Στ. Καφούνης: Χρειαζόμαστε άλματα και όχι απλά βήματα

Ανα­λυ­τικό υπό­μνημα με παρα­τη­ρή­σεις επί των δια­τά­ξεων του νέου εργα­σια­κού νομο­σχε­δίου καθώς και με ένα ολο­κλη­ρω­μένο και τεκ­μη­ριω­μένο πλαίσιο ανα­πτυ­ξια­κών προ­τά­σεων για την αγορά εργα­σίας απέ­στειλε ο Πρό­ε­δρος της Ελλη­νι­κής Συνο­μο­σπον­δίας Εμπο­ρίου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας κ. Σταύρος Καφού­νης στην Υπουργό Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης κα Νίκη Κερα­μέως. Οι προ­τά­σεις της ΕΣΕΕ στο­χεύ­ουν σε: α) ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των επι­χει­ρή­σεων, β) δημιουρ­γία νέων θέσεων εργα­σίας και γ) στήριξη των συμπο­λι­τών μας με οικο­νο­μική δυσχέ­ρεια.

Με αφορμή την απο­στολή του Υπο­μνή­μα­τος και την δημο­σιο­ποί­ηση του νομο­σχε­δίου ο κ. Καφού­νης δήλωσε:

«Το εργα­σιακό νομο­σχέ­διο είναι ένα βήμα μπροστά καθώς διευ­κο­λύ­νει τη λει­τουρ­γία των επι­χει­ρή­σεων και ενι­σχύει τα δικαιώ­ματα των εργα­ζο­μέ­νων. Εκτιμώ ότι η δημόσια δια­βού­λευση που θα ακο­λου­θή­σει μπορεί να οδη­γή­σει σε περαι­τέρω βελ­τιώ­σεις μιας σειράς δια­τά­ξεων στη βάση των επι­στη­μο­νικά επε­ξερ­γα­σμέ­νων και ρεα­λι­στι­κών θέσεων της Συνο­μο­σπον­δίας. Η μεγάλη εικόνα όμως της οικο­νο­μίας και της επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας υπο­δει­κνύει ότι χρεια­ζό­μα­στε άλματα και όχι απλά βήματα. Παρα­μέ­νουν εκκρεμή και ανα­πά­ντητα πολλά σημα­ντικά αιτή­ματα του εμπο­ρι­κού κόσμου. Οι προ­τά­σεις στο Υπό­μνημα της ΕΣΕΕ αντα­πο­κρί­νο­νται σε ουσια­στι­κές ανάγκες της αγοράς και μπορούν να δώσουν ανα­πτυ­ξιακή ώθηση στην οικο­νο­μία, μέσα από την επι­βρά­βευση των συνεπών επι­χει­ρή­σεων και την ελά­φρυνση υπέ­ρο­γκων και αχρεί­α­στων βαρών που καθυ­στε­ρούν το βημα­τι­σμό τους. Ευελ­πι­στώ ότι σύντομα η κυβέρ­νηση θα προ­χω­ρή­σει στη λήψη των γεν­ναίων μέτρων που ζητάμε, τα οποία θα γίνουν μοχλός ανά­πτυ­ξης της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας».

Το υπό­μνημα είναι το εξής:

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΕΣΕΕ

ΕΠΙ ΘΕΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

 

Ι. ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ (Νέο Σχέδιο Νόμου)

Διευ­θέ­τηση χρόνου εργα­σίας

Θα δοθεί η δυνα­τό­τητα ώστε η διευ­θέ­τηση του χρόνου εργα­σίας να οργα­νώ­νε­ται σε εβδο­μα­διαία βάση αντί για εξάμηνη που είναι σήμερα.  Συμ­φω­νούμε με την διάταξη, καθώς οι μέχρι σήμερα ρυθ­μί­σεις δεν έχουν απο­δώ­σει.  Παράλ­ληλα, θα εξυ­πη­ρε­τή­σει τον μεγα­λύ­τερο όγκο των του­ρι­στι­κών εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σεων.

Ωράριο μέχρι 13 ώρες ημε­ρη­σίως στον ίδιο εργο­δότη

Μέχρι τώρα ίσχυε σε 2 δια­φο­ρε­τι­κούς εργο­δό­τες.  Με την νέα ρύθμιση, θα δίνεται η δυνα­τό­τητα να παρέ­χε­ται και σε έναν.  Συμ­φω­νούμε με την διάταξη, καθώς, εκτός από τα προφανή ευερ­γε­τικά απο­τε­λέ­σματα που θα έχει για τις απο­δο­χές του εργα­ζό­με­νου (υπε­ρερ­γα­σία και υπε­ρω­ριακή απα­σχό­ληση χωρίς μετα­κι­νή­σεις) θα δώσει στις εμπο­ρι­κές επι­χει­ρή­σεις την δυνα­τό­τητα να αντι­με­τω­πί­σουν περιό­δους αιχμής πιο εύκολα.

