ΕΦΚΑ: Ηλεκτρονικό μπλόκο στους μπαταχτσήδες εργοδότες

Με τρεις βασικές προ­ϋ­πο­θέ­σεις έρχεται το ηλε­κτρο­νικό μπλόκο στους μπα­τα­χτσή­δες εργο­δό­τες που δεν πλη­ρώ­νουν τις εισφο­ρές των εργα­ζο­μέ­νων τους. Με απόφαση την οποία υπέ­γραψε χθες ο υπουρ­γός Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων, Γιάννης Βρού­τσης, εξει­δι­κεύ­ο­νται όλες οι λεπτο­μέ­ρειες και οι όροι για την εφαρ­μογή του μέτρου ανα­στο­λής χρήσης των ηλε­κτρο­νι­κών υπη­ρε­σιών του ΕΦΚΑ για την υποβολή της Ανα­λυ­τική Περιο­δι­κής Δήλωσης (ΑΠΔ). Στόχος είναι να κλείσει κάθε παρά­θυρο εισφο­ρο­δια­φυ­γής και εισφο­ρο­α­πο­φυ­γής στους συστη­μα­τι­κούς κακο­πλη­ρω­τές, δηλαδή στους εργο­δό­τες που βρί­σκο­ντας “ανοίγ­ματα” στο νομικό πλαίσιο απέ­φευ­γαν συστη­μα­τικά την εκπλή­ρωση των ασφα­λι­στι­κών τους υπο­χρε­ώ­σεων.

Το Κέντρο Είσπρα­ξης Ασφα­λι­στι­κών Οφειλών θα μπορεί να «μπλο­κά­ρει» την ηλε­κτρο­νική πρό­σβαση των κακο­πλη­ρω­τών εργο­δο­τών στις υπη­ρε­σίες του ΕΦΚΑ ενώ, πλέον, θα μπορεί να προ­βαί­νει και σε μέτρα ανα­γκα­στι­κής είσπρα­ξης εισφο­ρών – “αγγί­ζο­ντας” την περιου­σία των στρα­τη­γι­κών οφει­λε­τών – μέσω του Κώδικα Είσπρα­ξης Δημο­σίων Εσόδων.

«Με τη σημε­ρινή υπουρ­γική απόφαση θωρα­κί­ζουμε το σύστημα κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης από στρα­τη­γι­κούς κακο­πλη­ρω­τές που έβρι­σκαν  “παρα­θυ­ρά­κια” να δια­φεύ­γουν των ασφα­λι­στι­κών τους υπο­χρε­ώ­σεων. Το απο­τέ­λε­σμα ήταν να χάνο­νται εκα­το­ντά­δες εκα­τομ­μύ­ρια από τα ασφα­λι­στικά ταμεία, ενώ οι οφει­λέ­τες διέ­φευ­γαν την εκπλή­ρωση των μεγάλων υπο­χρε­ώ­σεών τους προς κράτος. Εφεξής κανένας δεν θα μένει στο απυ­ρό­βλητο. Γιατί πέραν της φραγής εισόδου στις υπη­ρε­σίες του ΕΦΚΑ, οι στρα­τη­γι­κοί κακο­πλη­ρω­τές θα υπο­χρε­ώ­νο­νται να προ­σέρ­χο­νται αυτο­προ­σώ­πως στις υπη­ρε­σίες του ΚΕΑΟ, προ­κει­μέ­νου να  εξο­φλούν τις οφειλές τους, ενώ ταυ­τό­χρονα θα πραγ­μα­το­ποιού­νται και εστια­σμέ­νοι έλεγχοι από άλλες ελεγ­κτι­κές υπη­ρε­σίες της πολι­τείας», δήλωσε ο υπουρ­γός Εργα­σίας, Γιάννης Βρού­τσης, υπεν­θυ­μί­ζο­ντας πως το μέτρο είχε  ψηφι­στεί και ενερ­γο­ποι­η­θεί με εγκύ­κλιο του 2013 αλλά καταρ­γή­θηκε τον Μάρτιο του 2019, με απο­τέ­λε­σμα να στε­ρη­θεί το σύστημα κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης έσοδα άνω των 200 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση.

Ανα­λυ­τικά, το ΚΕΑΟ θα μπορεί να ανα­στεί­λει για τον εργο­δότη τη χρήση των ηλε­κτρο­νι­κών υπη­ρε­σιών του ΕΦΚΑ για την υποβολή ΑΠΔ εφόσον συντρέ­χουν οι εξής προ­ϋ­πο­θέ­σεις:

1. Ο εργο­δό­της ασφα­λί­ζει προ­σω­πικό μέσω ΑΠΔ χωρίς να κατα­βάλ­λει τις τρέ­χου­σες μηνιαίες ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές
2. Δεν βρί­σκε­ται σε καθε­στώς ρύθ­μι­σης οφειλών ή προ­βαί­νει επα­νει­λημ­μένα σε ρυθ­μί­σεις οφειλών και απώλεια αυτών αυξά­νο­ντας το ποσό της οφειλής του.
3. Η μη κατα­βολή των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών ανά­γε­ται σε του­λά­χι­στον 6 μισθο­λο­γι­κές περιό­δους κατά τη διάρ­κεια ενός έτους ή και λιγό­τε­ρες αν ο εργο­δό­της εντο­πί­ζε­ται να χρη­σι­μο­ποιεί μεθό­δους που παρε­μπο­δί­ζουν την ικα­νο­ποί­ηση του ΕΦΚΑ από την περιου­σία του οφει­λέτη ή δεν επι­τρέ­πουν τον εντο­πι­σμό των πραγ­μα­τι­κών υπευ­θύ­νων και ιδίως αν η μη κατα­βολή των ασφα­λι­στι­κών οφειλών συν­δυά­ζε­ται με:

