Η σιωπηλή διόρθωση της ΔΕΥΑΡ: εξαφανίστηκε η ψήφος Ζανεττούλλη από την απόφαση για την αγωγή κατά Χατζημάρκου

• Με Ορθή Επανάληψη που αναρτήθηκε στη Διαύγεια στις 25 Αυγούστου 2026, το αποτέλεσμα της ονομαστικής ψηφοφορίας της υπ’ αριθμόν 475 απόφασης μετατράπηκε από 8 υπέρ και 1 κατά σε 7 υπέρ και 1 κατά, με τον κ. Δημήτριο Ζανεττούλλη να εμφανίζεται πλέον απλώς παρών. Η διόρθωση ήρθε 24 ώρες μετά την ακύρωση άλλης απόφασης της επιχείρησης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, ακριβώς λόγω της συμμετοχής του ίδιου προσώπου

Μια ανάρτηση στο πρόγραμμα Διαύγεια, που υπό άλλες συνθήκες θα περνούσε απαρατήρητη, ανοίγει νέο κεφάλαιο στη θεσμική αντιπαράθεση που έχει πυροδοτήσει η διαγραφή του δημοτικού συμβούλου κ. Δημητρίου Ζανεττούλλη και οι συνέπειές της για τη νόμιμη σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ.
Στις 25 Αυγούστου 2026 αναρτήθηκε ως Ορθή Επανάληψη το απόσπασμα πρακτικού της υπ’ αριθμόν 475 απόφασης της 14ης Ιουλίου 2026, της απόφασης δηλαδή με την οποία το Διοικητικό Συμβούλιο της επιχείρησης ενέκρινε την άσκηση αγωγής κατά του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γεωργίου Χατζημάρκου για προσβολή προσωπικότητας, τιμής και υπόληψης. Η αντιπαραβολή των δύο εκδοχών του ίδιου εγγράφου, που φέρουν αμφότερες τον ίδιο ΑΔΑ, αποκαλύπτει μια ουσιώδη μεταβολή: η ψήφος του κ. Ζανεττούλλη έχει απαλειφθεί από τον πίνακα της ονομαστικής ψηφοφορίας.
Τι έγραφε η αρχική απόφαση
Στην αρχική εκδοχή του αποσπάσματος πρακτικού της έκτακτης δια περιφοράς συνεδρίασης της 14ης Ιουλίου 2026, ο πίνακας της ονομαστικής ψηφοφορίας περιλαμβάνει 9 μέλη. Υπέρ της άσκησης της αγωγής καταγράφονται οι κ.κ. Σωτήριος Βαγιανός, πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου, Ιωάννης Μητσού, αντιπρόεδρος, τα αιρετά μέλη Σαββίνα Παπαγεωργίου, Γεώργιος Παυλούς, Χρυσοβαλάντης Λάμπης, Δημήτριος Τσίκκης και Δημήτριος Ζανεττούλλης, καθώς και το λαϊκό μέλος κ. Αγαπητός Πάλλας. Κατά ψήφισε ο εκπρόσωπος των εργαζομένων κ. Ελευθέριος Καρανικόλας. Το αποτέλεσμα αποτυπώνεται ρητά: 8 ψήφοι υπέρ, 1 ψήφος κατά, με τον κ. Ζανεττούλλη να καταλαμβάνει την έβδομη θέση του πίνακα ως αιρετό μέλος με ψήφο υπέρ.
Τι γράφει η Ορθή Επανάληψη
Στην εκδοχή που αναρτήθηκε στις 25 Αυγούστου 2026, ο πίνακας της ονομαστικής ψηφοφορίας περιλαμβάνει πλέον 8 μέλη. Το όνομα του κ. Ζανεττούλλη έχει αφαιρεθεί από τη σειρά των ψηφισάντων και η ένατη γραμμή του πίνακα εμφανίζεται κενή. Το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας διατυπώνεται εκ νέου ως 7 ψήφοι υπέρ και 1 κατά, ενώ προστίθεται η διευκρίνιση ότι ο κ. Ζανεττούλλης «παρίσταται κατά τη συζήτηση του θέματος, χωρίς να λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία». Πρόκειται για ριζικά διαφορετική αποτύπωση των γεγονότων της ίδιας συνεδρίασης, καθώς η αρχική εκδοχή δεν άφηνε κανένα περιθώριο παρερμηνείας ως προς το ό,τι το συγκεκριμένο μέλος είχε ψηφίσει και μάλιστα υπέρ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η διόρθωση δεν εμφανίζεται πλήρως συνεπής στο εσωτερικό του ίδιου του εγγράφου. Ενώ ο πίνακας και το αναγραφόμενο αποτέλεσμα της ψηφοφορίας μιλούν για 7 υπέρ και 1 κατά, το διατακτικό μέρος της απόφασης εξακολουθεί να αναφέρει ότι το όργανο «αποφασίζει κατά πλειοψηφία» με 8 ψήφους υπέρ και 1 κατά. Επιπλέον, στο σημείο όπου καταχωρίζονται οι δηλώσεις ιδιαιτέρου συμφέροντος και ατομικής συμμετοχής στην αγωγή, το όνομα του κ. Δημητρίου Ζανεττούλλη εξακολουθεί να περιλαμβάνεται μεταξύ των μελών που δήλωσαν ότι επιθυμούν να μετάσχουν ατομικώς ως ενάγοντες. Τα σημεία αυτά δεν διευκρινίζονται στο αναρτημένο έγγραφο.

Η ακύρωση που προηγήθηκε κατά 24 ώρες
Η χρονική στιγμή της Ορθής Επανάληψης δύσκολα μπορεί να αποσυνδεθεί από όσα προηγήθηκαν. Μόλις μία ημέρα νωρίτερα, στις 24 Αυγούστου 2026, η γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Μαριάννα Νικολαΐδου, με την υπ’ αριθμόν πρωτοκόλλου 22328 απόφασή της, ακύρωσε την υπ’ αριθμόν 478 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ της 20ής Ιουλίου 2026, η οποία αφορούσε στην τροποποίηση του τεχνικού προγράμματος και στην αναμόρφωση του προϋπολογισμού του 2026. Ο λόγος της ακύρωσης ήταν ένας και συγκεκριμένος: η μη νόμιμη σύνθεση του συλλογικού οργάνου, εξαιτίας της συμμετοχής του κ. Ζανεττούλλη στη συνεδρίαση και στην ψηφοφορία.
Όπως αναλυτικά εκτίθεται στο σκεπτικό της απόφασης της Αποκεντρωμένης, ο κ. Ζανεττούλλης είχε οριστεί μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΡ με την υπ’ αριθμόν 07 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου της 11ης Ιανουαρίου 2024, ως αιρετός εκπρόσωπος της μειοψηφίας και συγκεκριμένα ως μέλος της δημοτικής παράταξης «ΑΡΧΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΝΗΣΙ ΜΑΣ» με επικεφαλής τον κ. Νικόλαο Γερονικόλα. Στις 30 Ιουνίου 2026, με απόφαση του επικεφαλής της παράταξης, ο κ. Ζανεττούλλης διαγράφηκε από αυτήν. Σύμφωνα με τα άρθρα 116 και 193 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, του νόμου 5314/2026, μέλος δημοτικού συμβουλίου που διαγράφηκε από την παράταξή του δεν μπορεί να εξακολουθήσει να είναι μέλος διοικητικών συμβουλίων νομικών προσώπων, εφόσον την ιδιότητα αυτή απέκτησε ως μέλος της παράταξης από την οποία διαγράφηκε. Η Αποκεντρωμένη έκρινε συνεπώς ότι από τη διαγραφή και εξής ο κ. Ζανεττούλλης δεν μπορούσε να μετέχει στη σύνθεση του οργάνου.
Κρίσιμο στοιχείο του σκεπτικού είναι και το γεγονός ότι, σύμφωνα με το υπ’ αριθμόν πρωτοκόλλου 43850 έγγραφο του προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου της 3ης Ιουλίου 2026, τόσο ο ίδιος ο διαγραφείς δημοτικός σύμβουλος όσο και η ΔΕΥΑΡ είχαν ενημερωθεί εγγράφως για τις έννομες συνέπειες της διαγραφής, δηλαδή για την απώλεια της ιδιότητας του μέλους του Διοικητικού Συμβουλίου της επιχείρησης. Η ενημέρωση αυτή προηγήθηκε κατά 11 ημέρες της συνεδρίασης της 14ης Ιουλίου 2026, κατά την οποία ελήφθη η απόφαση για την αγωγή κατά του περιφερειάρχη, και κατά 17 ημέρες της συνεδρίασης της 20ής Ιουλίου 2026, της οποίας η απόφαση ακυρώθηκε.
Το ερώτημα που πλανάται πάνω από την απόφαση 475
Η αλληλουχία των ημερομηνιών συνθέτει από μόνη της την ουσία της υπόθεσης. Η διαγραφή έγινε στις 30 Ιουνίου 2026. Η έγγραφη ενημέρωση της ΔΕΥΑΡ ακολούθησε στις 3 Ιουλίου 2026. Στις 14 Ιουλίου 2026 το Διοικητικό Συμβούλιο έλαβε δια περιφοράς την απόφαση για την αγωγή, με τον κ. Ζανεττούλλη να καταγράφεται στην αρχική εκδοχή ως ψηφίσας. Στις 20 Ιουλίου 2026 ο ίδιος συμμετείχε και ψήφισε υπέρ στη συνεδρίαση για τον προϋπολογισμό. Στις 24 Αυγούστου 2026 η Αποκεντρωμένη ακύρωσε την απόφαση της 20ής Ιουλίου ακριβώς για τη συμμετοχή αυτή. Και στις 25 Αυγούστου 2026 αναρτήθηκε η Ορθή Επανάληψη της απόφασης της 14ης Ιουλίου, από την οποία η ψήφος του πλέον απουσιάζει.
Το εύλογο ερώτημα που γεννάται είναι εάν η εκ των υστέρων αναδιατύπωση του πρακτικού μπορεί να θωρακίσει την απόφαση 475 από την ίδια τύχη που είχε η απόφαση 478. Η νομολογιακή λογική που εφάρμοσε η Αποκεντρωμένη δεν περιορίστηκε στην ψήφο, αλλά αναφέρθηκε ρητά στη συμμετοχή στη σύνθεση του οργάνου κατά τη συνεδρίαση. Στη διορθωμένη εκδοχή, άλλωστε, η ΔΕΥΑΡ δεν υποστηρίζει ότι ο κ. Ζανεττούλλης απουσίαζε, αλλά ότι παρίστατο στη συζήτηση χωρίς να ψηφίσει, ενώ παραμένει καταχωρισμένη η δήλωσή του περί ατομικής συμμετοχής στην αγωγή. Το κατά πόσον η διατύπωση αυτή αρκεί για να θεωρηθεί νόμιμη η σύνθεση του οργάνου είναι ζήτημα που, όπως προκύπτει από τα διαθέσιμα στοιχεία, δεν έχει μέχρι στιγμής κριθεί από την εποπτεύουσα αρχή.
Η αγωγή που βρίσκεται στο επίκεντρο
Δεν πρέπει να διαφεύγει ότι η απόφαση 475 δεν είναι μια τυπική διοικητική πράξη, αλλά η απόφαση με την οποία η ΔΕΥΑΡ και μέλη της διοίκησής της κινούνται δικαστικά κατά του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου. Σύμφωνα με το απόσπασμα πρακτικού, η αγωγή στρέφεται κατά του κ. Γεωργίου Χατζημάρκου ατομικώς, ενώπιον του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Ρόδου, με νομική βάση την προσβολή προσωπικότητας, τιμής και υπόληψης. Στο ιστορικό της εισήγησης αναφέρεται ότι η επιχείρηση και ο περιφερειάρχης τελούν σε εκκρεμή θεσμική, οικονομική και δικαστική αντιπαράθεση για την τιμολόγηση και τη διαχείριση του νερού του Φράγματος Γαδουρά, στο πλαίσιο της Προγραμματικής Σύμβασης της 6ης Ιουνίου 2022 μεταξύ Περιφέρειας, Δήμου Ρόδου και ΔΕΥΑΡ, και ότι από τον Μάιο του 2025 ο εναγόμενος φέρεται να προέβη σε επανειλημμένες δημόσιες τοποθετήσεις που κατά την επιχείρηση προσβάλλουν την τιμή και την υπόληψη της ίδιας και των μελών του Διοικητικού της Συμβουλίου, αποδίδοντας μεταξύ άλλων αξιόποινες πράξεις.
Με την αγωγή ζητείται η ανάκληση των χαρακτηριζόμενων ως ψευδών και δυσφημιστικών ισχυρισμών, η υποχρέωση αποχής από κάθε μελλοντική προσβολή με πρόβλεψη καταβολής 5.000 ευρώ σε καθέναν από τους ενάγοντες για κάθε νέα προσβολή, η δημοσίευση της απόφασης με δαπάνες του εναγομένου και χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης. Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου που μετέχουν ατομικώς έχουν δεσμευθεί ότι κάθε ποσό που τυχόν επιδικαστεί τελεσιδίκως υπέρ τους θα διατεθεί εξ ολοκλήρου σε ευαγή ιδρύματα της Ρόδου. Την εντολή και πληρεξουσιότητα για την κατάθεση και υποστήριξη της αγωγής, καθώς και για την υποχρεωτική αρχική συνεδρία διαμεσολάβησης, έλαβε η δικηγόρος κ. Καλλιρρόη Νικολιδάκη. Της άσκησης της αγωγής είχε προηγηθεί εξώδικη πρόσκληση ανάκλησης που επιδόθηκε στις 14 Απριλίου 2026, προς την οποία, κατά τα αναφερόμενα στο πρακτικό, ο εναγόμενος δεν συμμορφώθηκε. Τη μοναδική αρνητική ψήφο και στις δύο εκδοχές του εγγράφου έδωσε ο εκπρόσωπος των εργαζομένων κ. Ελευθέριος Καρανικόλας.