Επέ­κταση υπε­ρω­ριών και στην εκ περι­τρο­πής εργασία

Θα επι­τρέ­πο­νται πλέον οι υπε­ρω­ρίες και σε όσους απα­σχο­λού­νται λιγό­τε­ρες από 5 ημέρες την εβδο­μάδα.  Συμ­φω­νούμε με την διάταξη που θα δώσει την ευκαι­ρία στις επι­χει­ρή­σεις να αντι­με­τω­πί­σουν μία έκτακτη ανάγκη.

Ηλε­κτρο­νική εφαρ­μογή προ­σλή­ψεων – απο­λύ­σεων

Η πρό­σληψη θα μπορεί να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί και να αναγ­γελ­θεί με ηλε­κτρο­νική εφαρ­μογή και από το κινητό τηλέ­φωνο, οποια­δή­ποτε μέρα και ώρα.  Το ίδιο μοντέλο θα επε­κτα­θεί και στις απο­λύ­σεις.  Στην δια­δι­κα­σία ανα­μέ­νε­ται να μετέχει και ο εργα­ζό­με­νος για την αποδοχή του.  Συμ­φω­νούμε με την διάταξη αλλά ειδικά για τις απο­λύ­σεις, προ­τεί­νουμε την κατάρ­γηση των απαρ­χαιω­μέ­νων πρα­κτι­κών δια­πί­στω­σης της απο­δο­χής από­λυ­σης μέσω απο­στο­λής εξω­δί­κου και την αντι­κα­τά­στασή τους από συγκε­κρι­μένη προ­θε­σμία εντός της οποίας ο εργα­ζό­με­νος θα δικαιού­ται είτε να απο­δε­χθεί είτε να απορ­ρί­ψει.

Δοκι­μα­στική 6μηνη περί­ο­δος και απα­σχό­ληση κατά παραγ­γε­λία (μίας ημέρας)

Θα γίνουν οι απα­ραί­τη­τες προ­σαρ­μο­γές στο «Εργάνη» για να αρχί­σουν να λει­τουρ­γούν οι σχε­τι­κές δυνα­τό­τη­τες.  Συμ­φω­νούμε, καθώς συνι­στούν βασικά εργα­λεία απλο­ποί­η­σης του συστή­μα­τος.

Κανο­νική Άδεια

Σήμερα, επι­τρέ­πε­ται σπαστή άδεια μόνο κατ΄ εξαί­ρεση σε δύο περιό­δους από τις οποίες η μία πρέπει να περι­λαμ­βά­νει του­λά­χι­στον 12 εργά­σι­μες ημέρες επί εξα­ή­με­ρου και 10 εργά­σι­μες ημέρες επί πεν­θη­μέ­ρου μετά από έγγραφη αίτηση του εργα­ζο­μέ­νου προς τον εργο­δότη.  Με τη νέα διάταξη ο εργα­ζό­με­νος θα μπορεί να «σπάσει» την άδειά του, σε συνεν­νό­ηση με τον εργο­δότη.

Συμ­φω­νούμε καταρ­χήν με την πρόθεση του Υπουρ­γείου, ωστόσο εάν δια­τη­ρη­θούν οι δύο περί­ο­δοι, θεω­ρούμε ότι το μέτρο δεν θα απο­δώ­σει τα ανα­με­νό­μενα.  Προ­τεί­νουμε την κατάρ­γηση των δύο περιό­δων και την απόλυτη ελευ­θε­ρία εργο­δότη – εργα­ζό­με­νου να συμ­φω­νούν από κοινού για την περίοδο που θα απο­δο­θεί η ετήσια άδεια εντός του έτους.  Εναλ­λα­κτικά, εφόσον επι­λε­γεί η δια­τή­ρηση των δύο περιό­δων, προ­τεί­νουμε την επέ­κταση της θερινής περιό­δου, ώστε να περι­λαμ­βά­νει το χρονικό διά­στημα από τον Μάιο μέχρι και τον Οκτώ­βριο.

ΙΙ. ΨΗΦΙΑΚΗ ΚΑΡΤΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Νέο Σχέδιο Νόμου)

Ευέ­λι­κτη προ­σέ­λευση εργα­ζό­με­νου

Η αφε­τη­ρία για την έναρξη της ευέ­λι­κτης προ­σέ­λευ­σης θα είναι η δηλω­θείσα έναρξη του ωραρίου στην ψηφιακή οργά­νωση του χρόνου εργα­σίας, οπότε και η προ­σέ­λευση – έναρξη της εργα­σίας είναι δυνατή εντός X λεπτών (από 0 έως 120 λεπτά κατ’ ανώτατο όριο) από την δηλω­θείσα έναρξη και μετά.

