Νέος κύκλος ελέγχων στην Υπηρεσία Δόμησης Ρόδου από τους «Αδιάφθορους» της ΕΛ.ΑΣ. και την Εθνική Αρχή Διαφάνειας!

• Η Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας ενερ­γο­ποιεί συ­στη­μι­κό έλεγ­χο και ζητά πλή­ρεις ηλε­κτρο­νι­κούς φα­κέ­λους, ενώ η Υπη­ρε­σία Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σε­ων της ΕΛ.ΑΣ. ερευ­νά κα­ταγ­γε­λί­ες για άδειες που φέ­ρο­νται να εκ­δό­θη­καν με υπο­γρα­φές απο­βιω­σά­ντων και πα­ρεμ­βά­σεις σε βι­βλία πρω­το­κόλ­λου

Η θε­σμι­κή πίεση προς την Υπη­ρε­σία Δό­μη­σης του Δήμου Ρόδου εντεί­νε­ται με ρυθμό που υπα­γο­ρεύ­ει η σο­βα­ρό­τη­τα των ευ­ρη­μά­των της προη­γού­με­νης πε­ριό­δου.

Δεν πρό­λα­βε να ολο­κλη­ρω­θεί ει­δι­κό­τε­ρα η απο­στο­λή της απά­ντη­σης της υπη­ρε­σί­ας προς την Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας σε προη­γού­με­νο ερώ­τη­μά της και ξε­κί­νη­σε νέος κύ­κλος ερευ­νών από δύο μέ­τω­πα.

Από τη μία πλευ­ρά η Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας ανοί­γει συ­στη­μι­κό έλεγ­χο που απο­τυ­πώ­νει τον τρόπο λει­τουρ­γί­ας της υπη­ρε­σί­ας στο σύ­νο­λό της.

Από την άλλη η Υπη­ρε­σία Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σε­ων της Ελ­λη­νι­κής Αστυ­νο­μί­ας διε­ρευ­νά με αυ­το­τε­λή δι­κο­γρα­φία εν­δεί­ξεις έκ­δο­σης οι­κο­δο­μι­κών αδειών με υπο­γρα­φές ιδιω­τών μη­χα­νι­κών που δεν βρί­σκο­νται πλέον εν ζωή, καθώς και πι­θα­νές επεμ­βά­σεις στα βι­βλία πρω­το­κόλ­λου αδειών.

Το απο­τέ­λε­σμα είναι ένα πε­ρι­βάλ­λον διοι­κη­τι­κής δο­κι­μα­σί­ας με υψη­λές απαι­τή­σεις τεκ­μη­ρί­ω­σης και πλήρη λο­γο­δο­σία.

Το νέο πλαί­σιο ελέγ­χου και η πα­ρά­τα­ση υπο­βο­λής στοι­χεί­ων

Η Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας ζή­τη­σε πλήρη ηλε­κτρο­νι­κό φά­κε­λο για όλες τις κρί­σι­μες ροές της Υπη­ρε­σί­ας Δό­μη­σης. Το αί­τη­μα πε­ρι­λαμ­βά­νει ανα­λυ­τι­κούς πί­να­κες για προ­ε­γκρί­σεις και βε­βαιώ­σεις όρων δό­μη­σης, άδειες δό­μη­σης, χει­ρι­σμό κα­ταγ­γε­λιών αυ­θαι­ρέ­των, αυ­το­ψί­ες, επι­βο­λές κυ­ρώ­σε­ων και απο­φά­σεις ανα­σύ­στα­σης φα­κέ­λων οι­κο­δο­μι­κών αδειών.

Αφού ολο­κλη­ρώ­θη­κε ο ανω­τέ­ρω έλεγ­χος απε­στά­λη και νέο ερώ­τη­μα προς το γρα­φείο προ­σω­πι­κού για τα ονό­μα­τα όλων όσοι υπη­ρέ­τη­σαν στη Διεύ­θυν­ση Πο­λε­ο­δο­μι­κού Σχε­δια­σμού και στην Υπη­ρε­σία Δό­μη­σης το ίδιο διά­στη­μα.

Στο χρο­νι­κό πα­ρά­θυ­ρο που έχει θέσει η Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας από την 1η Νο­εμ­βρί­ου 2022 έως την 30ή Δε­κεμ­βρί­ου 2024 έχουν πρω­το­κολ­λη­θεί πε­ρί­που δέκα χι­λιά­δες πε­ντα­κό­σιες αι­τή­σεις. Ο όγκος αυτός δεν είναι μόνο πο­σο­τι­κός. Αφορά πρά­ξεις με ου­σια­στι­κό πο­λε­ο­δο­μι­κό απο­τύ­πω­μα και συχνά με άμεση επί­δρα­ση σε χρή­σεις γης, σε πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κούς πε­ριο­ρι­σμούς και σε οι­κο­νο­μι­κά συμ­φέ­ρο­ντα με­γά­λης κλί­μα­κας. Πα­ράλ­λη­λα κα­τα­χω­ρί­στη­καν πε­ρί­που χί­λιες πε­ντα­κό­σιες κα­ταγ­γε­λί­ες για αυ­θαί­ρε­τες κα­τα­σκευ­ές. Ση­μα­ντι­κό τμήμα αυτών έχει χρε­ω­θεί σε υπαλ­λή­λους που βρί­σκο­νται υπό ποι­νι­κό και πει­θαρ­χι­κό έλεγ­χο με πε­ρί­που τις μισές υπο­θέ­σεις σε έναν υπάλ­λη­λο και πε­ρί­που τρια­κό­σιες σε δεύ­τε­ρο γε­γο­νός που αυ­ξά­νει τον κίν­δυ­νο θε­σμι­κού ελ­λείμ­μα­τος αξιο­πι­στί­ας και απαι­τεί αυ­στη­ρή επα­να­ξιο­λό­γη­ση.

Εστί­α­ση σε δια­δι­κα­σί­ες υψη­λού ρί­σκου

Η Εθνι­κή Αρχή Δια­φά­νειας επι­διώ­κει να δια­πι­στώ­σει αν οι προ­ε­γκρί­σεις και οι βε­βαιώ­σεις όρων δό­μη­σης κι­νού­νται εντός νό­μι­μων προ­θε­σμιών και με πλήρη δι­καιο­λο­γη­τι­κά. Ζη­τού­νται αριθ­μοί υπο­θέ­σε­ων, η ακρι­βής αλ­λη­λου­χία ενερ­γειών, αι­τιο­λό­γη­ση κα­θυ­στε­ρή­σε­ων και απο­τύ­πω­ση τυχόν με­τα­βο­λών του αντι­κει­μέ­νου μιας αί­τη­σης κατά την πο­ρεία της. Στο πεδίο των αυ­θαι­ρέ­των απαι­τεί­ται πλή­ρες ιστο­ρι­κό ανά υπό­θε­ση με τιμές ζώνης, δε­σμεύ­σεις από υπη­ρε­σί­ες πο­λι­τι­στι­κής κλη­ρο­νο­μιάς όπου υπάρ­χουν, χρο­νο­λό­γιο αυ­το­ψιών, εκ­θέ­σεις επι­βο­λής προ­στί­μων και στοι­χεία ει­σπρα­ξι­μό­τη­τας. Οι ανα­συ­στά­σεις φα­κέ­λων οι­κο­δο­μι­κών αδειών λει­τουρ­γούν ως κρί­σι­μος δεί­κτης θε­σμι­κής μνή­μης. Έχουν ήδη εντο­πι­σθεί τριά­ντα επτά αι­τή­σεις και ζη­τού­νται όλες οι απο­φά­σεις σε ηλε­κτρο­νι­κή μορφή μαζί με με­τα­δε­δο­μέ­να ώστε να φανεί αν εφαρ­μό­στη­κε ενιαία με­θο­δο­λο­γία και αν απο­κλεί­στη­καν πρα­κτι­κές που αλ­λοιώ­νουν εκ των υστέ­ρων το πε­ριε­χό­με­νο ενός φα­κέ­λου.

