Μ. Πεγκλής : Επιδοτούμε τα είδη και τους διαμένοντες στα νησιά. Είναι δίκαιο;

Γρά­φει ο πρώην σύμ­βου­λος του Α. Σα­μα­ρά Μι­χά­λης Πε­γκλής

Οι συ­ντε­λε­στές του γνω­στού Φόρου Προ­στι­θέ­με­νης Αξίας (ΦΠΑ) στη χώρα μας φέ­ρουν όλα τα χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά της με­τα­πο­λι­τευ­τι­κής Ελ­λά­δας: στρε­βλώ­σεις, χα­ρι­στι­κά κα­θε­στώ­τα για κλά­δους και πε­ριο­χές της χώρας.

Σε συν­θή­κες πα­ρα­τει­νό­με­νης χρε­ο­κο­πί­ας που βιώ­νου­με από το 2011 υπο­τί­θε­ται πως οι κυ­βερ­νή­σεις πα­ρα­μέ­ρι­σαν το πο­λι­τι­κό κό­στος και ασχο­λή­θη­καν για πρώτη φορά σο­βα­ρά με το να διορ­θώ­σουν όλα τα κακώς κεί­με­να. Έγινε αυτό; Δυ­στυ­χώς όχι.

Το ζή­τη­μα με τους συ­ντε­λε­στές ΦΠΑ είναι η από­δει­ξη ότι το πο­λι­τι­κό κό­στος πα­ρα­μέ­νει ο κύ­ριος πα­ρά­γο­ντας χά­ρα­ξης πο­λι­τι­κής για τις ελ­λη­νι­κές κυ­βερ­νή­σεις. Η συ­ζή­τη­ση για το αν θα αλ­λά­ξουν οι συ­ντε­λε­στές σε κά­ποιους κλά­δους συ­νε­χί­ζε­ται, όπως πάντα στη χώρα αυτή, μέσα σε ένα κενό. Είναι δί­καιοι οι συ­ντε­λε­στές όπως έχουν;

Ας δούμε πρα­κτι­κά και με απλά λόγια το ση­με­ρι­νό κα­θε­στώς. Έχου­με ένα γε­νι­κό συ­ντε­λε­στή 23% που αφορά όλα τα είδη, εκτός τρεις κα­τη­γο­ρί­ες εξαι­ρέ­σε­ων:

(α) τρό­φι­μα, ποτά (πλην αλ­κο­όλ), ια­τρι­κές υπη­ρε­σί­ες, υπη­ρε­σί­ες με­τα­φο­ράς αν­θρώ­πων, ΔΕΗ ΔΕΗ -3,28%, αέριο, ύδρευ­ση και εστί­α­ση που έχουν 13%

(β) φάρ­μα­κα, βι­βλία, πε­ριο­δι­κά, εφη­με­ρί­δες, ξε­νο­δο­χεία και θέ­α­τρα που έχουν 6,5%.

Τέλος, έχου­με (γ) κα­θε­στώς μεί­ω­σης κατά 30% των πα­ρα­πά­νω συ­ντε­λε­στών στα νησιά, εκτός από την Κρήτη, την Εύ­βοια, τα νησιά του Ιο­νί­ου και του Αρ­γο­σα­ρω­νι­κού.

Σή­με­ρα η συ­ζή­τη­ση για τους συ­ντε­λε­στές ΦΠΑ γί­νε­ται στη βάση του «τι θα αυ­ξη­θεί». Η γραμ­μή δια­πραγ­μά­τευ­σης προς την τρόι­κα είναι «να μην αλ­λά­ξει τί­πο­τα». Πρό­κει­ται για μία ακόμη στρέ­βλω­ση της κα­τά­στα­σης, καθώς το πε­ρί­φη­μο μνη­μό­νιο για όσους μπή­καν στον κόπο να το με­λε­τή­σουν δεν ζη­τά­ει που­θε­νά την αύ­ξη­ση των συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ. Αυτό που ζη­τά­ει είναι να επα­νε­ξε­τα­στούν οι συ­ντε­λε­στές με σκοπό ένα δι­καιό­τε­ρο σύ­στη­μα συ­ντε­λε­στών. Το αυ­το­νό­η­το δη­λα­δή που πα­ρα­μέ­νει ζη­τού­με­νο.

