«Χωρίς προσωπικό οι μικροί νησιωτικοί δήμοι. Ο Δήμος Κάσου δεν έχει ούτε έναν υπάλληλο»

Την ανάγκη αλλαγής του θεσμι­κού πλαι­σίου για την απα­γό­ρευση των προ­σλή­ψεων στους μικρούς νησιω­τι­κούς δήμους, ανα­δει­κνύει με Ερώτηση που κατέ­θεσε στη Βουλή ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου, κ. Μάνος Κόν­σο­λας.

Ο Βου­λευ­τής τονίζει ότι οι μικροί νησιω­τι­κοί δήμοι, όχι απλά υπο­λει­τουρ­γούν, αλλά είναι αδύ­να­τον να αντα­πο­κρι­θούν στην κάλυψη στοι­χειω­δών αναγκών και υπη­ρε­σιών.

Ο Μάνος Κόν­σο­λας επι­κα­λεί­ται την περί­πτωση του Δήμου Κάσου, ο οποίος λει­τουρ­γεί χωρίς ούτε έναν υπάλ­ληλο, αλλά και του Δήμου Χάλκης, που δεν μπορεί να προ­σλά­βει προ­σω­πικό απα­ραί­τητο για την καθα­ριό­τητα, όπως και του Δήμου Λειψών, που στε­ρεί­ται των υπη­ρε­σιών ενός διοι­κη­τι­κού υπαλ­λή­λου αλλά και ενός απα­ραί­τη­του υπαλ­λή­λου για την ύδρευση.

Ανάλογα προ­βλή­ματα υπο­στε­λέ­χω­σης, όπως επι­ση­μαί­νει ο κ. Κόν­σο­λας, υπάρ­χουν στη Σύμη, στη Νίσυρο, στην Αστυ­πά­λαια, στο Αγα­θο­νήσι και στο Καστελ­λό­ριζο.

Ο Μάνος Κόν­σο­λας ζητά να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο και να εξαι­ρε­θούν οι μικροί νησιω­τι­κοί δήμοι από την απα­γό­ρευση των προ­σλή­ψεων. Παράλ­ληλα, θέτει και το ζήτημα της υπο­στή­ρι­ξης των οικο­νο­μι­κών και τεχνι­κών υπη­ρε­σιών στους μικρούς νησιω­τι­κούς δήμους, ζητώ­ντας να υπάρχει η δυνα­τό­τητα πρό­σλη­ψης εξω­τε­ρι­κών συνερ­γα­τών για να καλυ­φθούν οι συγκε­κρι­μέ­νες ανάγκες.

Σε δήλωσή του ο κ. Κόν­σο­λας τονίζει:

«Απο­δει­κνύ­ε­ται ότι ο Καλ­λι­κρά­της (ν.3852/2010) σχε­διά­στηκε με απόλυτη προ­χει­ρό­τητα. Οι μικροί νησιω­τι­κοί δήμοι δεν μπορούν να λει­τουρ­γή­σουν μέσα σε αυτό το ασφυ­κτικό πλαίσιο απα­γό­ρευ­σης προ­σλή­ψεων αλλά και με τα εμπόδια που υπάρ­χουν.

Αν δεν υπάρξει αλλαγή του θεσμι­κού πλαι­σίου, αν δεν αντι­λη­φθεί η Πολι­τεία τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες των μικρών νησιω­τι­κών δήμων, η κατά­σταση θα επι­δει­νω­θεί. Υπάρ­χουν μικροί νησιω­τι­κοί δήμοι που δεν έχουν ούτε έναν υπάλ­ληλο, δήμοι που δεν μπορούν να λει­τουρ­γή­σουν στοι­χειω­δώς».

Ακο­λου­θεί το πλήρες κείμενο της Ερώ­τη­σης του κ. Κόνσολα.

Αθήνα, 27 Ιουλίου 2016

Αρ.πρωτ: 7310/27-7-2016

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η

Προς

Κύριο Υπουργό Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης

ΘΕΜΑ: «Αλλαγή του θεσμι­κού πλαι­σίου για τις προ­σλή­ψεις προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­στεί το πρό­βλημα υπο­στε­λέ­χω­σης και διοι­κη­τι­κής λει­τουρ­γίας των νησιω­τι­κών δήμων»

Κύριε Υπουργέ,

Ο νόμος 3852/2010 (Καλ­λι­κρά­της) δεν αντι­με­τώ­πισε το πρό­βλημα της υπο­στε­λέ­χω­σης των μικρών νησιω­τι­κών δήμων, τη στιγμή, μάλιστα, που τους εκχώ­ρησε αρμο­διό­τη­τες που δεν μπορούν να ασκή­σουν λόγω έλλει­ψης προ­σω­πι­κού αλλά και πόρων.

Οι ανάγκες δημο­σιο­νο­μι­κής εξυ­γί­αν­σης επέ­βαλ­λαν την απα­γό­ρευση των προ­σλή­ψεων, η οποία πήρε ορι­ζό­ντια διά­σταση χωρίς να εξαιρεί τους μικρούς νησιω­τι­κούς δήμους.

Αυτή τη στιγμή, στους συγκε­κρι­μέ­νους δήμους, έχει δημιουρ­γη­θεί μια ζοφερή κατά­σταση. Οι περισ­σό­τε­ροι από αυτούς δεν δια­θέ­τουν προ­σω­πικό και οι διοι­κη­τι­κές ανάγκες τους, η καθη­με­ρινή τους λει­τουρ­γία, αλλά και οι υπη­ρε­σίες προς τους πολίτες, είτε καλύ­πτο­νται εθε­λο­ντικά από Δημάρ­χους και δημο­τι­κούς συμ­βού­λους και πολίτες είτε είναι αδύ­να­τον να καλυ­φθούν, με απο­τέ­λε­σμα οι μικροί νησιω­τι­κοί δήμοι να υπο­λει­τουρ­γούν.

Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι ο Δήμος Κάσου δεν έχει ούτε έναν υπάλ­ληλο ενώ ο Δήμος Χάλκης δεν μπορεί να προ­σλά­βει προ­σω­πικό για την καθα­ριό­τητα.

Ο Δήμος Λειψών δεν μπορεί να προ­σλά­βει ένα διοι­κη­τικό υπάλ­ληλο, απα­ραί­τητο για τη λει­τουρ­γία του, αλλά και έναν υδραυ­λικό, απα­ραί­τητο για την κάλυψη των αναγκών των υπη­ρε­σιών ύδρευ­σης.

Ανάλογα προ­βλή­ματα υπάρ­χουν στη Νίσυρο, στην Αστυ­πά­λαια, στην Τήλο, στο Αγα­θο­νήσι, στο Καστελ­λό­ριζο και στη Σύμη.

Το νέο νομο­σχέ­διο που έχει θέσει σε δια­βού­λευση το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών δεν αντι­με­τω­πί­ζει το πρό­βλημα υπο­στε­λέ­χω­σης των νησιω­τι­κών δήμων σε ό, τι αφορά στο προ­σω­πικό που είναι απα­ραί­τητο για τη λει­τουρ­γία τους (διοι­κη­τικό προ­σω­πικό, καθα­ριό­τητα, εργάτες, οδηγοί, υδραυ­λι­κοί).

Δεν αντι­με­τω­πί­ζει, επίσης, και το πρό­βλημα της υπο­στή­ρι­ξης τους στο πεδίο των τεχνι­κών και οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών αφού το θεσμικό πλαίσιο που υπάρχει, δεν τους επι­τρέ­πει να προ­σλαμ­βά­νουν εξω­τε­ρι­κούς συνερ­γά­τες.

Κάτω από αυτές τις συν­θή­κες, είναι σχεδόν αδύνατη η λει­τουρ­γία των μικρών νησιω­τι­κών δήμων, με ό, τι αυτό σημαί­νει για τις επι­πτώ­σεις στις τοπικές κοι­νω­νίες.

Ανάλογα προ­βλή­ματα, εκτός από τους μικρούς νησιω­τι­κούς δήμους στα Δωδε­κά­νησα, υπάρ­χουν και στα νησιά των Κυκλά­δων.

Είναι ξεκά­θαρο ότι απαι­τεί­ται, όχι μόνο η ανα­θε­ώ­ρηση του θεσμι­κού πλαι­σίου του Ν.3852/2010 για τη λει­τουρ­γία των μικρών νησιω­τι­κών δήμων, αλλά και του θεσμι­κού πλαι­σίου για τις προ­σλή­ψεις. Οι μικροί νησιω­τι­κοί δήμοι πρέπει να εξαι­ρε­θούν από την απα­γό­ρευση των προ­σλή­ψεων, ενώ θα πρέπει να υπάρξει και ένα ευέ­λι­κτο θεσμικό πλαίσιο, που να διευ­κο­λύ­νει την υπο­στή­ριξη τους στο επίπεδο των οικο­νο­μι­κών και τεχνι­κών υπη­ρε­σιών, επι­τρέ­πο­ντάς τους να προ­σλαμ­βά­νουν εξω­τε­ρι­κούς συνερ­γά­τες για την κάλυψη των αναγκών στις συγκε­κρι­μέ­νες υπη­ρε­σίες.

Κατόπιν των ανωτέρω

Ερω­τά­ται ο Κύριος Υπουρ­γός

1. Εάν προ­τί­θε­ται να ανα­λά­βει πρω­το­βου­λία για την εξαί­ρεση των μικρών νησιω­τι­κών δήμων από την απα­γό­ρευση προ­σλή­ψεων προ­σω­πι­κού, με δεδο­μένο ότι οι περισ­σό­τε­ροι από αυτούς δεν μπορούν, πλέον, να λει­τουρ­γή­σουν λόγω έλλει­ψης προ­σω­πι­κού.

2. Εάν προ­τί­θε­ται να ανα­μορ­φώ­σει το σχετικό θεσμικό πλαίσιο και να δώσει τη δυνα­τό­τητα και μαζί τους πόρους στους μικρούς νησιω­τι­κούς δήμους για να προ­σλαμ­βά­νουν εξω­τε­ρι­κούς συνερ­γά­τες προ­κει­μέ­νου να καλύ­ψουν τις ανάγκες οικο­νο­μι­κών και τεχνι­κών υπη­ρε­σιών.

Ο Ερωτών Βου­λευ­τής

Μάνος Κόν­σο­λας

Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου