπλέκονται ο Δήμος, η ΔΕΥΑΡ και η Περιφέρεια.
