Υπερωρίες: Σενάρια για μείωση ασφαλιστικών εισφορών με «πολιορκητικό κριό» τουρισμό και εστίαση

Φου­ντώ­νουν τα σενάρια ότι το υπουρ­γείο Εργα­σίας εξε­τά­ζει μείωση των εργο­δο­τι­κών εισφο­ρών στις υπε­ρω­ρίες, μετά από αίτημα εργο­δο­τι­κών και επαγ­γελ­μα­τι­κών ενώσεων. Αν το μέτρο εφαρ­μο­στεί, όπως αφήνουν να εννοη­θεί οι σχε­τι­κές ενη­με­ρώ­σεις των επι­με­λη­τη­ρίων, θα πρό­κει­ται να λει­τουρ­γή­σει ως «τυράκι» για την υπο­χρε­ω­τική εφαρ­μογή της ψηφια­κής κάρτας από την 1η Μαρτίου στο σύνολο των επι­χει­ρή­σεων της εστί­α­σης και του του­ρι­σμού. Οι επι­χει­ρή­σεις ήδη δια­μαρ­τύ­ρο­νται ότι αν το μέτρο της ψηφια­κής κάρτας εφαρ­μο­στεί χωρίς «ελα­φρύν­σεις» στο μη μισθο­λο­γικό κόστος, απει­λεί­ται η εύρυθμη λει­τουρ­γία τους, ακόμα και η βιω­σι­μό­τητά τους.

Πράγ­ματι, η εφαρ­μογή ψηφια­κής κάρτας σε έναν τόσο πολυ­πληθή κλάδο, που εκτι­μά­ται ότι απα­σχο­λεί γύρω στα 700.000 άτομα ή ακόμα περισ­σό­τερα το καλο­καίρι, είναι ένα σύνθετο και φιλό­δοξο μέτρο. Πόσο μάλλον όταν ένα πολύ μικρό ποσοστό των επι­χει­ρή­σεων εστί­α­σης και του­ρι­σμού συμ­με­τεί­χαν στην πιλο­τική εφαρ­μογή της ψηφια­κής κάρτας εργα­σίας, που ξεκί­νησε το καλο­καίρι του 2024. Από την άλλη όμως το επι­χεί­ρημα των επι­χει­ρή­σεων ότι αν ανα­γκα­στούν να δηλώ­νουν όλες τις υπε­ρω­ρίες μπορεί να βάλουν και λουκέτο, ισο­δυ­να­μεί εμμέσως με παρα­δοχή ότι ένα μεγάλο μέρος της υπε­ρω­ρια­κής εργα­σίας ήταν «μαύρη» και αδήλωτη.

Αυξή­θη­καν οι (δηλω­μέ­νες) υπε­ρω­ρίες

Μέχρι τώρα η ψηφιακή κάρτα εφαρ­μό­ζε­ται σε μια σειρά επι­χει­ρή­σεων (τρά­πε­ζες, σούπερ μάρκετ, λια­νε­μπό­ριο, βιο­μη­χα­νία κ.α.) και υπο­λο­γί­ζε­ται ότι καλύ­πτει περίπου 700.000 εργα­ζό­με­νους. Η εφαρ­μογή της κρί­νε­ται ως ένα βαθμό επι­τυ­χής, καθώς θεω­ρεί­ται ότι συνέ­βαλε στην κατα­πο­λέ­μηση της αδή­λω­της και υπο­δη­λω­μέ­νης εργα­σίας – ιδίως σε ό,τι αφορά τις υπε­ρω­ρίες.

Ενδει­κτικό είναι ότι το 2024 στους κλάδους που εφαρ­μό­στηκε η ψηφιακή κάρτα εργα­σίας κατα­γρά­φη­καν 815.509 περισ­σό­τε­ρες υπε­ρω­ρίες από ό,τι πριν. Από­δειξη ότι οι εργο­δό­τες λόγω της ψηφια­κής κάρτας ανα­γκά­στη­καν να δηλώ­νουν υπε­ρω­ρίες που πριν μπορεί να περ­νού­σαν «κάτω από το ραντάρ» της Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας.

