«Τέλος καλό, όλα καλά» στην πολύκροτη υπόθεση του επαπειλούμενου καταλογισμού «μαμούθ» στον πρώην Δήμο Ροδίων!

Δύο πρώην υπάλ­λη­λοι καλού­νται να κατα­βά­λουν 15.000 ευρώ. Υπό­λο­γοι είχαν αρχικώς θεω­ρη­θεί 36 αιρετοί και 6 δηµοτικοί υπάλ­λη­λοι, για δαπάνες ύψους 9,2 εκατ. ευρώ. Το κλι­μά­κιο εξέτασε τελικώς δαπάνες ύψους 1,3 εκατ. ευρώ με υπό­λο­γους δύο αιρε­τούς και δύο πρώην υπαλ­λή­λους

Ορι­στικό τέλος με τον κατα­λο­γι­σμό ποσού ύψους 15.000 ευρώ σε δύο πρώην δημο­τι­κούς υπαλ­λή­λους έθεσε το Α’ Κλι­μά­κιο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στην πολύ­κροτη υπόθεση του επα­πει­λού­με­νου κατα­λο­γι­σμού «μαμούθ» για δαπάνες που είχαν κριθεί ανοί­κειες μετά τη διε­νέρ­γεια καθο­λι­κού κατα­σταλ­τι­κού ελέγχου στον πρώην Δήμο Ροδίων.

Το ύψος του επα­πει­λού­με­νου κατα­λο­γι­σμού που εξε­τά­στηκε, ανέρ­χε­ται στο ποσό των 1,3 εκατ. ευρώ ενώ στα φύλλα μετα­βο­λών και ελλεί­ψεων που είχαν εκδοθεί για το διά­στημα 1999-2006 και κιν­δύ­νευαν µε καταλογισµό ύψους 9,2 εκατ. ευρώ για δαπάνες οι οποίες έχουν κριθεί παρά­τυ­πες 36 αιρετοί και 6 δηµοτικοί υπάλ­λη­λοι, συντα­ξιού­χοι και εν ενερ­γεία.

Με τα φύλλα μετα­βο­λών και ελλεί­ψεων του πάρε­δρου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου είχαν κριθεί ως παρά­νο­μες δαπάνες για επι­χο­ρη­γή­σεις στην Ιερά Μητρό­πολη Ρόδου, κρα­τή­σεις σε ασφα­λι­στι­κούς οργα­νι­σμούς που δεν απο­δό­θη­καν, δαπάνες για δημό­σιες σχέσεις. για έξοδα παρά­στα­σης, για ταξίδια στο εξω­τε­ρικό, για την κατα­βολή του πριμ παρα­γω­γι­κό­τη­τας σε υπαλ­λή­λους, για δεξιώ­σεις, για κινητά τηλέ­φωνα, για δημο­σιεύ­σεις, για την επι­χο­ρή­γηση της Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Συγκοι­νω­νιών ΡΟΔΑ, για την προ­μή­θεια ειδών ατο­μι­κής προ­στα­σίας, για βοη­θή­ματα σε απόρους, για την ενί­σχυση των ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ, για την αύξηση του μετο­χι­κού κεφα­λαίου της ΡΟΔΩΝ ΑΕ, για την αύξηση του μετο­χι­κού κεφα­λαίου της ΑΔΕΚΤ κ.ά.

Ο δήμαρ­χος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπου­ρά­κης και το δημο­τικό συμ­βού­λιο με ομόφωνη απόφασή του είχε κατα­στή­σει σαφές ότι είναι αντί­θετο στην δια­δι­κα­σία που ακο­λου­θεί­ται, καθώς μάλιστα οι δημό­σιοι υπό­λο­γοι έχουν αθωωθεί από το ποινικό δικα­στή­ριο.

Οι υπό­λο­γοι κλή­θη­καν αρμο­δίως από το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο να απα­ντή­σουν για μια σειρά από δαπάνες μόνο του έτους 2006 που κρί­θη­καν ανοί­κειες, καθώς όλες οι προη­γού­με­νες χρήσεις που είχαν ελεγ­χθεί στο πλαίσιο κατα­σταλ­τι­κού ελέγχου από το έτος 1999 έχουν πλέον τεθεί λόγω παρα­γρα­φής εκτός ελέγχου.

Για το έτος 2006 με το οικείο φύλλο μετα­βο­λών και ελλεί­ψεων είχαν κριθεί ως παρά­τυ­πες:

1. Κρα­τή­σεις σε ασφα­λι­στι­κούς οργα­νι­σμούς που δεν απο­δό­θη­καν.

2. Δαπάνες για επι­χο­ρη­γή­σεις 60.000 ευρώ.

3. Δαπάνες ύψους 297.000 ευρώ για την ενί­σχυση των ΚΕΚΥΚΑΜΕΑ.

4. Δαπάνη για την αύξηση του μετο­χι­κού κεφα­λαίου της ΡΟΔΩΝ ΑΕ ύψους 206.000 ευρώ.

5. Δαπάνη για την αύξηση του μετο­χι­κού κεφα­λαίου της ΑΔΕΚΤ ύψους 760.000 ευρώ.

Σημειώ­νε­ται ότι οι επι­θε­ω­ρη­τές που διε­νήρ­γη­σαν τον έλεγχο έκριναν με την έκδοση των φύλλων μετα­βο­λών και ελλεί­ψεων ότι οι ως άνω δαπάνες δεν εμπί­πτουν στις ευερ­γε­τι­κές δια­τά­ξεις 2 τρο­πο­λο­γιών που εκδό­θη­καν για τη νομι­μο­ποί­ηση δαπανών του είδους από το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών.

Τονί­ζε­ται εξάλλου ότι έχουν υπο­πέ­σει σε παρα­γραφή όλες οι επι­χο­ρη­γή­σεις από το έτος 1999 προς την Ιερά Μητρό­πολη Ρόδου για την γνωστή υπόθεση.

Η δια­δι­κα­σία του κατα­λο­γι­σμού είχε παγώσει καθώς σε εφαρ­μογή σχε­τι­κής διά­τα­ξης, παραγ­γέλ­θηκε η διε­νέρ­γεια ένορκης διοι­κη­τι­κής εξέ­τα­σης, για την απόδοση ευθυνών (αν υφί­στα­νται) από την απώλεια παρα­στα­τι­κών.

Στον πρώην Δήμο Ροδίων σημειώ­θηκε συγκε­κρι­μένα πλημ­μύρα στην αποθήκη που εφυ­λάσ­σο­ντο παρα­στα­τικά και στοι­χεία, με απο­τέ­λε­σμα ο έλεγχος να μην είναι πλήρης.

Για τη διε­νέρ­γεια των δύο ΕΔΕ διο­ρί­στη­καν επι­θε­ω­ρη­τές της Οικο­νο­μι­κής Επι­θε­ώ­ρη­σης Κρήτης, που δεν ολο­κλή­ρω­σαν, λόγω φόρτου εργα­σίας το έργο που τους ανα­τέ­θηκε, εντός των προ­θε­σμιών που είχαν τεθεί.

Στην πορεία με νομο­θε­τική ρύθμιση δια­λύ­θηκε η Οικο­νο­μική Επι­θε­ώ­ρηση Κρήτης και οι αρμο­διό­τη­τες μετα­φέρ­θη­καν στο Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους.

Οι επι­τε­λείς του Γενικού Λογι­στη­ρίου του Κράτους επι­φορ­τί­στη­καν με το έργο της ολο­κλή­ρω­σης των ελέγχων σε όλη τη χώρα και κατέ­στη­σαν από την πρώτη στιγμή σαφές με έγγραφά τους ότι είναι αντι­κει­με­νικά αδύνατο να εκτε­λέ­σουν όλες τις παραγ­γε­λίες που εκκρε­μού­σαν (ανάλογα έγγραφα απε­στά­λη­σαν και στις εισαγ­γε­λι­κές αρχές, που ανέ­με­ναν την κρίση επι­θε­ω­ρη­τών επί υπο­θέ­σεων δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος για τις οποίες είχαν ζητήσει πραγ­μα­το­γνω­μο­σύ­νες).

