Παράταση της προθεσμίας για περιβαλλοντική αδειοδότηση των ξενοδοχείων ζητεί η ΠΟΞ

Την παρά­ταση της προ­θε­σμίας για την προ­σκό­μιση των εγγρά­φων περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης των του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των έως τις 30 Απρι­λίου 2026 ζητεί η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ξενο­δό­χων (ΠΟΞ) με επι­στολή της προς τον υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, κ. Σταύρο Παπα­σταύ­ρου.

Η ΠΟΞ επι­ση­μαί­νει ότι, παρά τις νομο­θε­τι­κές παρεμ­βά­σεις των τελευ­ταίων ετών για την απλού­στευση και επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης, οι καθυ­στε­ρή­σεις εξα­κο­λου­θούν να είναι σημα­ντι­κές, με απο­τέ­λε­σμα να καθί­στα­ται

αντι­κει­με­νικά αδύνατη η έγκαιρη ολο­κλή­ρωση όλων των φακέλων εντός του 2025.

Σύμφωνα με την ισχύ­ουσα ρύθμιση η τελική προ­θε­σμία για την προ­σκό­μιση της Από­φα­σης Έγκρι­σης Περι­βαλ­λο­ντι­κών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.) ή της δήλωσης υπα­γω­γής σε Πρό­τυ­πες Περι­βαλ­λο­ντι­κές Δεσμεύ­σεις (Π.Π.Δ.) έχει οριστεί για τις 31 Οκτω­βρίου 2025.

Η Ομο­σπον­δία τονίζει ότι η συγκε­κρι­μένη προ­θε­σμία «απο­δει­κνύ­ε­ται ανε­παρ­κής», καθώς οι υπη­ρε­σίες αδυ­να­τούν να αντα­πο­κρι­θούν στον μεγάλο όγκο αιτή­σεων που έχει συσ­σω­ρευ­τεί. Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην επι­στολή, οι δια­δι­κα­σίες περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης εξα­κο­λου­θούν να είναι ιδιαί­τερα χρο­νο­βό­ρες, ενώ ο μεγάλος αριθμός εκκρε­μών φακέλων καθιστά αντι­κει­με­νικά αδύνατη την ολο­κλή­ρωση όλων εντός του 2025.

Επι­πλέον, η ΠΟΞ σημειώ­νει ότι η λήξη της προ­θε­σμίας συμπί­πτει με το τέλος της του­ρι­στι­κής περιό­δου, περίοδο κατά την οποία οι επι­χει­ρή­σεις αντι­με­τω­πί­ζουν αυξη­μέ­νες λει­τουρ­γι­κές υπο­χρε­ώ­σεις και αδυ­να­τούν να αντα­πο­κρι­θούν σε πολύ­πλο­κες διοι­κη­τι­κές δια­δι­κα­σίες. Παράλ­ληλα, επι­ση­μαί­νε­ται η έλλειψη επαρκών εξει­δι­κευ­μέ­νων μηχα­νι­κών σε πολλές του­ρι­στι­κές περιο­χές, γεγονός που δυσχε­ραί­νει περαι­τέρω τη δια­δι­κα­σία.

Δια­βά­στε την επι­στολή της ΠΟΞ:

Έχουμε κατ’ επα­νά­ληψη επι­ση­μά­νει τις σημα­ντι­κές καθυ­στε­ρή­σεις που εξα­κο­λου­θούν να παρα­τη­ρού­νται στη δια­δι­κα­σία περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης των του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των.

Παρά τις νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες που έχουν ανα­λη­φθεί με στόχο την απλού­στευση και επι­τά­χυνση των σχε­τι­κών δια­δι­κα­σιών, ο απαι­τού­με­νος χρόνος για την ολο­κλή­ρωσή τους παρα­μέ­νει ιδιαι­τέ­ρως μεγάλος.

