Οι 13 κρίσιμες αλλαγές στο νομοσχέδιο για την εργασία

Χωρίς ουσιώ­δεις αλλαγές στο θέμα της διευ­θέ­τη­σης του χρόνου εργα­σίας, αυστη­ρές όμως προ­σθή­κες στις δια­τά­ξεις περί απερ­για­κών κινη­το­ποι­ή­σεων και βελ­τιώ­σεις στις δια­τά­ξεις για τις απο­λύ­σεις που είχαν προ­κα­λέ­σει αντι­δρά­σεις, κατα­τέ­θηκε  αργά χθες, το από­γευμα στη Βουλή το νομο­σχέ­διο του  υπουρ­γείου Εργα­σίας.

Οι αλλαγές προ­ήλ­θαν σύμφωνα με το υπουρ­γείο μετά τη δια­βού­λευση και αφού ελή­φθη­σαν υπόψιν σειρά προ­τά­σεων από επι­στη­μο­νι­κούς και συν­δι­κα­λι­στι­κούς φορείς και δεν αλλά­ζουν το πνεύμα της μεταρ­ρύθ­μι­σης. Βάσει του σχε­δια­σμού, η επε­ξερ­γα­σία του στην αρμόδια επι­τροπή της Βουλής θα ξεκι­νή­σει την Τρίτη 8 Ιουνίου, με στόχο  να ψηφι­στεί 17 Ιουνίου, μετά από δύο συνε­δριά­σεις.

1. Στην επίμαχη διάταξη για τις απο­λύ­σεις, που είχε προ­κα­λέ­σει έντονες αντι­δρά­σεις από την πλευρά και των εργα­ζό­με­νων και των εργο­δο­τών, κυρίως δε των νομικών, καθώς έδινε το δικαί­ωμα για  4μηνη καθυ­στέ­ρηση στην κατα­βολή της απο­ζη­μί­ω­σης, και τη δυνα­τό­τητα κατα­βο­λής της με έως και 10% μείωση,  διευ­κρι­νί­ζε­ται αφενός ότι η κατα­βολή της απο­ζη­μί­ω­σης πρέπει να είναι σύγ­χρονη με την απόλυση και αφε­τέ­ρου ορί­ζε­ται ότι η υπο­λει­πό­μενη κατα­βλη­θείσα απο­ζη­μί­ωση πρέπει να συμπλη­ρω­θεί.

2. Αλλαγές υπάρ­χουν και στις δια­τά­ξεις περί απερ­γιών, με αιχμή την προ­σθήκη της τελευ­ταίας στιγμής, που προ­βλέ­πει αστικές ευθύνες σε περί­πτωση που γίνουν επει­σό­δια κατά την διάρ­κεια της κινη­το­ποί­η­σης, εμπο­δί­ζο­ντας τους εργα­ζό­με­νους που το επι­θυ­μούν, να εργα­στούν. Παράλ­ληλα, εισά­γε­ται και η απα­γό­ρευση της επα­να­προ­κή­ρυ­ξης μιας απερ­γίας, σε περί­πτωση που κριθεί παρά­νομη από το δικα­στή­ριο.

Ανα­λυ­τικά, ορί­ζε­ται ότι εάν κριθεί παρά­νομη απεργία ή στάση εργα­σίας που έχει κηρυ­χθεί από πρω­το­βάθ­μια συν­δι­κα­λι­στική οργά­νωση, δεν επι­τρέ­πε­ται  η κήρυξη απερ­γίας από την αντί­στοιχη δευ­τε­ρο­βάθ­μια ή τρι­το­βάθ­μια συν­δι­κα­λι­στική οργά­νωση για το ίδιο θέμα.

