«Λευκός καπνός» τα ξημερώματα στη συμφωνία με τους θεσμούς-Νέος Μαραθώνιος 15 ημερών για τα μέτρα

Της Δήμη­τρας Καδδά

Με “λευκό καπνό” ολο­κλη­ρώ­θηκε λίγο πριν τις 6 το πρωί της Τρίτης η συνά­ντηση των υπουρ­γών της κυβέρ­νη­σης με τους επι­κε­φα­λής των κλι­μα­κίων των Θεσμών μετά από έναν Μαρα­θώ­νιο δια­βου­λεύ­σεων που είχε διάρ­κεια 12 ωρών.

Εξερ­χό­με­νος της συνά­ντη­σης, ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος είπε χαρα­κτη­ρι­στικά: “Υπάρχει άσπρος καπνός, ολο­κλη­ρώ­θηκε η δια­πραγ­μά­τευση για συμ­φω­νία σε όλα τα θέματα”.

Ο κ. Τσα­κα­λώ­τος εξήγησε ότι πρό­κει­ται για μια “προ­κα­ταρ­κτική τεχνική συμ­φω­νία”, η οποία ανοίγει τον δρόμο για τις συζη­τή­σεις για το χρέος, τη βιω­σι­μό­τητά του και την συνο­λική συμ­φω­νία.

Ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών δήλωσε βέβαιος πως τώρα θα προ­χω­ρή­σει και η συμ­φω­νία για το χρέος διότι δεν υπάρχει η δικαιο­λο­γία της απου­σίας συμ­φω­νίας για τη δεύτερη αξιο­λό­γηση.

Αυτό σημαί­νει, εξήγησε ο ΥΠΟΙΚ,  ότι από τη μία πλευρά η ελλη­νική κυβέρ­νηση πρέπει να το εφαρ­μό­σει τώρα είτε με νόμο είτε με δευ­τε­ρο­γενή νομο­θε­σία και ανοίγει η συζή­τηση για να ολο­κλη­ρω­θεί η συμ­φω­νία για τη βιω­σι­μό­τητα του ελλη­νι­κού χρέους.

“Από αύριο η κυβέρ­νηση δου­λεύει σε όλα τα επίπεδα δου­λεύει και για την εφαρ­μογή του προ­γράμ­μα­τος αλλά και για τη συμβολή του στο δεύτερο σκέλος αν συζη­τη­θεί, δηλαδή σε αυτό του χρέους”, σημεί­ωσε.

“Δεν υπάρχει καμία δικαιο­λο­γία να επι­κα­λού­νται πλέον το γεγονός ότι δεν υπάρχει συμ­φω­νία”, ανέφερε ο κ. Τσα­κα­λώ­τος ανα­φο­ρικά με την δια­δι­κα­σία για τα πλε­ο­νά­σματα και το χρέος.

Καλά και κακά νέα στον συμ­βι­βα­σμό

Για την συμ­φω­νία ανέφερε ότι έγιναν αμοι­βαίοι συμ­βι­βα­σμοί. “Με μερικά πράγ­ματα είμαστε ευχα­ρι­στη­μέ­νοι, με μερικά πράγ­ματα είμαστε λιγό­τερο ευχα­ρι­στη­μέ­νοι”, τόνισε.

“Έγιναν και θετικά βήματα για παρά­δειγμα δεν μας ζήτησαν επι­πλέον μέτρα για το 2018, ενώ εξαι­ρέ­θη­καν κάποιες εται­ρείες από το ΤΑΙΠΕΔ και μπαί­νουν στο Υπερ­τα­μείο (ΕΔΗΣ)”, είπε ο ΥΠΟΙΚ και παρα­δέ­χθηκε ότι “άλλα μέτρα μας στε­να­χω­ρούν περισ­σό­τερο”.

Για το θέμα των Κυρια­κών είπε ότι υπάρχει διεύ­ρυνση και στον αριθμό των Κυρια­κών κατά τις οποίες τα κατα­στή­ματα θα παρα­μέ­νουν ανοιχτά αλλά και στις περιο­χές που θα ορί­ζο­νται ως του­ρι­στι­κές.

