Σε δημόσια διαβούλευση ο νέος αναπτυξιακός νόμος – Ποιες αλλαγές φέρνει

Σε δημόσια ηλε­κτρο­νική δια­βού­λευση, μέχρι τις 2 Μαΐου, έχει θέσει το υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης το σχέδιο νόμου: “Βιώσιμη ανά­πτυξη, παρα­γω­γι­κός μετα­σχη­μα­τι­σμός της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας – Τρο­πο­ποί­ηση δια­τά­ξεων του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου 4887/2022 Ανα­πτυ­ξια­κός Νόμος – Ελλάδα Ισχυρή Ανά­πτυξη – και λοιπές δια­τά­ξεις”.

Το νομο­σχέ­διο αφορά, μεταξύ άλλων, στη θέσπιση νέων καθε­στώ­των ενί­σχυ­σης και την τρο­πο­ποί­ηση υφι­στά­με­νων, τη  θέσπιση κινή­τρου ταχείας αδειο­δό­τη­σης, αλλά και τη  βελ­τί­ωση της δια­δι­κα­σίας αξιο­λό­γη­σης και ελέγχου.

Μάλιστα ειδική πρό­βλεψη υπάρχει ανα­φο­ρικά  με την ενί­σχυση επεν­δυ­τι­κών σχεδίων που υλο­ποιού­νται στις περιο­χές της χώρας οι οποίες αντι­με­τω­πί­ζουν σημα­ντικά οικο­νο­μικά και δημο­γρα­φικά προ­βλή­ματα και ειδι­κό­τερα σε παρα­με­θό­ριες περι­φε­ρεια­κές ενό­τη­τες στα βόρεια σύνορα της χώρας ή περιο­χές που το κατά κεφαλή Ακα­θά­ρι­στο Εγχώριο Προϊόν  ανέρ­χε­ται στο 70% ή εντο­πί­ζε­ται πλη­θυ­σμιακή συρ­ρί­κνωση λόγω των δυσμε­νών οικο­νο­μι­κών και κοι­νω­νι­κών συν­θη­κών αλλά και για περιο­χές οι οποίες έχουν πληγεί από φυσικές κατα­στρο­φές.

Σκοπός του  σχε­τι­κού σχεδίου νόμου είναι η προ­σαρ­μογή στις νέες ανάγκες της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας μέσω της πρό­βλε­ψης νέων καθε­στώ­των για τη χορή­γηση ενι­σχύ­σεων και κινή­τρων.

Προ­βλέ­πει δώδεκα καθε­στώτα χορή­γη­σης κρα­τι­κών ενι­σχύ­σεων σε επεν­δυ­τικά σχέδια, που αφορούν στους τομείς : σύγ­χρο­νες τεχνο­λο­γίες , πράσινη μετά­βαση και περι­βαλ­λο­ντική ανα­βάθ­μιση επι­χει­ρή­σεων, καθε­στώς κοι­νω­νι­κής επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας και χει­ρο­τε­χνίας, καθε­στώς περιο­χών ειδικής ενί­σχυ­σης, αγρο­δια­τροφή – πρω­το­γε­νής παρα­γωγή και μετα­ποί­ηση γεωρ­γι­κών προ­ϊ­ό­ντων – αλιεία και υδα­το­καλ­λιέρ­γεια, μετα­ποί­ηση  και εφο­δια­στική αλυσίδα, επι­χει­ρη­μα­τική εξω­στρέ­φεια, ενί­σχυση του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων, εναλ­λα­κτι­κές μορφές του­ρι­σμού, μεγάλες επεν­δύ­σεις, ευρω­παϊ­κές αλυ­σί­δες αξίας, και επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα 360ο.

Οι επεν­δύ­σεις που θα μπορούν να εντα­χθούν  θα αφορούν σε ενσώ­ματα και άυλα στοι­χεία ενερ­γη­τι­κού όπως: δημιουρ­γία νέας εγκα­τά­στα­σης, επέ­κταση της παρα­γω­γι­κής ικα­νό­τη­τας, τη δια­φο­ρο­ποί­ηση παρα­γω­γής υφι­στά­με­νης εγκα­τά­στα­σης σε προ­ϊ­ό­ντα ή υπη­ρε­σίες ,θεμε­λιώδη αλλαγή στη συνο­λική παρα­γω­γική δια­δι­κα­σία των προ­ϊ­ό­ντων ή στη συνο­λική παροχή των υπη­ρε­σιών. Επίσης την από­κτηση στοι­χείων ενερ­γη­τι­κού εγκα­τά­στα­σης που έχει κλείσει ή θα είχε κλείσει εάν δεν είχε αγο­ρα­στεί. Ωστόσο η εξαγορά των μετοχών μιας επι­χεί­ρη­σης δεν θεω­ρεί­ται αρχική επέν­δυση.