Επίσης, προ­στί­θε­ται διάταξη σύμφωνα με την οποία τόσο οι συν­δι­κα­λι­στές που πραγ­μα­το­ποιούν κατα­λή­ψεις, απο­κλει­σμούς, ή ασκούν βία, εμπο­δί­ζο­ντας τους εργα­ζό­με­νους που δεν συμ­με­τέ­χουν στην απεργία να εργα­στούν, όσο και η συν­δι­κα­λι­στική τους οργά­νωση, θα έχουν αστική ευθύνη. Η ευθύνη δεν βαραί­νει το σύνολο των μελών του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου αλλά εκεί­νους που προ­βαί­νουν σε αυτές τις πράξεις, ενώ η κατα­βολή απο­ζη­μί­ω­σης προ­ϋ­πο­θέ­τει την άσκηση αγωγής από την θιγό­μενη επι­χεί­ρηση.

3. Μια επίσης σημα­ντική προ­σθήκη στο τελικό κείμενο που κατα­τέ­θηκε χθες, στη Βουλή, αφορά την Εθνική Γενική Συλ­λο­γική Σύμβαση Εργα­σίας. Συγκε­κρι­μένα, προ­βλέ­πε­ται η δυνα­τό­τητα, να καθο­ρί­ζο­νται και  μισθο­λο­γι­κοί όροι, οι οποίοι όμως, θα ισχύουν μόνο για τους συμ­βαλ­λό­με­νους στη σύναψη της ΕΓΣΣΕ. Στην πράξη, δια­σώ­ζε­ται το επίδομα γάμου, που περι­λαμ­βά­νε­ται στη συμ­φω­νία που υπο­γρά­φει η ΓΣΕΕ με τους εργο­δο­τι­κούς φορείς. Επίσης, στο κείμενο περι­λαμ­βά­νε­ται ρύθμιση σύμφωνα με την οποία η μη κωδι­κο­ποί­ηση των συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σεων δεν θα επι­φέ­ρει την ακύρωση της συλ­λο­γι­κής σύμ­βα­σης που υπε­γράφη, όπως προ­βλε­πό­ταν στο σχέδιο στη δημόσια δια­βού­λευση, αλλά απλώς δεν θα ισχύουν οι παλαιοί όροι συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σεων που δεν κωδι­κο­ποι­ή­θη­καν.

4 Στο θέμα της εγγυ­η­μέ­νης υπη­ρε­σίας κατά τη διάρ­κεια απερ­γιών στην κοινή ωφέλεια, παρα­μέ­νει το ποσοστό 33%, αλλά προ­βλέ­πε­ται ότι μπορεί να μειωθεί με ΚΥΑ που εκδί­δουν ο Υπουρ­γός Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων και ο καθ’ ύλην αρμό­διος Υπουρ­γός κατόπιν τεκ­μη­ριω­μέ­νου αιτή­μα­τος ή συμ­φω­νίας των κοι­νω­νι­κών εταίρων. Σε περί­πτωση που δεν επέλθει η συμ­φω­νία για το προ­σω­πικό ελά­χι­στης εγγυ­η­μέ­νης υπη­ρε­σίας, η διαφορά παρα­πέ­μπε­ται στη μεσο­λά­βηση του ΟΜΕΔ.

Οι επί­μα­χες δια­τά­ξεις για το ευέ­λι­κτο 8ωρο και τις υπε­ρω­ρίες παρα­μέ­νουν, όμως ανα­δια­τυ­πώ­νε­ται για νομο­τε­χνι­κούς λόγους η διάταξη με την οποία επι­βε­βαιώ­νε­ται νομικά η ισχύς του 8ωρου/5θήμερου/40ωρου, όπως εφαρ­μό­ζε­ται σήμερα.

5. Παρα­μέ­νει με μικρές διορ­θώ­σεις η διάταξη για τη δυνα­τό­τητα διευ­θέ­τη­σης του χρόνου εργα­σίας, μετά από αίτημα του εργα­ζό­με­νου, με ατομική συμ­φω­νία, καθώς και αυτή για την αύξηση των προ­βλε­πό­με­νων ορίων υπε­ρω­ρια­κής απα­σχό­λη­σης. Παράλ­ληλα,  εισά­γε­ται ειδική πρό­βλεψη για κατα­βολή απο­ζη­μί­ω­σης, σε περί­πτωση λύσης της σύμ­βα­σης εργα­σίας πριν τη χορή­γηση μειω­μέ­νου ωραρίου εργα­σίας ή/και ρεπό.