Η ΕΣΕΕ κατ’ επα­νά­ληψη έχει θέσει το θέμα προς το Υπουρ­γείο αλλά με δια­φο­ρε­τικό περιε­χό­μενο.  Συγκε­κρι­μένα, εμείς ζητή­σαμε και ζητούμε την δυνα­τό­τητα του εργα­ζό­με­νου να εισέρ­χε­ται εντός του κατα­στή­μα­τος τριάντα (30) λεπτά προ της επί­ση­μης έναρξης του ωραρίου του, οπο­τε­δή­ποτε κι αν είναι αυτή, ώστε να καλύ­πτο­νται περι­πτώ­σεις πρόωρης προ­σέ­λευ­σης (χωρίς να είναι ανα­γκα­σμέ­νος να περι­μέ­νει απέξω) και δίχως αυτά τα λεπτά υπέρ­βα­σης του νόμιμου ωραρίου να δημιουρ­γούν πρό­βλημα με την υποβολή των εκκα­θα­ρι­στι­κών ή να απο­τε­λούν απαι­τητή υπε­ρερ­γα­σία που ουδέ­ποτε ζητή­θηκε.

Η ΕΣΕΕ επι­μέ­νει στην νομο­θέ­τηση της πρό­τα­σής της.

Ψηφια­κός Φάκελος Εργα­ζό­με­νων

Ο ψηφια­κός φάκελος του κάθε εργα­ζό­με­νου θα συγκε­ντρώ­νει όλα τα απα­ραί­τητα στοι­χεία και δικαιο­λο­γη­τικά της εργα­σίας του.  Συμ­φω­νούμε με την διάταξη καθώς θα μειώσει τον όγκο των εντύπων που πρέπει να τηρεί η κάθε επι­χεί­ρηση.

Κατάρ­γηση Εντύπων

Καταρ­γού­νται το Βιβλίο Αδειών, ο ετήσιος πίνακας αδειών (Ε11) και ο ετήσιος πίνακας προ­σω­πι­κού (Ε4).  Ζητούμε σε όλα αυτά να προ­στε­θεί και το έντυπο υπε­ρω­ριών Ε8 για όλες τις επι­χει­ρή­σεις που έχουν εντα­χθεί στο σύστημα της ψηφια­κής κάρτας εργα­σίας.  Μαζί με αυτά θα πρέπει να καταρ­γη­θούν και οι τρο­πο­ποι­η­τι­κές δηλώ­σεις.  Προ­τεί­νουμε να δέχεται το «Εργάνη» μόνο τις διορ­θω­τι­κές κινή­σεις στο πλαίσιο του απο­λο­γι­στι­κού συστή­μα­τος, ώστε ο εργο­δό­της να μπορεί να δηλώσει τις όποιες τυχόν ανα­κο­λου­θίες (πχ. λάθος χτύπημα, καθυ­στε­ρη­μένη ή πρόωρη έναρξη εργα­σίας, κλπ.) – ας οριστεί ένα ποσοστό ανοχής για τις διορ­θω­τι­κές κινή­σεις του εργο­δότη.

 

Βελ­τί­ωση του δωρεάν λογι­σμι­κού που παρέχει το Υπουρ­γείο

Δεχό­μα­στε πολλά παρά­πονα από μέλη μας ότι το δωρεάν λογι­σμικό σύστημα που παρέχει το Υπουρ­γείο δεν είναι λει­τουρ­γικό.  Επείγει η βελ­τί­ωση των παρα­μέ­τρων του, καθώς έτσι οι επι­χει­ρη­μα­τίες θα απο­κτή­σουν μία αξιό­πι­στη εναλ­λα­κτική διέξοδο απέ­να­ντι στους ιδιώτες παρό­χους και στα αυξη­μένα κόστη που αυτοί συνε­πά­γο­νται.

Εκλο­γί­κευση και παρα­γραφή των προ­στί­μων

Τα προ­βλε­πό­μενα πρό­στιμα είναι αντι­κει­με­νικά δυσθε­ώ­ρητα ακόμα και για ελαφρά αμέλεια.  Εν δυνάμει μπορεί να είναι κατα­στρο­φικά για την βιω­σι­μό­τητα της επι­χεί­ρη­σης. Προ­τεί­νουμε κλι­μα­κωτή δια­βάθ­μιση των προ­στί­μων σε 3 επίπεδα, ανα­λό­γως της βαρύ­τη­τας της παρά­βα­σης και μετα­τροπή του χαρα­κτήρα τους από τιμω­ρη­τικό σε διδα­κτικό. Σε κάθε περί­πτωση, υπο­βάλ­λουμε το αίτημα να μην επι­βάλ­λε­ται ένα πρό­στιμο, χωρίς να δοθεί πρώτα στον εργο­δότη το δικαί­ωμα να υπο­βάλ­λει εξη­γή­σεις.

