Παρέμβαση Συνηγόρου του Πολίτη για το αναδρομικό «χαράτσι» στα κενά ακίνητα μετά από παρέμβαση της ΠΟΜΙΔΑ Ρόδου

To θέμα έφερε στην δημο­σιό­τητα η “δημο­κρα­τική”.

Την απαλ­λαγή των κενών και μη ρευ­μα­το­δο­τού­με­νων ακι­νή­των από τα δημο­τικά τέλη, ανε­ξάρ­τητα από το χρόνο δήλωσής τους ως κενών στη Δημο­τική Αρχή ζητά με έγγραφό του ο Συνή­γο­ρος του Πολίτη.

Η παρέμ­βαση του Συνη­γό­ρου, Ανδρέα Ποττάκη εκδη­λώ­θηκε με αφορμή τις δια­μαρ­τυ­ρίες ιδιο­κτη­τών ακι­νή­των από όλη τη χώρα οι οποίοι καλού­νται να πλη­ρώ­σουν υπέ­ρο­γκα ποσά για δημο­τικά τέλη καθα­ριό­τη­τας και φωτι­σμού παρελ­θό­ντων ετών σε απο­δε­δειγ­μένα κενά ακίνητα, με το αιτιο­λο­γικό ότι δεν είχαν δηλωθεί ως κενά από την ημε­ρο­μη­νία δια­κο­πής της ηλε­κτρο­δό­τη­σης.

Ο Συνή­γο­ρος καλεί τις Δημο­τι­κές Αρχές να συμ­μορ­φω­θούν προς τη νομο­θε­σία και τη νομο­λο­γία, να απο­δέ­χο­νται ανα­δρο­μικά υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις των ιδιο­κτη­τών ακι­νή­των για τα κενά ακίνητα (οι οποίες εξάλλου μπορούν να δια­σταυ­ρώ­νο­νται με τις φορο­λο­γι­κές δηλώ­σεις και τη βεβαί­ωση δια­κο­πής ηλε­κτρο­δό­τη­σης) και να απαλ­λά­ξουν συνεπώς τους πολίτες από άδικες και υπέ­ρο­γκες χρε­ώ­σεις.

Οπως ανα­φέ­ρει η ΠΟΜΙΔΑ σε ανα­κοί­νωσή της σημειώ­θηκε βαρυ­σή­μα­ντη παρέμ­βαση του «Συνή­γο­ρου του Πολίτη» σημειώ­θηκε στο πρό­βλημα του “κρυφού χαρα­τσιού” σε βάρος των ιδιο­κτη­τών κενών και μη ρευ­μα­το­δο­τού­με­νων ακι­νή­των της χώρας, η οποία δημο­σιο­ποι­ή­θηκε και έφτασε σε γνώση μας μετά από ενέρ­γειες της τοπικής οργά­νω­σης της ΠΟΜΙΔΑ στη Ρόδο.

Συγκε­κρι­μένα ο πρό­ε­δρος του τοπικού παραρ­τή­μα­τος Ρόδου της Ενωσης Ιδιο­κτη­τών Ελλάδος κ. Δημή­τρης Αϊβαλής και ο γ.γ. κ. Στα­μά­της Παπα­στα­μα­τίου, αντα­πο­κρι­νό­με­νοι στις καταγ­γε­λίες ιδιο­κτη­τών ότι ο Δήμος Ρόδου χρεώνει τερά­στια ποσά για δημο­τικά τέλη καθα­ριό­τη­τας και φωτι­σμού παρελ­θό­ντων ετών σε μη ηλε­κτρο­δο­τού­μενα και απο­δε­δειγ­μένα κενά ακίνητα, με το αιτιο­λο­γικό ότι αυτό δεν είχε δηλωθεί από την ημε­ρο­μη­νία δια­κο­πής ρευ­μα­το­δό­τη­σης στην οικο­νο­μική υπη­ρε­σία του Δήμου, απέ­στει­λαν επι­στολή και προ­έ­βη­σαν σε παρα­στά­σεις δια­μαρ­τυ­ρίας προς τον δήμαρχο Ρόδου, ζητώ­ντας τη δια­γραφή των χρε­ώ­σεων αυτών, ακόμη και όταν αυτό δηλώ­νε­ται τώρα στις οικο­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες, αρκεί να τεκ­μη­ριώ­νε­ται από υπεύ­θυνη δήλωση και δήλωσή του ως κενό στις ετήσιες δηλώ­σεις του φόρου εισο­δή­μα­τος.