Επι­πλέον ο κ. Τσα­κα­λώ­τος έκανε σαφές ότι οι απο­φά­σεις για τα έτη δια­τή­ρη­σης πλε­ο­νά­σμα­τος στο 3,55 του ΑΕΠ αλλά και για τις παρεμ­βά­σεις στο χρέος τα κείμενα του μνη­μο­νίου, οι απο­φά­σεις θα ληφθούν σε επίπεδο Eurogroup.

Ανα­φο­ρικά με τα μέτρα και τα αντί­με­τρα του 2019 -2020 τα προσ­διό­ρισε σε 3,8 δισ. ευρώ και προ­α­νήγ­γειλε μάλιστα ότι τα νομο­σχέ­δια θα κατα­τε­θούν την άλλη εβδο­μάδα στη Βουλή.

Μέση μείωση συντά­ξεων 9% – πλαφόν στο 18%

Στη μείωση προ­σω­πι­κών δια­φο­ρών σε κύριες αλλά και επι­κου­ρι­κές κυβερ­νη­τική πηγή διευ­κρί­νισε ότι η συμ­φω­νία προ­βλέ­πει μέση μείωση συντά­ξεων 9% αλλά και πλαφόν στη μείωση της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς στις κύριες αλλά και επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις στο 18%.

Σε ό,τι αφορά τις συλ­λο­γι­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις θα νομο­θε­τή­σουμε την επα­να­φορά της αρχής της ευνοϊ­κό­τε­ρης ρύθ­μι­σης και της επε­κτα­σι­μό­τη­τας μετά το τέλος του προ­γράμ­μα­τος, δηλαδή από τον Σεπτέμ­βριο του 2018, δεν θα υπάρχει αλλαγή στο όριο των ομα­δι­κών απο­λύ­σεων, δεν θα νομο­θε­τη­θεί το “λοκ άουτ”, ανέφερε η ίδια πηγή.

Για τα αντί­με­τρα η ίδια πηγή ανέφερε ότι

το 2019 παράλ­ληλα με τη μείωση της συντα­ξιο­δο­τι­κής δαπάνης θα υπάρ­ξουν και τα θετικά μέτρα (εφόσον επι­τευ­χθούν οι στόχοι για 3,5% του ΑΕΠ πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα) τα οποία προ­βλέ­πουν:

* Επι­δό­τηση ενοι­κίου κατά μέσο όρο 1.000 ευρώ το χρόνο σε 600.000 οικο­γέ­νειες.

* Ενί­σχυση της επι­δό­τη­σης πρώτου και δεύ­τε­ρου παιδιού συνο­λι­κού κόστους 260 εκατ. ευρώ.

* Επέ­κταση των σχο­λι­κών γευ­μά­των ώστε να καλυ­φθεί ο μισός πλη­θυ­σμός των παιδιών σε δημο­τικά και γυμνά­σια.

* Αύξηση των συμ­με­τε­χό­ντων σε βρε­φο­νη­πια­κούς σταθ­μούς.

* Μείωση της συμ­με­το­χής στα φάρμακα για όλο τον πλη­θυ­σμό και όχι μόνο τους συντα­ξιού­χους, όπως είχε αρχικά προ­βλε­φθεί με εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια. Ετσι για παρά­δειγμα, όσοι έχουν εισό­δημα έως 700 ευρώ το μήνα από μισθό ή σύνταξη η συμ­με­τοχή θα είναι μηδε­νική, ενώ για εισο­δή­ματα από 701 έως 1.200 ευρώ η συμ­με­τοχή στη φαρ­μα­κευ­τική δαπάνη θα μειωθεί κατά 50%.

* Δημιουρ­γία νέων θέσεων εργα­σίας με συνο­λικό κόστος 250 εκατ. ευρώ και χρη­μα­το­δό­τηση άλλων ανα­πτυ­ξια­κών μέτρων μέσω του ΠΔΕ με επι­πλέον 250 εκατ. ευρώ.

