Σύμβουλος Ακεραιότητας στο Δημόσιο: Για φαινόμενα διαφθοράς και σεξουαλικής παρενόχλησης

Τον θεσμό του Συμ­βού­λου Ακε­ραιό­τη­τας εισάγει το νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών που κατα­τέ­θηκε στη Βουλή, για το Σύστημα Εσω­τε­ρι­κού Ελέγχου στο Δημόσιο.

Το νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πει τη σύσταση αυτο­τε­λούς γρα­φείου Συμ­βού­λου Ακε­ραιό­τη­τας, στον οποίο θα μπορούν να ανα­φέ­ρουν οι υπάλ­λη­λοι περι­στα­τικά δια­φθο­ράς, κατά­χρη­σης εξου­σίας, σοβαρής αντι­κοι­νω­νι­κής συμπε­ρι­φο­ράς, ακόμα και σεξουα­λι­κής παρε­νό­χλη­σης και γενικά παρα­βιά­σεων ακε­ραιό­τη­τας από συνα­δέλ­φους ή προϊ­στα­μέ­νους τους.

Η σύσταση του αυτού του γρα­φείου προ­βλέ­πε­ται σε κάθε υπουρ­γείο και υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις σε Ανε­ξάρ­τη­τες Αρχές, σε δήμους και περι­φέ­ρειες, σε αυτο­τε­λείς υπη­ρε­σίες, σε Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, καθώς και σε ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ που ανήκουν στη Γενική Κυβέρ­νηση.

Ο Σύμ­βου­λος Ακε­ραιό­τη­τας θα δια­με­σο­λα­βεί προ­κει­μέ­νου να επι­λη­φθούν τα όργανα του φορέα ή εξω­τε­ρι­κοί φορείς που είναι αρμό­διοι για τη διε­ρεύ­νηση των ανα­φο­ρών. Επίσης, θα παρα­κο­λου­θεί τη δια­δι­κα­σία διε­ρεύ­νη­σης και θα ενη­με­ρώ­νει σχετικά τον υπάλ­ληλο που έκανε την αναφορά.

Κάθε χρόνο ο Σύμ­βου­λος Ακε­ραιό­τη­τας θα συντάσ­σει έκθεση, που θα υπο­βάλ­λε­ται στον επι­κε­φα­λής του φορέα και στην Εθνική Αρχή Δια­φά­νειας. Η έκθεση θα αφορά την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα των πολι­τι­κών και δια­δι­κα­σιών ακε­ραιό­τη­τας που χρη­σι­μο­ποιεί ο φορέας, το έργο που επι­τε­λέ­στηκε, καθώς και για την πορεία των υπο­θέ­σεων που χει­ρί­στηκε.

Οι υπο­ψή­φιοι για την κάλυψη των θέσεων Συμ­βού­λου Ακε­ραιό­τη­τας θα πρέπει να εγγρα­φούν στο Μητρώο Συμ­βού­λων Ακε­ραιό­τη­τας, που θα τηρεί­ται ηλε­κτρο­νικά στο υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών. Σε αυτό εγγρά­φο­νται, κατόπιν αίτησής τους, μόνιμοι ή αορί­στου χρόνου διοι­κη­τι­κοί υπάλ­λη­λοι, κατη­γο­ρίας ΠΕ ή ΤΕ, που έχουν τον Α’ βαθμό και τριετή κατ’ ελά­χι­στο πραγ­μα­τική δημόσια υπη­ρε­σία, και δια­θέ­τουν Πιστο­ποι­η­τικό Επάρ­κειας, που θα απο­κτά­ται κατόπιν παρα­κο­λού­θη­σης ειδικού προ­γράμ­μα­τος από το Εθνικό Κέντρο Δημό­σιας Διοί­κη­σης και Αυτο­διοί­κη­σης.

Μονάδες εσω­τε­ρι­κού ελέγχου

Με το ίδιο νομο­σχέ­διο θεσπί­ζε­ται ενιαίο Σύστημα Εσω­τε­ρι­κού Ελέγχου για το σύνολο των φορέων του δημό­σιου φορέα, με στόχο τη βελ­τί­ωση της από­δο­σής τους και την αποφυγή παρα­βί­α­σης της νομο­θε­σίας, των κανο­νι­σμών και των πολι­τι­κών που διέπουν τη λει­τουρ­γία τους.

