Πράσινο φως με υποχρεωτικές διορθώσεις για τον προϋπολογισμό του Δήμου Ρόδου

• Επι­κυ­ρώ­θη­κε ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2026, αλλά ζη­τεί­ται ανα­μόρ­φω­ση εντός 15 ημε­ρών με συ­γκε­κρι­μέ­νες τε­χνι­κές και οι­κο­νο­μι­κές πα­ρα­τη­ρή­σεις σε κω­δι­κούς, πε­ρι­γρα­φές και χρη­μα­το­δο­τή­σεις

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του Δήμου Ρόδου για το οι­κο­νο­μι­κό έτος 2026 πήρε την τυ­πι­κή έγκρι­ση που επι­τρέ­πει στον Δήμο να προ­χω­ρή­σει στη λει­τουρ­γία και την εκτέ­λε­σή του, όμως το πρά­σι­νο φως συ­νο­δεύ­ε­ται από σα­φείς πα­ρα­τη­ρή­σεις και υπο­χρε­ώ­σεις άμε­σης συμ­μόρ­φω­σης. Η από­φα­ση της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου επι­κυ­ρώ­νει την από­φα­ση του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου, αλλά ταυ­τό­χρο­να θέτει όρους και χρο­νι­κό πε­ρι­θώ­ριο 15 ημε­ρών για ανα­μόρ­φω­ση, με διορ­θώ­σεις που αφο­ρούν κω­δι­κο­ποι­ή­σεις εσό­δων, πε­ρι­γρα­φές, πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης και ει­δι­κές εγ­γρα­φές.

Η ει­κό­να που δια­μορ­φώ­νε­ται είναι χα­ρα­κτη­ρι­στι­κή των προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών με­γά­λων δήμων, όπου η κε­ντρι­κή κα­τεύ­θυν­ση εγκρί­νε­ται, αλλά οι τε­χνι­κές λε­πτο­μέ­ρειες πρέ­πει να «κου­μπώ­σουν» με ακρί­βεια στους κω­δι­κούς και στους κα­νό­νες οι­κο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης. Με απλά λόγια, ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός περνά, όμως περνά με αστε­ρί­σκους, και οι αστε­ρί­σκοι αυτοί δεν είναι δια­κο­σμη­τι­κοί, είναι δε­σμευ­τι­κοί.

Η επι­κύ­ρω­ση και το πλαί­σιο της από­φα­σης

Η Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση Αι­γαί­ου, με έγ­γρα­φο με ημε­ρο­μη­νία 5 Φε­βρουα­ρί­ου 2026, επι­κυ­ρώ­νει την από­φα­ση 379/2025 του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου του Δήμου Ρόδου που αφορά στην έγκρι­ση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για το 2026. Στο σκε­πτι­κό της από­φα­σης κα­τα­γρά­φο­νται οι βα­σι­κές νο­μο­θε­τι­κές ανα­φο­ρές που διέ­πουν τη δια­δι­κα­σία, οι οδη­γί­ες κα­τάρ­τι­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των δήμων για το 2026, καθώς και η γνώμη του Πα­ρα­τη­ρη­τη­ρί­ου Οι­κο­νο­μι­κής Αυ­το­τέ­λειας των ΟΤΑ επί του σχε­δί­ου του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Το κρί­σι­μο ση­μείο, όμως, βρί­σκε­ται στο δια­τα­κτι­κό: η επι­κύ­ρω­ση δί­νε­ται με ρητό όρο τή­ρη­σης της νό­μι­μης δια­δι­κα­σί­ας για κάθε κω­δι­κό εσό­δου και εξό­δου και με επί­κλη­ση της αρχής της ει­δι­κό­τη­τας για όλες τις πι­στώ­σεις που εγ­γρά­φο­νται στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Πρό­κει­ται για μια υπεν­θύ­μι­ση που δεν λει­τουρ­γεί απλώς ως τυ­πι­κή δια­τύ­πω­ση, αλλά ως πλαί­σιο ελέγ­χου, αφού συν­δέ­ε­ται ευ­θέ­ως με τις πα­ρα­τη­ρή­σεις που ακο­λου­θούν.

Οι βα­σι­κοί αριθ­μοί του  προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2026

Σύμ­φω­να με τα στοι­χεία που συ­νο­δεύ­ουν την από­φα­ση επι­κύ­ρω­σης, τα έσοδα του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Δήμου Ρόδου για το 2026 απο­τυ­πώ­νο­νται στα 128.493.111,14 ευρώ, ενώ οι δα­πά­νες στα 146.081.074,28 ευρώ. Πα­ράλ­λη­λα, κα­τα­γρά­φε­ται εκτι­μώ­με­νο ύψος χρη­μα­τι­κών δια­θε­σί­μων στις 31-12-2025 στα 17.587.963,14 ευρώ και το συ­νο­λι­κό ισο­ζύ­γιο εξό­δων απο­τυ­πώ­νε­ται στο ίδιο ποσό με το σύ­νο­λο, 146.081.074,28 ευρώ.

Οι αριθ­μοί αυτοί δεί­χνουν έναν προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό με­γά­λου με­γέ­θους για τα δε­δο­μέ­να της αυ­το­διοί­κη­σης, με ση­μα­ντι­κό όγκο δα­πα­νών και απο­τύ­πω­ση δια­θε­σί­μων που παί­ζουν ρόλο στην εξι­σορ­ρό­πη­ση και στη ρε­α­λι­στι­κή εκτέ­λε­ση. Ωστό­σο, ακόμη και σε τόσο με­γά­λες κλί­μα­κες, η «λε­πτο­μέ­ρεια» στους κω­δι­κούς και στις εγ­γρα­φές μπο­ρεί να κρί­νει τη νο­μι­μό­τη­τα και τη λει­τουρ­γι­κό­τη­τα. Ακρι­βώς εκεί στο­χεύ­ουν οι πα­ρα­τη­ρή­σεις της Απο­κε­ντρω­μέ­νης.

Πα­ρα­τη­ρή­σεις με προ­θε­σμία 15 ημε­ρών  για ανα­μόρ­φω­ση

Η από­φα­ση δεν μένει στην επι­κύ­ρω­ση. Καλεί τον Δήμο, βάσει της σχε­τι­κής διά­τα­ξης του άρ­θρου 266 του ν. 3852/2010, να ανα­μορ­φώ­σει κα­τάλ­λη­λα τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό μέσα σε προ­θε­σμία 15 ημε­ρών. Η δια­τύ­πω­ση είναι σαφής και δίνει χα­ρα­κτή­ρα υπο­χρέ­ω­σης, όχι απλής σύ­στα­σης.

Οι διορ­θώ­σεις που ζη­τού­νται είναι συ­γκε­κρι­μέ­νες και αφο­ρούν:

Πρώ­τον, αλ­λα­γές σε ΑΛΕ εσό­δων, δη­λα­δή σε κω­δι­κο­ποι­ή­σεις που συν­δέ­ο­νται με τον τρόπο που κα­τα­γρά­φο­νται και τα­ξι­νο­μού­νται τα έσοδα. Ζη­τεί­ται διόρ­θω­ση του ΑΛΕ εσό­δου 00.000.1310128.008 σε 1570101, του 00.000.1310489.008 σε 1340401, και του 00.000.1420402 σε 1430908. Επί­σης ζη­τεί­ται διόρ­θω­ση του ΑΛΕ εσό­δου 00.010.1310489.001 σε 1110888.

Δεύ­τε­ρον, ζη­τού­νται διορ­θώ­σεις στις πε­ρι­γρα­φές συ­γκε­κρι­μέ­νων ΑΛΕ εσό­δων, με ρητή ανα­φο­ρά στους 00.000.1420502.02, 00.000.1420502.03, 00.000.1420502.04 και 00.030.1340101.002. Αυτό δεί­χνει ότι δεν εξε­τά­ζε­ται μόνο ο αριθ­μός ενός κω­δι­κού, αλλά και η ακρί­βεια της λε­κτι­κής ταυ­το­ποί­η­σής του, κάτι που στην πράξη συν­δέ­ε­ται με δια­φά­νεια, έλεγ­χο και απο­φυ­γή πα­ρερ­μη­νειών κατά την εκτέ­λε­ση.

Τρί­τον, υπάρ­χει ει­δι­κή πα­ρα­τή­ρη­ση για την ετή­σια επι­χο­ρή­γη­ση του «Μου­σεί­ου Νε­ο­ελ­λη­νι­κής Τέ­χνης», όπου ζη­τεί­ται επα­νε­ξέ­τα­ση ως προς το ποσό σύμ­φω­να με τη συ­στα­τι­κή πράξη. Η συ­γκε­κρι­μέ­νη ανα­φο­ρά ξε­χω­ρί­ζει, επει­δή δεν πρό­κει­ται για τυ­πι­κή διόρ­θω­ση κω­δι­κού, αλλά για ου­σια­στι­κό έλεγ­χο του ύψους μιας επι­χο­ρή­γη­σης σε σχέση με το θε­σμι­κό πλαί­σιο που τη διέ­πει.

Τέ­ταρ­τον, ζη­τεί­ται δια­γρα­φή δύο ΑΛΕ, των 00.010.1350289 και 00.010.1310114.004. Η απαί­τη­ση δια­γρα­φής υπο­δη­λώ­νει ότι οι συ­γκε­κρι­μέ­νες εγ­γρα­φές είτε δεν πρέ­πει να υφί­στα­νται με αυτή τη μορφή είτε δεν τεκ­μη­ριώ­νο­νται στο πλαί­σιο που ελέγ­χε­ται.

Πέμ­πτον, ζη­τεί­ται διόρ­θω­ση στην πηγή χρη­μα­το­δό­τη­σης εσό­δων και εξό­δων της 00.365 σε 00.265, καθώς και επα­νέ­λεγ­χος στα χρη­μα­το­δο­τού­με­να προ­γράμ­μα­τα για κάθε πηγή χρη­μα­το­δό­τη­σης, ώστε να υπάρ­χει σωστή αντι­στοί­χι­ση των υπη­ρε­σιών. Αυτή η πα­ρα­τή­ρη­ση έχει ιδιαί­τε­ρη βα­ρύ­τη­τα, επει­δή αγ­γί­ζει τον πυ­ρή­να της χρη­μα­το­δό­τη­σης, δη­λα­δή από πού έρ­χε­ται το χρήμα και πώς αντι­στοι­χί­ζε­ται διοι­κη­τι­κά και λο­γι­στι­κά σε δρά­σεις και υπη­ρε­σί­ες.