6. Ειδικά για το ευέ­λι­κτο 8ωρο, απο­σα­φη­νί­ζε­ται ότι σε κάθε περί­πτωση, απα­γο­ρεύ­ε­ται η καταγ­γε­λία της σύμ­βα­σης εργα­σίας για τον λόγο ότι ο εργα­ζό­με­νος δεν υπέβαλε αίτημα για διευ­θέ­τηση του χρόνου εργα­σίας. Το αρχικό κείμενο έκανε λόγο για απα­γό­ρευση από­λυ­σης στην περί­πτωση που ο εργα­ζό­με­νος δε δεχτεί το αίτημα του εργο­δότη για διευ­θέ­τηση. Επίσης διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι το ωράριο εργα­σίας στο πλαίσιο συστή­μα­τος διευ­θέ­τη­σης του χρόνου εργα­σίας θα δηλώ­νε­ται και στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ.

7. Στις υπε­ρω­ρίες, επι­τρέ­πε­ται ανά ημέρα έως τρεις ώρες και ανά έτος έως  150 ώρες  με αμοιβή ίση με το κατα­βαλ­λό­μενο ωρο­μί­σθιο, προ­σαυ­ξη­μένο κατά  40%. Η απο­ζη­μί­ωση για κάθε ώρα υπε­ρω­ρίας, καθ’ υπέρ­βαση των ορίων του νόμου θα πλη­ρώ­νε­ται προ­σαυ­ξη­μένη κατά 120%. Παρέ­χε­ται δε, εξου­σιο­δό­τηση στον Γενικό Γραμ­μα­τέα Εργα­σίας του Υπουρ­γείου Εργα­σίας  για τη χορή­γηση άδειας υπε­ρω­ρια­κής απα­σχό­λη­σης, πέραν των προ­βλε­πο­μέ­νων, με απο­ζη­μί­ωση  προ­σαύ­ξη­σης 60% επί του ωρο­μι­σθίου.

8. Συμπλη­ρώ­νο­νται οι περι­πτώ­σεις επι­χει­ρή­σεων/δρα­στη­ριο­τή­των, οι οποίες εξαι­ρού­νται αυτο­δι­καίως από την υπο­χρε­ω­τική ανά­παυση κατά την Κυριακή και τις ημέρες αργίας. Περι­λαμ­βά­νο­νται ιδίως οι ταχυ­δρο­μι­κές υπη­ρε­σίες (courier) και οι δρα­στη­ριό­τη­τες παρα­γω­γής υγειο­νο­μι­κών ειδών ή νοση­λευ­τι­κών υλικών, οι επι­χει­ρή­σεις logistics, παροχής υπη­ρε­σιών τηλε­φω­νι­κού κέντρου και τεχνι­κής υπο­στή­ρι­ξης πελατών, παρα­γω­γής έτοιμου σκυ­ρο­δέ­μα­τος και security.

Ακο­λου­θή­στε το Euro2day.gr στο Google News!Παρα­κο­λου­θή­στε τις εξε­λί­ξεις με την υπο­γραφη εγκυ­ρό­τη­τας του Euro2day.gr9. Προ­βλέ­πε­ται η κατάρ­γηση της δια­φο­ρο­ποί­η­σης μεταξύ υπαλ­λή­λων και εργα­το­τε­χνι­τών, ανα­φο­ρικά με την προ­θε­σμία προ­μή­νυ­σης και την καταγ­γε­λία των συμ­βά­σεων εξαρ­τη­μέ­νης εργα­σίας.