Περαι­τέρω, δεν προ­βλέ­πε­ται καμία παρα­γραφή για την επιβολή των προ­στί­μων. Το ότι καλεί­ται ο εργο­δό­της να τηρήσει τα δεδο­μένα των χτυ­πη­μά­των για 5 έτη του­λά­χι­στον, δεν είναι διάταξη παρα­γρα­φής, άρα κατα­λή­γουμε να εφαρ­μό­ζο­νται οι γενικές δια­τά­ξεις της παρα­γρα­φής σε βάθος 20ετίας. Πρέπει να προ­βλε­φθεί ρητό διά­στημα παρα­γρα­φής 5 ετών (ίσο με το διά­στημα της υπο­χρε­ω­τι­κής τήρησης των εγγρά­φων & το διά­στημα παρα­γρα­φής των εργα­τι­κών αξιώ­σεων).  Είναι παρά­λογο η αξίωση του εργα­ζό­με­νου κατά του εργο­δότη να περιο­ρί­ζε­ται στην πεντα­ε­τία και ο εργο­δό­της –για τα στοι­χεία εργα­σίας του εργαζόμενου- να απει­λεί­ται με πρό­στιμα σε ορί­ζο­ντα 20ετίας.

Ευθύνη του εργα­ζό­με­νου

Δεν προ­βλέ­πε­ται τίποτα σε διοι­κη­τικό επίπεδο για την προ­στα­σία του εργο­δότη, όταν ο εργα­ζό­με­νος από δόλο ή αμέλεια δεν χτυπάει καθόλου ή σωστά την κάρτα του.  Η απο­κλει­στική ευθύνη του εργο­δότη για τη (μη) χρήση της κάρτας από τον εργα­ζό­μενο επι­βα­ρύ­νουν τον εργο­δότη με βαριά και αναίτια πρό­στιμα και τελικά τον εξα­να­γκά­ζουν σε απόλυση του εργα­ζο­μέ­νου, χωρίς να τεθεί ζήτημα μη κατα­χρη­στι­κό­τη­τας της από­λυ­σής του.  Υπο­βάλ­λουμε το αίτημα να στοι­χειο­θε­τη­θεί και η ευθύνη του εργα­ζό­με­νου που αμελεί ή δυστρο­πεί να χτυ­πή­σει την κάρτα του, με μία διοι­κη­τική ποινή (πρό­στιμο), πέραν των προ­βλε­πό­με­νων ανάμεσα σε εκείνον και τον εργο­δότη από το ιδιω­τικό δίκαιο.

Έκδοση Δια­τα­γής Πλη­ρω­μής

Ζητούμε την κατάρ­γηση της δυνα­τό­τη­τας έκδοσης Δια­τα­γής Πλη­ρω­μής σε βάρος του εργο­δότη με την απλή εκτύ­πωση των στοι­χείων της κάρτας εργα­σίας. Η πρό­βλεψη είναι παρά­λογη, καθώς δεν αφορά σε ληξι­πρό­θε­σμες απαι­τή­σεις, ενώ τα στοι­χεία της κάρτας εργα­σίας δεν απο­τε­λούν πλήρη από­δειξη και δεν θα έπρεπε να λογί­ζο­νται ως τέτοια ούτε για την έκδοση Δια­τα­γής Πλη­ρω­μής.

Ανωτέρα Βία

Παρα­μέ­νουν τα ζητή­ματα της ενη­μέ­ρω­σης από τον εργο­δότη της Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας -άμεσα και με κάθε πρό­σφορο μέσο- για την έναρξη και την λήξη κάθε προ­βλή­μα­τος ανω­τέ­ρας βίας ή αντι­κει­με­νι­κής αδυ­να­μίας να παρα­μεί­νει δια­συν­δε­δε­μέ­νος.  Είναι εκτός πραγ­μα­τι­κό­τη­τας η υπο­χρέ­ωση και ζητάμε να προ­βλε­φθεί νομο­θε­τικά συγκε­κρι­μένη προ­θε­σμία με απο­λο­γι­στική ενη­μέ­ρωση.

Επίσης, δεν υφί­στα­ται πρό­βλεψη για τις περι­πτώ­σεις που ο εργα­ζό­με­νος πρέπει να απο­χω­ρή­σει εκτά­κτως από την εργασία του και δικαιο­λο­γεί­ται να μη χτυ­πή­σει την κάρτα του, π.χ. εργα­τικό ατύχημα, έκτακτο προ­σω­πικό γεγονός κλπ.  Η δυνα­τό­τητα αυτή θα πρέπει να οριστεί νομο­θε­τικά.

Εργα­ζό­με­νοι αυξη­μέ­νων αρμο­διο­τή­των

Για τις επι­χει­ρή­σεις που απα­σχο­λούν πάνω από δέκα άτομα, πρέπει να προ­βλε­φθεί η δυνα­τό­τητα εξαί­ρε­σης (εκτός των Διευ­θυ­ντι­κών στε­λε­χών), ενός του­λά­χι­στον ατόμου που έχει σημα­ντι­κές αρμο­διό­τη­τες μέσα στην επι­χεί­ρηση.

ΙΙΙ. ΘΕΜΑΤΑ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ (Νέο Σχέδιο Νόμου)

Βιβλίο Συστά­σεων Ιατρού Εργα­σίας και Τεχνι­κού Ασφα­λείας

Το σχετικό βιβλίο συστά­σεων θα τηρεί­ται πλέον σε ηλε­κτρο­νική μορφή.  Συμ­φω­νούμε καθώς με τον τρόπο αυτό θα μειωθεί ο όγκος των εντύπων που οφείλει να τηρεί ο κάθε εργο­δό­της.