Θε­ω­ρού­με λο­γι­κό να πλη­ρώ­νου­με για τα πε­ρισ­σό­τε­ρα είδη που κα­τα­να­λώ­νου­με 23% ΦΠΑ, αλλά για τη δια­μο­νή σε ξε­νο­δο­χείο, που αφορά κυ­ρί­ως τους του­ρί­στες 6,5% σε όλη την Ελ­λά­δα, ενώ στα πα­ρα­πά­νω νησιά χρε­ώ­νε­ται μόλις με 4,5%. Αυτό πρα­κτι­κά ση­μαί­νει ότι όλοι μας επι­δο­τού­με, από αρ­κε­τά έως πολύ, όλα τα είδη που βρί­σκο­νται σε χα­μη­λό­τε­ρο του 23% συ­ντε­λε­στή καθώς και τους δια­μέ­νο­ντες στα νησιά που ανα­φέ­ρα­με.

Σε κάθε ει­σι­τή­ριο με­τα­φο­ράς αν­θρώ­πων, αε­ρο­πο­ρι­κό, ακτο­πλοϊ­κό, ταξί, ΚΤΕΛ κ.λπ. ο ΦΠΑ είναι 13% και όχι 23% όπως είναι ο γε­νι­κός συ­ντε­λε­στής. Είναι δί­καιο αυτό; Σε κάθε ει­σι­τή­ριο θε­ά­τρου ο ΦΠΑ είναι μόλις 6,5%, στη συν­δρο­μή ίντερ­νετ ή τη­λε­φώ­νου είναι 23%, το ίδιο και σε όλα τα μη φα­γώ­σι­μα αγαθά. Είναι δί­καιο; Το ξε­νο­δο­χείο στις Κυ­κλά­δες χρε­ώ­νε­ται με 4,5% ΦΠΑ, ενώ στην Κρήτη και στο Ιόνιο με 6,5%. Μας εξή­γη­σε κά­ποιος γιατί αυτό είναι λο­γι­κό;

Τα έσοδα από τον ΦΠΑ δεν είναι ένα επι­μέ­ρους θέμα για την οι­κο­νο­μία μας. Στο φε­τι­νό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό το κρά­τος πε­ρι­μέ­νει να ει­σπρά­ξει από ΦΠΑ τα 14,4 από τα 50,3 δισ. τα­κτι­κών εσό­δων, σχε­δόν το 30%. Αντί λοι­πόν για την κα­θη­με­ρι­νή κο­κο­ρο­μα­χία, θα βοη­θού­σε το πο­λι­τι­κό σύ­στη­μα και τους φο­ρείς να δουν προ­σε­κτι­κά τις αλ­λα­γές εκεί­νες που θα διορ­θώ­σουν τις αδι­κί­ες και θα βελ­τιώ­σουν την από­δο­ση του τόσο ση­μα­ντι­κού αυτού φόρου.

Θα πρέ­πει οι αρ­μό­διοι του οι­κο­νο­μι­κού επι­τε­λεί­ου της κυ­βέρ­νη­σης με τε­χνο­γνω­σία και πο­λι­τι­κή βού­λη­ση να με­λε­τή­σουν τε­χνο­κρα­τι­κά και υπο­μο­νε­τι­κά το θέμα και να προ­τεί­νουν αλ­λα­γές που θα διορ­θώ­νουν όλες, και όχι κά­ποιες, από αυτές τις αδι­κί­ες.

Μία πρό­τα­ση που αξί­ζει να με­λε­τη­θεί είναι η αντι­κα­τά­στα­ση των στρε­βλών εξαι­ρέ­σε­ων που θυ­μί­ζουν τη με­τα­πο­λι­τευ­τι­κή Ελ­λά­δα από έναν κύριο συ­ντε­λε­στή για όλα τα είδη της τάξης του 16-17% και ενός δεύ­τε­ρου γύρω στο 8-9% στο οποίο θα με­τα­φερ­θεί μόνο ό,τι φέρει επά­ξια τον τίτλο «πρώ­της ανά­γκης», όπως λίγα είδη δια­τρο­φής, φάρ­μα­κα και ια­τρι­κές υπη­ρε­σί­ες. Η με­τά­βα­ση στους νέους συ­ντε­λε­στές θα μπο­ρού­σε να γίνει σε δύο στά­δια, μέσα σε δύο χρό­νια, ώστε τον πρώτο χρόνο που η μεί­ω­ση θα είναι από το 23% στο π.χ. 19% να εξοι­κο­νο­μή­σει και 1 δισ. ευρώ που ήταν η δη­μο­σιο­νο­μι­κή τρύπα του 2015 πριν μπού­με στο νέο κε­φά­λαιο αβε­βαιό­τη­τας τον πε­ρα­σμέ­νο Δε­κέμ­βριο.

Η συ­νο­λι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση των συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ θα έδινε στρα­τη­γι­κά οφέλη στη χώρα μας: ένα θε­τι­κό σοκ από τη μεί­ω­ση των συ­ντε­λε­στών για το 90% της χώρας, διόρ­θω­ση ιστο­ρι­κών αδι­κιών στα νησιά μας που σή­με­ρα έχουν δια­φο­ρές στο ΦΠΑ, αδι­κώ­ντας τα νησιά του Αρ­γο­σα­ρω­νι­κού, του Ιο­νί­ου, την Κρήτη και την Εύ­βοια. Θα προ­κα­λού­σε όμως ταυ­τό­χρο­να με­γά­λη δυ­σα­ρέ­σκεια σε ένα μικρό αριθ­μό συ­μπο­λι­τών μας, καθώς θα έχα­ναν το ιστο­ρι­κό τους κε­κτη­μέ­νο. Η συ­ντρι­πτι­κή πλειο­νό­τη­τα του κό­σμου θα έχει όφε­λος εκα­το­ντά­δες ευρώ ετη­σί­ως από τη μεί­ω­ση των συ­ντε­λε­στών, το οποίο στην πράξη δεν θα επι­βα­ρυν­θούν υπέρ­με­τρα οι υπό­λοι­ποι, που στο ισο­ζύ­γιο θί­γο­νται, καθώς με­γά­λο μέρος θα κα­λυ­φθεί από τον ει­σερ­χό­με­νο του­ρι­σμό.

Το 2014 η άμεση συμ­βο­λή του ξένου του­ρι­σμού στην οι­κο­νο­μία μας ανήλ­θε στα 17 δισ., το με­γα­λύ­τε­ρο μέρος του οποί­ου πη­γαί­νει στα ξε­νο­δο­χεία και στην εστί­α­ση. Η αύ­ξη­ση κατά πε­ρί­που 12% στο ΦΠΑ στις δύο αυτές κα­τη­γο­ρί­ες θα έδινε πρό­σθε­τα έσοδα κοντά στο 1,5 δισ. ευρώ που είναι όσα πε­ρί­που μας έλ­λει­παν φέτος για να μην χρεια­στεί να πά­ρου­με κα­νέ­να μέτρο και να μην υπο­γρά­ψου­με τρίτο μνη­μό­νιο σε λί­γους μήνες.

Στις με­γά­λες με­ταρ­ρυθ­μί­σεις υπάρ­χουν κά­ποιοι λίγοι που θί­γο­νται και ολό­κλη­ρη η κοι­νω­νία που ωφε­λεί­ται. Για λό­γους που όλοι κα­τα­λα­βαί­νου­με, οι κυ­βερ­νή­σεις μας θε­ω­ρούν ότι το πο­λι­τι­κό κό­στος της μι­κρής ομά­δας που θί­γε­ται θα είναι με­γα­λύ­τε­ρο από το πο­λι­τι­κό όφε­λος που θα πάρει από το γε­νι­κό πλη­θυ­σμό. Αυτός ακρι­βώς είναι ο λόγος που στην Ελ­λά­δα δύ­σκο­λα γί­νο­νται με­ταρ­ρυθ­μί­σεις και μόνο υπό συν­θή­κες εξω­τε­ρι­κής πί­ε­σης.

Με το που έπεσε στο δη­μό­σιο διά­λο­γο το θέμα, ως εν­δε­χό­με­νο και μόνο, αμέ­σως βου­λευ­τές νη­σιω­τι­κών πε­ριο­χών πα­ρα­βιά­ζο­ντας τον όρκο τους, ξε­σπά­θω­σαν με το γνω­στό τρόπο: «Δεν θα πε­ρά­σει κάτι τέ­τοιο». Όλο αυτό βα­σί­ζε­ται στην αδια­φο­ρία ή στην ελ­λι­πή ενη­μέ­ρω­ση των πο­λι­τών που επι­τρέ­πει στις κυ­βερ­νή­σεις να εθε­λο­τυ­φλούν μπρο­στά σε ένα τόσο ση­μα­ντι­κό ζή­τη­μα. Και η χρε­ο­κο­πία συ­νε­χί­ζε­ται…

• Ο κ. Μι­χά­λης Πε­γκλής διε­τέ­λε­σε Σύμ­βου­λος Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης και Διε­θνών Σχέ­σε­ων στο Γρα­φείο του Πρω­θυ­πουρ­γού επί πρω­θυ­πουρ­γί­ας Αντώ­νη Σα­μα­ρά.

euro2day.gr