Στο σκέ­λος της ορ­γα­νω­τι­κής ει­κό­νας ζη­τεί­ται πλή­ρης απο­τύ­πω­ση του προ­σω­πι­κού, των με­τα­κι­νή­σε­ων, της εσω­τε­ρι­κής διάρ­θρω­σης και της κα­τα­νο­μής αρ­μο­διο­τή­των από την έναρ­ξη της πε­ριό­δου ελέγ­χου έως σή­με­ρα.

Η σκιά του σκαν­δά­λου και το απο­τύ­πω­μα στην εμπι­στο­σύ­νη

Το πο­λύ­κρο­το σκάν­δα­λο που απα­σχό­λη­σε τη Ρόδο την προη­γού­με­νη πε­ρί­ο­δο άφησε βαριά σκιά στη διοι­κη­τι­κή ει­κό­να. Η ανά­δει­ξη κυ­κλώ­μα­τος με εμπλο­κή υπη­ρε­σια­κών πα­ρα­γό­ντων και ιδιω­τών τε­χνι­κών επαγ­γελ­μα­τιών πε­ριέ­γρα­ψε ένα μο­ντέ­λο πα­ρα­κάμ­ψε­ων με οι­κο­νο­μι­κό όφε­λος. Στον πυ­ρή­να του μη­χα­νι­σμού κα­τα­γρά­φο­νταν υπο­δο­χή αι­τη­μά­των χωρίς τή­ρη­ση προ­θε­σμιών, αξιο­λό­γη­ση φα­κέ­λων με ελ­λεί­ψεις, έκ­δο­ση πρά­ξε­ων με πα­ρα­λεί­ψεις ή ανα­κρι­βή στοι­χεία. Οι διώ­ξεις που ακο­λού­θη­σαν έφε­ραν στο προ­σκή­νιο επτά βα­σι­κούς κα­τη­γο­ρου­μέ­νους.

Οι 7 βα­σι­κοί κα­τη­γο­ρού­με­νοι είναι δη­μό­σιοι υπάλ­λη­λοι και μη­χα­νι­κοί, ενώ ακόμη 21 άτομα πρό­κει­ται να απο­λο­γη­θούν σε δεύ­τε­ρο χρόνο.

Τα στοι­χεία είναι απο­κα­λυ­πτι­κά:

34 δια­κρι­τές υπο­θέ­σεις, εκα­το­ντά­δες σε­λί­δες κα­τα­γρα­φών, δε­κά­δες πε­ρι­πτώ­σεις δω­ρο­δο­κί­ας, κα­τά­χρη­σης εξου­σί­ας και πλα­στο­γρα­φί­ας, που δεί­χνουν ένα ορ­γα­νω­μέ­νο δί­κτυο με συ­γκε­κρι­μέ­νους ρό­λους και μα­κρο­χρό­νια δράση.

Οι κύ­ριοι κα­τη­γο­ρού­με­νοι και οι ιδιό­τη­τές τους:

• Γυ­ναί­κα, 48 ετών: Προϊ­στα­μέ­νη του Τμή­μα­τος Έκ­δο­σης Οι­κο­δο­μι­κών Αδειών

• Άν­δρας, 55 ετών: Προϊ­στά­με­νος Τμή­μα­τος Ελέγ­χου Κα­τα­σκευών

• Άν­δρας, 56 ετών: Ανα­πλη­ρω­τής διευ­θυ­ντής Υπη­ρε­σί­ας Δό­μη­σης

• Άν­δρας, 65 ετών: Υπάλ­λη­λος της Υπη­ρε­σί­ας

• Άν­δρας, 54 ετών: Υπάλ­λη­λος της Υπη­ρε­σί­ας

• Γυ­ναί­κα, 48 ετών: Ιδιώ­της πο­λι­τι­κός μη­χα­νι­κός

• Άν­δρας, 68 ετών: Ιδιώ­της αρ­χι­τέ­κτο­νας-μη­χα­νι­κός

Οι επι­πλέ­ον 21 κα­τη­γο­ρού­με­νοι

Ανά­με­σά τους βρί­σκο­νται ερ­γο­λά­βοι, ξε­νο­δό­χοι, πο­λι­τι­κοί μη­χα­νι­κοί, τε­χνι­κοί και ιδιώ­τες οι οποί­οι –με­μο­νω­μέ­να ή κατά πε­ρί­πτω­ση συ­νερ­γα­ζό­με­νοι– συμ­με­τεί­χαν σε δω­ρο­δο­κί­ες, ψευ­δείς βε­βαιώ­σεις και άλλες έκνο­μες πρά­ξεις.

Δεύ­τε­ρο μέ­τω­πο ελέγ­χου με αφε­τη­ρία την Ει­σαγ­γε­λία Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου

Την ίδια στιγ­μή εξε­λίσ­σε­ται έρευ­να της Υπη­ρε­σί­ας Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σε­ων της Ελ­λη­νι­κής Αστυ­νο­μί­ας με βάση νέα πα­ραγ­γε­λία προ­κα­ταρ­κτι­κής εξέ­τα­σης.

Στο πλαί­σιο της εξέ­τα­σης ζη­τού­νται από την Υπη­ρε­σία Δό­μη­σης οι αριθ­μοί οι­κο­δο­μι­κών αδειών μη­χα­νι­κού, ο οποί­ος έχει απο­βιώ­σει!!!.

Ζη­τού­νται επί­σης αντί­γρα­φα των συ­γκε­κρι­μέ­νων αδειών και των αντί­στοι­χων σε­λί­δων από τα βι­βλία οι­κο­δο­μι­κών αδειών στα οποία έχουν κα­τα­χω­ρη­θεί.

Το αί­τη­μα χα­ρα­κτη­ρί­ζε­ται κα­τε­πεί­γον καθώς η έρευ­να εστιά­ζει σε σο­βα­ρές εν­δεί­ξεις ότι εκ­δό­θη­καν άδειες προ­χρο­νο­λο­γη­μέ­νες καθώς και σε πι­θα­νές πα­ρεμ­βά­σεις στο βι­βλίο πρω­το­κόλ­λων αδειών.

Η βα­ρύ­τη­τα του αντι­κει­μέ­νου απαι­τεί τα­χεία και ακρι­βή αντα­πό­κρι­ση με έγ­γρα­φα που φέ­ρουν πλήρη στοι­χεία αυ­θε­ντι­κό­τη­τας και ιχνη­λα­σι­μό­τη­τας.

Συ­μπέ­ρα­σμα με έμ­φα­ση στην απο­κα­τά­στα­ση της κα­νο­νι­κό­τη­τας

Η Ρόδος χρειά­ζε­ται πο­λε­ο­δο­μι­κή λει­τουρ­γία που εμπνέ­ει εμπι­στο­σύ­νη και υπη­ρε­τεί ενιαία εφαρ­μο­γή του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου. Ο τρέ­χων δι­πλός έλεγ­χος δεν είναι ένα τυ­πι­κό δια­χει­ρι­στι­κό βήμα.

Είναι μια συ­ντο­νι­σμέ­νη προ­σπά­θεια να κα­τα­γρα­φούν συ­στη­μι­κά κενά, να απο­τρα­πούν επα­να­λή­ψεις πρα­κτι­κών που τραυ­μά­τι­σαν την αξιο­πι­στία της διοί­κη­σης και να χτι­στεί κα­νο­νι­κό­τη­τα με σα­φείς κα­νό­νες. Η τε­λι­κή κρίση δεν θα προ­κύ­ψει μόνο από την εμπρό­θε­σμη απο­στο­λή φα­κέ­λων. Θα απο­τυ­πω­θεί στο βάθος των επα­λη­θεύ­σε­ων, στη συ­νο­χή των δια­δι­κα­σιών, στην αντο­χή της θε­σμι­κής μνή­μης και στην ικα­νό­τη­τα της υπη­ρε­σί­ας να πα­ρά­γει πρά­ξεις που στέ­κουν σε κάθε έλεγ­χο. Μέχρι τότε η δια­δρο­μή πα­ρα­μέ­νει αυ­στη­ρά τεκ­μη­ριω­μέ­νη και πλή­ρως υπό πα­ρα­κο­λού­θη­ση από τα αρ­μό­δια όρ­γα­να με στόχο την απρό­σκο­πτη απο­κα­τά­στα­ση της διοι­κη­τι­κής αξιο­πι­στί­ας.