Συντο­νι­στές υγείας και ασφά­λειας

Πλέον καθί­στα­ται υπο­χρε­ω­τική η παρου­σία συντο­νι­στών υγείας και ασφά­λειας στα έργα.  Ο εργο­δό­της θα έχει την ευθύνη για όλους τους εργα­ζό­με­νους στον χώρο του, ακόμα και όσους απα­σχο­λού­νται μέσω εργο­λά­βων ή δανει­σμού.

Είναι αυτο­νό­ητο ότι η πρό­σληψη συντο­νι­στών ασφα­λείας θα είναι ένα πρό­σθετο έξοδο που θα διο­γκώ­σει τα ήδη αυξη­μένα πάγια κόστη των επι­χει­ρή­σεων.  Επίσης θα επι­βα­ρύ­νει τις ανα­θέ­σεις και τις συμ­βά­σεις έργου, που συνι­στούν βασικό εργα­λείο για την ανά­πτυξη της οικο­νο­μίας.  Περαι­τέρω, δεν θα θέλαμε να δούμε διό­γκωση της ήδη αυξη­μέ­νης αντι­κει­με­νι­κής ευθύνης των εργο­δο­τών στις συμ­βά­σεις έργου, που –κατά την γνώμη μας- θα είναι πλέον πέραν των ορίων της λογικής.

Νέο όριο τήρησης Τεχνι­κού Ασφα­λείας

Το κατώφλι αριθμού εργα­ζο­μέ­νων, κάτω από το οποίο ο εργο­δό­της μπορεί να ανα­λά­βει ο ίδιος καθή­κο­ντα τεχνι­κού ασφά­λειας, μειώ­νε­ται από 50 σε 20 άτομα. Εισά­γε­ται έτσι υπο­χρέ­ωση για εκπαί­δευση ή πρό­σληψη περισ­σό­τε­ρων εργα­ζο­μέ­νων ως τεχνι­κών ασφα­λείας.  Είμαστε αντί­θε­τοι στην διάταξη καθώς θα διο­γκώ­σει περαι­τέρω τα ήδη αυξη­μένα κόστη των επι­χει­ρή­σεων.

Μαθή­ματα πρώτων βοη­θειών

Θα δοθεί ιδιαί­τερη έμφαση στην εκπαί­δευση του προ­σω­πι­κού των επι­χει­ρή­σεων σε βασικές πρώτες βοή­θειες, όπως ΚΑΡΠΑ και Heimlich, με ευθύνη του εργο­δότη.  Αν και είναι δύσκολο να δια­φω­νή­σει κανείς με την διάταξη, συντε­λεί και αυτή στην αύξηση των παγίων εξόδων των επι­χει­ρή­σεων.  Καλό θα ήταν να διε­ρευ­νη­θούν από το Υπουρ­γείο αφενός τρόποι εναλ­λα­κτι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης, μέσω ευρω­παϊ­κών ή εθνικών προ­γραμ­μά­των και αφε­τέ­ρου συνε­χούς ψηφια­κής ενη­μέ­ρω­σης με υλικό του Υπουρ­γείου.

Επι­και­ρο­ποί­ηση κατά­τα­ξης επι­κιν­δυ­νό­τη­τας

Σήμερα οι επι­χει­ρή­σεις κατα­τάσ­σο­νται σε τρεις κατη­γο­ρίες υψηλής, μέσης και χαμηλής επι­κιν­δυ­νό­τη­τας.  Απο­τε­λεί πρόθεση του Υπουρ­γείου να επα­νε­ξε­τα­στεί η σχετική κατά­ταξη επι­χει­ρή­σεων ως προς την επι­κιν­δυ­νό­τητα.  Ζητούμε οι σχε­τι­κές μετα­βο­λές να απο­τε­λέ­σουν αντι­κεί­μενο εκτε­τα­μέ­νου κοι­νω­νι­κού δια­λό­γου.

Αξιο­ποί­ηση επι­στη­μο­νι­κών φορέων

Οι απαι­τού­με­νες μετρή­σεις επάνω σε θέματα υγείας και ασφά­λειας της εργα­σίας θα μπορούν πλέον να ανα­τί­θε­νται στο ΕΛΙΝΥΑΕ ή σε πανε­πι­στή­μια και ερευ­νη­τικά κέντρα.  Θεω­ρούμε το ΕΛΙΝΥΑΕ στο οποίο μετέ­χουν όλοι οι εθνικοί κοι­νω­νι­κοί εταίροι ως τον καταλ­λη­λό­τερο φορέα μαζί με τα δικά τους ερευ­νη­τικά κέντρα.

