Εισήγηση για την κατάσταση των κοινόχρηστων χώρων στη Ρόδο, από ομάδα δημοτικών συμβούλων

Εκ μέρους ομάδας δημο­τι­κών συμ­βού­λων του Δήμου Ρόδου, απε­στάλη επι­στολή προς τους βου­λευ­τές Δωδε­κα­νή­σου, περί της δια­χεί­ρι­σης των Κοι­νό­χρη­στων χωρών του νησιού μας.

Ανα­λυ­τικά η επι­στολή:

Σε συνέ­χεια της ανοι­κτής επι­στο­λής μας, η οποία είδε το φως της δημο­σιό­τη­τας στις 25 Μαΐου 2022 με αφορμή το θέμα του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου το οποίο εγκρί­νει την σύσταση διεύ­θυν­σης δημο­τι­κής αστυ­νο­μίας, επα­νερ­χό­μα­στε στο μείζον θέμα της επι­κρα­τού­σας κατά­στα­σης στους κοι­νό­χρη­στους χώρους.

Συνε­χί­ζουμε την προ­σπά­θεια ως ακό­λου­θοι της τελευ­ταίας μας παρα­τή­ρη­σης (ότι “επι­βάλ­λε­ται η άσκηση πίεσης στην κεντρική εξουσία και το κεντρικό κράτος για αλλαγή του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου σχετικά με το θέμα”) και με βάση το πρα­κτικό απο­φά­σεων του τελευ­ταίου τακτι­κού συνε­δρίου της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου. Στο συνέ­δριο ανα­φέρ­θη­καν – προ­τά­θη­καν τα εξής:

1. Εκπό­νηση μελέτης φέρου­σας ικα­νό­τη­τας κάθε νησιού και έγκριση της μετά από σύμφωνη γνώμη του κάθε Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου, που να αφορά σε όλες τις πιθανές χρήσεις που μπορούν να εγκα­τα­στα­θούν σ’ αυτό. Η μελέτη περι­λαμ­βά­νει και δράσεις πρω­το­γε­νούς τομέα.

2. Άμεσος καθο­ρι­σμός πολε­ο­δο­μι­κών προ­τύ­πων (στα­θε­ρό­τυπα) με γνώμονα τη δια­τή­ρηση του μορ­φο­λο­γι­κού χαρα­κτήρα των οικι­σμών και τη βιώσιμη ανά­πτυξή τους ή ακόμα και την δια­τή­ρηση τους ως έχουν. Τα παρα­πάνω εξει­δι­κεύ­ο­νται στη συνέ­χεια για κάθε νησί και οικισμό.

3. Το γεγονός ότι δεν έχουν επι­και­ρο­ποι­η­θεί τα πολε­ο­δο­μικά στα­θε­ρό­τυπα, όπως προ­βλέ­πο­νταν με την έναρξη του Σχεδίου πολε­ο­δο­μι­κής οργά­νω­σης του συνόλου της Χώρας κι ενώ έχει προ­χω­ρή­σει το ΤΕΕ σε δια­κή­ρυξη ανοι­χτής δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας για σημα­ντικό αριθμό ΤΠΣ και ΕΠΣ, καθιστά προ­βλη­μα­τικό το σχε­δια­σμό από την έναρξή του.

4. Στα τοπικά πολε­ο­δο­μικά σχέδια να προ­βλέ­πε­ται η συμ­με­τοχή στη δια­δι­κα­σία εκπό­νη­σής των παρα­πάνω μελετών και η έγκρισή τους από τα Δημο­τικά Συμ­βού­λια των Δήμων. Θα περι­λαμ­βά­νουν καθο­ρι­σμό χρήσεων γης είτε εντός, είτε εκτός οικι­σμών ,θα προ­τεί­νουν επι­και­ρο­ποί­ηση σχεδίων πόλεως.

5. Οι δήμοι πρέπει να έχουν απο­φα­σι­στικό ρόλο στην όλη δια­δι­κα­σία. Η δια­δι­κα­σία θα εκφρά­ζει την άποψη των κατοί­κων μέσα από συγκε­κρι­μέ­νες δια­δι­κα­σίες που να μην έχουν μόνο γνω­μο­δο­τικό χαρα­κτήρα, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη και τα τοπικά πολε­ο­δο­μικά σχέδια που πρό­κει­ται να εκπο­νη­θούν ή εκπο­νού­νται με πιθανή ανα­θε­ώ­ρησή τους όπου απαι­τεί­ται.

