Οι 11 προτάσεις της επιτροπής Πισσαρίδη για τους φόρους

Πα­ρεμ­βά­σεις σχε­δόν στο σύ­νο­λο του φά­σμα­τος της φο­ρο­λο­γί­ας προ­τεί­νει η επι­τρο­πή σοφών για την οι­κο­νο­μία υπό τον κα­θη­γη­τή και κά­το­χο του βρα­βεί­ου Νό­μπελ Οι­κο­νο­μί­ας κο Χρι­στό­φο­ρο Πισ­σα­ρί­δη. Οι πα­ρεμ­βά­σεις που προ­τεί­νο­νται έχουν ως βα­σι­κές επι­διώ­ξεις την απλο­ποί­η­ση του φο­ρο­λο­γι­κού συ­στή­μα­τος, την ενί­σχυ­ση της δι­καιο­σύ­νης του, τον πε­ριο­ρι­σμό της πα­ρα­οι­κο­νο­μί­ας και την διεύ­ρυν­ση της φο­ρο­λο­γι­κής βάσης, δη­λα­δή του αριθ­μού αυτών που πλη­ρώ­νουν φό­ρους αλλά και την πλη­ρω­μή πε­ρισ­σό­τε­ρων φόρων από αυ­τούς που απο­κρύ­πτουν ει­σο­δή­μα­τα.

Οι βα­σι­κές προ­τά­σεις της επι­τρο­πής στο πεδίο της φο­ρο­λο­γί­ας είναι:

1. Ανα­μόρ­φω­ση των φο­ρο­λο­γι­κών συ­ντε­λε­στών και των φο­ρο­λο­γι­κών κλι­μα­κί­ων ει­σο­δή­μα­τος στην κα­τεύ­θυν­ση της πε­ραι­τέ­ρω απλο­ποί­η­σης. Σύ­γκλι­ση προς τον μέσο όρο της Ευ­ρω­ζώ­νης (προ­σαρ­μο­σμέ­νη στα μέσα ει­σο­δή­μα­τα). Εναρ­μό­νι­ση των κλι­μα­κί­ων φο­ρο­λο­γί­ας ει­σο­δή­μα­τος και ασφα­λι­στέ­ων απο­δο­χών ώστε να μην επι­βα­ρύ­νο­νται τα ει­σο­δή­μα­τα από ερ­γα­σία, ταυ­τό­χρο­να με υψη­λούς φο­ρο­λο­γι­κούς συ­ντε­λε­στές και υψη­λές ασφα­λι­στι­κές ει­σφο­ρές. Στην πράξη η επι­τρο­πή σοφών προ­τεί­νει την άμεση μεί­ω­ση των φο­ρο­λο­γι­κών συ­ντε­λε­στών στα με­σαία και υψηλά ει­σο­δή­μα­τα προ­κει­μέ­νου να μην τι­μω­ρεί­ται φο­ρο­λο­γι­κά με λη­στρι­κούς ονο­μα­στι­κούς συ­ντε­λε­στές η τυ­πι­κή πλευ­ρά της οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τα που κατά κύριο λόγο βρί­σκε­ται στη μι­σθω­τή ερ­γα­σία.

2. Συ­νε­χή προ­σπά­θεια απλο­ποί­η­σης του φο­ρο­λο­γι­κού συ­στή­μα­τος, με τη θέ­σπι­ση ει­δι­κού θε­σμού (στο πρό­τυ­πο του Office for Tax Simplification του Ηνω­μέ­νου Βα­σί­λειου).

3. Κατά το δυ­να­τό εξο­μοί­ω­ση και ενιαία φο­ρο­λο­γι­κή με­τα­χεί­ρι­ση των ει­σο­δη­μά­των από δια­φο­ρε­τι­κές πηγές ώστε να μην κα­τα­στρα­τη­γεί­ται και η έν­νοια της προ­ο­δευ­τι­κό­τη­τας της φο­ρο­λο­γι­κής κλί­μα­κας. Η πρό­τα­ση αυτή πα­ρα­πέ­μπει στη θέ­σπι­ση ενιαί­ας φο­ρο­λο­γι­κής κλί­μα­κας για όλα τα ει­σο­δή­μα­τα ανε­ξαρ­τή­τως πηγής. Σή­με­ρα ει­δι­κό τρόπο φο­ρο­λό­γη­σης έχουν τα ει­σο­δή­μα­τα από κε­φά­λαιο (ενοί­κια, τόκοι κλπ). Τυχόν άθροι­ση των ει­σο­δη­μά­των αυτών στο συ­νο­λι­κό ει­σό­δη­μα των φο­ρο­λο­γού­με­νων από κάθε πηγή θα προ­κα­λέ­σει επι­βα­ρύν­σεις στους φο­ρο­λο­γού­με­νους