Σε αυτό το πλαίσιο προ­βλέ­πε­ται η σύσταση Μονάδων Εσω­τε­ρι­κού Ελέγχου σε όλο τον δημόσιο τομέα με σκοπό την ενί­σχυση των μηχα­νι­σμών λογο­δο­σίας στο εσω­τε­ρικό κάθε φορέα.

Επίσης στις δια­τά­ξεις του το δημόσιο προ­βλέ­πει μεταξύ άλλων ότι:

– Οι υπάλ­λη­λοι ΙΔΑΧ των δήμων μπορούν να επι­λέ­γο­νται σε θέσεις προϊ­στα­μέ­νων Γενικής Διεύ­θυν­σης.

– Αυξά­νο­νται περαι­τέρω οι αρμο­διό­τη­τες της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής των δήμων και των περι­φε­ρειών.

– Παρα­τεί­νο­νται κατά δύο έτη οι μισθώ­σεις δημο­τι­κών ακι­νή­των και κυλι­κείων.

– Διευ­ρύ­νε­ται το πεδίο εφαρ­μο­γής του πει­θαρ­χι­κού παρα­πτώ­μα­τος που σχε­τί­ζε­ται με τα εγκλή­ματα κατά της γενε­τή­σιας ελευ­θε­ρίας ή της οικο­νο­μι­κής εκμε­τάλ­λευ­σης της γενε­τή­σιας ζωής εντός και εκτός της υπη­ρε­σίας.

– Ορί­ζε­ται ότι ο Υπη­ρε­σια­κός Γραμ­μα­τέας είναι πει­θαρ­χι­κός προϊ­στά­με­νος για το προ­σω­πικό των οργα­νι­κών μονάδων που υπά­γο­νται στην αρμο­διό­τητά του και μπορεί να επι­βά­λει την πει­θαρ­χική ποινή του προ­στί­μου ύψους ίσου με τις απο­δο­χές έως δύο μηνών.

– Επι­τρέ­πε­ται η μετά­ταξη του προ­σω­πι­κού του ΟΛΠ και του ΟΛΘ στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ.

– Δημο­τι­κοί Αστυ­νο­μι­κοί που υπη­ρε­τού­σαν σε σωφρο­νι­στικά κατα­στή­ματα και επέ­στρε­ψαν στους δήμους δια­τη­ρούν την τυχόν προ­σω­πική διαφορά ανα­δρο­μικά από τον χρόνο ανά­λη­ψης καθη­κό­ντων στον φορέα υπο­δο­χής.

– Η μοριο­δό­τηση εμπει­ρίας και άσκησης καθη­κό­ντων ευθύνης ως κρι­τη­ρίων επι­λο­γής Προϊ­στα­μέ­νων δεν μπορεί να υπερ­βαί­νει τα 33 έτη (396 μήνες).

Τέλος, απαλ­λάσ­σο­νται από τη συμ­με­τοχή στις γραπτές εξε­τά­σεις για από­κτηση του Πιστο­ποι­η­τι­κού Επάρ­κειας Γνώσεων για Πολι­το­γρά­φηση όσοι έχουν φοι­τή­σει σε ελλη­νικό σχολείο, ή σε σχολείο που ακο­λου­θεί το υπο­χρε­ω­τικό ελλη­νικό πρό­γραμμα εκπαί­δευ­σης και διδα­σκα­λίας, εφόσον έχουν ολο­κλη­ρώ­σει επι­τυ­χώς την παρα­κο­λού­θηση είτε εννέα τάξεων πρω­το­βάθ­μιας και δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης είτε έξι τάξεων της δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης.

Επίσης απαλ­λάσ­σο­νται όσοι έχουν απο­φοι­τή­σει από ελλη­νό­γλωσσο πρό­γραμμα ελλη­νι­κού ΑΕΙ ή έχουν απο­κτή­σει μετα­πτυ­χιακό τίτλο ελλη­νό­γλωσ­σου προ­γράμ­μα­τος ελλη­νι­κού ΑΕΙ ή έχουν εκπο­νή­σει διδα­κτο­ρική δια­τριβή στα ελλη­νικά σε ελλη­νικό ΑΕΙ.

Με πλη­ρο­φο­ρίες από ΑΠΕ