Στο πλαίσιο αυτό με το άρθρο 7 Α του ν.4276/2014 προ­βλέ­φθη­καν τα εξής: «1. Τα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα της παρ. 2 του άρθρου 1, που δια­θέ­τουν, μέχρι την 1η Ιουλίου 2024, Ειδικό Σήμα Λει­τουρ­γίας (Ε.Σ.Λ.) ή έχουν γνω­στο­ποι­ή­σει τη λει­τουρ­γία της δρα­στη­ριό­τη­τάς τους ή έχουν λάβει έγκριση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας, λει­τουρ­γούν νόμιμα και δεν επι­βάλ­λο­νται διοι­κη­τι­κές κυρώ­σεις και μέτρα, ακόμα και αν έχει λήξει η χρονική διάρ­κεια ισχύος της από­φα­σης έγκρι­σης περι­βαλ­λο­ντι­κών όρων (Α.Ε.Π.Ο.), εφόσον έχει κατα­τε­θεί, μέχρι την 1η Ιουλίου 2024, αίτημα για την έκδοσή της. Διοι­κη­τι­κές κυρώ­σεις και μέτρα από ελέγ­χους που διε­νερ­γη­θή­καν προ της 1ης Ιουλίου 2024, δεν επι­βάλ­λο­νται ούτε βεβαιώ­νο­νται και αν έχουν επι­βλη­θεί ανα­κα­λού­νται από την αρχή που τα επέ­βαλλε, εφόσον συντρέ­χουν οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις του πρώτου εδαφίου. Το προη­γού­μενο εδάφιο εφαρ­μό­ζε­ται κατόπιν αιτή­μα­τος του φορέα του του­ρι­στι­κού κατα­λύ­μα­τος το οποίο υπο­βάλ­λε­ται

μέχρι την 31η Αυγού­στου 2025. 2. Στα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα που διέ­θε­ταν Ε.Σ.Λ. ή γνω­στο­ποί­ηση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας ή έγκριση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας, και λόγω λήξης της Α.Ε.Π.Ο. έχει ανα­κλη­θεί το Ε.Σ.Λ. ή έχει δια­κο­πεί η λει­τουρ­γία της δρα­στη­ριό­τη­τας, επα­να­χο­ρη­γεί­ται το Ε.Σ.Λ. και επι­τρέ­πε­ται, μετά από απόφαση της αρμό­διας υπη­ρε­σίας, η λει­τουρ­γία της δρα­στη­ριό­τη­τας, εφόσον μέχρι την 1η Ιουλίου 2024 έχει υπο­βλη­θεί στην αρμόδια υπη­ρε­σία αίτημα για την έκδοση ή παρά­ταση της Α.Ε.Π.Ο. ή την υπαγωγή σε Πρό­τυ­πες Περι­βαλ­λο­ντι­κές Δεσμεύ­σεις (Π.Π.Δ.). 3. Οι εγκα­τα­στά­σεις ειδικής του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής της παρ. 3 του άρθρου 1, που δια­θέ­τουν, μέχρι την 1η Ιουλίου 2024, Ε.Σ.Λ. ή έχουν γνω­στο­ποι­ή­σει τη λει­τουρ­γία της δρα­στη­ριό­τη­τάς τους ή έχουν λάβει έγκριση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας, λει­τουρ­γούν νόμιμα, ακόμα και αν ελλεί­πει ή έχει λήξει η Α.Ε.Π.Ο. ή δεν έχει υπο­βλη­θεί δήλωση υπα­γω­γής σε Π.Π.Δ., εφόσον έχει κατα­τε­θεί σχετικό αίτημα στην αρμόδια υπη­ρε­σία ή αυτό κατα­τε­θεί ως την 31η Δεκεμ­βρίου 2024. Εξαι­ρού­νται της εφαρ­μο­γής του πρώτου εδαφίου εγκα­τα­στά­σεις ειδικής του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής που ευρί­σκο­νται σε σύνθετα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα ή σε Περιο­χές Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης. 4. Στις εγκα­τα­στά­σεις ειδικής του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής, που διέ­θε­ταν Ε.Σ.Λ. ή γνω­στο­ποί­ηση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας ή έγκριση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας, και λόγω έλλει­ψης της Α.Ε.Π.Ο. ή έγκρι­σης δήλωσης υπα­γω­γής

Π.Π.Δ. έχει ανα­κλη­θεί το Ε.Σ.Λ. ή έχει δια­κο­πεί η λει­τουρ­γία της δρα­στη­ριό­τη­τας, επα­να­χο­ρη­γεί­ται το Ε.Σ.Λ. και επι­τρέ­πε­ται, μετά από απόφαση της αρμό­διας υπη­ρε­σίας, η λει­τουρ­γία της δρα­στη­ριό­τη­τας, αν υπο­βλη­θεί αίτημα για την έκδοση της Α.Ε.Π.Ο. ή δήλωση υπα­γω­γής Π.Π.Δ. στην αρμόδια υπη­ρε­σία, έως την 31η Δεκεμ­βρίου 2024. Εξαι­ρού­νται της εφαρ­μο­γής του πρώτου εδαφίου εγκα­τα­στά­σεις ειδικής του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής σε σύνθετα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα ή σε Περιο­χές Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης. 5. Στις περι­πτώ­σεις των παρ. 1 έως 4 για την προ­σκό­μιση της Α.Ε.Π.Ο. ή της δήλωσης υπα­γω­γής σε Π.Π.Δ. στην υπη­ρε­σία, η οποία χορηγεί το Ε.Σ.Λ. ή την έγκριση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας ή παρα­λαμ­βά­νει τη γνω­στο­ποί­ηση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας, τίθεται προ­θε­σμία έως την 31η Οκτω­βρίου. Μετά την άπρακτη παρέ­λευση της προ­θε­σμίας του πρώτου εδαφίου, ανα­κα­λεί­ται το Ε.Σ.Λ. ή η έγκριση λει­τουρ­γίας της δρα­στη­ριό­τη­τας ή δια­κό­πτε­ται η λει­τουρ­γία της δρα­στη­ριό­τη­τας, σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4.»