10. Εισά­γε­ται απαλ­λαγή του εργα­ζό­με­νου από την υπο­χρέ­ωση παροχής εργα­σίας, μετά την κοι­νο­ποί­ηση σε αυτόν της καταγ­γε­λίας της σύμ­βα­σης εργα­σίας από τον εργο­δότη. Θεσπί­ζε­ται επίσης, η Ψηφιακή  Κάρτα Εργα­σίας, η  δυνα­τό­τητα 4ήμερης εργα­σίας την εβδο­μάδα στο πλαίσιο της διευ­θέ­τη­σης του χρόνου εργα­σίας και η χορή­γηση του δια­λείμ­μα­τος μετά από 4 ώρες εργα­σίας (αντί για 6 ώρες).

11. Οι βασικές ρυθ­μί­σεις του νομο­σχε­δίου προ­βλέ­πουν τη σύσταση της Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας ως Ανε­ξάρ­τη­της Διοι­κη­τι­κής Αρχής, με λει­τουρ­γική ανε­ξαρ­τη­σία, διοι­κη­τική και οικο­νο­μική αυτο­τέ­λεια. Η Επι­θε­ώ­ρηση Εργα­σίας θα λει­τουρ­γεί κατά τα πρότυπα της ΑΑΔΕ και της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας ενώ ορί­ζε­ται ότι το πόρισμα της Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας επί δια­φο­ρών που στοι­χειο­θε­τού­νται από την ψηφιακή κάρτα εργα­σίας (π.χ. απαι­τή­σεις για δεδου­λευ­μένα, επίδομα άδειας) θα μπορεί να χρη­σι­μο­ποι­η­θεί άμεσα για να βγει διαταγή πλη­ρω­μής από το δικα­στή­ριο. Μάλιστα,  ξεκα­θα­ρί­ζε­ται ότι κατά τα πέντε πρώτα χρόνια λει­τουρ­γίας της Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας, οι υπάλ­λη­λοι του Υπουρ­γείου Εργα­σίας που σήμερα υπο­στη­ρί­ζουν το ελεγ­κτικό έργο του ΣΕΠΕ, εξα­κο­λου­θούν να το πράτ­τουν. Για το ίδιο διά­στημα, μετα­τά­ξεις και απο­σπά­σεις για την πλήρωση των θέσεων της Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας γίνο­νται κατά προ­τε­ραιό­τητα από προ­σω­πικό του ΥΠΕΚΥ με ιδιό­τητα Επι­θε­ω­ρητή Εργα­σίας.

12. Διευ­ρύ­νε­ται η λίστα των περι­πτώ­σεων της άκυρης από­λυ­σης (προ­στα­σία και του πατέρα πλέον για 6 μήνες μετά τη γέννηση κάθε παιδιού, προ­στα­σία λόγω ενα­σκή­σεως δικαιώ­μα­τος, κλπ.) Στις λοιπές περι­πτώ­σεις (ένταση στις σχέσεις εργα­ζο­μέ­νου – εργο­δότη ή ανα­διάρ­θρωση μιας επι­χεί­ρη­σης), το Δικα­στή­ριο αντί οποιασ­δή­ποτε άλλης συνέ­πειας, με βάση ρύθμιση που ισχύει στη Γαλλία και την Ισπανία, μετά από αίτημα είτε του εργα­ζο­μέ­νου είτε του εργο­δότη, επι­δι­κά­ζει υπέρ του εργα­ζο­μέ­νου ποσό πρό­σθε­της απο­ζη­μί­ω­σης (απο­δο­χές 3 μηνών έως το διπλά­σιο της νόμιμης απο­ζη­μί­ω­σης).

