Δασωμένοι αγροί: Σύντομα στη Βουλή η ρύθμιση – 202.544 στρέμματα, στα Δωδεκάνησα

Το επόμενο διά­στημα ανα­μέ­νε­ται να προ­ω­θη­θούν στη Βουλή οι ρυθ­μί­σεις για τους δασω­μέ­νους αγρούς, σύμφωνα με τα όσα ανα­φέ­ρει στον «Οικο­νο­μικό Ταχυ­δρόμο» ο Γενικός Γραμ­μα­τέας Δασών του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ) κ. Κων­στα­ντί­νος Αρα­βώ­σης. Οι νέες ρυθ­μί­σεις βρί­σκο­νται προς έγκριση στο γραφείο του υπουρ­γού κ. Κώστα Σκρέκα και ανα­μέ­νε­ται να προ­στε­θούν σε ένα από τα επόμενα νομο­σχέ­δια που θα εισα­χθούν προς ψήφιση στη Ολο­μέ­λεια του κοι­νο­βου­λίου.

Όπως ανα­φέ­ρουν στελέχη του ΥΠΕΝ, βρέθηκε η λύση για τη διευ­θέ­τηση του προ­βλή­μα­τος που ανα­δεί­χθηκε στο στάδιο της ανάρ­τη­σης των Δασικών Χαρτών, κατά την οποία προ­έ­κυψε ότι 6,8 εκα­τομ­μύ­ρια στρέμ­ματα πρώην αγρο­τι­κών εκτά­σεων, σήμερα εμφα­νί­ζο­νται ως δάση ή ως δασικές (υπάρχει δια­φο­ρο­ποί­ηση ως προς το είδος της βλά­στη­σης).

Η ειδική νομο­πα­ρα­σκευα­στική επι­τροπή, στην οποία συμ­με­τέ­χουν νομικοί και δασο­λό­γοι ανα­ζή­τη­σαν μια λύση συνταγ­μα­τικά θωρα­κι­σμένη έναντι προ­σφυ­γών για ακύρωσή της στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας (ΣτΕ). Σύμφωνα με την προ­τει­νό­μενη ρύθμιση, όπως έχει δια­μορ­φω­θεί μέχρι στιγμής, η αγρο­τική χρήση της κάθε ιδιο­κτη­σίας θα πρέπει να απο­δει­κνύ­ε­ται από τις αερο­φω­το­γρα­φίες του 1945 ( ή, εφόσον αυτές δεν είναι ευκρι­νείς, με εκείνες του 1960). Μάλιστα, προ­κει­μέ­νου να ενι­σχυ­θεί η δια­πί­στωση της αγρο­τι­κής χρήσης θα μπορούν ως απο­δει­κτικά στοι­χεία να χρη­σι­μο­ποιού­νται ενδε­χο­μέ­νως και άλλα έγγραφα, όπως συμ­βό­λαια, μισθω­τή­ρια κλπ.

Για αυτές τις εκτά­σεις που θα απο­δει­κνύ­ε­ται η αγρο­τική χρήση στο παρελ­θόν, αλλά σήμερα καλύ­πτο­νται από δασική βλά­στηση θα μπορούν πλέον να απο­χα­ρα­κτη­ρί­ζο­νται. Ωστόσο, η επι­τρε­πό­μενη χρήση τους θα συναρ­τά­ται από το είδος της βλά­στη­σης που έχει σήμερα.

Έτσι, εάν στους αναρ­τη­μέ­νους Δασι­κούς Χάρτες εμφα­νί­ζο­νται ως δάσος, θα επι­τρέ­πε­ται στο μέλλον μόνο η γεωρ­γική της χρήση. Το πιθα­νό­τερο, όπως ανα­φέ­ρει παρά­γο­ντας του ΥΠΕΝ, είναι να τεθεί ένα στρεμ­μα­τικό όριο στην έκταση που θα μπορεί να αλλάξει χρήση σε ένα δάσος, το οποίο σύμφωνα με το επι­κρα­τέ­στερο σενάριο είναι τα 30 στρέμ­ματα.

Αυτό άλλωστε προ­βλέ­πε­ται ήδη από το 2019, οπότε με τον νόμο 4617 τρο­πο­ποι­ή­θηκε το άρθρο 67 του δασικού κώδικα (ν. 998/79). Σε εκείνη την τρο­πο­ποί­ηση είχε προ­βλε­φθεί για εκτά­σεις που δασώ­θη­καν, ότι «εμβαδόν αυτών έως 30 στρέμ­ματα, μπορεί να χρη­σι­μο­ποι­η­θεί απο­κλει­στικά και μόνο για γεωρ­γική και δεν­δρο­κο­μική εκμε­τάλ­λευση, χωρίς να επι­τρέ­πε­ται η περαι­τέρω αλλαγή χρήσης της». Υπήρχε βεβαίως η προ­αί­ρεση ότι μπορούν να απο­χα­ρα­κτη­ρι­στούν, εφόσον δια­πι­στω­θεί για εκτά­σεις μεγα­λύ­τε­ρες των 5 στρεμ­μά­των – κατόπιν σχε­τι­κής οικο­νο­μο­τε­χνι­κής μελέτης βιω­σι­μό­τη­τας της γεωρ­γι­κής εκμε­τάλ­λευ­σης – ότι οι εδα­φο­λο­γι­κές και οικο­λο­γι­κές συν­θή­κες συνη­γο­ρούν υπέρ αυτού του τρόπου εκμε­τάλ­λευ­σης χωρίς να παρα­βλά­πτε­ται η λει­τουρ­γία του δασικού οικο­συ­στή­μα­τος, από την απώλεια του φυσικού του στοι­χείου.

Εάν όμως στους αναρ­τη­μέ­νους Δασι­κούς Χάρτες η έκταση εμφα­νί­ζε­ται ως δασική τότε αυτή θα «απε­λευ­θε­ρώ­νε­ται» από τη δασική νομο­θε­σία και ο ιδιο­κτή­της της θα μπορεί να τη χρη­σι­μο­ποι­ή­σει ακόμη και για δόμηση, σύμφωνα πάντα με τους ισχύ­ο­ντες πολε­ο­δο­μι­κούς κανόνες στην περιοχή.

Πού εντο­πί­ζο­νται μεγάλες εκτά­σεις δασω­μέ­νων αγρών

Οι εκτά­σεις που στους αναρ­τη­μέ­νους δασι­κούς χάρτες εμφα­νί­ζο­νται ως ΑΔ (δηλαδή άλλης μορφής, κυρίως αγρο­τι­κής, σε αερο­φω­το­γρα­φίες παλαιό­τε­ρης λήψης και δάση ή δασικές στις αερο­φω­το­γρα­φίες πρό­σφα­της λήψης και στις αυτο­ψίες ή στους κτη­μα­τι­κούς χάρτες) ή ως ΑΧ (πρώην αγρο­τι­κές και νυν χορ­το­λι­βα­δι­κές), σύμφωνα με τα στα­τι­στικά των αναρ­τη­μέ­νων δασικών χαρτών, απο­τε­λούν περίπου το 5,5% στο σύνολο των στρεμ­μά­των. Έτσι, οι δασω­μέ­νοι αγροί είναι 6.816.167 στρέμ­ματα (ΑΔ) και 13.804 στρέμ­ματα (ΑΧ) σε σύνολο 123.451.135 στρεμ­μά­των.

Οι 10 περιο­χές με το μεγα­λύ­τερο ποσοστό δασω­μέ­νων αγρών (ΑΔ) επί του συνόλου της έκτασή τους είναι η Λευκάδα (14,8%), η Αρκαδία (12,50%), η Μεσ­ση­νία (12,40%), η Καστο­ριά (11,60%), η Κεφα­λο­νιά (10,10%), η Φλώρινα (8,90%), η Θεσπρω­τία (8,80%), η Σάμος (8,30%), η Φωκίδα και η Εύβοια (8,2%). Όσο για τις περιο­χές με τις μεγα­λύ­τε­ρες εκτά­σεις δασω­μέ­νων αγρών είναι η Αρκαδία με 552.089 στρέμ­ματα, τα Ιωάν­νινα με 391,882 στρέμ­ματα, η Μεσ­ση­νία με 349.409 στρέμ­ματα, η Εύβοια με 320.068 στρέμ­ματα, η Φθιώ­τιδα με 298.357 στρέμ­ματα, η Λακωνία με 245.019 στρέμ­ματα, η Αιτω­λο­α­καρ­να­νία με 202.544 στρέμ­ματα, τα Δωδε­κά­νησα με 202.458 στρέμ­ματα, η Καστο­ριά με 195.998 στρέμ­ματα και η Δράμα με 190.556 στρέμ­ματα.

Αργεί η ρύθμιση για τα εκχερ­σω­μένα

Όσο για τις παρα­νό­μως εκχερ­σω­μέ­νες δασικές εκτά­σεις (εμφα­νί­ζο­νται ως ΔΑ στους Δασι­κούς Χάρτες, δηλαδή παλαιό­τερα δασικές και νυν αγρο­τι­κές), η σχετική ρύθμιση, όπως ανα­φέ­ρουν πηγές του ΥΠΕΝ, ανα­μέ­νε­ται στις αρχές του καλο­και­ριού _ στην καλύ­τερη περί­πτωση στα μέσα της άνοιξης. Η κατεύ­θυνση προς την οποία κινεί­ται η νομο­πα­ρα­σκευα­στική ομάδα του υπουρ­γείου είναι να επι­τρα­πεί σε εκεί­νους που σήμερα τις καλ­λιερ­γούν να δια­τη­ρή­σουν τη νομή και τη χρήση και στις περι­πτώ­σεις που τεκ­μαί­ρε­ται κυριό­τητα προ του 1975, πιθανώς να κατο­χυ­ρω­θεί και η ιδιο­κτη­σία.

Ωστόσο, έπειτα από την πρό­σφατη νομο­λο­γία του ΣτΕ (απο­φά­σεις 1364, 1365/21) που μεταξύ άλλων ανα­φέ­ρει ότι «η μετα­βολή του προ­ο­ρι­σμού των δασών και των δασικών εκτά­σεων απα­γο­ρεύ­ε­ται, εκτός αν προέχει για την εθνική οικο­νο­μία η αγρο­τική εκμε­τάλ­λευση ή άλλη χρήση τους, που την επι­βάλ­λει το δημόσιο συμ­φέ­ρον», ετοι­μά­ζε­ται από το επι­τε­λείο του ΥΠΕΝ ειδική μελέτη που θα μπορεί να τεκ­μη­ριώ­νει τον απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμό δασικών εκτά­σεων για λόγους δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος. Κεντρικό ρόλο στην τεκ­μη­ρί­ωση ανα­μέ­νε­ται να παίξει ο ΟΠΕΚΕΠΕ και οι κοι­νο­τι­κές επι­δο­τή­σεις που δίνο­νται για παρα­γω­γι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες στις εκχερ­σω­μέ­νες εκτά­σεις.

Πηγή ΟΤ

Μάχη Τράτσα