Νέα κρι­τή­ρια για τις επαγ­γελ­μα­τι­κές ασθέ­νειες

Σχε­διά­ζε­ται να ανα­βαθ­μι­στεί η δια­δι­κα­σία κατα­γρα­φής και ανα­γνώ­ρι­σης επαγ­γελ­μα­τι­κών νοση­μά­των με τη θέσπιση σαφών κρι­τη­ρίων.  Και η συγκε­κρι­μένη ανα­βάθ­μιση πρέπει να απο­τε­λέ­σει αντι­κεί­μενο δια­βού­λευ­σης του Υπουρ­γείου με τους κοι­νω­νι­κούς εταί­ρους.

Νέο σύστημα ΗΡΙΔΑΝΟΣ

Το σύστημα ανα­μέ­νε­ται να κατα­γρά­φει και να παρα­κο­λου­θεί θέματα υγείας και ασφά­λειας στην εργασία με χρη­μα­το­δό­τηση από το ταμείο ανά­καμ­ψης.

Συμ­φω­νούμε αλλά ζητάμε μεγα­λύ­τερο δια­μοι­ρα­σμό απο­προ­σω­πο­ποι­η­μέ­νων δεδο­μέ­νων με τα Ινστι­τούτα των κοι­νω­νι­κών εταίρων, πράγμα που δυστυ­χώς δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα με συγγενή συστή­ματα όπως το «Εργάνη».

 

IV. ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΚΑ ΒΑΡΗ – ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ/ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥΣ (Συμπλη­ρω­μα­τι­κές Προ­τά­σεις ΕΣΕΕ)

 

·       Απουσία απευ­θείας δια­σύν­δε­σης του ΚΕΑΟ με την Γενική Γραμ­μα­τεία Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των & Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης (ΓΓΠΣΨΔ) για την άντληση πλη­ρο­φο­ριών, ανα­φο­ρικά με τα περιου­σιακά στοι­χεία των οφει­λε­τών. Συνιστά μείζον ζήτημα η έλλειψη δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας μεταξύ των πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των του Δημο­σίου.

Χρο­νο­βόρα δια­δι­κα­σία δια­σταύ­ρω­σης των στοι­χείων μητρώου οφει­λε­τών με τρίτους Φορείς, μέσω Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Πλη­ρο­φο­ρια­κού Συστή­μα­τος.

Μη αξιο­ποί­ηση της δυνα­τό­τη­τας άντλη­σης των απαι­τού­με­νων επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νων δικαιο­λο­γη­τι­κών από το Taxisnet για τη σύσταση ή διακοπή λει­τουρ­γίας μίας επι­χεί­ρη­σης.

Μεγάλη χρονική υστέ­ρηση  μεταξύ των πλη­ρω­μών των ασφα­λι­σμέ­νων μη Μισθω­τών (τρέ­χου­σες εισφο­ρές, δόσεις ρυθ­μί­σεων) και της ολο­κλή­ρω­σης της εκκα­θά­ρι­σής τους στο σύστημα του ΚΕΑΟ. Ως απο­τέ­λε­σμα πολλοί έμποροι του πρώην ΟΑΕΕ φέρο­νται να οφεί­λουν στον φορέα, γεγονός που δημιουρ­γεί αρκετά προ­βλή­ματα στη καθη­με­ρινή λει­τουρ­γία των επι­χει­ρή­σεων (μη έγκαιρη λήψη ασφα­λι­στι­κής ικα­νό­τη­τας, απώλεια ρύθ­μι­σης οφειλών, αδυ­να­μία έκδοσης ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας κ.α.).

·       Αδυ­να­μία άμεσης ρύθ­μι­σης οφειλών μη Μισθω­τών που δια­βι­βά­ζο­νται στο ΚΕΑΟ. Θα πρέπει να προ­βλε­φθεί η δυνα­τό­τητα άμεσης βεβαί­ω­σης των εισφο­ρών μη Μισθω­τών στο ΚΕΑΟ, όπως ισχύει σήμερα για τις εισφο­ρές των εργα­ζο­μέ­νων μίας εργο­δό­τριας επι­χεί­ρη­σης, προ­κει­μέ­νου ο επι­χει­ρη­μα­τίας αφού υπο­βάλ­λει αίτημα ελέγχου να μπορεί να ρυθ­μί­σει τα χρέη του άμεσα και όχι αφότου παρέλ­θουν 2 ή και παρα­πάνω μήνες, με ότι αυτό συνε­πά­γε­ται για τα λει­τουρ­γικά κόστη της επι­χεί­ρη­σης (τόκοι και λοιπές προ­σαυ­ξή­σεις).

 

·       Επέ­κταση της υφι­στά­με­νης σήμερα δυνα­τό­τη­τας έκδοσης Ασφα­λι­στι­κής Ενη­με­ρό­τη­τας μη Μισθω­τών για οφειλές έως 100 ευρώ και για εκείνα τα χρέη που έχουν εντα­χθεί σε καθε­στώς ρύθ­μι­σης και δεν υπερ­βαί­νουν το συγκε­κρι­μένο ποσό.