13. Όσο για το πεδίο των αδειών, στο νομο­σχέ­διο που κατα­τέ­θηκε διευ­ρύ­νο­νται, σε συνεν­νό­ηση με το Υπ. Εσω­τε­ρι­κών, και στο προ­σω­πικό του Δημο­σίου για το οποίο εφαρ­μό­ζε­ται το εργα­τικό δίκαιο περι­λαμ­βά­νο­ντας μεταξύ άλλων τους εργα­ζό­με­νους με σχέση Ιδιω­τι­κού Δικαίου Ορι­σμέ­νου Χρόνου (ΙΔΟΧ), οι παρα­κάτω άδειες:

α. Ειδική άδεια παροχής προ­στα­σίας μητρό­τη­τας (6 μήνες επι­δο­τού­με­νοι από ΟΑΕΔ) και

β. Άδεια υπο­βοη­θού­με­νης ανα­πα­ρα­γω­γής 7 ημερών με απο­δο­χές.

Επίσης επε­κτεί­νε­ται η άδεια 4 ημερών για παρα­κο­λού­θηση σχο­λι­κής επί­δο­σης και σε παιδιά που φοιτούν σε Ειδικά Σχολεία και σε Ειδικές Δομές για Άτομα με Ειδικές Ανάγκες, ενώ προ­τε­ραιο­ποιού­νται οι αιτή­σεις γονέων παιδιών με ανα­πη­ρία για τη χορή­γηση γονικής άδειας.

Οι ήδη ανα­κοι­νω­θεί­σες δια­τά­ξεις προ­βλέ­πουν:

Άδεια πατρό­τη­τας: 14 ημέρες με απο­δο­χές έναντι 10 που προ­βλέ­πει η Οδηγία και 2 που ισχύει σήμερα

Προ­στα­σία του νέου πατέρα κατά της από­λυ­σης για 6 μήνες από τη γέννηση του τέκνου. Περιο­ρι­σμός αντι­κι­νή­τρων για πρό­σληψη γυναι­κών

Παρα­μέ­νει η προ­στα­σία της εγκύου και εργα­ζό­με­νης μητέρας για 18 μήνες μετά τον τοκετό

Γονική άδεια 4 μηνών για κάθε γονέα με επι­δό­τηση για πρώτη φορά από τον ΟΑΕΔ για τους 2 μήνες

Δικαί­ωμα ευέ­λι­κτων ρυθ­μί­σεων (π.χ. τηλερ­γα­σία, ευέ­λι­κτο ωράριο, μερική απα­σχό­ληση) για γονείς και φρο­ντι­στές με βάση την Οδηγία 1158/2019.

Απουσία 2 ημέρες κατ’ έτος με απο­δο­χές για λόγους ανω­τέ­ρας βίας

Άδεια φρο­ντι­στή για συγ­γε­νείς ή συνοί­κους που αντι­με­τω­πί­ζουν σοβαρό πρό­βλημα υγείας

Επέ­κταση της άδειας λοχείας 9 εβδο­μά­δων μετά τη γέννα και στην υιο­θε­σία τέκνου

Επέ­κταση της ειδικής άδειας προ­στα­σίας της μητρό­τη­τας 6 μηνών με επι­δό­τηση από τον ΟΑΕΔ και στην υιο­θε­σία τέκνου

Επέ­κταση του μειω­μέ­νου ωραρίου (άδεια φρο­ντί­δας τέκνου) και στην μητέρα που απέ­κτησε τέκνο με τη δια­δι­κα­σία της παρέν­θε­της μητρό­τη­τας

Θεω­ρεί­ται άκυρη η απόλυση εργα­ζο­μέ­νου επειδή ζήτησε ή έλαβε άδεια –Θεσπί­ζε­ται αντι­στροφή του βάρους της από­δει­ξης υπέρ του εργα­ζο­μέ­νου στο Δικα­στή­ριο.

Αντι­με­τώ­πιση της βίας και παρε­νό­χλη­σης

Διεύ­ρυνση προ­στα­σίας: Προ­στί­θε­νται στα προ­στα­τευό­μενα άτομα και οι εργα­ζό­με­νοι στην άτυπη οικο­νο­μία.

