«Φάμπρικα» παράνομων μονιμοποιήσεων και προσλήψεων στους ΟΤΑ – και στον Δήμο Ρόδου

«Φάμπρικα» νομι­μο­ποι­ή­σεων παρά­νο­μων προ­σλή­ψεων και παρά­τυ­πων μονι­μο­ποι­ή­σεων συμ­βα­σιού­χων είχε στηθεί την πεντα­ε­τία της δια­κυ­βέρ­νη­σης Κ. Καρα­μανλή (2005-2009) καθώς στη Βουλή ψηφί­στη­καν τρο­πο­λο­γίες που μετέ­τρε­παν σε «νόμιμες» τις προ­σλή­ψεις από το παρά­θυρο στους δήμους.

Οι «μαύρες» τρο­πο­λο­γίες της αφο­ρού­σαν το «ξέπλυμα» παρά­νο­μων προ­σλή­ψεων που είχαν γίνει σε δήμους είτε μέσω δημο­τι­κών επι­χει­ρή­σεων είτε μέσω αστικών μη κερ­δο­σκο­πι­κών εται­ρειών όπου οι δήμοι είχαν την πλειο­ψη­φία του κεφα­λαίου.

Χαρα­κτη­ρι­στικό παρά­δειγμα απο­τε­λεί το άρθρο 32 του νόμου 3320 του 2005 με το οποίο νομι­μο­ποι­ή­θη­καν 102 παρά­νο­μες προ­σλή­ψεις στον δήμο Λάρισας. Σύμφωνα με αυτο­διοι­κη­τι­κές πηγές, η τρο­πο­λο­γία αφο­ρούσε συγ­γε­νείς της τότε γαλά­ζιας διοί­κη­σης του δήμου Λάρισας οι οποίοι είχαν προ­σλη­φθεί ως συμ­βα­σιού­χοι με πλαστή προ­ϋ­πη­ρε­σία από κοι­νό­τητα όπου ήταν επι­κε­φα­λής αγρο­το­συν­δι­κα­λι­στής της ΝΔ. Με την ψήφιση του νόμου η κυβέρ­νηση μονι­μο­ποιούσε όλους τους συμ­βα­σιού­χους που δεν είχαν «ανα­κλη­θεί ή ακυ­ρω­θεί δικα­στι­κώς οι συμ­βά­σεις τους», αφού σε κάποιους άλλους συνα­δέλ­φους τους ακυ­ρώ­θη­καν στα δικα­στή­ρια, και χαρα­κτή­ριζε τις συμ­βά­σεις έγκυρες και ισχυρές, όπως ανα­φέ­ρε­ται στην τρο­πο­λο­γία.

Οι προ­κλη­τι­κές ρυθ­μί­σεις συνε­χί­στη­καν και τα επόμενα χρόνια όπως για παρά­δειγμα το 2008 όπου νομι­μο­ποι­ή­θη­καν εκα­το­ντά­δες παρά­τυ­πες προ­σλή­ψεις σε δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις και αστικές μη κερ­δο­σκο­πι­κές εται­ρείες των ΟΤΑ. Μέχρι τότε γινόταν «πάρτι» προ­σλή­ψεων είτε συμ­βα­σιού­χων είτε μόνιμου προ­σω­πι­κού σε εται­ρείες των ΟΤΑ, χωρίς δια­δι­κα­σίες ΑΣΕΠ, αλλά με απο­φά­σεις των Διοι­κη­τι­κών συμ­βου­λίων. Με το άρθρο 18 παρά­γρα­φος 5α του νόμου 3731 του 2008 νομι­μο­ποιού­νταν η μετα­φορά στον δήμο των παρα­τύ­πως προ­σλη­φθέ­ντων υπαλ­λή­λων σε δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις και κυρίως αστικές μη κερ­δο­σκο­πι­κές εται­ρείες των ΟΤΑ . Σύμφωνα με εκτι­μή­σεις αυτο­διοι­κη­τι­κών παρα­γό­ντων, υπο­λο­γί­ζε­ται ότι με την τρο­πο­λο­γία νομι­μο­ποιού­νται παρα­πάνω από 500 προ­σλή­ψεις που είχαν γίνει πριν από το 2006 στις δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις.

«Μνημείο» νομο­θε­τι­κής ρύθ­μι­σης για την νομι­μο­ποί­ηση παρά­νο­μων προ­σλή­ψεων απο­τε­λεί η τρο­πο­λο­γία που ψηφί­στηκε με το άρθρο 64 του νόμου 3801 του 2009, λίγο πριν πραγ­μα­το­ποι­η­θούν εκλογές και αλλάξει η κυβέρ­νηση, όπου νομι­μο­ποιού­νται περίπου 30 προ­σλή­ψεις σε δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις στον δήμο Ρόδου. Όπως ανα­φέ­ρει η σχετική ρύθμιση οι συμ­βά­σεις που έχουν υπο­γρά­ψει οι υπάλ­λη­λοι είναι νόμιμες «ανε­ξάρ­τητα από την δια­δι­κα­σία» με την οποία προ­σε­λή­φθη­σαν οι εργα­ζό­με­νοι.

Η ρύθμιση «ξεπλέ­νει» τις παρά­νο­μες προ­σλή­ψεις σε δημο­τι­κές επι­χει­ρή­σεις που είχαν γίνει στο παρελ­θόν και κατόπιν οι υπάλ­λη­λοι μετα­φέρ­θη­καν στους δήμους. Το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο δεν ενέ­κρινε να κατα­βλη­θούν οι μισθοί των συγκε­κρι­μέ­νων υπαλ­λή­λων αφού δεν υπήρχαν στοι­χεία στους υπη­ρε­σια­κούς φακέ­λους. Χαρα­κτη­ρι­στική είναι η αναφορά στην τρο­πο­λο­γία «κατόπιν απο­φά­σεων του οικείου δημο­τι­κού συμ­βου­λίου ανε­ξάρ­τητα από την δια­δι­κα­σία η οποία τηρή­θηκε κατά την πρό­σληψη στις ανωτέρω επι­χει­ρή­σεις», που ουσια­στικά νομι­μο­ποιεί κάθε παρά­τυπη ενέρ­γεια των διοι­κή­σεων.

Πηγή: thetoc.gr ( και από το ρεπορ­τάζ της έντυπης έκδοσης του ΄Εθνους)