Στο τραπέζι των τελικών δια­πραγ­μα­τεύ­σεων, όπως είχε επι­ση­μά­νει κυβερ­νη­τική πηγή, τέθηκαν του­λά­χι­στον οκτώ ανοιχτά  μέτωπα.

Αφο­ρού­σαν στην δια­τύ­πωση της περι­κο­πής των συντά­ξεων από το 2019, σε άλλα δημο­σιο­νο­μικά ζητή­ματα, στις παρεμ­βά­σεις στο εργα­σιακό, στις απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις, στις παρεμ­βά­σεις στο χρη­μα­το­πι­στω­τικό τομέα, στο δημόσιο  στις αγορές και σε άλλα πεδία.

Ανα­κοί­νωση Θεσμών

Εντός της ημέρας σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες ανα­μέ­νε­ται να υπάρξει και ανα­κοί­νωση των Θεσμών ανα­φο­ρικά με την ολο­κλή­ρωση της απο­στο­λής στην Αθήνα.

Η συμ­φω­νία

Τα κείμενα της συμ­φω­νίας περι­λαμ­βά­νουν όλα τα προ­α­παι­τού­μενα και τα ορόσημα έως το καλο­καίρι του 2018. Περι­λαμ­βά­νουν επίσης το πακέτο μέτρων των 450 εκατ. ευρώ που έχουν ζητήσει οι Θεσμοί, έχει απο­δε­χθεί εδώ και καιρό η κυβέρ­νηση για να δια­σφα­λι­στεί το πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 3,5% του ΑΕΠ το 2018.

Τα μνη­μό­νια

Ακόμα περι­λαμ­βά­νουν και το πακέτο μέτρων και αντι­μέ­τρων (2% του ΑΕΠ ή 3.8 δις ευρώ) που θα εφαρ­μο­στεί το 2019 – 2020. Δηλαδή την περι­κοπή των συντά­ξεων κατά 1% του ΑΕΠ και τη μείωση του αφο­ρο­λό­γη­του κατά 1% του ΑΕΠ (που θα εφαρ­μο­στεί το 2020 θα έρθει νωρί­τερα το 2019 αν δεν δια­σφα­λί­ζο­νται οι δημο­σιο­νο­μι­κοί στόχοι). Το πακέτο των αντι­μέ­τρων αξίας επίσης 2% του ΑΕΠ περι­λαμ­βά­νει μειώ­σεις φόρου εισο­δή­μα­τος φυσικών και νομικών προ­σώ­πων αλλά και του ΕΝΦΙΑ καθώς και μία σειρά από παροχές και επι­δό­ματα αλλά και αύξηση της επεν­δυ­τι­κής δαπάνης κατά 350 – 450 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ.

Μαρα­θώ­νιος δια­πραγ­μα­τεύ­σεων

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι ο τελικός γύρος δια­πραγ­μα­τεύ­σεων ξεκί­νησε στις 6 το από­γευμα της Δευ­τέ­ρας. Ωστόσο είχε προη­γη­θεί ένας πολύ­ω­ρος γύρος ζυμώ­σεων και ανταλ­λα­γής σχεδίων μνη­μο­νίων μεταξύ της κυβέρ­νη­σης και των Θεσμών.

Από τις 12 το μεση­μέρι της Δευ­τέ­ρας ο κ. Τσα­κα­λώ­τος, η κα. Αχτσιό­γλου, ο κ. Λιάκος και άλλα κυβερ­νη­τικά στελέχη βρι­σκό­νταν στο κεντρικό ξενο­δο­χείο της Αθήνας στο οποίο λαμ­βά­νουν χώρα οι δια­πραγ­μα­τεύ­σεις, την ώρα που  βρί­σκο­νταν σε εξέλιξη οι πορείες για την εργα­τική πρω­το­μα­γιά.

Στο επί­κε­ντρο ήταν τα κείμενα των μνη­μο­νίων με τις προ­σαρ­μο­γές στις οποίες είχαν προβεί οι θεσμοί.