4. Στα­δια­κή με­τα­φο­ρά του ΕΝΦΙΑ σε το­πι­κό επί­πε­δο, με αντί­στοι­χη προ­σαρ­μο­γή των με­τα­βι­βά­σε­ων πόρων από την κε­ντρι­κή κυ­βέρ­νη­ση προς τους ΟΤΑ. Ου­σια­στι­κά προ­τεί­νε­ται η μεί­ω­ση των επι­χο­ρη­γή­σε­ων από τον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό στους δή­μους με ταυ­τό­χρο­νη εκ­χώ­ρη­ση στους δή­μους εσό­δων από τον φόρο ακι­νή­των

5. Ενί­σχυ­ση απο­τα­μί­ευ­σης νοι­κο­κυ­ριών με κί­νη­τρα για με­σο­πρό­θε­σμες και μα­κρο­πρό­θε­σμες επεν­δύ­σεις μέσω της ελ­λη­νι­κής κε­φα­λαια­γο­ράς και ει­δι­κών επεν­δύ­σε­ων. Ου­σια­στι­κά προ­τεί­νε­ται η επα­να­φο­ρά φο­ρο­α­παλ­λα­γής για την απο­τα­μί­ευ­ση και μα­κρο­χρό­νια επέν­δυ­ση σε αμοι­βαία κε­φά­λαια κλπ

6. Ευ­νοϊ­κό­τε­ρη φο­ρο­λο­γι­κή με­τα­χεί­ρι­ση των επεν­δύ­σε­ων των επι­χει­ρή­σε­ων σε μη­χα­νο­λο­γι­κό εξο­πλι­σμό, με με­τα­βο­λή του ση­με­ρι­νού ει­σο­δή­μα­τος δε­κα­ε­τούς φο­ρο­λο­γι­κής από­σβε­σης με επι­τα­χυ­νό­με­νες απο­σβέ­σεις εντός τριε­τί­ας.

7. Άρση αντι­κι­νή­τρων για τη με­γέ­θυν­ση εται­ρειών εντός της χώρας.

8. Στα­θε­ρό φο­ρο­λο­γι­κό πλαί­σιο για τις επι­χει­ρή­σεις. Δε­κα­ε­τής ρήτρα μη επι­δεί­νω­σης του φο­ρο­λο­γι­κού πλαι­σί­ου για νέες επεν­δύ­σεις.

9. Μεί­ω­ση της φο­ρο­λό­γη­σης των ενερ­γεια­κών προ­ϊ­ό­ντων για τη βιο­μη­χα­νία και εξέ­τα­ση της δυ­να­τό­τη­τας επι­βο­λής πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κού φόρου σε ει­σα­γω­γές (carbon border tax) από χώρες οι οποί­ες δεν έχουν θε­σπί­σει τα κα­τάλ­λη­λα πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κά μέτρα.

10. Αυ­στη­ρό­τε­ρα και εντα­τι­κό­τε­ρα μέτρα ελέγ­χου για τον πε­ριο­ρι­σμό της λα­θραί­ας δια­κί­νη­σης καυ­σί­μων και κα­πνι­κών προ­ϊ­ό­ντων, με εξα­σφά­λι­ση του κα­τάλ­λη­λου εξο­πλι­σμού και τε­χνο­γνω­σί­ας.

11. Ενί­σχυ­ση κι­νή­τρων για συρ­ρί­κνω­ση της πα­ρα­οι­κο­νο­μί­ας μέσω επι­βρά­βευ­σης και στο­χευ­μέ­νης χρή­σης ηλε­κτρο­νι­κών πλη­ρω­μών. Η ισχυ­ρή άνο­δος των ηλε­κτρο­νι­κών πλη­ρω­μών συ­νέ­βα­λε στην άνοδο των ει­σπρά­ξε­ων από ΦΠΑ,  ωστό­σο υπάρ­χουν ακόμα ση­μα­ντι­κά πε­ρι­θώ­ρια για πε­ραι­τέ­ρω ενί­σχυ­ση, καθώς η Ελ­λά­δα πα­ρα­μέ­νει πολύ χα­μη­λά στην κα­τά­τα­ξη με βάση την αξία συ­ναλ­λα­γών με κάρ­τες ως πο­σο­στό της ιδιω­τι­κής κα­τα­νά­λω­σης (4η χα­μη­λό­τε­ρη στην ΕΕ με 18,4%, ένα­ντι 36,7% κατά μέσο όρο στην ΕΕ το 2018, με βάση στοι­χεία από την ΕΚΤ). Το ισχύ­ον πλαί­σιο μπο­ρεί να ενι­σχυ­θεί εάν τα κί­νη­τρα γί­νουν θε­τι­κά (δη­λα­δή μέσω επι­βρά­βευ­σης) και στο­χευ­μέ­να (σε επαγ­γέλ­μα­τα ή αγο­ρές όπου υπάρ­χει με­γα­λύ­τε­ρη φο­ρο­δια­φυ­γή.

Πηγή: capital.gr

Του Σπύ­ρου Δη­μη­τρέ­λη