6. Νομο­θε­τική μετα­βα­τική ρύθμιση για να δια­τη­ρή­σουν το δικαί­ωμα δόμησης μέχρι την ολο­κλή­ρωση των ΤΠΣ το 2025, όλα τα ακίνητα που είχαν οι κωδικοί οικο­δο­μη­σι­μό­τη­τας πριν το 2003.

7. Δημιουρ­γία ειδικού τμή­μα­τος στο υπουρ­γείο ΥΠΕΝ και στο ΣΤΕ ώστε οι μελέτες των ΤΠΣ που θα παρα­δο­θούν το 2025 να γίνουν Π.Δ. το αργό­τερο μέχρι το 2026.

8. Το επι­στη­μο­νικά, τεχνικά, συνταγ­μα­τικά και λογικά ορθό είναι, πρώτα, να υπάρξει ο σχε­δια­σμός που προ­στα­τεύει και το περι­βάλ­λον και, μετά, να δούμε τυχόν ορι­ζό­ντιες και συνο­λι­κές απα­γο­ρεύ­σεις (που μάλιστα δεν έχουν καμία σχέση με προ­στα­σία του περι­βάλ­λο­ντος που είναι έννοια άμεσα και στενά συν­δε­δε­μένη με τις επι­τό­πιες, συγκε­κρι­μέ­νες και μετρή­σι­μες, επι­πτώ­σεις και επι­δρά­σεις).

9. Υιο­θέ­τηση των προ­τά­σεων του Δ.Τ. που εξεδόθη από την Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου στις 19 Απρι­λίου 2022, μετά την εισή­γηση της Έπαρχου Μήλου και Εντε­ταλ­μέ­νης Περι­βάλ­λο­ντος Κυκλά­δων, κ. Έλλης Χωρια­νο­πού­λου, ως Προϊ­στα­μένη της Πολε­ο­δο­μίας Μήλου.

 

Στο πλαίσιο αυτό, δια­πι­στώ­νουμε και σημειώ­νουμε τα παρα­κάτω:

Συστη­μα­τικά και μεθο­δικά, οι δρα­στη­ριο­ποιού­με­νοι στους χώρους αυτούς επι­χει­ρη­μα­τίες, είτε έχοντας λάβει άδεια για χρήση ενός τμή­μα­τος αυτών, είτε χωρίς να έχουν λάβει άδεια, έχουν προ­χω­ρή­σει στην κατά­ληψη σχεδόν όλων των χώρων, δρόμων, πλα­τειών, και παρα­λιών. Τοπο­θε­τούν, παρά­τυπα, πλήθος δια­φη­μι­στι­κών πινα­κί­δων, τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα, ομπρέ­λες, τέντες, αυτο­σχέ­διες ζαρ­ντι­νιέ­ρες, γλά­στρες, σταντ με τιμο­κα­τα­λό­γους. Πολλές φορές δε και ξύλινα υπε­ρυ­ψω­μένα δάπεδα, ή άλλες αυθαί­ρε­τες κατα­σκευές, κλεί­νο­ντας τελείως τον χώρο,

Επί πλέον, έχουν ακρο­βο­λι­σμέ­νους σε κάθε είσοδο και έξοδο “κράχτες”. Πεζό­δρο­μοι ανοί­γουν και κλεί­νουν με τον έλεγχο παρα­κεί­με­νων κατα­στη­μα­ταρ­χών, δημιουρ­γώ­ντας μία θλιβερή εικόνα που δεν αρμόζει στην πόλη, ενώ υπο­βαθ­μί­ζουν το νησί μας στους επι­σκέ­πτες.

Τοπο­θε­τούν ανε­ξέ­λεγ­κτα στη μέση του δρόμου εμπο­ρεύ­ματα – πρα­μά­τεια ανα­το­λί­τι­κου παζα­ριού -, καθι­στώ­ντας αδύνατη τη χρήση των χώρων αυτών από τους υπό­λοι­πους πολίτες και επι­σκέ­πτες του νησιού.

Συγ­χρό­νως, έτσι δημιουρ­γού­νται – κάτι ιδιαί­τερα σοβαρό – και συν­θή­κες αθέ­μι­του αντα­γω­νι­σμού, σε άλλους επι­χει­ρη­μα­τίες, οι οποίοι δεν έχουν τη δυνα­τό­τητα να επε­κτα­θούν με τον τρόπο αυτό σε κοι­νό­χρη­στους χώρους.

 

ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΑ ΑΝΩΤΕΡΩ, ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ:

 

1. Παρα­χώ­ρηση συγκε­κρι­μέ­νων τμη­μά­των των κοι­νό­χρη­στων χώρων, σύμφωνα με τις κεί­με­νες δια­τά­ξεις περί κάλυψης τους, έναντι πάντοτε ανταλ­λάγ­μα­τος. Να ληφθεί υπόψη η απρό­σκο­πτη χρήση των χώρων αυτών και από άλλους χρήστες, αλλά και η δυνα­τό­τητα εξυ­πη­ρέ­τη­σης των πελατών του κατα­στή­μα­τος στην περί­πτωση κατά την οποία τοπο­θε­τού­νται στον κοι­νό­χρη­στο χώρο επι­πλέον τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα.

2. Κατά­θεση εγγυ­η­τι­κής επι­στο­λής ενός σεβα­στού ποσού η οποία θα κατα­πί­πτει σε περί­πτωση υπο­τρο­πής του ενοι­κια­στή (υπο­τροπή στις 2 παρα­βά­σεις των βασικών ορών δόμησης).

3. Έλεγχος, άμεσα κατά τη διάρ­κεια της θερινής περιό­δου, τόσο της εμπρό­θε­σμης κατα­βο­λής του μισθώ­μα­τος – τελών κατά­λη­ψης κοι­νο­χρή­στων χώρων, όσο και της επι­πλέον κατά­λη­ψης χώρων, που απο­τε­λεί αιτία, άμεσης απο­μά­κρυν­σης του επι­χει­ρη­μα­τία από τους κοι­νό­χρη­στους χώρους. Αυτό μπορεί να κατα­στεί δυνατόν και με τη σύναψη συμ­βο­λαίων παρα­χω­ρή­σεως των χώρων αυτών, όπου θα τεθούν αντί­στοι­χοι όροι.

4. Αυστη­ρός έλεγχος των πινα­κί­δων τις οποίες τοπο­θε­τούν εκεί οι κατα­στη­μα­τάρ­χες, τήρηση κανο­νι­σμού δήμου ή θέσπιση κανο­νι­σμού για το λόγο αυτό, απο­τε­λώ­ντας αυτό αιτία για την απο­μά­κρυνσή τους.

5. Έλεγχος των εισόδων και εξόδων των κοι­νο­χρή­στων χώρων, για την απρό­σκο­πτη διέ­λευση πεζών, οχη­μά­των εκτά­κτου ανάγκης. Θα γίνεται από όργανα του δήμου σε συνερ­γα­σία με την αστυ­νο­μία.

6. Άμεσες ενέρ­γειες για κατε­δά­φιση των πάσης φύσεως αυθαι­ρέ­των κατα­σκευών επί των παρα­λιών. Κάθε χρόνο ξεφυ­τρώ­νουν στις παρα­λίες παρά­γκες, αυτο­σχέ­διες τουα­λέ­τες, μπαρ, σνακ μπαρ, εστια­τό­ρια.

7. Στην περί­πτωση παλαιών κατα­στά­σεων, όπου δεν υπάρ­χουν συμ­βά­σεις παρα­χώ­ρη­σης κοι­νό­χρη­στων χώρων με αυστη­ρούς όρους για τις αυθαί­ρε­τες κατα­λή­ψεις, είναι δυνατή η υποβολή μηνύ­σεων από τον ίδιο το Δήμο και η υποβολή αιτή­σεων ασφα­λι­στι­κών μέτρων κατά των κατα­λη­ψιών, καθώς και η άμεση ανά­κληση των αδειών λει­τουρ­γίας των κατα­στη­μά­των υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος, λόγω τρο­πο­ποί­η­σης των όρων έκδοσης τους.

 

Εν κατα­κλείδι, χρεια­ζό­μα­στε και ζητάμε ένα σαφές θεσμικό πλαίσιο και έναν απο­τε­λε­σμα­τικό μηχα­νι­σμό ελέγχου.

ΣΠΥΡOΠΟΥΛΟΣ ΣΠYΡΟΣ

ΒΥΡΙΝΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ

ΚΑΡΑΤΑΠΑΝΗΣ ΣΑΒΒΑΣ

ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΣΑΒΒΑΣ

ΙΩΣΗΦ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