Ωστόσο, η προ­θε­σμία της παρα­γρά­φου 5 του εν λόγω άρθρου, η οποία ορίζει ότι η προ­σκό­μιση της Α.Ε.Π.Ο. ή της δήλωσης υπα­γω­γής σε Π.Π.Δ. πρέπει να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί έως την 31η Οκτω­βρίου 2025, απο­δει­κνύ­ε­ται ανε­παρ­κής.

Οι δια­δι­κα­σίες περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης εξα­κο­λου­θούν να είναι ιδιαί­τερα χρο­νο­βό­ρες, ενώ ο μεγάλος αριθμός αιτή­σεων που υπο­βλή­θη­καν σύμφωνα με την ανωτέρω διάταξη έχει οδη­γή­σει σε σημα­ντική συσ­σώ­ρευση εκκρε­μο­τή­των στις αρμό­διες υπη­ρε­σίες. Το γεγονός αυτό καθιστά αντι­κει­με­νικά αδύνατη την έγκαιρη ολο­κλή­ρωση όλων των φακέλων εντός του 2025.

Επι­πλέον, η κατα­λη­κτική ημε­ρο­μη­νία της 31ης Οκτω­βρίου συμπί­πτει με τη λήξη της του­ρι­στι­κής περιό­δου, διά­στημα κατά το οποίο οι επι­χει­ρή­σεις είναι εξαι­ρε­τικά δύσκολο να αντα­πο­κρι­θούν σε απαι­τη­τι­κές διοι­κη­τι­κές δια­δι­κα­σίες, όπως η ανα­ζή­τηση και προ­σκό­μιση πρό­σθε­των

δικαιο­λο­γη­τι­κών που συχνά ζητού­νται από τις υπη­ρε­σίες, λαμ­βα­νο­μέ­νου υπόψη και του γεγο­νό­τος πως δεν υπάρχει επάρ­κεια εξει­δι­κευ­μέ­νων μηχα­νι­κών στις του­ρι­στι­κές περιο­χές.

Δεδο­μέ­νου ότι η μη έγκαιρη ολο­κλή­ρωση της δια­δι­κα­σίας συνε­πά­γε­ται αυτό­ματη ανά­κληση του Ειδικού Σήματος Λει­τουρ­γίας (Ε.Σ.Λ.), προ­τεί­νε­ται η παρά­ταση της προ­θε­σμίας της παρ. 5 του άρθρου 7Α του ν. 4276/2014 έως την 30η Απρι­λίου 2026.

Η προ­τει­νό­μενη παρά­ταση κρί­νε­ται απο­λύ­τως εύλογη και ανα­γκαία, διότι δίνει τον απαι­τού­μενο χρόνο για την ολο­κλή­ρωση των εκκρε­μών φακέλων από τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες, απο­τρέ­πει την τεχνητή διοι­κη­τική “ασφυξία” που θα δημιουρ­γούσε η ταυ­τό­χρονη λήξη μεγάλου αριθμού

υπο­θέ­σεων, δια­σφα­λί­ζει την ομαλή μετά­βαση στη νέα του­ρι­στική περίοδο 2026 χωρίς αιφ­νί­διες ανα­κλή­σεις Ε.Σ.Λ. και δεν προ­κα­λεί καμία διοι­κη­τική ή άλλης φύσεως επι­βά­ρυνση για το Δημόσιο, καθώς αφορά απο­κλει­στικά περι­πτώ­σεις όπου έχει ήδη υπο­βλη­θεί αίτημα για την έκδοση ή ανα­νέ­ωση Α.Ε.Π.Ο. ή υπαγωγή σε Π.Π.Δ..

Πηγή: tornosnews.gr