Δημόσιο: Σειρά δικαιω­μά­των (όπως ενδει­κτικά: διεύ­ρυνση προ­στα­σίας και σε βία και απλή παρε­νό­χληση και όχι μόνο στην παρε­νό­χληση λόγω δια­κρί­σεων, απο­χώ­ρηση από την εργασία σε περί­πτωση κιν­δύ­νου), όπως προ­βλέ­πει η ΔΣΕ 190 επε­κτεί­νο­νται και στο δημόσιο τομέα. Η ρύθμιση εισά­γε­ται ύστερα από συνεν­νό­ηση με το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών.

Τηλερ­γα­σία

Επίλυση δια­φο­ρών: Η τηλερ­γα­σία εφαρ­μό­ζε­ται μετά από συμ­φω­νία μεταξύ εργο­δο­τών και εργα­ζο­μέ­νων. Στο τελικό κείμενο, διευ­κρι­νί­ζο­νται απλώς περαι­τέρω οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την εφαρ­μογή της τηλερ­γα­σίας, όταν αυτές δεν έχουν συμ­φω­νη­θεί μεταξύ εργο­δότη και εργα­ζό­με­νου με την πρό­σληψη ή με τρο­πο­ποί­ηση της σύμ­βα­σης εργα­σίας. Ορί­ζε­ται συγκε­κρι­μένα ότι, η τηλερ­γα­σία μπορεί να εφαρ­μό­ζε­ται με απόφαση του εργο­δότη μόνο για λόγους προ­στα­σίας της δημό­σιας υγείας και όταν προη­γεί­ται σχετική κυβερ­νη­τική απόφαση, ή μετά από αίτηση του εργα­ζο­μέ­νου, σε περί­πτωση τεκ­μη­ριω­μέ­νου κιν­δύ­νου της υγείας του. Αν υπάρχει δια­φω­νία μεταξύ των δύο πλευρών θα παρα­πέ­μπε­ται προς επίλυση στην Επι­θε­ώ­ρηση Εργα­σίας.

Ορί­ζε­ται ρητώς ότι το κόστος που ανα­λαμ­βά­νει ο εργο­δό­της είναι ο εξο­πλι­σμός (από­κτηση, συντή­ρηση, απο­κα­τά­σταση) και οι επι­κοι­νω­νίες – οι λεπτο­μέ­ρειες καθο­ρί­ζο­νται με υπουρ­γική απόφαση. Παρα­μέ­νει η πρό­βλεψη ότι οι δαπάνες αυτές δεν απο­τε­λούν απο­δο­χές, αλλά εκπι­πτέα δαπάνη για την εργο­δο­τική επι­χεί­ρηση, είναι αφο­ρο­λό­γη­τες και δεν επι­βα­ρύ­νο­νται με ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές εργο­δότη ή εργα­ζο­μέ­νου. Μειώ­νο­νται όμως, τα υπο­χρε­ω­τικά στοι­χεία που πρέπει να περι­λαμ­βά­νει η σύμβαση της τηλερ­γα­σίας.

Στις ρυθ­μί­σεις για τις ψηφια­κές πλατ­φόρ­μες, περι­λαμ­βά­νο­νται πλέον,  ακόμη κι αυτές που  συναλ­λάσ­σο­νται απευ­θείας με τον πελάτη.

Στον τομέα της Υγείας και Ασφά­λειας στην Εργασία, προ­στί­θε­ται άρθρο για την κατάρ­τιση ετήσιου Εθνικού Προ­γράμ­μα­τος  με συγκε­κρι­μέ­νες αρχές και προ­δια­γρα­φές: εκτί­μηση κιν­δύ­νων, χρο­νο­προ­γραμ­μα­τι­σμός δράσεων, συνέρ­γειες, παρα­κο­λού­θηση με βάση στόχους και δείκτες προόδου.

Επίσης,  κυρώ­νε­ται η Σύμβαση 187 του Διε­θνούς Οργά­νω­σης Εργα­σίας για την Ασφά­λεια και την Υγεία στην Εργασία

Πηγή euro2day.gr

Ρούλα Σαλού­ρου