Τι αλλάζει με την πειθαρχική δικαιοσύνη στο Δημόσιο: Ενιαίο πειθαρχικό συμβούλιο με 50 στελέχη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους

Ο Πρω­θυ­πουρ­γός Κυριά­κος Μητσο­τά­κης προ­ή­δρευσε σήμερα σε σύσκεψη με την ηγεσία του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, κατά την οποία παρου­σιά­στηκε το νομο­σχέ­διο για την ανα­μόρ­φωση, απλού­στευση, επι­τά­χυνση και αυστη­ρο­ποί­ηση της απο­νο­μής πει­θαρ­χι­κής δικαιο­σύ­νης στο Δημόσιο, στο πλαίσιο της ευρύ­τε­ρης προ­σπά­θειας για ανα­βάθ­μιση των κρα­τι­κών υπη­ρε­σιών.

Το νομο­σχέ­διο, που τέθηκε χθες σε δημόσια δια­βού­λευση, προ­βλέ­πει την αντι­κα­τά­σταση των υφι­στά­με­νων πρω­το­βάθ­μιων πει­θαρ­χι­κών συμ­βου­λίων και του δευ­τε­ρο­βάθ­μιου συμ­βου­λίου από ένα νέο όργανο, το Πει­θαρ­χικό Συμ­βού­λιο Ανθρώ­πι­νου Δυνα­μι­κού Δημό­σιου Τομέα.

Το νέο Συμ­βού­λιο θα στε­λε­χώ­νε­ται από 50 ειδι­κευ­μέ­νους λει­τουρ­γούς του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους, οι οποίοι θα ασχο­λού­νται απο­κλει­στικά και πλήρως με το πει­θαρ­χικό δίκαιο στο Δημόσιο. Σήμερα συμ­με­τέ­χουν στις συν­θέ­σεις των πει­θαρ­χι­κών οργάνων δικα­στι­κοί και μέλη του ΝΣΚ που έχουν άλλη κύρια απα­σχό­ληση, γεγονός που εκτι­μά­ται ότι συμ­βάλ­λει σε καθυ­στε­ρή­σεις.

Με το νέο σύστημα εκτι­μά­ται ότι οι περισ­σό­τε­ρες υπο­θέ­σεις θα εκδι­κά­ζο­νται σε λίγους μήνες, ενώ σήμερα οι καθυ­στε­ρή­σεις στην απονομή πει­θαρ­χι­κής δικαιο­σύ­νης πλη­σιά­ζουν μέχρι και τα έξι χρόνια. Προ­βλέ­πο­νται δεσμευ­τι­κές προ­θε­σμίες για κάθε στάδιο της πει­θαρ­χι­κής δια­δι­κα­σίας και απόδοση ευθυνών σε ενδε­χό­μενο αδι­καιο­λό­γη­των καθυ­στε­ρή­σεων.

Αξιο­ποί­ηση της τεχνο­λο­γίας και επα­να­προσ­διο­ρι­σμός παρα­πτω­μά­των και ποινών

Το έργο του νέου Συμ­βου­λίου θα υπο­στη­ρι­χθεί μέσω της περαι­τέρω ψηφιο­ποί­η­σης της πει­θαρ­χι­κής δια­δι­κα­σίας, καθώς θα τεθεί στη διάθεσή του ειδική εφαρ­μογή η οποία θα δια­συν­δε­θεί με το μητρώο δημό­σιων υπαλ­λή­λων του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και με τη βάση δεδο­μέ­νων «e-Peitharxika» της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας, η οποία επι­τρέ­πει την παρα­κο­λού­θηση κάθε πει­θαρ­χι­κής υπό­θε­σης σε ζωντανό χρόνο. Παράλ­ληλα, θα είναι δυνατή η διε­ξα­γωγή συνε­δριά­σεων μέσω τηλε­διά­σκε­ψης, ενώ όλα τα έγγραφα θα επι­δί­δο­νται ηλε­κτρο­νικά.

Το νομο­σχέ­διο φέρνει επίσης αυστη­ρο­ποί­ηση και εκσυγ­χρο­νι­σμό του νομικού πλαι­σίου, καθώς στο παρελ­θόν είχαν δια­πι­στω­θεί περι­πτώ­σεις ήπιων πει­θαρ­χι­κών κυρώ­σεων τη στιγμή που η ποινική Δικαιο­σύνη είχε κατα­λή­ξει σε πολύ αυστη­ρό­τε­ρες απο­φά­σεις.

