Σύμβουλος Ακεραιότητας στο Δημόσιο: Για φαινόμενα διαφθοράς και σεξουαλικής παρενόχλησης

Τον θεσμό του Συμ­βού­λου Ακε­ραιό­τη­τας ει­σά­γει το νο­μο­σχέ­διο του υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών που κα­τα­τέ­θη­κε στη Βουλή, για το Σύ­στη­μα Εσω­τε­ρι­κού Ελέγ­χου στο Δη­μό­σιο.

Το νο­μο­σχέ­διο προ­βλέ­πει τη σύ­στα­ση αυ­το­τε­λούς γρα­φεί­ου Συμ­βού­λου Ακε­ραιό­τη­τας, στον οποίο θα μπο­ρούν να ανα­φέ­ρουν οι υπάλ­λη­λοι πε­ρι­στα­τι­κά δια­φθο­ράς, κα­τά­χρη­σης εξου­σί­ας, σο­βα­ρής αντι­κοι­νω­νι­κής συ­μπε­ρι­φο­ράς, ακόμα και σε­ξουα­λι­κής πα­ρε­νό­χλη­σης και γε­νι­κά πα­ρα­βιά­σε­ων ακε­ραιό­τη­τας από συ­να­δέλ­φους ή προϊ­στα­μέ­νους τους.

Η σύ­στα­ση του αυτού του γρα­φεί­ου προ­βλέ­πε­ται σε κάθε υπουρ­γείο και υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις σε Ανε­ξάρ­τη­τες Αρχές, σε δή­μους και πε­ρι­φέ­ρειες, σε αυ­το­τε­λείς υπη­ρε­σί­ες, σε Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, καθώς και σε ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ που ανή­κουν στη Γε­νι­κή Κυ­βέρ­νη­ση.

Ο Σύμ­βου­λος Ακε­ραιό­τη­τας θα δια­με­σο­λα­βεί προ­κει­μέ­νου να επι­λη­φθούν τα όρ­γα­να του φορέα ή εξω­τε­ρι­κοί φο­ρείς που είναι αρ­μό­διοι για τη διε­ρεύ­νη­ση των ανα­φο­ρών. Επί­σης, θα πα­ρα­κο­λου­θεί τη δια­δι­κα­σία διε­ρεύ­νη­σης και θα ενη­με­ρώ­νει σχε­τι­κά τον υπάλ­λη­λο που έκανε την ανα­φο­ρά.

Κάθε χρόνο ο Σύμ­βου­λος Ακε­ραιό­τη­τας θα συ­ντάσ­σει έκ­θε­ση, που θα υπο­βάλ­λε­ται στον επι­κε­φα­λής του φορέα και στην Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας. Η έκ­θε­ση θα αφορά την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τα των πο­λι­τι­κών και δια­δι­κα­σιών ακε­ραιό­τη­τας που χρη­σι­μο­ποιεί ο φο­ρέ­ας, το έργο που επι­τε­λέ­στη­κε, καθώς και για την πο­ρεία των υπο­θέ­σε­ων που χει­ρί­στη­κε.

Οι υπο­ψή­φιοι για την κά­λυ­ψη των θέ­σε­ων Συμ­βού­λου Ακε­ραιό­τη­τας θα πρέ­πει να εγ­γρα­φούν στο Μη­τρώο Συμ­βού­λων Ακε­ραιό­τη­τας, που θα τη­ρεί­ται ηλε­κτρο­νι­κά στο υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών. Σε αυτό εγ­γρά­φο­νται, κα­τό­πιν αί­τη­σής τους, μό­νι­μοι ή αο­ρί­στου χρό­νου διοι­κη­τι­κοί υπάλ­λη­λοι, κα­τη­γο­ρί­ας ΠΕ ή ΤΕ, που έχουν τον Α’ βαθμό και τριε­τή κατ’ ελά­χι­στο πραγ­μα­τι­κή δη­μό­σια υπη­ρε­σία, και δια­θέ­τουν Πι­στο­ποι­η­τι­κό Επάρ­κειας, που θα απο­κτά­ται κα­τό­πιν πα­ρα­κο­λού­θη­σης ει­δι­κού προ­γράμ­μα­τος από το Εθνι­κό Κέ­ντρο Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης και Αυ­το­διοί­κη­σης.

Μο­νά­δες εσω­τε­ρι­κού ελέγ­χου

Με το ίδιο νο­μο­σχέ­διο θε­σπί­ζε­ται ενιαίο Σύ­στη­μα Εσω­τε­ρι­κού Ελέγ­χου για το σύ­νο­λο των φο­ρέ­ων του δη­μό­σιου φορέα, με στόχο τη βελ­τί­ω­ση της από­δο­σής τους και την απο­φυ­γή πα­ρα­βί­α­σης της νο­μο­θε­σί­ας, των κα­νο­νι­σμών και των πο­λι­τι­κών που διέ­πουν τη λει­τουρ­γία τους.

