• Επικυρώθηκε ο προϋπολογισμός του 2026, αλλά ζητείται αναμόρφωση εντός 15 ημερών με συγκεκριμένες τεχνικές και οικονομικές παρατηρήσεις σε κωδικούς, περιγραφές και χρηματοδοτήσεις
Ο προϋπολογισμός του Δήμου Ρόδου για το οικονομικό έτος 2026 πήρε την τυπική έγκριση που επιτρέπει στον Δήμο να προχωρήσει στη λειτουργία και την εκτέλεσή του, όμως το πράσινο φως συνοδεύεται από σαφείς παρατηρήσεις και υποχρεώσεις άμεσης συμμόρφωσης. Η απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου επικυρώνει την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, αλλά ταυτόχρονα θέτει όρους και χρονικό περιθώριο 15 ημερών για αναμόρφωση, με διορθώσεις που αφορούν κωδικοποιήσεις εσόδων, περιγραφές, πηγές χρηματοδότησης και ειδικές εγγραφές.
Η εικόνα που διαμορφώνεται είναι χαρακτηριστική των προϋπολογισμών μεγάλων δήμων, όπου η κεντρική κατεύθυνση εγκρίνεται, αλλά οι τεχνικές λεπτομέρειες πρέπει να «κουμπώσουν» με ακρίβεια στους κωδικούς και στους κανόνες οικονομικής διαχείρισης. Με απλά λόγια, ο προϋπολογισμός περνά, όμως περνά με αστερίσκους, και οι αστερίσκοι αυτοί δεν είναι διακοσμητικοί, είναι δεσμευτικοί.
Η επικύρωση και το πλαίσιο της απόφασης
Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, με έγγραφο με ημερομηνία 5 Φεβρουαρίου 2026, επικυρώνει την απόφαση 379/2025 του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου που αφορά στην έγκριση του προϋπολογισμού για το 2026. Στο σκεπτικό της απόφασης καταγράφονται οι βασικές νομοθετικές αναφορές που διέπουν τη διαδικασία, οι οδηγίες κατάρτισης του προϋπολογισμού των δήμων για το 2026, καθώς και η γνώμη του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ επί του σχεδίου του προϋπολογισμού.
Το κρίσιμο σημείο, όμως, βρίσκεται στο διατακτικό: η επικύρωση δίνεται με ρητό όρο τήρησης της νόμιμης διαδικασίας για κάθε κωδικό εσόδου και εξόδου και με επίκληση της αρχής της ειδικότητας για όλες τις πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό. Πρόκειται για μια υπενθύμιση που δεν λειτουργεί απλώς ως τυπική διατύπωση, αλλά ως πλαίσιο ελέγχου, αφού συνδέεται ευθέως με τις παρατηρήσεις που ακολουθούν.
Οι βασικοί αριθμοί του προϋπολογισμού 2026
Σύμφωνα με τα στοιχεία που συνοδεύουν την απόφαση επικύρωσης, τα έσοδα του προϋπολογισμού του Δήμου Ρόδου για το 2026 αποτυπώνονται στα 128.493.111,14 ευρώ, ενώ οι δαπάνες στα 146.081.074,28 ευρώ. Παράλληλα, καταγράφεται εκτιμώμενο ύψος χρηματικών διαθεσίμων στις 31-12-2025 στα 17.587.963,14 ευρώ και το συνολικό ισοζύγιο εξόδων αποτυπώνεται στο ίδιο ποσό με το σύνολο, 146.081.074,28 ευρώ.
Οι αριθμοί αυτοί δείχνουν έναν προϋπολογισμό μεγάλου μεγέθους για τα δεδομένα της αυτοδιοίκησης, με σημαντικό όγκο δαπανών και αποτύπωση διαθεσίμων που παίζουν ρόλο στην εξισορρόπηση και στη ρεαλιστική εκτέλεση. Ωστόσο, ακόμη και σε τόσο μεγάλες κλίμακες, η «λεπτομέρεια» στους κωδικούς και στις εγγραφές μπορεί να κρίνει τη νομιμότητα και τη λειτουργικότητα. Ακριβώς εκεί στοχεύουν οι παρατηρήσεις της Αποκεντρωμένης.
Παρατηρήσεις με προθεσμία 15 ημερών για αναμόρφωση
Η απόφαση δεν μένει στην επικύρωση. Καλεί τον Δήμο, βάσει της σχετικής διάταξης του άρθρου 266 του ν. 3852/2010, να αναμορφώσει κατάλληλα τον προϋπολογισμό μέσα σε προθεσμία 15 ημερών. Η διατύπωση είναι σαφής και δίνει χαρακτήρα υποχρέωσης, όχι απλής σύστασης.
Οι διορθώσεις που ζητούνται είναι συγκεκριμένες και αφορούν:
Πρώτον, αλλαγές σε ΑΛΕ εσόδων, δηλαδή σε κωδικοποιήσεις που συνδέονται με τον τρόπο που καταγράφονται και ταξινομούνται τα έσοδα. Ζητείται διόρθωση του ΑΛΕ εσόδου 00.000.1310128.008 σε 1570101, του 00.000.1310489.008 σε 1340401, και του 00.000.1420402 σε 1430908. Επίσης ζητείται διόρθωση του ΑΛΕ εσόδου 00.010.1310489.001 σε 1110888.
Δεύτερον, ζητούνται διορθώσεις στις περιγραφές συγκεκριμένων ΑΛΕ εσόδων, με ρητή αναφορά στους 00.000.1420502.02, 00.000.1420502.03, 00.000.1420502.04 και 00.030.1340101.002. Αυτό δείχνει ότι δεν εξετάζεται μόνο ο αριθμός ενός κωδικού, αλλά και η ακρίβεια της λεκτικής ταυτοποίησής του, κάτι που στην πράξη συνδέεται με διαφάνεια, έλεγχο και αποφυγή παρερμηνειών κατά την εκτέλεση.
Τρίτον, υπάρχει ειδική παρατήρηση για την ετήσια επιχορήγηση του «Μουσείου Νεοελληνικής Τέχνης», όπου ζητείται επανεξέταση ως προς το ποσό σύμφωνα με τη συστατική πράξη. Η συγκεκριμένη αναφορά ξεχωρίζει, επειδή δεν πρόκειται για τυπική διόρθωση κωδικού, αλλά για ουσιαστικό έλεγχο του ύψους μιας επιχορήγησης σε σχέση με το θεσμικό πλαίσιο που τη διέπει.
Τέταρτον, ζητείται διαγραφή δύο ΑΛΕ, των 00.010.1350289 και 00.010.1310114.004. Η απαίτηση διαγραφής υποδηλώνει ότι οι συγκεκριμένες εγγραφές είτε δεν πρέπει να υφίστανται με αυτή τη μορφή είτε δεν τεκμηριώνονται στο πλαίσιο που ελέγχεται.
Πέμπτον, ζητείται διόρθωση στην πηγή χρηματοδότησης εσόδων και εξόδων της 00.365 σε 00.265, καθώς και επανέλεγχος στα χρηματοδοτούμενα προγράμματα για κάθε πηγή χρηματοδότησης, ώστε να υπάρχει σωστή αντιστοίχιση των υπηρεσιών. Αυτή η παρατήρηση έχει ιδιαίτερη βαρύτητα, επειδή αγγίζει τον πυρήνα της χρηματοδότησης, δηλαδή από πού έρχεται το χρήμα και πώς αντιστοιχίζεται διοικητικά και λογιστικά σε δράσεις και υπηρεσίες.
