Καμπανάκι από την τρόικα – Όλη η έκθεση για την Ελλάδα

Σοβα­ρό­τατα προ­βλή­ματα στην εκτέ­λεση των προ­α­παι­τού­με­νων του τρι­μή­νου και σοβα­ρό­τα­τους κιν­δύ­νους σε σχέση με τη δημο­σιο­νο­μική πολι­τική της χώρας με απώλεια στόχων για το πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα, κατα­γρά­φει η έκθεση της τρόικας για την πορεία της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, στο πλαίσιο της ενι­σχυ­μέ­νης επο­πτείας.

Για πρώτη φορά μάλιστα εδώ και χρόνια, θέτει ξανά το ζήτημα μείωσης των θέσεων εργα­σίας στο δημόσιο κατά 1550 άτομα, καθώς η κυβέρ­νηση ξεπέ­ρασε τα όρια που είχαν τεθεί από τη δανειακή συμ­φω­νία, προ­σλαμ­βά­νο­ντας προ­σω­ρι­νούς και μετα­κλη­τούς υπαλ­λή­λους.

Ανα­λυ­τικά, σύμφωνα με την έκθεση που συνέ­ταξε η Γενική Διεύ­θυνση Οικο­νο­μι­κών (DGECFIN), η οποία θα περάσει από τα επι­τε­λεία των Επι­τρό­πων τη Δευτέρα και το Κολέγιο των Επι­τρό­πων την Τετάρτη, κατα­γρά­φο­νται οι ακό­λου­θες ελλεί­ψεις σε σχέση με τα προ­α­παι­τού­μενα:

Δεν ολο­κλη­ρώ­θηκε η εργασία για τη μερική επι­και­ρο­ποί­ηση των αξιών των ακι­νή­των ως τα μέσα του 2019, η οποία απο­τε­λούσε ενδιά­μεσο σταθμό για την ανα­μόρ­φωση των αξιών ως το 2020.

Η πρόοδος για την ολο­κλή­ρωση μικρό­τε­ρης εμβέ­λειας φορο­λο­γι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων όπως η δυνη­τική ευθύνη των διευ­θυ­ντών εται­ριών για φορο­λο­γι­κές παρα­βά­σεις, εξα­κο­λου­θεί να βρί­σκε­ται υπό επε­ξερ­γα­σία.

Η πρό­σληψη προ­σω­πι­κού στην Ανε­ξάρ­τητη Αρχή Δημο­σιών Εσόδων παρα­μέ­νει εξαι­ρε­τικά χαμηλή και οι στόχοι για το 2019 δεν θα επι­τευ­χθούν.

Το περιου­σιο­λό­γιο δεν έχει ολο­κλη­ρω­θεί, η προ­ώ­θηση της ηλε­κτρο­νι­κής τιμο­λό­γη­σης προχωρά καλά, αλλά δεν έχει ολο­κλη­ρω­θεί και ζητεί­ται να συμ­φω­νη­θεί πρω­τό­κολλο συνερ­γα­σίας μεταξύ ΑΑΔΕ και Γενική Γραμ­μα­τείας Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των για την αποφυγή αλλη­λο­ε­πι­κα­λύ­ψεων.

Οι επι­δό­σεις της ΑΑΔΕ κατα­γρά­φο­νται ως ‘ανάμικτες’, καθώς η συλλογή φόρων είναι πιο αδύναμη από ότι ανα­με­νό­ταν.

Το πρό­γραμμα των 120 δόσεων αλλάζει προη­γού­μενη μεταρ­ρύθ­μιση του 2013 και κατα­γρά­φε­ται ότι “η ανα­κοί­νωση αυτού του πλάνου ενδέ­χε­ται να συνέ­βαλε στη μείωση των φορο­λο­γι­κών εισπρά­ξεων και να δημιουρ­γεί κιν­δύ­νους στην πει­θαρ­χία επί των πλη­ρω­μών”.

Η απο­πλη­ρωμή των ληξι­πρό­θε­σμων του δημο­σίου “παρα­μέ­νει απο­γοη­τευ­τική”, με το ρυθμό απο­πλη­ρω­μής τους να μειώ­νε­ται και αυτά παρά τις όποιες κινή­σεις παρα­μέ­νουν στο γενικό επίπεδο του Δεκεμ­βρίου του 2018.

Η ‘πρόοδος’ σε σχέση με το κτη­μα­το­λό­γιο παρα­μέ­νει ανά­μι­κτη,

Οι δασικοί χάρτες προ­χω­ράνε, αλλά πρέπει να απα­ντη­θούν με σχετική νομο­θε­σία και οι ενστά­σεις του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας.

Η ‘πρόοδος’ σε σχέση με τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις στην αγορά ενέρ­γειας έχει επι­βρα­δυν­θεί σημα­ντικά με προ­βλή­ματα σχετικά με την απο­ε­πέν­δυση της ΔΕΗ από το λιγνίτη και κωλύ­ματα στην δια­σύν­δεση της ελλη­νι­κής αγοράς με τις γει­το­νι­κές χώρες.

Σημα­ντι­κές και οι καθυ­στε­ρή­σεις στην ανα­μόρ­φωση του συστή­μα­τος επι­δο­μά­των ανα­πη­ρίας.

Σε ό,τι αφορά το Δημόσιο κατα­γρά­φο­νται τα εξής:

Πρέπει να αντι­με­τω­πι­στούν τα προ­βλή­ματα και οι καθυ­στε­ρή­σεις στην κινη­τι­κό­τητα των δημο­σίων υπαλ­λή­λων,

Τα ηλε­κτρο­νικά οργα­νο­γράμ­ματα των οργα­νι­σμών και υπουρ­γείων έχουν προ­χω­ρή­σει, βρί­σκο­νται ακριβώς στη μέση και ανα­μέ­νε­ται η ολο­κλή­ρωσή τους ως το τέλος του έτους,

Η πρόοδος ως προς την αντι­στοί­χηση των θέσεων εργα­σίας με την περι­γραφή καθη­κό­ντων ανά θέση είναι εξαι­ρε­τικά περιο­ρι­σμένη,

Η εργασία για διϋ­πουρ­γκή συνερ­γα­σία έχει στα­μα­τή­σει,

Το δημόσιο δεν έχει σεβα­στεί την οροφή για τις προ­σλή­ψεις προ­σω­ρι­νού προ­σω­πι­κού και ζητεί­ται μείωση κατά 1550 άτομα μέσα στο 2019.

Πρό­σφα­τες μισθο­λο­γι­κές ρυθ­μί­σεις δημιουρ­γούν κιν­δύ­νους στο ενιαίο μισθο­λό­γιο

Ανα­μέ­νε­ται έγκαιρη ολο­κλή­ρωση της ηλε­κτρο­νι­κής μετά­βα­σης στη δικαιο­σύνη και

Δεν μπορεί να κατα­γρα­φεί συγκε­κρι­μένη πρόοδος και απο­τε­λέ­σματα σε σχέση με τον συντο­νι­σμό της δια­χεί­ριση της κατα­πο­λέ­μηση της δια­φθο­ράς.

Σε ό,τι αφορά το χρη­μα­το­πι­στω­τικό τομέα και τα μη εξυ­πη­ρε­τού­μενα δάνεια:

“Η κατά­σταση του χρη­μα­το­πι­στω­τι­κού τομέα συνε­χί­ζει να ενέχει προ­κλή­σεις, με τις όποιες βελ­τιώ­σεις να έρχο­νται εξαι­ρε­τικά αργά και να παρα­μέ­νουν σημα­ντικά τρωτά σημεία”, κατα­γρά­φει η έκθεση. Τα Μη Εξυ­πη­ρε­τού­μενα Δάνεια φτάνουν τα 81.8 δισ. ευρώ με μείωση μόλις 1,8 δισ. από το προη­γού­μενο έτος.

Επι­πλέον το πρό­γραμμα ηλε­κτρο­νι­κών πλει­στη­ρια­σμών προχωρά εξαι­ρε­τικά αργά, οι επε­ξερ­γα­σία των αιτή­σεων αφε­ρεγ­γυό­τη­τας πρέπει να επι­τα­χυν­θεί και το πρό­γραμμα προ­στα­σίας κατοι­κίας των ευά­λω­των δανειο­λη­πτών απο­δει­κνύ­ε­ται πιο πολύ­πλοκο από ότι ανα­με­νό­ταν.

Σε ό,τι αφορά τις ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις κατα­γρά­φο­νται:

Καθυ­στε­ρή­σεις σε σχέση με τα ΕΛΠΕ,

Στα­μα­τη­μένη δια­δι­κα­σία για την πώληση του 30% του Διε­θνούς Αερο­λι­μένα Αθηνών,

Αλλά και πρόοδος σε σχέση με τη Μαρίνα του Αλίμου,

Πρόοδος σε σχέση με τη ΔΕΠΑ,

Την Εγνατία και

Τους περι­φε­ρεια­κούς λιμένες.

Προ­βλη­μα­τι­κές οι νέες “κοι­νω­νι­κές” προ­ε­κλο­γι­κές δαπάνες και παροχές

Σημειώ­νε­ται ότι η έκθεση κατα­γρά­φει πως “τα μέτρα της 15ης Μάη θέτουν σε κίνδυνο την επί­τευξη του στόχου του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος για το 2019 και επέ­κεινα”. Ωστόσο παρα­πέ­μπουν στη έκθεση του φθι­νο­πώ­ρου για τον ακριβή προσ­διο­ρι­σμό του ύψους της από­κλι­σης.

Επι­πλέον η έκθεση ανα­φέ­ρει: “η ποιό­τητα των δημο­σιο­νο­μι­κών μέτρων που υιο­θε­τή­θη­καν στις 15 Μάη είναι πηγή ανη­συ­χίας σε σχέση με το στόχο να γίνουν τα δημόσια οικο­νο­μικά πιο φιλικά προς την ανά­πτυξη και την αύξηση των κοι­νω­νι­κών δαπανών προς τις ομάδες του πλη­θυ­σμού που είναι πιο κοντά στο όριο της φτώ­χειας”.

Σε ό,τι αφορά το σχέδιο για μείωση του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος η Κομι­σιόν δηλώνει “αναρ­μό­δια” και παρα­πέ­μπει στο eurogroup (που έχει ήδη πει όχι). Συγκε­κρι­μένα η έκθεση ανα­φέ­ρει:

“οι Ελλη­νι­κές αρχές ανα­κοί­νω­σαν ακόμη την πρόθεσή τους να επα­νε­ξε­τά­σουν τη συμ­φω­νία που επι­τεύ­χθηκε με τους Ευρω­παί­ους εταί­ρους τον Ιούνιο του 2018 σε σχέση με τους στόχους του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος του 3,5% του ΑΕΠ ως το 2022. Συν­δε­δε­μένο ως προς αυτό οι αρχές σκέ­φτο­νται να μετα­φέ­ρουν ένα ποσό από τα απο­θέ­ματα μετρη­τών που δημιουρ­γή­θη­καν το 2016 ως 2018 και την υπε­ρα­πό­δοση σε ένα κλειστό λογα­ρια­σμό. Κάθε πρόταση που αλλάζει τη συμ­φω­νία που επε­τεύ­χθη με του Ευρω­παί­ους εταί­ρους τον Ιούνιο του 2019, πρέπει να συζη­τη­θεί στο Eurogroup στο πλαίσιο ανα­θε­ω­ρη­μέ­νης ανά­λυ­σης βιω­σι­μό­τη­τας χρέους”.

Η έκθεση δεν ασχο­λεί­ται με τις παροχές και μειώ­σεις φόρων του 2020 καθώς όπως λέει “προς το παρόν δηλώ­σεις μελ­λο­ντι­κών πολι­τι­κών” και θα τις εξε­τά­σεις όταν κατα­τε­θούν συγκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις. Παρα­θέ­τει τον υπο­λο­γι­σμό της κυβέρ­νη­σης για κόστος 1.2 δισ.

Σε ότι αφορά τη 13η σύνταξη και τις συντά­ξεις χηρείας ανα­φέ­ρει ότι “θα αυξή­σουν την δημόσια δαπάνη για συντά­ξεις που είναι ήδη η υψη­λό­τερη ως προς το ΑΕΠ στην ΕΕ” και πως “τα μέτρα για το ΦΠΑ και τις συντά­ξεις είναι προ­σα­να­το­λι­σμένα στην κατα­νά­λωση και θα εξα­νε­μί­σουν σημα­ντικό δημο­σιο­νο­μικό χώρο ο οποίος προ­βλε­πό­ταν στην νομο­θε­σία του 2017 για ωφέ­λι­μες προς την ανά­πτυξη μειώ­σεις σε φόρους επί της εργα­σίας και εται­ρι­κούς φόρους”.

Η χώρα θα πρέπει να σπεύσει να διορ­θώ­σει όλα τα παρα­πάνω εγκαί­ρως για την έκθεση του φθι­νο­πώ­ρου, αλλιώς ανα­μέ­νε­ται πως θα χάσει την επόμενη δόση των ANFAs και SMPs, ενώ θα καθυ­στε­ρή­σουν και οι απο­φά­σεις για το μηδε­νι­σμό των επι­το­κίων του επό­με­νου εξα­μή­νου και την απο­πλη­ρωμή του ΔΝΤ.

Βρυ­ξέλ­λες, του Θάνου Αθα­να­σίου

Πηγή: Real.gr