Σε αυτό το πλαί­σιο προ­βλέ­πε­ται η σύ­στα­ση Μο­νά­δων Εσω­τε­ρι­κού Ελέγ­χου σε όλο τον δη­μό­σιο τομέα με σκοπό την ενί­σχυ­ση των μη­χα­νι­σμών λο­γο­δο­σί­ας στο εσω­τε­ρι­κό κάθε φορέα.

Επί­σης στις δια­τά­ξεις του το δη­μό­σιο προ­βλέ­πει με­τα­ξύ άλλων ότι:

– Οι υπάλ­λη­λοι ΙΔΑΧ των δήμων μπο­ρούν να επι­λέ­γο­νται σε θέ­σεις προϊ­στα­μέ­νων Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης.

– Αυ­ξά­νο­νται πε­ραι­τέ­ρω οι αρ­μο­διό­τη­τες της Οι­κο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής των δήμων και των πε­ρι­φε­ρειών.

– Πα­ρα­τεί­νο­νται κατά δύο έτη οι μι­σθώ­σεις δη­μο­τι­κών ακι­νή­των και κυ­λι­κεί­ων.

– Διευ­ρύ­νε­ται το πεδίο εφαρ­μο­γής του πει­θαρ­χι­κού πα­ρα­πτώ­μα­τος που σχε­τί­ζε­ται με τα εγκλή­μα­τα κατά της γε­νε­τή­σιας ελευ­θε­ρί­ας ή της οι­κο­νο­μι­κής εκ­με­τάλ­λευ­σης της γε­νε­τή­σιας ζωής εντός και εκτός της υπη­ρε­σί­ας.

– Ορί­ζε­ται ότι ο Υπη­ρε­σια­κός Γραμ­μα­τέ­ας είναι πει­θαρ­χι­κός προϊ­στά­με­νος για το προ­σω­πι­κό των ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων που υπά­γο­νται στην αρ­μο­διό­τη­τά του και μπο­ρεί να επι­βά­λει την πει­θαρ­χι­κή ποινή του προ­στί­μου ύψους ίσου με τις απο­δο­χές έως δύο μηνών.

– Επι­τρέ­πε­ται η με­τά­τα­ξη του προ­σω­πι­κού του ΟΛΠ και του ΟΛΘ στο Δη­μό­σιο και τους ΟΤΑ.

– Δη­μο­τι­κοί Αστυ­νο­μι­κοί που υπη­ρε­τού­σαν σε σω­φρο­νι­στι­κά κα­τα­στή­μα­τα και επέ­στρε­ψαν στους δή­μους δια­τη­ρούν την τυχόν προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά ανα­δρο­μι­κά από τον χρόνο ανά­λη­ψης κα­θη­κό­ντων στον φορέα υπο­δο­χής.

– Η μο­ριο­δό­τη­ση εμπει­ρί­ας και άσκη­σης κα­θη­κό­ντων ευ­θύ­νης ως κρι­τη­ρί­ων επι­λο­γής Προϊ­στα­μέ­νων δεν μπο­ρεί να υπερ­βαί­νει τα 33 έτη (396 μήνες).

Τέλος, απαλ­λάσ­σο­νται από τη συμ­με­το­χή στις γρα­πτές εξε­τά­σεις για από­κτη­ση του Πι­στο­ποι­η­τι­κού Επάρ­κειας Γνώ­σε­ων για Πο­λι­το­γρά­φη­ση όσοι έχουν φοι­τή­σει σε ελ­λη­νι­κό σχο­λείο, ή σε σχο­λείο που ακο­λου­θεί το υπο­χρε­ω­τι­κό ελ­λη­νι­κό πρό­γραμ­μα εκ­παί­δευ­σης και δι­δα­σκα­λί­ας, εφό­σον έχουν ολο­κλη­ρώ­σει επι­τυ­χώς την πα­ρα­κο­λού­θη­ση είτε εννέα τά­ξε­ων πρω­το­βάθ­μιας και δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκ­παί­δευ­σης είτε έξι τά­ξε­ων της δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκ­παί­δευ­σης.

Επί­σης απαλ­λάσ­σο­νται όσοι έχουν απο­φοι­τή­σει από ελ­λη­νό­γλωσ­σο πρό­γραμ­μα ελ­λη­νι­κού ΑΕΙ ή έχουν απο­κτή­σει με­τα­πτυ­χια­κό τίτλο ελ­λη­νό­γλωσ­σου προ­γράμ­μα­τος ελ­λη­νι­κού ΑΕΙ ή έχουν εκ­πο­νή­σει δι­δα­κτο­ρι­κή δια­τρι­βή στα ελ­λη­νι­κά σε ελ­λη­νι­κό ΑΕΙ.

Με πλη­ρο­φο­ρί­ες από ΑΠΕ