 

·       Υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα ανα­νέ­ω­σης Δελτίου Αστυ­νο­μι­κής Ταυ­τό­τη­τας μη Μισθω­τών ασφα­λι­σμέ­νων, ακόμα και όταν αυτοί έχουν ήδη προβεί μέσω του Taxisnet ή του Opengov στη συγκε­κρι­μένη ενέρ­γεια.

 

·       Αδυ­να­μία άντλη­σης δεδο­μέ­νων από τις κατά τόπους ΔΟΥ/Εφορίες για τα προ­στα­τευό­μενα μέλη των ασφα­λι­σμέ­νων εμπόρων του πρώην ΟΑΕΕ, γυναί­κες & τέκνα (π.χ. ασφα­λι­στική ικα­νό­τητα).

 

·       Σε περι­πτώ­σεις συντα­ξιο­δό­τη­σης ζητού­νται από τους ασφα­λι­σμέ­νους του πρώην ΟΑΕΕ σε έντυπη –και όχι ψηφιακή- μορφή, ακόμη και τα παλαιό­τερα ένσημα στη μερίδα τους, κατά τη δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής της αίτησης.

 

·       Πλήρης εναρ­μό­νιση των όρων τήρησης και των προ­ϋ­πο­θέ­σεων ένταξης στην πάγια ρύθμιση ασφα­λι­στι­κών χρεών με την αντί­στοιχη των φορο­λο­γι­κών, για την αποφυγή παρα­νο­ή­σεων και παρερ­μη­νειών.

 

V. ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ (Συμπλη­ρω­μα­τι­κές Προ­τά­σεις ΕΣΕΕ)

Επι­βρά­βευση συνεπών επι­χει­ρη­μα­τιών: Ενερ­γο­ποί­ηση του λευκού ασφα­λι­στι­κού μητρώου των επι­χει­ρή­σεων με παράλ­ληλη πρό­βλεψη έμπρα­κτης επι­βρά­βευ­σης των συνεπών επι­χει­ρη­μα­τιών.

Πλαφόν Ανα­το­κι­σμού χρεών: Επα­να­φορά του ανώ­τα­του ορίου/πλαφόν 100% ανα­το­κι­σμού των αρρύθ­μι­στων ληξι­πρό­θε­σμων ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών μη μισθω­τών, καθώς οι παρά­λο­γες οικο­νο­μι­κές επι­βα­ρύν­σεις των οφει­λε­τών του πρώην ΟΑΕΕ από πρό­σθετα τέλη, τόκους και προ­σαυ­ξή­σεις επί του κεφα­λαίου της οφειλής, προ­σεγ­γί­ζουν το 40% των συνο­λι­κών χρεών (περίπου 19,9 δις ευρώ από συνο­λικά χρέη 49,7 δις ευρώ).

Μείωση μη μισθο­λο­γι­κού κόστους: Οι εργο­δο­τι­κές ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές, παρά το γεγονός ότι έχουν μειωθεί στο 21,79% επί των μεικτών απο­δο­χών των εργα­ζο­μέ­νων από 1-1-2025 σε σχέση με το 27,71% του 2012, εξα­κο­λου­θούν να απο­τε­λούν αντι­κί­νη­τρο για νέες προ­σλή­ψεις. Για την περαι­τέρω μεγέ­θυνση της οικο­νο­μίας, η στα­διακή σε ορί­ζο­ντα διετίας μείωση των εργο­δο­τι­κών εισφο­ρών στα επίπεδα του 20% συνιστά την πλέον ενδε­δειγ­μένη λύση.

Χαμη­λό­τερη φορο­λό­γηση και μηδε­νική ασφα­λι­στική επι­βά­ρυνση bonus σε εργα­ζο­μέ­νους εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σεων: Επέ­κταση στο σύνολο των  οικο­νο­μι­κών κλάδων, μεταξύ των οποίων και σε εκείνον του εμπο­ρίου, του ευνοϊ­κού καθε­στώ­τος που προ­βλέ­πε­ται για τις έκτα­κτες αμοιβές (bonus) στη ναυ­τι­λία (προ­βλέ­πε­ται 10% φορο­λό­γηση επί του ποσού με ταυ­τό­χρονη εξά­ντληση οποιασ­δή­ποτε επι­πρό­σθε­της φορο­λο­γι­κής υπο­χρέ­ω­σης). Αντι­θέ­τως, η κατα­βολή σήμερα bonus σε επι­χεί­ρηση κλάδου εκτός ναυ­τι­λίας επι­βα­ρύ­νε­ται: α) με φόρο 20%, β) με ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές (εργα­τι­κές & εργο­δο­τι­κές) και γ) το καθαρό πλη­ρω­τέο ποσό του μισθω­τού ενσω­μα­τώ­νε­ται στη φορο­λο­γική κλίμακα, προ­σαυ­ξά­νο­ντας τα φορο­λο­γη­τέα εισο­δή­ματά του.

Στα­θε­ρο­ποί­ηση ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών μη Μισθω­τών για 3 έτη: Απο­σύν­δεση του ετήσιου ύψους των εισφο­ρών μη Μισθω­τών από το Γενικό Δείκτη Τιμών Κατα­να­λωτή/Πλη­θω­ρι­σμό του προη­γού­με­νου έτους.

Νέα ρύθμιση ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών: Θέσπιση μίας νέας ενιαίας ρύθ­μι­σης (72 έως 120 δόσεων) με σταθερό επι­τό­κιο 3% για ληξι­πρό­θε­σμες ασφα­λι­στι­κές οφειλές. Βασικό της γνώ­ρι­σμα θα είναι η εξά­λειψη περιο­ρι­στι­κών δια­τά­ξεων και υπερ­βο­λι­κών απαι­τή­σεων από τους οφει­λέ­τες, γεγονός που θα συμ­βά­λει στη μείωση του υφι­στά­με­νου μεγάλου αριθμού των υπό­χρεων μη Μισθω­τών που ενώ θέλουν να ρυθ­μί­σουν στην πράξη, εντού­τοις δεν μπορούν. Εναλ­λα­κτικά, συστή­νε­ται η καθιέ­ρωση εξα­το­μι­κευ­μέ­νων ρυθ­μί­σεων, ανα­λό­γως των οικο­νο­μι­κών δυνα­το­τή­των και της συμπε­ρι­φο­ράς/συνέ­πειας των οφει­λε­τών, κάτι στο οποίο προ­σα­να­το­λί­ζε­ται και η ΑΑΔΕ.

Εισφορά υπέρ Ανερ­γίας: Κατάρ­γηση του βοη­θή­μα­τος των Αυτο­τε­λώς και ανε­ξάρ­τητα  απα­σχο­λου­μέ­νων (εισφο­ράς υπέρ ανερ­γίας), το οποίο μέχρι σήμερα δεν έχει αντα­πο­κρι­θεί στην απο­στολή του και έχει μετα­βλη­θεί σε ένα αχρεί­α­στο έξοδο για τις εμπο­ρι­κές επι­χει­ρή­σεις.

 

VI. ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ (Συμπλη­ρω­μα­τι­κές Προ­τά­σεις ΕΣΕΕ)

Εξό­φληση των χρεών που υπερ­βαί­νουν το ισχύον σήμερα ανώτατο όριο των 30.000 ευρώ για τη συντα­ξιο­δό­τηση του οφει­λέτη, σε διά­στημα 12 και όχι 2 μηνών.

Υπο­λο­γι­σμός της σύντα­ξης μη Μισθω­τών στο σύνολο του επι­χει­ρη­μα­τι­κού / εργα­σια­κού βίου του επι­χει­ρη­μα­τία και όχι μόνο από το 2002 και εντεύ­θεν.

Μείωση του παρα­κρα­τού­με­νου ποσού συντά­ξι­μων απο­δο­χών για οφει­λέ­τες συντα­ξιού­χους: Για χρέη μεταξύ 20.000 – 30.000 ευρώ, η αυτό­ματη μηνιαία παρα­κρά­τηση του 60% της κατα­βαλ­λό­με­νης σύντα­ξης με minimum παρα­κρα­τού­μενο ποσό τα 333,3 ευρώ/μήνα, απο­τυγ­χά­νει να δια­σφα­λί­σει ένα αξιο­πρε­πές ελά­χι­στο επίπεδο δια­βί­ω­σης των συντα­ξιού­χων. Συνεπώς, το συγκε­κρι­μένο ποσοστό θα πρέπει να μειωθεί δρα­στικά στα επίπεδα του 30% – 40%, γεγονός που θα κατα­στή­σει τη συντα­ξιο­δο­τική μεταρ­ρύθ­μιση περισ­σό­τερο ελκυ­στική.

 

Διπλή κατα­βολή εισφο­ράς υγείας εργα­ζό­με­νων συντα­ξιού­χων: Κατάρ­γηση της υπο­χρε­ω­τι­κής κατα­βο­λής διπλής εισφο­ράς υπέρ του κλάδου υγείας για τους μη Μισθω­τούς απα­σχο­λού­με­νους συντα­ξιού­χους. Από τη στιγμή που αυτή παρα­κρα­τεί­ται στις συντά­ξι­μες απο­δο­χές τους, δεν υπάρχει λόγος διπλο­κα­τα­βο­λής της για το εισό­δημα που προ­έρ­χε­ται από την απα­σχό­ληση του συντα­ξιού­χου.

 

·       Κατάρ­γηση της Εισφο­ράς Αλλη­λεγ­γύης Συντα­ξιού­χων (ΕΑΣ), ενός παρω­χη­μέ­νου και αντια­να­πτυ­ξια­κού μέτρου των Μνη­μο­νίων, όπως ακριβώς συνέβη με την αντί­στοιχη φορο­λο­γική Ειδική Εισφορά Αλλη­λεγ­γύης (ΕΕΑ).