Σε έναν κωδικό ΑΦΜ και ΑΜΚΑ

Στην ενο­ποί­ηση του ΑΦΜ και του ΑΜΚΑ όλων των πολιτών σχε­διά­ζει να προ­χω­ρή­σει η κυβέρ­νηση για να δια­σφα­λί­σει τις πλη­ρω­μές των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών και των φόρων που, με βάση κεντρική πολι­τική απόφαση, θα γίνο­νται ενιαία από τα μέσα του 2017. Την ενο­ποί­ηση του ΑΦΜ και του ΑΜΚΑ προ­βλέ­πει η Μελέτη  του ΚΕΠ για το Ασφα­λι­στικό, στο πλαίσιο της δια­δι­κα­σίας είσπρα­ξης των εισφο­ρών κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης από τις φορο­λο­γι­κές αρχές.

«Θα ήταν χρήσιμο να ενο­ποι­η­θούν οι αριθμοί ΑΜΚΑ και ΑΦΜ σε έναν και μονα­δικό κωδικό, που θα είναι κοινός για τις ασφα­λι­στι­κές και τις φορο­λο­γι­κές αρχές», ειση­γεί­ται το ΚΕΠΕ, υπο­γραμ­μί­ζο­ντας στο  προ­σχέ­διο  της σχε­τι­κής μελέτης, που έχει παρα­δώ­σει στην ηγεσία του υπουρ­γείου Εργα­σίας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και στους διοι­κη­τές των Ταμείων, ότι με τον τρόπο αυτό «θα διευ­κο­λυν­θεί η μετά­βαση των πράξεων είσπρα­ξης των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών από τις φορο­λο­γι­κές αρχές, καθώς σε ένα αρχείο θα περι­λαμ­βά­νο­νται όλες οι ατο­μι­κές πλη­ρο­φο­ρίες και δεν θα τίθεται καν ζήτημα δια­σταύ­ρω­σης πλη­ρο­φο­ριών ή κοινού λογι­σμι­κού»…

ΑΥΤΟΜΑΤΕΣ

ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ

Η ενο­ποί­ηση του ΑΦΜ και του ΑΜΚΑ θεω­ρεί­ται ότι θα διευ­κο­λύ­νει -και πριν από την τελική φάση της συγ­χώ­νευ­σης της είσπρα­ξης των εισφο­ρών και των φόρων- και άλλες δια­δι­κα­σίες για την ενί­σχυση των εσόδων των Ταμείων στην τρέ­χουσα δυσμενή οικο­νο­μική συγκυ­ρία, όπως:

• Τις δια­σταυ­ρώ­σεις με τα στοι­χεία που δια­θέ­τουν οι φορο­λο­γι­κές αρχές για το οικο­νο­μικό «προφίλ» των οφει­λε­τών. Το ΚΕΠΕ υπο­γραμ­μί­ζει σχετικά ότι «είναι αδια­νό­ητο, με τη δικαιο­λο­γία των προ­σω­πι­κών δεδο­μέ­νων, το κράτος να μην γνω­ρί­ζει τα περιου­σιακά στοι­χεία των οφει­λε­τών του». Και προ­τεί­νει τη συστη­μα­τική και αυτο­μα­το­ποι­η­μένη (και όχι κατά περί­πτωση, όπως γίνεται σήμερα) δια­σύν­δεση του Κέντρου Είσπρα­ξης Ασφα­λι­στι­κών Οφειλών και των Ταμείων με τις φορο­λο­γι­κές αρχές, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη το φορο­λο­γικό απόρ­ρητο.

• Τον αυτό­ματο συμ­ψη­φι­σμό ληξι­πρό­θε­σμων ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών με επι­στρο­φές φόρων (ΦΠΑ και ΦΜΥ) ή πλη­ρω­μές επι­δο­τή­σεων από τον ΟΠΕΚΕΠΕ για τους ασφα­λι­σμέ­νους στον ΟΑΕΕ και τον ΟΓΑ. Το μέτρο, νομο­θε­τη­μένο από τον Απρίλιο του 2014, άρχισε να εφαρ­μό­ζε­ται μέσω του ΚΕΑΟ και με τη συν­δρομή της ΗΔ1ΚΑ, αλλά όχι αυτο­μα­το­ποι­η­μένα.

• Την παρα­κο­λού­θηση των τρε­χου­σών πλη­ρω­μών εργο­δο­τών για κάθε ασφα­λι­σμένο, όπως και κάθε άλλου υπό­χρεου, και τον άμεσο εντο­πι­σμό δια­φο­ρών (εισφορο- αποφυγή και καθυ­στε­ρή­σεων με στόχο την απο­τροπή δημιουρ­γίας νέων ληξι­πρό­θε­σμων.  Σε αυτή τη βάση, το ΚΕΠΕ τονίζει τις σημα­ντι­κές αλλαγές που έχει κάνει το ΙΚΑ στο συγκε­κρι­μένο θέμα («μέσω των μηνιαίων στοι­χείων μισθο­δο­σίας είναι πλέον εφικτός ο έλεγχος της ορθό­τη­τάς τους με τη δια­σταύ­ρωση των δια­θέ­σι­μων πλη­ρο­φο­ριών στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και στις φορο­λο­γι­κές αρχές, μέσω της Γενικής Γραμ­μα­τείας Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των»). Το ΚΕΠΕ ειση­γεί­ται, ωστόσο, τη μηνιαία κατα­βολή των εισφο­ρών και στα άλλα Ταμεία προ­κει­μέ­νου να υπάρ­χουν καλύ­τερα απο­τε­λέ­σματα (στον ΟΑΕΕ έχει ψηφι­στεί η μηνιαία, αντί της διμη­νιαίας κατα­βο­λής, αλλά το μέτρο θα ισχύσει από την 1/3/2015, ενώ εκκρε­μεί η λήψη απο­φά­σεων για τον χρόνο κατα­βο­λής εισφο­ρών των επι­στη­μο­νό­νων και των αγροτών.

Ως ιδιαί­τερα σημα­ντικά «εργα­λεία» για τη δια­σφά­λιση των εσόδων από εισφο­ρές χαρα­κτη­ρί­ζει το ΚΕΠΕ τα πλη­ρο­φο­ριακά συστή­ματα «Εργάνη», «Ατλας» και «Ηλιος», που καθιέ­ρωσε ο υπουρ­γός Εργα­σίας, Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης και Πρό­νοιας Γιάννης Βρού­τσης. Προ­τεί­νει, μάλιστα, να απο­τε­λέ­σει ο «Ατλας» (ή Εθνικό Μητρώο Ασφά­λι­σης – Ασφα­λι­στι­κής Ικα­νό­τη­τας) «την πλατ­φόρμα σύν­δε­σης των Ταμείων με τις φορο­λο­γι­κές αρχές για τους ασφα­λι­σμέ­νους που δεν εμφα­νί­ζο­νται στο σύστημα «Εργάνη» (δηλαδή για όσους δεν είναι μισθω­τοί ή εργο­δό­τες που απα­σχο­λούν μισθω­τούς).

ΤΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ

ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΦΟΡΟΝ

Μέχρι τον Δεκέμ­βριο του 2015 δημιουρ­γεί­ται Κεντρικό Μητρώο των υπό­χρεων σε κατα­βολή εισφο­ρών κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης και φόρου εισο­δή­μα­τος φυσικών/νομικών προ­σώ­πων ή νομικών οντο­τή­των. Μέχρι το τέλος του 2016 θα υπάρξει εναρ­μό­νιση της βάσης εισφο­ρών μεταξύ των μεγα­λύ­τε­ρων Ταμείων Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης με τον φόρο εισο­δή­μα­τος φυσικών προ­σώ­πων/ασφα­λι­στι­κών κλάσεων. Την 1η Ιουλίου 2017 θα γίνει συγ­χώ­νευση της είσπρα­ξης ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών οτη Φορο­λο­γική Διοί­κηση (Γενική Γραμ­μα­τεία Δημο­σίων Εσόδων).

Σύμφωνα με τον Γ. Βρούτση, «το εν λόγω πρό­γραμμα συνιστά υψηλής προ­τε­ραιό­τη­τας δράοη και συν­δέ­ε­ται άμεσα με τον στρα­τη­γικό στόχο της κατα­πο­λέ­μη­σης της εισφο­ρο­δια­φυ­γής». Οπως έχει δηλώσει, «στόχος είναι η βελ­τί­ωση της εισπρα­ξι­μό­τη­τας των φορέων κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης και η απλο­ποί­ηση των εφαρ­μο­ζό­με­νων δια­δι­κα­σιών, δημιουρ­γώ­ντας ένα απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερο σύστημα είσπρα­ξης, το οποίο, παράλ­ληλα, θα εξα­σφα­λί­ζει απλού­στε­ρες δια­δι­κα­σίες προς τους υπό­χρε­ους κατα­βο­λής ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών».