• Ο πρώην δήμαρχος του Δήμου Ροδίων και πρώην πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου Ρόδου μιλά για τις προτεραιότητες της αυτοδιοίκησης, την ποιότητα στην απονομή της Δικαιοσύνης και το σχέδιο που μπορεί να ενώσει τις δυνάμεις του νησιού
Στη συνέντευξη που ακολουθεί ο Μάνος Κόκκινος καταθέτει μια συνολική αποτίμηση της διαδρομής του και μια καθαρή πρόταση για το αύριο της Ρόδου. Με αφετηρία την εμπειρία του στην τοπική αυτοδιοίκηση και στον θεσμικό ρόλο του νομικού κόσμου, αναδεικνύει πώς η συνέχεια των πολιτικών και η τόλμη στις αποφάσεις μπορούν να βελτιώσουν υπηρεσίες που αγγίζουν την καθημερινότητα από την καθαριότητα και τις υποδομές έως τον πολιτισμό και την κοινωνική προστασία. Περιγράφει τις δυσκολίες που γεννούν οι καθυστερήσεις στη Δικαιοσύνη και επιμένει σε στοχευμένες παρεμβάσεις για αποτελεσματικότητα και εμπιστοσύνη των πολιτών. Θέτει στο επίκεντρο την αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας, την προστασία του περιβάλλοντος και τη συνεργασία των θεσμών ως προϋποθέσεις για ανάπτυξη με κανόνες. Η συζήτηση επιχειρεί να φωτίσει όχι μόνο το τι έγινε αλλά κυρίως το τι μπορεί να γίνει όταν υπάρχει σχέδιο, μετρήσιμη στόχευση και κοινό έδαφος ευθύνης.
Αναλυτικά η συνέντευξη του κ. Μάνου Κόκκινου
• Ο «Καποδίστριας» και ο «Καλλικράτης», τα δύο διαδοχικά προγράμματα διοικητικής μεταρρύθμισης στην Ελλάδα που συνένωσαν πολλούς Δήμους και Κοινότητες, τελικά έκαναν κακό ή καλό, κατά την άποψή σας;
Ο «Καποδίστριας» και ο «Καλλικράτης» υπήρξαν επιλογές που προέκυψαν θεσμικά και με πρωτοβουλία της ίδιας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με ανάλογη κυβερνητική συνεργασία, σαν επιτακτική ανάγκη της εποχής για τον εκσυγχρονισμό του θεσμού και προσαρμογής του στις λειτουργικές και θεσμικές ανάγκες και δραστηριότητες.
Ήταν μια προσέγγιση στη γνησιότητα του θεσμού του δημοκρατικού πολιτεύματος, όπως μας δίδαξε ο Περικλής στον επιτάφιό του λόγο και νομοθέτησαν στη διάρκεια του Χρυσού Αθηναϊκού αιώνα ο Πεισίστρατος, ο Κλεισθένης, ο Σόλων και άλλοι, αναδεικνύοντας και καθιστώντας τον πολίτη συμμέτοχο και πρωταγωνιστή στις επιλογές και τις αποφάσεις που τον αφορούν.
Ήλθε να καλύψει τις ανάγκες μιας εποχής που η Τοπική Αυτοδιοίκηση σαν συνταγματικός θεσμός και πυλώνας της Δημοκρατίας αντιμετωπίζει νέες θεσμικές, λειτουργικές και αναπτυξιακές ανάγκες που το τότε πρωτοκύτταρό της, η Κοινότητα, αδυνατούσε να αντέξει οικονομικά και λειτουργικά, αφού δεν διέθετε τους απαιτούμενους οικονομικούς πόρους, το απαραίτητο ανθρώπινο δυναμικό, τις κατάλληλες υποδομές και τεχνικό εξοπλισμό.
Την πυροδότηση για το ξεκίνημα αυτό της μεγάλης αλλαγής διευκόλυνε και το νέο νομοθετικό καθεστώς της θεσμικής επανάστασης της 10ετίας του 1980, που εξόπλισε την Τοπική Αυτοδιοίκηση με διοικητική αυτοτέλεια και οικονομική αυτοδυναμία, για την υλοποίηση των οποίων απαιτούνται οικονομικοί πόροι και ανθρώπινο δυναμικό, που μόνο η ενότητα γειτονικών κοινοτήτων σε έναν νέο ενιαίο Δήμο θα του εξόπλιζε το οπλοστάσιο με το ενισχυμένο οικονομικό και ανθρώπινο εύρος.
Η επιλογή αυτή με τη σύγχρονη νομοθέτηση εσωτερικών επιτροπών και συμβουλευτικών οργάνων ήτο απαραίτητη, ώστε να διατηρηθεί και να προστατευτεί η αμεσότητα του πολίτη με την εξουσία, η διοικητική αυτοτέλεια και το δικαίωμα του πολίτη να παραμείνει μπροστάρης, πρωταγωνιστής και συμμέτοχος στις αποφάσεις που τον αφορούν.
Οι πρώτες δεκαετίες που πέρασαν από τη θεσμοθέτηση αυτής της αυτοδιοικητικής αλλαγής απέδειξαν την ορθότητα και οντότητα του θεσμού με ανάλογες νομοθετικές αλλαγές ως προς το πληθυσμιακό εύρος κάθε νέου ενιαίου Δήμου.
• Πώς βλέπετε την πορεία του ενιαίου Δήμου Ρόδου, από τη δική σας θητεία και μέχρι σήμερα;
Πιστεύω ότι η πορεία του νέου Δήμου Ρόδου από τη δική μου θητεία μέχρι σήμερα πραγματικά, διοικητικά και αναπτυξιακά δικαιώνει τη νέα θεσμική του προέλευση, γιατί συγκέντρωσε και αξιοποίησε όλο το ανθρώπινο φυσικό και οικονομικό πλούτο αυτού του ενιαίου Δήμου μέσα από μια σύννομη, ορθή και συντονισμένη κοινή προσπάθεια των διοικητικών Επιτροπών και Οργάνων των προηγμένων Δήμων, συνεκτιμώμενου και του γεγονότος ότι η συνένωση αυτή προσφέρει ανθεκτικότητα σ΄έναν προγραμματισμό ενός μεγαλύτερου οικονομικού προϋπολογισμού, που μπορεί να καλύψει περισσότερες και σπουδαιότερες κοινωνικές και αναπτυξιακές δραστηριότητες που προσέφερε η νέα νομοθέτηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για πολλές δραστηριότητες και αυτοδιοικητικές υπηρεσίες που προβλέπονται για τους νέους Δήμους.
Σήμερα ο νέος αυτός Δήμος μπορεί να αντέξει το οικονομικό και στελεχειακό βάρος για αυτόνομη υπηρεσία καθαρισμού, ύδρευσης, αποχέτευσης, περιβάλλοντος, υγείας, πολιτισμού, στήριξης ΑΜεΑ και Νέας Γενιάς, αθλητισμού, που ήταν αδύνατο να προγραμματισθεί και να υλοποιηθεί παλαιότερα.
Η συνένωση αυτή ανθρώπινων, φυσικών και οικονομικών δυνάμεων ήλθε ακόμη και θεράπευσε ανισότητες και αδυναμίες που υπήρχαν ανάμεσα σε γειτονικούς Δήμους με διαφορετικούς οικονομικούς και φυσικούς πόρους με ίση κατανομή του ενιαίου πλούτου και των βελτιωμένων νέων αυτοδιοικητικών υπηρεσιών.
Συμπερασματικά, χαρακτηρίζω ως θεσμικά θετική την πορεία αυτή για τη διοικητική αυτοτέλεια και την οικονομική αυτοδυναμία του νέου ενιαίου Δήμου, γεγονός που θα εξαρτηθεί και από τον ζήλο και τις ικανότητες που θα διαθέτουν οι εκάστοτε εκλεγμένοι δήμαρχοι.
• Τι σας έχει μείνει περισσότερο από τη δική σας θητεία;
Η δική μου δημαρχιακή θητεία είχε την ευτυχή συγκυρία να συμπέσει χρονικά με το νέο αναπτυξιακό πλαίσιο που νομοθετήθηκε στη 10ετία του 1980 και απήλλαξε τον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τη βαρειά κηδεμονία και εξάρτηση από το μέχρι τότε υδροκέφαλο Αθηναϊκό Κράτος και τον εξόπλισε με εξουσία, αρμοδιότητες και πόρους να ανταποκριθεί στο πλαίσιο του νέου θεσμικού του ρόλου ως πυλώνα της Δημοκρατίας, εκφραστή της τοπικής εξουσίας, διαχειριστή των τοπικών υποθέσεων και μοχλό αυτοδύναμης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης στην αποκεντρωμένη ελληνική περιφέρεια.
Με απόλυτη συνέπεια απέναντι στη νέα αυτή πρόκληση και μπολιασμένοι με το όραμα να ανοίξουμε νέους δρόμους ανάπτυξης και νέο βηματισμό σε μια ελεύθερη, ανεξάρτητη και προοδευτική Τοπική Αυτοδιοίκηση, πλαισιωμένοι και από δημοτικούς συμβούλους διαπνεόμενους από νέες ιδέες, ιδέες για μια νέα κοινωνία, ελεύθερη, περήφανη και με περισσότερο ανθρώπινο προσωπικό προγραμματισμό, υλοποιήσαμε σε μεγάλο βαθμό, όσο μας επέτρεψε ο χρόνος της δημαρχιακής μας θητείας, ένα φιλόδοξο, εκσυγχρονιστικό, αναπτυξιακό έργο που απετέλεσε καθοριστική υποδομή στις δραστηριότητες της Δημαρχιακής Αρχής, που δυστυχώς διεκόπη πρόωρα και διέκοψε την ολοκλήρωση πολλών εν εξελίξει έργων και υποδομών και την υλοποίηση και άλλων έργων και δραστηριοτήτων, για την οποία είχαμε εξασφαλίσει και τις απαιτούμενες δαπάνες από το Ταμείο Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από δικούς μας κρατικούς πόρους.
Αφήσαμε όμως πίσω μας πολλές ολοκληρωμένες μελέτες έργων και υποδομών στην υγεία, το περιβάλλον, τη Ροδίτικη γειτονιά και άλλων χώρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που απετέλεσαν και αυτές σοβαρή προίκα στις επόμενες Δημοτικές Αρχές.
Αυτό που μου έχει μείνει περισσότερο από τη δική μου θητεία είναι η ικανοποίηση ότι ανταποκρίθηκα στον όρκο μου, στις υποσχέσεις και περισσότερο στις προσδοκίες του Ροδιακού λαού για τη βελτίωση της κοινωνικής ζωής, των δομών παιδείας, υγείας, αθλητισμού, περιβάλλοντος, πολιτισμού κ.α. και κατ΄εξοχήν μια ειλικρινής και αυθόρμητη αγάπη, εκτίμηση και υστεροφημία, που με συνοδεύει μέχρι σήμερα.
• Και τι ήταν εκείνο που θα θέλατε να είχατε κάνει διαφορετικά;
Αυτό που θα ήθελα να κάμω διαφορετικά ήταν να ολοκληρώσω το έργο μου, να εκπληρώσω όλο τον ενθουσιασμό και δυναμισμό που διέθετα για προσφορά στην πόλη μου και τον περήφανο λαό της, να βελτιώσω ακόμη περισσότερο το βιοτικό, οικονομικό και κοινωνικό επίπεδο του Ροδιακού λαού.
Να αναπτύξω και άλλες δραστηριότητες που αναδεικνύουν την ιστορική και πολιτιστική πορεία της Ρόδου μας και να αφήσω ένα ακόμη ισχυρότερο αποτύπωμα στη δημαρχιακή μου θητεία.
• Δεν θα μπορούσα να μη σας ζητήσω σχόλιο και για τον Δικηγορικό Σύλλογο Ρόδου, θεσμό τον οποίο επίσης έχετε υπηρετήσει. Ποιο είναι σήμερα, κατά τη γνώμη σας, το μεγαλύτερο διακύβευμα ενόψει και των εκλογών για την ανάδειξη νέου Δ.Σ.;
Ζούμε σε μια κοινωνία όπου η παρουσία του εγκλήματος στον χώρο της Εκκλησίας, της Αστυνομίας, η έξαρση της παιδικής εγκληματικότητας και της ενδοοικογενειακής βίας είναι φαινόμενα της εποχής μας που τρίζουν τα θεμέλια της κοινωνίας και που δυστυχώς η γνωστή και αδικαιολόγητη στην πλειοψηφία της ατιμωρησία, αντί να καταστέλλει, τροφοδοτεί το έγκλημα και ναρκοθετεί τους αρμούς της δικαιοσύνης. Κλονίζει ακόμη, αποδομεί και οδηγεί τον σεβασμό και την εμπιστοσύνη του πολίτη και οδηγεί σε μεγάλη κοινωνική απαξίωση.
Σε κάθε ελεύθερη και ευνομούμενη χώρα ο δικηγόρος αποτελεί καθοριστικό παράγοντα ορθής απονομής της δικαιοσύνης και θεματοφύλακα του κράτους δικαίου. Και η δικαιοσύνη αποτελεί το προπύργιο της δημοκρατίας και τον κυματοθραύστη που ανακόπτει τη μανία των κυμάτων της ανομίας, της αδικίας, της πάσης μορφής εγκληματικότητας. Και κάθε προσβολή ή διατάραξη της δικαιοσύνης προκαλεί αντίστοιχες περιπέτειες και αντίστοιχο κίνδυνο στη δημοκρατία.
Αυτό είναι το διακύβευμα και η μεγάλη παθογένεια της δικαιοσύνης, στη θεραπεία της οποίας το δικηγορικό σώμα της χώρας πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια αντιμετώπισης με οργανωμένη θεραπευτική παρέμβαση σε όλο το εύρος του δικαστικού συστήματος της χώρας.
Δεν παραβλέπω και άλλους καθοριστικούς παράγοντες για την εξασφάλιση της ανεξαρτησίας και της αδέκαστης κρίσης του δικαστικού λειτουργού που αφορούν στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο δικαστικός κλάδος τόσο στη στελέχωσή του και στο μισθολόγιό του, όσο και σε μεταστέγαση των υπηρεσιών του ανάλογη με το κύρος της δικαστικής εξουσίας.
• Κλείνοντας, ποια συμβουλή θα δίνατε στους σημερινούς αυτοδιοικητικούς αλλά και στους εκπροσώπους που θα αναδειχθούν από τις εκλογές του Δικηγορικού Συλλόγου;
Απευθυνόμενος στους συναδέλφους μου αυτοδιοικητικούς θα τους συμβούλευα να τιμήσουν τον όρκο τους, να ανταποκριθούν στην ψήφο του Ροδιακού λαού και να δικαιώσουν τις προσδοκίες που επένδυσαν στο πρόσωπό τους οι Ροδίτες ψηφοφόροι και κατ’ επέκταση να υπηρετήσουν τον μεγάλο θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως εκπρόσωποι της τοπικής εξουσίας, ως διαχειριστές των τοπικών υποθέσεων και ως αναπτυξιακό φορέα στην αποκεντρωμένη ελληνική περιφέρεια, να προστατεύσουν, να προβάλουν και να αναδείξουν την ιστορική πορεία και πολιτική και πολιτισμική προσφορά της Ρόδου από τα βάθη των αιώνων μέχρι σήμερα.
Να αξιοποιήσουν παραγωγικά και αναπτυξιακά και κοινωνικά την ακίνητη περιουσία του Δήμου και να διεκδικήσουν την ακίνητη περιουσία του Δημοσίου για την εκτέλεση έργων μεγάλης πνοής και κοινωφελούς αναπτυξιακού χαρακτήρα.
Να σεβασθούν και να αναδείξουν και να προστατεύσουν το ανεπανάληπτο φυσικό και δομημένο περιβάλλον της Ρόδου μας και να το καταστήσουν μοχλό πολιτικής, κοινωνικής και κατ΄εξοχήν τουριστικής ανάπτυξης.
Να αναβαθμίσουν τη Ροδίτικη γειτονιά και να υπηρετήσουν με σεβασμό την κοινωνική αλληλεγγύη, κοινωνική συνοχή, κοινωνική ευημερία και τις κοινωνικές τάξεις της τρίτης ηλικίας, των ατόμων με ειδικές ανάγκες και της νέας γενιάς.
Απευθυνόμενος στους συναδέλφους μου δικηγόρους, θέλω να επισημάνω ότι επέλεξαν να υπηρετήσουν έναν θεσμό που αποτελεί κατ΄εξοχήν λειτούργημα, προορισμένο να στηρίξει ανά τους αιώνες την ανθρώπινη προσωπικότητα και αξιοπρέπεια, τα ατομικά δικαιώματα και να συμβάλει στην εύρυθμη λειτουργία ενός βασικού πυλώνα της δημοκρατίας μας και ένα αναπόσπαστο κομμάτι της ορθής απονομής δικαιοσύνης με ύψιστο αίσθημα ευθύνης και βαριές υποχρεώσεις απέναντι στην πατρίδα και σε κάθε τοπική κοινωνία. Πάντα κάθε νέα εκλογική διαδικασία σηματοδοτεί μια καινούρια εποχή και ένα νέο ξεκίνημα. Και σ΄αυτό το νέο ξεκίνημα θεσμικό χρέος που δημιουργεί ο κοινωνικός ρόλος του Δικηγορικού Συλλόγου ως πρυτάνεως των επιστημονικών συλλόγων της χώρας στη δικαστική περιφέρειά μας είναι και η παρουσία, συμμετοχή και προσφορά στο κοινωνικό γίγνεσθαι της περιοχής δικαιοδοσίας σας.
Αποτελείτε ζωντανό κομμάτι μιας κοινωνίας που αντιμετωπίζει μεγάλα κοινωνικά προβλήματα, τα οποία αγγίζουν θεσμικές δικαιοδοσίες, μεταξύ των οποίων επισημαίνω την απαραίτητη στελέχωση του δικαστικού σώματος, την κατοχύρωση των θεσμικών αρμοδιοτήτων και στο τέλος το μεγάλο επίκαιρο θέμα που τελευταία απασχολεί τη Ροδίτικη κοινωνία και που είναι η προβληματική λειτουργία του Κτηματολογίου Ρόδου, μιας υπηρεσίας που διαχειρίζεται θεσμικά ολάκερο το σύστημα της κτηματαγοράς και των κτηματικών συναλλαγών του λαού μας και να συνεχίσετε τους αγώνες για την ταχύτερη κατοχύρωσή τους.