Κρίθηκε έτσι ότι θα πρέπει να κινη­θούν οι δια­δι­κα­σίες κατα­λο­γι­σμών σε επίπεδο Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, παρότι η ΕΔΕ δεν διε­νερ­γή­θηκε.

Η υπη­ρε­σία του Επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στα Δωδε­κά­νησα ωστόσο δεν κατόρ­θωσε να ολο­κλη­ρώ­σει τη δια­δι­κα­σία.

Ακο­λού­θως με τη δημο­σί­ευση του Ν.4820/2021 του νέου Οργα­νι­κού Νόμου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου προ­έ­κυψε παρα­γραφή της αξίωσης για τα οικο­νο­μικά έτη πριν το 2006.

Από εκεί και πέρα, σε ό,τι αφορά στην μη απόδοση ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών έχει γίνει δεκτό από το ποινικό δικα­στή­ριο ότι η τότε δημο­τική αρχή είχε «κλη­ρο­νο­μή­σει» οφειλές σε ασφα­λι­στικά ταμεία και ότι περαι­τέρω η υπο­χρέ­ωση αυτή καλύ­φθηκε στην πορεία εξαι­τίας οικο­νο­μι­κής αδυ­να­μίας χωρίς να υποστεί βλάβη ο Δήμος.

Σε ό,τι αφορά στην έκδοση χρη­μα­τι­κού εντάλ­μα­τος πλη­ρω­μής του Δήμου Ροδίων υπέρ του Δωδε­κα­νη­σια­κού Συλ­λό­γου Ατόμων Με Ειδικές Ανάγκες, ποσού 297.000 ευρώ, ως συμ­με­τοχή του Δήμου στην προ­γραμ­μα­τική σύμβαση ΚΕ.Κ.Υ.Α.Μ.Ε.Α., που δεν απο­δό­θηκε στον φορέα έχει προ­κύ­ψει ότι ο ταμίας του Δήμου Ρόδου είχε προ­κα­τα­βά­λει ποσά έναντι της ως άνω υπο­χρέ­ω­σης στον σύλλογο και η υπο­χρέ­ωσή του επρό­κειτο να κλείσει και τυπικά στο τέλος της θητείας της τότε δημο­τι­κής αρχής. Υπο­στη­ρί­χθηκε μάλιστα ότι επι­στολή που είχε απο­στεί­λει ο πρό­ε­δρος του συλ­λό­γου αρνού­με­νος ότι είχε εισπρά­ξει τα χρήματα μεθο­δεύ­τηκε από την επόμενη δημο­τική αρχή.

Σε ό,τι αφορά κατα­βο­λές στην «Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε.», ύψους 725.000 ευρώ έναντι αυξή­σεως του μετο­χι­κού κεφα­λαίου της, χωρίς να έχει ληφθεί σχετική απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου και χωρίς να έχουν εκδοθεί τα νόμιμα δικαιο­λο­γη­τικά, ποσό το οποίο προ­ο­ρι­ζό­ταν για την κατα­σκευή έργων του Δήμου Ροδίων και δαπα­νή­θηκε τελικά για την εξό­φληση οφειλών της «Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε.» προς το Ι.Κ.Α. προ­έ­κυψε ότι η δια­δι­κα­σία ακο­λου­θή­θηκε για την εξό­φληση οφειλών σε υπαλ­λή­λους της εται­ρείας που εργά­ζο­ντου­σαν στην προ­γραμ­μα­τική σύμβαση του Δήμου με την ΑΔΕΚΤ και πέτυχαν με απόφαση του ΑΣΕΠ την μονι­μο­ποί­ηση στον Δήμο και έπρεπε να πλη­ρω­θούν οι ασφα­λι­στι­κές τους εισφο­ρές.

Εν πάση περι­πτώ­σει το Α’ Κλι­μά­κιο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου με την υπ’ αρίθμ. 14/2022 απόφαση του εξέτασε την αίτηση κατα­λο­γι­σμού του Επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στην Περι­φε­ρειακή Ενότητα (Π.Ε.) Ρόδου Νομού Δωδε­κα­νή­σου, με την οποία ζητεί­ται να κατα­λο­γι­στεί, υπέρ του Δήμου Ρόδου, έλλειμμα, συνο­λι­κού ποσού 1.327.567 ευρώ, φερό­με­νου ως δημιουρ­γη­θέ­ντος στη δια­χεί­ριση του (πρώην) Δήμου Ροδίων κατά το οικο­νο­μικό έτος 2006, σε βάρος των υπο­λό­γων της οικείας δια­χεί­ρι­σης και συγκε­κρι­μένα του πρώην δημάρ­χου κ. Γιώργου Γιαν­νό­που­λου, του πρώην αντι­δη­μάρ­χου κ. Ιωάννη Τσι­γά­ρου και δύο υπαλ­λή­λων μιας προϊ­στα­μέ­νης του Λογι­στι­κού Τμή­μα­τος κι ενός δημο­τι­κού ταμία.

Το κλι­μά­κιο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου συνε­κτι­μώ­ντας μεταξύ άλλων την σοβα­ρό­τητα δημο­σιο­νο­μι­κής παρά­βα­σης (εξό­φληση χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των, χωρίς να έχει διε­νερ­γη­θεί ο προ­βλε­πό­με­νος, ως υπο­χρε­ω­τι­κός από 1.7.2005, προ­λη­πτι­κός έλεγχος δαπα­νούν από τον Επί­τροπο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου), τη βαρειά αμέλεια, που επέ­δει­ξαν τόσο η Προϊ­στά­μενη Λογι­στι­κού Τμή­μα­τος του Δήμου όσο και ο Δημο­τι­κός Ταμίας, οι οποίοι ενήρ­γη­σαν κατά παρά­βαση βασικής υπο­χρέ­ω­σής τους, συν­δε­ό­με­νης με τη λει­τουρ­γία της οικο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης του Δήμου, τη σαφή­νεια του νομικού πλαι­σίου περί υπα­γω­γής στον προ­λη­πτικό έλεγχο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου από χρη­μα­τικά εντάλ­ματα του Δήμου Ροδίων καθ’ όλο το 2006, εκτός από 5 χρη­μα­τικά εντάλ­ματα και τη μη πρό­κληση περιου­σια­κής ζημίας στην περιου­σία του Δήμου Ροδίων, σε συν­δυα­σμό με το γεγονός ότι προ­τεί­νε­ται να κατα­λο­γι­στούν οι ανωτέρω υπό­λο­γοι, αλλη­λεγ­γύως και εις ολό­κλη­ρον, με το συνο­λικό ποσό των 1.327.567,27 ευρώ, έκρινε ότι συντρέ­χει περί­πτωση εξέ­τα­σης της υπό­θε­σης υπό το πρίσμα της συνταγ­μα­τι­κής αρχής της ανα­λο­γι­κό­τη­τας.

Μετά από στάθ­μιση των προ­α­να­φε­ρό­με­νων κρί­σι­μων περι­στά­σεων της υπό κρίση υπό­θε­σης, το Κλι­μά­κιο κατα­λό­γισε τους δύο δημο­τι­κούς υπαλ­λή­λους το ποσό των 15.000 ευρώ ενώ έκρινε ότι τόσο ο πρώην δήμαρ­χος κ. Γιώργος Γιαν­νό­που­λος όσο και ο πρώην αντι­δή­μαρ­χος Γ. Τσι­γά­ρος δεν ευθύ­νο­νται για το έλλειμμα που προ­κλή­θηκε από την συνυ­πο­γραφή ενταλ­μά­των που είχαν εκδοθεί.