Πρό­κει­ται για το επι­και­ρο­ποι­η­μένο μνη­μό­νιο με το κοι­νο­τικό σκέλος των Θεσμών, αλλά και για το νέο μνη­μό­νιο που θα πρέπει να υπο­γρά­ψει η κυβέρ­νηση με το Διεθνές Νομι­σμα­τικό Ταμείο.

Δεκα­πεν­θή­με­ρος μαρα­θώ­νιος για τα ψιλά γράμ­ματα

Ουσια­στικά τώρα ξεκινά ένας νέος μαρα­θώ­νιος προς πολλές κατευ­θύν­σεις.

Σε νομο­θε­τικό επίπεδο τα μνη­μό­νια θα πρέπει να μετα­τρα­πούν σε εφαρ­μο­στι­κές δια­τά­ξεις. Οσα από αυτά είναι προ­α­παι­τού­μενα για την πολι­τική συμ­φω­νία της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης, θα πρέπει έως τις 15 Μαΐου να ενσω­μα­τω­θούν ως δια­τά­ξεις σε εφαρ­μο­στικό νόμο. Θα πρέπει επίσης να ολο­κλη­ρω­θούν και μια σειρά από άλλες δια­δι­κα­σίες όπως η π.χ. υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις ή άλλες κανο­νι­στι­κές δια­τά­ξεις, όπου ορί­ζε­ται αυτό στην νέα συμ­φω­νία.

Αρμό­διες πηγές δεν απο­κλεί­ουν ότι θα ξεκι­νή­σει ένας νέος γύρος δια­πραγ­μα­τεύ­σεων για θέματα που έχουν μείνει σε εκκρε­μό­τητα. Δηλαδή για τα οποία ζητή­ματα ναι μεν έχει συμ­φω­νη­θεί ο τρόπος απο­τύ­πω­σης τους στις δια­τά­ξεις των μνη­μο­νίων αλλά υπάρ­χουν “ψιλά γράμ­ματα”, θα πρέπει να συμ­φω­νη­θεί με τους δανει­στές, αλλά και να ελεγ­χθεί εκ των υστέρων ο τρόπος που θα κατα­γρά­φο­νται στα νομο­σχέ­δια και στις εφαρ­μο­στι­κές απο­φά­σεις.

Η δια­πραγ­μά­τευση για πλε­ο­νά­σματα και χρέος

Παράλ­ληλα ξεκινά και η δια­δι­κα­σία των πολι­τι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σεων κορυφής για να κλείσει το θέμα των πλε­ο­να­σμά­των αλλά και του χρέους.

Πλη­ρο­φο­ρίες ανα­φέ­ρουν ότι επι­χει­ρεί­ται να συνε­δριά­σει μέσω τηλε­δια­σκέ­ψεως το EWG πριν από τη Σύνοδο του G7 στο Μπάρι της Ιταλίας στις 11 με 13 Μαΐου. Και τούτο διότι επι­χει­ρεί­ται στο περι­θώ­ριο της συνόδου να λάβει χώρα Washigton Group για το ελλη­νικό χρέος.

Θα ακο­λου­θή­σει η επίσημη Σύνοδος του EWG για να προ­ε­τοι­μά­σει το “Compliance report”. Ο λόγος για την έκθεση συμ­μόρ­φω­σης της Επι­τρο­πής Ελλη­νι­κής ανα­φο­ρικά με την εκπλή­ρωση των προ­α­παι­τού­με­νων που θα πρέπει να προη­γη­θούν της συνο­λι­κής συμ­φω­νίας. Αυτή η έκθεση πρέπει να είναι θετική και να παρου­σια­στεί στους υπουρ­γούς Οικο­νο­μι­κών που θα συνε­δριά­σουν σε επίπεδο Eurogroup την 22α Μαΐου.

Στο ίδιο κείμενο θα περι­λαμ­βά­νε­ται  και ανάλυση βιω­σι­μό­τη­τας του χρέους, αλλά κι εκτί­μηση των χρη­μα­το­δο­τι­κών αναγκών της χώρας.

capital.gr