Στην κατεύ­θυνση αυτή, διευ­ρύ­νε­ται ο κατά­λο­γος των παρα­πτω­μά­των, στον οποίο πλέον θα περι­λαμ­βά­νε­ται η άρνηση της αξιο­λό­γη­σης. Στο σκέλος των ποινών, προ­στί­θε­νται νέες κυρώ­σεις, όπως η στέρηση χορή­γη­σης μισθο­λο­γι­κών κλι­μα­κίων και η απα­γό­ρευση άσκησης καθη­κό­ντων ευθύνης. Επίσης, προ­βλέ­πο­νται ποινικά αδι­κή­ματα που θα απο­τε­λούν λόγω έκπτω­σης των κατα­δι­κα­σθέ­ντων από την υπη­ρε­σία τους, όπως απάτη με υπο­λο­γι­στή, πλα­στο­γρα­φία πιστο­ποι­η­τι­κών, απιστία και δωρο­λη­ψία.

Για την ταχύ­τερη επίλυση των υπο­θέ­σεων που εκκρε­μο­δι­κούν, θεσπί­ζε­ται επίσης η λύση της πει­θαρ­χι­κής συν­διαλ­λα­γής. Ο νέος θεσμός θα επι­τρέ­πει σε κατη­γο­ρού­με­νους να απο­δέ­χο­νται όσα τους προ­σά­πτο­νται έναντι ηπιό­τε­ρης ποινής. Στην πει­θαρ­χική συν­διαλ­λαγή δεν μπορούν να υπα­χθούν περι­πτώ­σεις όπου υπάρχει ενδε­χό­μενο ορι­στι­κής παύσης του υπαλ­λή­λου, ούτε υπο­θέ­σεις όπου το Δημόσιο έχει υποστεί οικο­νο­μική ζημιά.

Το νέο Συμ­βού­λιο θα κρίνει τις πιο σοβαρές πει­θαρ­χι­κές περι­πτώ­σεις σε πεντα­με­λείς συν­θέ­σεις. Μικρό­τε­ρης σοβα­ρό­τη­τας παρα­πτώ­ματα θα αξιο­λο­γού­νται από τρι­με­λείς επι­τρο­πές.

Το νομο­σχέ­διο θα ψηφι­στεί στα τέλη Ιουλίου και θα τεθεί σε εφαρ­μογή αμέσως μετά.

Κατά τη σύσκεψη σημειώ­θηκε πως από το 2019 έχουν οδη­γη­θεί σε ορι­στική παύση από το Δημόσιο 1.155 υπάλ­λη­λοι, καθώς εντά­θη­καν οι προ­σπά­θειες αντι­με­τώ­πι­σης των επί­ορ­κων, ενώ αντί­θετα, με τον ξεχω­ρι­στό μηχα­νι­σμό της αξιο­λό­γη­σης και των bonus παρα­γω­γι­κό­τη­τας, έχουν θεσμο­θε­τη­θεί δια­δι­κα­σίες και κίνητρα για την επι­βρά­βευση των απο­δο­τι­κό­τε­ρων και την ενί­σχυση των αδύ­να­μων.

Μητσο­τά­κης: Μία ακόμα προ­σπά­θεια στη μεγάλη μεταρ­ρύθ­μιση λογο­δο­σίας στο Δημόσιο

Κατά τη διάρ­κεια της σύσκε­ψης ο Πρω­θυ­πουρ­γός σημεί­ωσε: «Η ανα­μόρ­φωση του πει­θαρ­χι­κού δικαίου με είχε απα­σχο­λή­σει από την εποχή που ήμουν Υπουρ­γός Διοι­κη­τι­κής Μεταρ­ρύθ­μι­σης, όταν είχαν γίνει οι πρώτες συστη­μα­τι­κές προ­σπά­θειες για ταχύ­τερη απονομή της πει­θαρ­χι­κής δικαιο­σύ­νης. Και έχει έρθει η ώρα να κάνουμε ένα σημα­ντικό βήμα μπροστά, το οποίο πιστεύω ότι επι­τυγ­χά­νε­ται με το νομο­σχέ­διο το οποίο έχουμε θέσει σε δημόσια δια­βού­λευση και το οποίο θα έχει γίνει νόμος του κράτους έως τα τέλη του Ιουλίου.

Ο σκοπός είναι η σημα­ντική επι­τά­χυνση όλων των δια­δι­κα­σιών για την απόδοση της πει­θαρ­χι­κής δικαιο­σύ­νης, μέσα από τη δημιουρ­γία ουσια­στικά ενός μεγάλου κεντρι­κού πει­θαρ­χι­κού συμ­βου­λίου.

Και βέβαια, να τονί­σουμε ότι, στα πλαίσια της ανα­μόρ­φω­σης του πει­θαρ­χι­κού δικαίου, η άρνηση της αξιο­λό­γη­σης θα συνιστά πια πει­θαρ­χικό παρά­πτωμα και θα αξιο­λο­γεί­ται αντι­στοί­χως από το αρμόδιο πει­θαρ­χικό συμ­βού­λιο.