Στα είδη ενι­σχύ­σεων και στα παρε­χό­μενα κίνητρα του νέου Ανα­πτυ­ξια­κού νόμου περι­λαμ­βά­νο­νται: φορο­λο­γική απαλ­λαγή, δηλαδή η απαλ­λαγή από την κατα­βολή φόρου εισο­δή­μα­τος επί των πραγ­μα­το­ποιού­με­νων προ φόρου κερδών, επι­χο­ρή­γηση, η οποία συνί­στα­ται στη δωρεάν παροχή από το δημόσιο χρη­μα­τι­κού ποσού, για την κάλυψη τμή­μα­τος δαπανών του επεν­δυ­τι­κού σχεδίου και , επι­δό­τηση χρη­μα­το­δο­τι­κής μίσθω­σης (leasing). Η επι­δό­τηση για leasing δεν μπορεί να υπερ­βαί­νει τα επτά έτη, και η προ­θε­σμία θα ξεκινά από την ημε­ρο­μη­νία ολο­κλή­ρω­σης της επέν­δυ­σης. Επίσης προ­βλέ­πε­ται επι­δό­τηση του κόστους της δημιουρ­γού­με­νης απα­σχό­λη­σης, με κάλυψη από το Δημόσιο μέρους του μισθο­λο­γι­κού κόστους των νέων θέσεων εργα­σίας που δημιουρ­γού­νται και συν­δέ­ο­νται με το επεν­δυ­τικό σχέδιο και για τις οποίες δεν θα λαμ­βά­νε­ται καμία άλλη κρατική ενί­σχυση καθώς και χρη­μα­το­δό­τηση επι­χει­ρη­μα­τι­κού κιν­δύ­νου με επι­δό­τηση επι­το­κίου δανείων μειω­μέ­νης εξα­σφά­λι­σης ή των εξόδων ασφά­λι­σης των δανείων υψηλού κιν­δύ­νου. Προ­βλέ­πε­ται  επίσης κίνητρο ταχείας αδειο­δό­τη­σης ειδικά για μεγάλες επεν­δύ­σεις  και περιο­χές ειδικής ενί­σχυ­σης. Η απαι­τού­μενη άδεια ή έγκριση για την εκτέ­λεση έργων, την εγκα­τά­σταση ή τη λει­τουρ­γία επεν­δύ­σεων θα εκδί­δε­ται εντός δυο μηνών ενώ η απόφαση έγκρι­σης περι­βαλ­λο­ντι­κών όρων θα εκδί­δε­ται εντός τριών μηνών. Παράλ­ληλα θα υπάρχει και πρόνοια κίνη­τρου παροχής δανείων με την εγγύηση ή ενί­σχυση του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου για επεν­δυ­τικά σχέδια μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων, τα οποία λαμ­βά­νουν απόφαση υπα­γω­γής στο Καθε­στώς Ενί­σχυ­σης των μεγάλων επεν­δύ­σεων. Τα επεν­δυ­τικά αυτά σχέδια θα μπορούν να λάβουν δάνεια, βρα­χυ­πρό­θε­σμα έναντι της επι­χο­ρή­γη­σης ή μακρο­πρό­θε­σμα για την υλο­ποί­ηση της επέν­δυ­σης, με την εγγύηση του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου από το Ταμείο Εγγυο­δο­σίας (DeLFI GF) ή εναλ­λα­κτικά από άλλο ενι­σχυό­μενο χρη­μα­το­δο­τικό εργα­λείο της Ελλη­νι­κής Ανα­πτυ­ξια­κής Τρά­πε­ζας. Τα μεγάλα επεν­δυ­τικά σχέδια που έχουν λάβει απόφαση υπα­γω­γής, είτε ανήκουν σε μεγάλες, είτε σε μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις, θα μπορούν να υπο­βάλ­λουν αίτηση δανειο­δό­τη­σης από την Ευρω­παϊκή Τράπεζα Επεν­δύ­σεων (ΕΤΕπ), προ­κει­μέ­νου να λάβουν δάνειο με την εγγύηση του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου. Τα ανώτατα ποσά των ενι­σχύ­σεων δεν θα μπορούν να ξεπερ­νούν τα 20 εκατ. ευρώ  για μεμο­νω­μένη επι­χεί­ρηση και τα 50 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ για το σύνολο των συνερ­γα­ζό­με­νων ή συν­δε­δε­μέ­νων επι­χει­ρή­σεων. Ωστόσο τα ανώτατα όρια θα προ­σαυ­ξά­νο­νται κατά 50% στις περι­πτώ­σεις που η ενί­σχυση θα δίδεται με τη μορφή της φορο­λο­γι­κής απαλ­λα­γής.

Σε ό,τι αφορά στην πρό­βλεψη για τις μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις, τα υπα­γό­μενα επι­χει­ρη­μα­τικά σχέδια μπορούν να ενι­σχυ­θούν και για τις δαπάνες για συμ­βου­λευ­τι­κές υπη­ρε­σίες προς ΜμΕ, για και­νο­το­μία, για δια­δι­κα­στική και οργα­νω­τική και­νο­το­μία, για μέτρα ενερ­γεια­κής από­δο­σης – εκτός από μέτρα ενερ­γεια­κής από­δο­σης σε κτίρια – για την απο­δο­τική χρήση των πόρων και για τη στήριξη της μετά­βα­σης προς μια κυκλική οικο­νο­μία. Για τη συμπα­ρα­γωγή ενέρ­γειας υψηλής από­δο­σης από Ανα­νε­ώ­σι­μες Πηγές Ενέρ­γειας και την παρα­γωγή ενέρ­γειας από ανα­νε­ώ­σι­μες πηγές, για την εξυ­γί­ανση περι­βαλ­λο­ντι­κής ζημίας, απο­κα­τά­σταση φυσικών οικο­τό­πων και οικο­συ­στη­μά­των, για την προ­στα­σία ή επα­να­φορά της βιο­ποι­κι­λό­τη­τας ή την εφαρ­μογή λύσεων που βασί­ζο­νται στη φύση για την προ­σαρ­μογή στην κλι­μα­τική αλλαγή και τον μετρια­σμό της, για επαγ­γελ­μα­τική κατάρ­τιση, για εγκα­τά­σταση απο­δο­τι­κών συστη­μά­των τηλε­θέρ­μαν­σης και τηλε­ψύ­ξης και για πρό­σληψη εργα­ζο­μέ­νων σε μειο­νε­κτική θέση και εργα­ζο­μέ­νων με ανα­πη­ρία.

Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