Τι ζητάνε οι επι­χει­ρή­σεις

Σε συνά­ντησή τους με την υπουργό Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης Νίκη Κερα­μέως, εκπρό­σω­ποι των επι­χει­ρή­σεων, ανέ­λυ­σαν τα επι­χει­ρη­μάτά τους για την εφαρ­μογή της ψηφια­κής κάρτας εργα­σίας. Στη συνά­ντηση συμ­με­τεί­χαν ο πρό­ε­δρος του Επαγ­γελ­μα­τι­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Αθήνας (ΕΕΑ) Γιάννης Χατζη­θε­ο­δο­σίου, ο πρό­ε­δρος της Γενικής Συνο­μο­σπον­δίας Επαγ­γελ­μα­τιών Βιο­τε­χνών Εμπόρων Ελλάδας (ΓΣΕΒΕΕ) αλλά πρό­ε­δρος της Πανελ­λή­νιας Ομο­σπον­δίας Εστια­το­ρι­κών και Συναφών Επαγ­γελ­μά­των (ΠΟΕΣΕ) Γιώργος Καβ­βα­θάς και άλλα στελέχη των επαγ­γελ­μα­τι­κών φορέων.

Μόλις το 2,5 των επι­χει­ρή­σεων εστί­α­σης έχει γραφτεί στην πλατ­φόρμα της ηλεκγ­τρο­νι­κής κάρτας εργα­σίας

Οι επαγ­γελ­μα­τίες υπο­στη­ρί­ζουν ότι ειδικά για τους τομείς του επι­σι­τι­σμού και του του­ρι­σμού χρειά­ζε­ται προ­σε­κτι­κός χει­ρι­σμός, καθώς ο κλάδος έχει σημα­ντι­κές ιδιαι­τε­ρό­τη­τες. Επι­ση­μαί­νουν ότι αν η ψηφιακή κάρτα εφαρ­μο­στεί ως έχει, υπάρχει ο κίν­δυ­νος να προ­κύ­ψουν σοβαρά προ­βλή­ματα,  που μπορεί να οδη­γή­σουν είτε σε κλεί­σιμο επι­χει­ρή­σεων για κάποιες ημέρες την εβδο­μάδα, είτε σε περιο­ρι­σμό ωραρίου.

Επι­ση­μαί­νουν ότι μια τέτοια εξέλιξη θα είναι εξαι­ρε­τικά δυσμε­νής για την του­ρι­στική κίνηση, ιδίως τη θερινή περίοδο, ενώ μπορεί να επη­ρε­ά­σει αρνη­τικά την εύρυθμη λει­τουρ­γία και τη βιω­σι­μό­τητα των επι­χει­ρή­σεων του κλάδου.

Η αντι­προ­σω­πεία του ΕΕΑ ζήτησε να καταρ­γη­θούν ή να μειω­θούν οι ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές στις υπε­ρω­ρίες του προ­σω­πι­κού στα κατα­στή­ματα εστί­α­σης, μια πρόταση που όπως δηλώ­νουν «φαί­νε­ται να εξε­τά­ζει η Υπουρ­γός». Επίσης ζήτησαν να καλύ­πτε­ται το επι­πλέον κόστος από την πρό­σληψη εξει­δι­κευ­μέ­νου προ­σω­πι­κού μέσω επι­δό­τη­σης εργα­σίας από τη ΔΥΠΑ και να μειω­θούν τα πρό­στιμα.

Τόνισαν επίσης ότι καλούν τις επι­χει­ρή­σεις εστί­α­σης να εγγρα­φούν στην σχετική πλατ­φόρμα για την ψηφιακή κάρτα εργα­σίας, καθώς μόλις το 2,5% το έχει κάνει έως σήμερα. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι η προ­θε­σμία λήξης της προ­θε­σμίας είναι η 28η Φεβρουα­ρίου.

Το «τυράκι» της μείωσης εισφο­ρών

Αν και στο τραπέζι των δια­βου­λεύ­σεων έχει πέσει το αίτημα για κατάρ­γηση ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών στις υπε­ρω­ρίες, κάτι τέτοιο δεν φαί­νε­ται εφαρ­μό­σιμο, καθώς θα είναι σαν να επι­τρέ­πε­ται η ανα­σφά­λι­στη εργασία. Ένα πιθανό σενάριο είναι οι υπε­ρω­ρίες να υπό­κει­νται στις ίδιες εισφο­ρές με το 8ωρο, αντί για προ­σαύ­ξηση εισφο­ρών κατά 20% ως 40%, όπως ισχύει τώρα.