Είναι μία ακόμα προ­σπά­θεια την οποία κάνουμε, στα πλαίσια της μεγάλης μεταρ­ρύθ­μι­σης που αφορά στη λογο­δο­σία του ευρύ­τε­ρου δημο­σίου τομέα, να μπο­ρέ­σουμε να εκσυγ­χρο­νί­σουμε δια­δι­κα­σίες έτσι ώστε οι πει­θαρ­χικά ελεγ­χό­με­νοι δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι να μπορούν να κλεί­νουν τις εκκρε­μό­τη­τές τους εντός κάποιων μηνών και όχι εντός πολλών ετών, όπως, δυστυ­χώς, συμ­βαί­νει μέχρι σήμερα, που είχαμε διάφορα ευτρά­πελα: δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι οι οποίοι να έχουν κατα­δι­κα­στεί ποινικά για πολύ βαριά παρα­πτώ­ματα, τα πει­θαρ­χικά συμ­βού­λια να κρίνουν ουσια­στικά ότι έπρεπε να τη γλι­τώ­νουν με ένα απλό “χάδι”. Αυτά έχει έρθει η ώρα να τα αφή­σουμε πια ορι­στικά και αμε­τά­κλητα πίσω μας».

Ο Υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Θοδωρής Λιβά­νιος ανέφερε:

«Με το νομο­σχέ­διο για την ανα­μόρ­φωση του πει­θαρ­χι­κού δικαίου, το οποίο τέθηκε χθες σε δημόσια δια­βού­λευση και έως τις 21 Ιουλίου θα βρί­σκε­ται σε δημόσια δια­βού­λευση, επι­χει­ρούμε μία συνο­λική μεταρ­ρύθ­μιση των δια­δι­κα­σιών και του τρόπου απο­νο­μής της πει­θαρ­χι­κής δικαιο­σύ­νης, με στόχο την ταχύ­τερη απονομή, ώστε να επω­φε­λεί­ται και η υπη­ρε­σία που εργά­ζε­ται ένας υπάλ­λη­λος, αλλά και ο ίδιος ο υπάλ­λη­λος, ο οποίος δεν θα βρί­σκε­ται ενώπιον του πει­θαρ­χι­κού συμ­βου­λίου για μεγάλο χρονικό διά­στημα.

Κάνουμε έναν συστη­μα­τικό αγώνα για την ενί­σχυση του δημο­σίου τομέα με συγκε­κρι­μέ­νες δράσεις. Τα πει­θαρ­χικά συμ­βού­λια, όπως λει­τουρ­γού­σαν μέχρι σήμερα, είχαν μεγά­λους χρόνους από­κρι­σης, οι οποίοι σε πολλές περι­πτώ­σεις έφταναν και τα έξι χρόνια και ενδε­χο­μέ­νως σε ορι­σμέ­νες περι­πτώ­σεις τα υπε­ρέ­βαι­ναν, και θέλουμε να συνε­χί­σουμε στην αξιο­λό­γηση του δημό­σιου τομέα, στη βελ­τί­ωση των υπη­ρε­σιών που παρέ­χο­νται από τους δημό­σιους υπαλ­λή­λους προς τους πολίτες.

Και να πούμε ότι από το 2019 έως σήμερα, 1.155 δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι παύ­θη­καν από το Δημόσιο, είτε λόγω πλαστών δικαιο­λο­γη­τι­κών για την πρό­σληψη είτε λόγω συγκε­κρι­μέ­νων πει­θαρ­χι­κών παρα­πτω­μά­των. Οι χρόνοι που έγιναν αυτές οι πει­θαρ­χι­κές δια­δι­κα­σίες ήταν μεγάλοι, ολο­κλη­ρώ­θη­καν, αλλά θέλουμε να επι­τα­χυν­θούν κι άλλο, ώστε να δώσουμε το αίσθημα της δικαιο­σύ­νης και να επι­βρα­βεύ­ο­νται με αυτόν τον τρόπο και οι ικανοί και άξιοι δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι».

Στη σύσκεψη συμ­με­τεί­χαν επίσης ο Υπουρ­γός Επι­κρα­τείας Άκης Σκέρ­τσος, οι Υφυ­πουρ­γοί Εσω­τε­ρι­κών Βασίλης Σπα­νά­κης και Βιβή Χαρα­λα­μπο­γιάννη και ο Γενικός Γραμ­μα­τέας του Πρω­θυ­πουρ­γού Στέλιος Κουτ­να­τζής.

Πηγή: protothema.gr