Παράταση των μισθώσεων δημοτικών καταστημάτων

Πρόταση  για την παράταση των μισθώσεων των δημοτικών καταστημάτων κατέθεσε ο Δήμος Ρόδου στην Επιτροπή Θεσμών και Ισότητας. Το θέμα αυτό θα συζητήσουν μεταξύ άλλων ο δήμαρχος κ. Στάθης Κουσουρνάς  και ο αντιδήμαρχος κ. Μανώλης Σαββής,  με την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών στο συνέδριο της ΚΕΔΕ που θα πραγματοποιηθεί στην Κομοτηνή.
Αυτό που έχει προκαλέσει δυσφορία φαίνεται πως είναι ο  πρόσφατος νόμος που προώθησε το υπουργείο Πολιτισμού – Τουρισμού και δίνει τη δυνατότητα στους Δήμους να παρατείνουν τις μισθώσεις των τουριστικών καταστημάτων.
«Όμως κάτι τέτοιο δημιουργεί ανισότητες. Δεν υπάρχει ορολογία, που να  διαχωρίζει τις επιχειρήσεις. Έχουμε επεξεργαστεί συγκεκριμένη πρόταση για τις μισθώσεις την οποία και στείλαμε ήδη στην Επιτροπή Θεσμών και Ισότητας.  Στην Κομοτηνή θα κάνουμε τις επαφές για να προωθηθούν οι αλλαγές που προτείνουμε όχι μόνο για μισθώσεις των δημοτικών καταστημάτων», δήλωσε στη «δ» ο αντιδήμαρχος Έργων κ. Μανώλης Σαββής.
Στην πρόταση που έχει κατατεθεί, η σχετική διάταξη νόμου του υπουργείου Τουρισμού – Πολιτισμού τροποποιείται ώστε μισθώσεις ακινήτων, που υπάγονται στο π.δ. 34/1995, οι οποίες αφορούν σε ακίνητα με εκμισθωτή το Δημόσιο, νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, Ο.Τ.Α ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν παραταθεί ή ανανεωθεί, μπορούν να παρατείνονται μέχρι δώδεκα (12) χρόνια από τη λήξη τους με απόφαση του αρμόδιου οργάνου και με απευθείας σύναψη σύμβασης παράτασης της μίσθωσης με τον εγκατεστημένο στο μίσθιο μισθωτή.
Όμως για το Δήμο Ρόδου βασική προϋπόθεση, για την παράταση των μισθώσεων θα είναι  και η  πληρωμή των οφειλών που δημιουργήθηκαν επειδή ορισμένοι επιχειρηματίες  δεν καταβάλλουν τα ενοίκια.
«Βασική προϋπόθεση όμως για την παράταση των μισθώσεων, είναι  οι επιχειρηματίες να καταβάλουν τα ενοίκια τους και να μην οφείλουν στο Δήμο  Ρόδου. Για εκείνους που δεν έχουν πρόθεση να πληρώσουν αυτά που χρωστούν θα κινηθούν οι διαδικασίες που ορίζει ο νόμος και δεν αποκλείεται να γίνουν και εξώσεις. Σε αυτό το θέμα δεν θα κάνουμε εκπτώσεις», τόνισε ο κ. Μανώλης Σαββής.
Στο κείμενο που έχει κατατεθεί στην Επιτροπή Θεσμών και Ισότητας για τις μισθώσεις των δημοτικών ακινήτων αναφέρονται τα ακόλουθα:
Με τις διατάξεις του άρθρου 15 του Ν. 4013/2011 αντιμετωπίσθηκαν δύο βασικά ζητήματα των επαγγελματικών μισθώσεων.
α) Η εξωδικαστική επίλυση των διαφορών που αφορούν την αναπροσαρμογή του μισθώματος, από ανά Περιφέρεια Επιτροπές Διακανονισμού. Οι Επιτροπές Διακανονισμού, με απόφαση του κατά τόπου αρμόδιου Αντιπεριφερειάρχη  συγκροτούνται από ένα Σύμβουλο, Πάρεδρο ή Δικαστικό Αντιπρόσωπο που υπηρετεί σε Γραφείο Νομικού Συμβούλου ή Δικαστικό Γραφείο της οικείας Περιφέρειας, ως Πρόεδρο, ένα κοινό εκπρόσωπο των επαγγελματικών και επιστημονικών φορέων της περιφερειακής ενότητας και έναν εκπρόσωπο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων.
Στις παραπάνω διατάξεις δεν ορίζεται ρητά ότι περιλαμβάνονται και οι μισθώσεις με εκμισθωτή το Δημόσιο, νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, Ο.Τ.Α. ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα με συνέπεια να είναι αμφισβητούμενη η υπαγωγή του. Έτσι λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσπραξη των εσόδων των Ο.Τ.Α υπόκεινται στον έλεγχο του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (άρθρο 277 Ν. 3852/2010) η παραπάνω μη αναφορά, αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα εφαρμογής της προαναφερόμενης διάταξης.
β) Περαιτέρω με τις ίδιες διατάξεις του άρθρου 15 του Ν. 4013/2011 αντιμετωπίσθηκαν τα θέματα αφενός μεν της παράτασης ή ανανέωσης μέχρι 12 χρόνια από τη λήξη των μισθώσεων σε ακίνητα με εκμισθωτή το Δημόσιο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, Ο.Τ.Α. ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν παραταθεί ή ανανεωθεί, σε ύψος όχι κατώτερο του 4,8% της εκάστοτε ισχύουσας αντικειμενικής ή αγοραίας αξίας. Αφετέρου δε της μειώσεως μέχρι του παραπάνω ύψους 4,8% των μισθωμάτων για τα οποία κατΆ εφαρμογή προγενέστερων διατάξεων παράτασης των μισθώσεων το μίσθωμα είχε συμφωνηθεί ίσο ή μεγαλύτερο του 6%.
Πλην όμως οι παραπάνω διατάξεις αφορούν μόνο μισθώσεις ακινήτων στα οποία στεγάζονται τουριστικές επιχειρήσεις, με συνέπεια κατΆ άνιση μεταχείριση να μην υπάγονται άλλες χρήσεις εμπορικών μισθώσεων. Συνέπεια αυτού είναι εκατοντάδες μισθώσεις δημοτικών και δημόσιων ακινήτων στη Ρόδο (Νέα Αγορά, μισθώσεις Τ.Α.Π.Α. στη Μεσαιωνική Πόλη κ.λ.π.) να μην μπορούν να υπαχθούν στις παραπάνω ρυθμίσεις και καθώς το 2012 λήγουν, υπό τις σημερινές αντίξοες περιστάσεις οι μισθωτές να βρίσκονται στον αέρα.
Για τους παραπάνω λόγους προτείνεται:
α) Η τροποποίηση του δεύτερου εδαφίου στην παραγρ. 1 του άρθρου 15 του Ν. 4013/2011 ως εξής:
«Στις Επιτροπές υπάγονται και οι βάσει του άρθρου 4 του παραπάνω προεδρικού διατάγματος, εξαιρούμενες μισθώσεις των περιπτώσεων α, β, ιγΆ, ιεΆ, ιστΆ και ιθΆ της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού, περιλαμβανομένων και των μισθώσεων με εκμισθωτή το Δημόσιο, νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, Ο.Τ.Α ή φορέα του δημόσιου τομέα». 
β) Η τροποποίηση της παραγράφου 12 του άρθρου 15 του Ν. 4013/2011 ως εξής:
«12. Μισθώσεις ακινήτων, που υπάγονται στο π.δ. 34/1995, οι οποίες αφορούν σε ακίνητα με εκμισθωτή το Δημόσιο, νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, Ο.Τ.Α ή φορέα του ευρύτερου δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένων αυτών που έχουν παραταθεί ή ανανεωθεί, μπορούν να παρατείνονται μέχρι δώδεκα (12) χρόνια από τη λήξη τους με απόφαση του αρμόδιου οργάνου και με απευθείας σύναψη σύμβασης παράτασης της μίσθωσης με τον εγκατεστημένο στο μίσθιο μισθωτή. Το ίδιο ισχύει και για μισθώσεις των παραπάνω ακινήτων που έχουν λήξει και των οποίων το μίσθιο δεν έχει αποδοθεί».
γ) Η τροποποίηση της παραγράφου 14 του άρθρου 15 του Ν. 4013/2011 ως εξής:
«14. Μισθώσεις ακινήτων, που καταρτίσθηκαν κατΆ εφαρμογή της παραγράφου 19 του άρθρου 7 του ν. 2741/1999 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και Λοιπές διατάξεις» (ΑΆ 199), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 9 του ν. 3517/2006 (ΑΆ 271), με ετήσιο μίσθωμα ίσο ή μεγαλύτερο από το 6% της εκάστοτε αντικειμενικής ή της αγοραίας αξίας του μισθίου στις περιοχές που δεν ισχύει το σύστημα προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων με αντικειμενικά κριτήρια, μπορούν να τροποποιηθούν ως προς τον όρο αυτόν με συμφωνία των συμβαλλομένων μερών. Στην περίπτωση αυτή, το συμφωνηθέν μίσθωμα δεν μπορεί να είναι κατώτερο από το 4,8% της εκάστοτε ισχύουσας αντικειμενικής αξίας ή της αγοραίας αξίας του μισθίου, κατά την παραπάνω διάκριση».