Θα πρό­κει­ται για ένα «τυράκι» από το υπουρ­γείο προς τους δεκάδες χιλιά­δες επαγ­γελ­μα­τίες του κλάδου της εστί­α­σης και του του­ρι­σμού, που υπο­στη­ρί­ζουν ότι η  καθο­λική εφαρ­μο­γής της ψηφια­κής κάρτας ενδέ­χε­ται να «εκτρο­χιά­σει» τα λει­τουρ­γικά έξοδα, λόγω εκτί­να­ξης του μη μισθο­λο­γι­κού κόστους, λίγο πριν την έναρξη της του­ρι­στι­κής σεζόν. Ένα άλλο επι­χεί­ρημα εκ μέρους των εργο­δο­τών είναι ότι η επι­πλέον επι­βά­ρυνση έρχεται σε μια περίοδο που ήδη υπάρ­χουν μεγάλες ελλεί­ψεις προ­σω­πι­κού και ενδέ­χε­ται να αυξη­θούν ακόμα περισ­σό­τερο φέτος.

Τα πιθανά σενάρια

Ένα εύλογο ερώτημα, σε περί­πτωση που το υπουρ­γείο Εργα­σίας νομο­θε­τή­σει μείωση των εισφο­ρών για τις υπε­ρω­ρίες, είναι αν αυτή μπορεί να ισχύσει μόνο για την εστίαση και τον του­ρι­σμό ή θα συμπα­ρα­σύ­ρει ανα­γκα­στικά και τις υπό­λοι­πες επι­χει­ρή­σεις. Καθώς το πρώτο σενάριο εγείρει ζητή­ματα δια­κρι­τι­κής μετα­χεί­ρι­σης ή ακόμα και αθέ­μι­του αντα­γω­νι­σμού, το πιθα­νό­τερο είναι μια τέτοια ρύθμιση να ισχύσει για το σύνολο των επι­χει­ρή­σεων.

Τότε ερχό­μα­στε αντι­μέ­τω­ποι με το δεύτερο ερώτημα: Ποιες θα είναι οι απώ­λειες από τη μείωση των εργο­δο­τι­κών εισφο­ρών για τα ασφα­λι­στικά ταμεία, που ήδη δοκι­μά­ζο­νται; Ποιος θα πλη­ρώ­σει στο τέλος τη νύφη για το «αντι­σταθ­μι­στικό» δωράκι  στους εργο­δό­τες; Ο εργα­ζό­με­νος μπορεί να μην επη­ρε­α­στεί άμεσα, αλλά έμμεσα στε­ρεί­ται εισφο­ρές, άρα και συντά­ξι­μες απο­δο­χές.

Το καλό σενάριο είναι η αύξηση των δηλω­μέ­νων υπε­ρω­ριών λόγω της ψηφια­κής κάρτας να υπερ­σκε­λί­σει τις απώ­λειες από τη μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών, οδη­γώ­ντας σε επι­πλέον έσοδα για τον ΕΦΚΑ.

Σύμφωνα πάντως με τον πρόεδρο της ΓΣΕΒΕΕ και της ΠΟΕΣΕ Γιώργο Καββαθά, το πρό­βλημα είναι σύνθετο και δεν λύνεται εύκολα, αφού δεν μπορεί να ισχύσει μείωση εισφο­ρών για έναν μόνο κλάδο. Ο ίδιος είναι επι­φυ­λα­κτι­κός για το αν τελικά θα εφαρ­μο­στεί το μέτρο. «Γενικά η υπουρ­γός Εργα­σίας φαι­νε­ται να είναι θετική ως προς τη μείωση του μη μισθο­λο­γικύ κόστους. Αυτό όμως δεν έιναι θέμα μόνο του υπο­ουρ­γείου εργα­σίας αλλά και του οικο­νο­μι­κών. Πρέπει να εξε­τα­στεί τι δημο­σιο­νο­μικό κενό δημιουρ­γεί και αν μπορεί να λει­τουρ­γή­σει», δηλώνει στο in.

Πηγή: in.gr