Η επι­στολή του Συνή­γο­ρου του Πολίτη στους Δήμους

Απο­τέ­λε­σμα των συνεχών δια­μαρ­τυ­ριών ήταν να απο­κα­λυ­φθεί ότι στον Δήμο Ρόδου, σε όλους της Δήμους της χώρας, στις διευ­θύν­σεις Διοί­κη­σης των Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σεων της χώρας, αλλά και στο Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, είχε κοι­νο­ποι­η­θεί προ ημερών το από Δεκεμ­βρίου 2017 έγγραφο της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής του «Συνη­γό­ρου του Πολίτη» που υπο­γρά­φε­ται από τον Συνή­γορο του Πολίτη κ. Ανδρέα Ποττάκη, στο οποίο ανα­φέ­ρο­νται τα εξής ιδιαί­τερα σημα­ντικά :

Α) Η δια­τύ­πωση της διά­τα­ξης του άρθρου 5 παρ. 1 του Ν. 3345/2005 είναι σαφής και δεν χρήζει ερμη­νείας: απαλ­λάσ­σο­νται τα μη χρη­σι­μο­ποιού­μενα/μη ηλε­κτρο­δο­τού­μενα ακίνητα από τα τέλη «για όσο χρόνο παρα­μέ­νουν κλειστά». Ο νομο­θέ­της δεν θέλησε να ορίσει χρονικό πλαίσιο άσκησης του συγκε­κρι­μέ­νου δικαιώ­μα­τος, γι’αυτό και δεν προ­βλέ­πε­ται συγκε­κρι­μένη προ­θε­σμία. Σύμφωνα συνεπώς με το γράμμα της διά­τα­ξης, η υπεύ­θυνη δήλωση μπορεί να προ­σκο­μι­στεί στο δήμο και σε χρόνο μετα­γε­νέ­στερο της δια­κο­πής ηλε­κτρο­δό­τη­σης.

Β) Η υπεύ­θυνη δήλωση μπορεί να αφορά παρελ­θό­ντα γεγο­νότα. Μάλιστα, σύμφωνα με την υπ’αρ. 781/2010 απόφαση του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, η υπεύ­θυνη δήλωση μπορεί να αφορά απο­κλει­στι­κώς και μόνον γεγο­νότα παρόντα ή παρελ­θό­ντα, όχι όμως μέλ­λο­ντα.

Επο­μέ­νως, οι δήμοι οφεί­λουν να λαμ­βά­νουν υπόψη το περιε­χό­μενο υπεύ­θυ­νων δηλώ­σεων που δηλώ­νουν γεγο­νότα ή στοι­χεία ανα­γό­μενα σε χρονική περίοδο προ­γε­νέ­στερη της υπο­βο­λής τους. Μάλιστα, στις υπό εξέταση περι­πτώ­σεις, τα στοι­χεία αυτά μπορούν να απο­δει­χτούν συν­δυα­στικά τόσο με τη βεβαί­ωση δια­κο­πής ηλε­κτρο­δό­τη­σης της Δ.Ε.Η, όσο και με τη δήλωση του κενού ακι­νή­του στη φορο­λο­γική δήλωση.

Γ) Σύμφωνα με πρό­σφατη δικα­στική απόφαση (υπ’αρ. Α 1963/2016 του Διοικ. Πρωτ. Πειραιά), από την ημε­ρο­μη­νία δια­κο­πής της ηλε­κτρο­δό­τη­σης ενός ακι­νή­του τεκ­μαί­ρε­ται η μη χρήση του από τον ιδιο­κτήτη του και απαλ­λάσ­σε­ται αυτός από την υπο­χρέ­ωση κατα­βο­λής δημο­τι­κών τελών καθα­ριό­τη­τας, ανε­ξάρ­τητα από το πότε θα υπο­βλη­θεί προς τον αρμόδιο δήμο το αίτημα για την απαλ­λαγή του.

Πιο ανα­λυ­τικά, βάσει του σκε­πτι­κού της από­φα­σης, με τα δύο τελευ­ταία εδάφια του άρθρου 3 του ν. 25/1975, εισά­γε­ται μαχητό τεκ­μή­ριο υπέρ των ιδιο­κτη­τών κλει­στών ακι­νή­των, σύμφωνα με το οποίο από την ημε­ρο­μη­νία δια­κο­πής της ηλε­κτρο­δό­τη­σης ενός ακι­νή­του τεκ­μαί­ρε­ται και η μη χρη­σι­μο­ποί­ηση του και, επο­μέ­νως, εφόσον τα μη χρη­σι­μο­ποιού­μενα ακίνητα δεν παρά­γουν απορ­ρίμ­ματα, απαλ­λάσ­σο­νται, εκ του λόγου αυτού και για όσο χρόνο παρα­μέ­νουν κλειστά, από το, αντα­πο­δο­τι­κού χαρα­κτήρα (πρβλ. Σ.τ.Ε. 60/2010 επταμ., Σ.τ.Ε. 274/2014,343/2016), τέλος καθα­ριό­τη­τας. Ο αρμό­διος Ο.Τ.Α. χορηγεί την απαλ­λαγή από τα δημο­τικά τέλη, δικαιού­με­νος να δια­πι­στώ­σει οπο­τε­δή­ποτε την ακρί­βεια της υπο­βλη­θεί­σας υπεύ­θυ­νης δήλωσης προ­φα­νώς με τη διε­νέρ­γεια επι­τό­πιου ελέγχου. Εφόσον δε από τον έλεγχο αυτό προ­κύ­ψει ότι το ακίνητο χρη­σι­μο­ποιεί­ται, τότε το πιο πάνω τεκ­μή­ριο ανα­τρέ­πε­ται, και μάλιστα ανα­δρο­μικά, καθόσον ο ιδιο­κτή­της του ακι­νή­του κατα­λο­γί­ζε­ται με τα ανα­λο­γού­ντα στην επι­φά­νεια του ακι­νή­του του δημο­τικά τέλη καθα­ριό­τη­τας από την ημε­ρο­μη­νία χορή­γη­σης της απαλ­λα­γής, ενώ του επι­βάλ­λε­ται και πρό­στιμο για την ανα­κρί­βεια της δήλωσης του.

Δ) Ο Συνή­γο­ρος του Πολίτη έχει ήδη από το 2014 επι­ση­μά­νει (με το υπ’αρ. πρωτ. 180318/5473/31.01.2014 έγγραφο του) την απουσία προ­θε­σμίας στο νόμο για την υποβολή της υπεύ­θυ­νης δήλωσης καθώς και το ότι η διακοπή ηλε­κτρο­δό­τη­σης απο­τε­λεί τεκ­μή­ριο για τη μη χρήση του ακι­νή­του. Κατά την άποψη της Αρχής, η απαί­τηση της ταυ­τό­χρο­νης με τη διακοπή ηλε­κτρο­δό­τη­σης υποβολή της υπεύ­θυ­νης δήλωσης στο Δήμο, προ­κει­μέ­νου να απαλ­λα­γεί το ακίνητο από τα δημο­τικά τέλη, δεν συνάδει με το σκοπό του νομο­θέτη, ο οποίος θέσπισε το σχετικό δικαί­ωμα υπέρ των πολιτών, ανα­γνω­ρί­ζο­ντας τη δύσκολη οικο­νο­μική συγκυ­ρία. Με τον τρόπο αυτό τίθεται αυθαί­ρετα μια επι­πλέον προ­ϋ­πό­θεση για την άσκηση του δικαιώ­μα­τος, χωρίς να προ­βλέ­πε­ται στο νόμο.

Πηγή: iefimerida.gr