Επιτροπή Ανταγωνισμού: Προτείνει άρση περιορισμών στις μισθωμένες μεταφορές με οδηγό, ζητά επανεξέταση του πλαισίου για τα ταξί

Σε σαφές μήνυμα υπέρ της απε­λευ­θέ­ρω­σης της αγοράς των ιδιω­τι­κών αστικών μετα­φο­ρών κατά παραγ­γε­λία, η Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού ειση­γεί­ται την άρση βασικών ρυθ­μι­στι­κών περιο­ρι­σμών που ισχύουν σήμερα για τις μετα­φο­ρές με επι­βα­τηγά ιδιω­τι­κής χρήσης (Ε.Ι.Χ.) αυτο­κί­νητα και επαγ­γελ­μα­τία οδηγό, στο πλαίσιο γνω­μο­δό­τη­σης που εξέδωσε με δική της πρω­το­βου­λία για το σχέδιο νόμου του Υπουρ­γείο Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών.

Η γνω­μο­δό­τηση αφορά το σχέδιο νόμου «Εκσυγ­χρο­νι­σμός και ανα­βάθ­μιση μετα­φο­ρών», το οποίο τέθηκε σε δημόσια δια­βού­λευση στις αρχές Φεβρουα­ρίου, και εστιά­ζει στο ρυθ­μι­στικό πλαίσιο της ολικής εκμί­σθω­σης Ε.Ι.Χ. με οδηγό, μια αγορά που τα τελευ­ταία χρόνια έχει μετα­βλη­θεί σημα­ντικά λόγω της τεχνο­λο­γίας και της λει­τουρ­γίας ψηφια­κών πλατ­φορ­μών.

Κατάρ­γηση χρο­νι­κών και οικο­νο­μι­κών φραγμών

Στον πυρήνα της γνω­μο­δό­τη­σης, η Επι­τροπή προ­τεί­νει την κατάρ­γηση της ελά­χι­στης διάρ­κειας μίσθω­σης, η οποία σήμερα ορί­ζε­ται στις τρεις ώρες (και στα 30 λεπτά σε ορι­σμέ­νες νησιω­τι­κές περιο­χές), καθώς και της απα­γό­ρευ­σης σύναψης νέας σύμ­βα­σης πριν από τη λήξη της προη­γού­με­νης.

Παράλ­ληλα, ειση­γεί­ται την άρση του ελά­χι­στου χρόνου προ­κρά­τη­σης, δηλαδή της υπο­χρέ­ω­σης να μεσο­λα­βεί συγκε­κρι­μένο χρονικό διά­στημα μεταξύ της κρά­τη­σης και της έναρξης της δια­δρο­μής, περιο­ρι­σμός που, σύμφωνα με τη γνω­μο­δό­τηση, δεν δικαιο­λο­γεί­ται από λόγους δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος και λει­τουρ­γεί ανα­σταλ­τικά για τον αντα­γω­νι­σμό.

Στο ίδιο πλαίσιο, η Επι­τροπή τάσ­σε­ται υπέρ της κατάρ­γη­σης του ελά­χι­στου μισθώ­μα­τος για τις υπη­ρε­σίες ολικής εκμί­σθω­σης, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι ρυθ­μί­σεις όπως τα προ­κα­θο­ρι­σμένα κατώ­τατα ποσά περιο­ρί­ζουν την ευε­λι­ξία τιμο­λό­γη­σης και την προ­σαρ­μογή στις πραγ­μα­τι­κές συν­θή­κες της ζήτησης.

 «Άνοιγμα» στην πρό­σβαση της αγοράς

Ιδιαί­τερη έμφαση δίνεται και στο ζήτημα της πρό­σβα­σης στην αγορά. Η Επι­τροπή προ­τεί­νει την κατάρ­γηση της σημε­ρι­νής «κλει­στής» λίστας των φορέων που δικαιού­νται να παρέ­χουν υπη­ρε­σίες εκμί­σθω­σης Ε.Ι.Χ. με οδηγό και ειση­γεί­ται τη θέσπιση ουδέ­τε­ρων, αντι­κει­με­νι­κών και ανα­λο­γι­κών προ­ϋ­πο­θέ­σεων, χωρίς δια­κρί­σεις ως προς τη νομική μορφή ή την επαγ­γελ­μα­τική ιδιό­τητα των παρόχων.

Παράλ­ληλα, προ­τεί­νε­ται πιο ευέ­λι­κτο καθε­στώς ως προς τη βάση και την επι­στροφή των οχη­μά­των, ώστε να μην επι­βάλ­λε­ται υπο­χρε­ω­τικά η επι­στροφή στη βάση μετά από κάθε δια­δρομή, όταν υπάρχει επόμενη κράτηση ή πραγ­μα­τική επι­χει­ρη­σιακή ανάγκη.

 Η εξαί­ρεση των δια­με­σο­λα­βη­τών

Εξαί­ρεση στη γενι­κό­τερη κατεύ­θυνση άρσης περιο­ρι­σμών απο­τε­λεί το καθε­στώς των δια­με­σο­λα­βη­τών. Η Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού τάσ­σε­ται υπέρ της δια­τή­ρη­σης της υπο­χρέ­ω­σης προη­γού­με­νης διοι­κη­τι­κής άδειας για όσους μεσο­λα­βούν στη σύναψη συμ­βά­σεων ολικής μίσθω­σης Ε.Ι.Χ. με επαγ­γελ­μα­τία οδηγό, εκτι­μώ­ντας ότι η συγκε­κρι­μένη ρύθμιση δικαιο­λο­γεί­ται από λόγους δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος και συμ­βάλ­λει στη δια­φά­νεια και στην απο­τε­λε­σμα­τική επο­πτεία της αγοράς.

Προει­δο­ποί­ηση για τα ταξί

Παρά τη σαφή κατεύ­θυνση υπέρ της χαλά­ρω­σης των περιο­ρι­σμών στις μισθω­μέ­νες μετα­φο­ρές με οδηγό, η Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού κρούει ταυ­τό­χρονα τον κώδωνα του κιν­δύ­νου για ενδε­χό­μενη ρυθ­μι­στική ασυμ­με­τρία στην αγορά επι­βα­τι­κών μετα­φο­ρών.

Όπως επι­ση­μαί­νει, τα ταξί (Ε.Δ.Χ.) και τα μισθω­μένα Ε.Ι.Χ. με οδηγό λει­τουρ­γούν πλέον σε ένα ενιαίο και αλλη­λο­ε­ξαρ­τώ­μενο οικο­σύ­στημα, στο οποίο οι παρε­χό­με­νες υπη­ρε­σίες είναι σε μεγάλο βαθμό υπο­κα­τά­στα­τες από την πλευρά της ζήτησης. Εάν, όμως, αρθούν περιο­ρι­σμοί μόνο για τις μισθω­μέ­νες μετα­φο­ρές χωρίς αντί­στοιχη επα­νε­ξέ­ταση του πλαι­σίου που διέπει τα ταξί, υπάρχει κίν­δυ­νος να δημιουρ­γη­θούν ανι­σό­τη­τες σε κόστη και υπο­χρε­ώ­σεις, που δεν θα βασί­ζο­νται στην απο­δο­τι­κό­τητα, την ποιό­τητα ή την και­νο­το­μία, αλλά σε καθαρά κανο­νι­στι­κές δια­φο­ρές.

Η γνω­μο­δό­τηση της Επι­τρο­πής Αντα­γω­νι­σμού, η οποία θα δημο­σιευ­θεί και στην Εφη­με­ρίδα της Κυβέρ­νη­σης, θέτει έτσι σαφές πλαίσιο προς την πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών ενόψει της τελικής δια­μόρ­φω­σης του νομο­σχε­δίου.

Το κρίσιμο ερώτημα πλέον είναι αν, και σε ποιο βαθμό, οι προ­τά­σεις αυτές θα ενσω­μα­τω­θούν στο τελικό κείμενο, αλλά και αν θα ανοίξει παράλ­ληλα η συζή­τηση για μια συνο­λι­κό­τερη ανα­θε­ώ­ρηση του ρυθ­μι­στι­κού πλαι­σίου των ταξί, ώστε να απο­φευ­χθούν νέες στρε­βλώ­σεις στην αγορά μετα­φο­ρών.

Πηγή: newmoney.gr