• Δημιουρ­γία νέας επι­χεί­ρη­σης με την ίδια έδρα ή / και το ίδιο αντι­κεί­μενο εργα­σιών ή / και τον ίδιο δια­κρι­τικό τίτλο με την επι­χεί­ρηση που έχει δημιουρ­γή­σει οφειλές και την ασφά­λιση σε αυτή του ίδιου προ­σω­πι­κού ή μέρους αυτού
• Τοπο­θέ­τηση σε θέσεις ευθύνης προ­σώ­πων χωρίς περιου­σία ή προη­γού­μενη επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα ή πρώην εργα­ζο­μέ­νων της επι­χεί­ρη­σης, ώστε να μην είναι δυνατή η ικα­νο­ποί­ηση του φορέα από την περιου­σία του υπευ­θύ­νου
• Δημιουρ­γία οφειλής με την έναρξη λει­τουρ­γίας της επι­χεί­ρη­σης ή μεγάλη αύξηση στον αριθμό των εργα­ζο­μέ­νων σε μικρό χρονικό διά­στημα
• Μη συμ­μόρ­φωση του οφει­λέτη μετά από άρση προη­γού­με­νης ανα­στο­λής χρήσης των ηλε­κτρο­νι­κών υπη­ρε­σιών του ΕΦΚΑ για την υποβολή ΑΠΔ

Εισφο­ρο­δια­φυγή με «πατέντα»

Το νέο πλαίσιο στο­χεύει κυρίως στις περι­πτώ­σεις οργα­νω­μέ­νης εισφο­ρο­δια­φυ­γής και συστη­μα­τι­κής δημιουρ­γίας οφειλών. Σύμφωνα με τα στοι­χεία του ΚΕΑΟ, έντονη παρα­βα­τι­κό­τητα παρα­τη­ρεί­ται σε επι­χει­ρή­σεις εται­ρι­κής μορφής κεφα­λαιου­χι­κού χαρα­κτήρα, κυρίως μονο­πρό­σω­πες Ε.Π.Ε. και Ιδιω­τι­κές Κεφα­λαιου­χι­κές Εται­ρίες (Ι.Κ.Ε.), που κατα­στρα­τη­γούν τις δια­τά­ξεις της νομο­θε­σίας. Οι συνη­θέ­στε­ρες «πατέ­ντες» είναι:

• Δημιουρ­γία οφειλών από επι­χει­ρή­σεις με σημα­ντικό κύκλο εργα­σιών που ανήκουν σε επι­χει­ρη­μα­τίες χωρίς προ­σω­πική περιου­σία. Τα περιου­σιακά στοι­χεία που αυτοί ή άλλες επι­χει­ρή­σεις τους διέ­θε­ταν στο παρελ­θόν έχουν διο­χε­τευ­θεί σε τρίτους.
• Δημιουρ­γία οφειλών από εται­ρείες χωρίς περιου­σιακά στοι­χεία με εικο­νι­κούς υπεύ­θυ­νους, που δηλώ­νουν σαν έδρα κάποιο λογι­στικό ή δικη­γο­ρικό γραφείο, εμφα­νί­ζουν πολλά παραρ­τή­ματα, ασφα­λί­ζουν προ­σω­πικό άλλων επι­χει­ρή­σεων και στο τέλος πτω­χεύ­ουν.
• Δημιουρ­γία οφειλών από εται­ρείες με πρόσωπα χωρίς περιου­σιακά στοι­χεία ή πρόσωπα κατά των οποίων δεν έχει νόημα η λήψη ανα­γκα­στι­κών μέτρων είσπρα­ξης όπως υπε­ρή­λι­κοι (συνη­θέ­στερα γονείς ή στενοί συγ­γε­νείς του επι­χει­ρη­μα­τία) ή άτομα πολύ νεαρής ηλικίας, οικο­νο­μι­κοί μετα­νά­στες/αλλο­δα­ποί, με κατοι­κία την έδρα της εται­ρείας, κάτοι­κοι εξω­τε­ρι­κού χωρίς περιου­σία στην Ελλάδα, υπάλ­λη­λοι της επι­χεί­ρη­σης, των οποίων η εμπει­ρία/ προ­ϋ­πη­ρε­σία δεν δικαιο­λο­γεί την τοπο­θέ­τησή τους σε θέσεις ευθύνης.
• Δημιουρ­γία νέας επι­χεί­ρη­σης με την ίδια έδρα, το ίδιο αντι­κεί­μενο εργα­σιών και τον ίδιο δια­κρι­τικό τίτλο με επι­χεί­ρηση που δημιούρ­γησε οφειλές και κατόπιν έπαψε να υπο­βάλ­λει ΑΠΔ. Στη νέα αυτή επι­χεί­ρηση ασφα­λί­ζε­ται και το προ­σω­πικό της παλιάς.
• Δημιουρ­γία οφειλών μεγάλου ύψους από επι­χει­ρή­σεις (συνη­θέ­στερα εται­ρείες φύλαξης ή καθα­ριό­τη­τας), που ανα­λαμ­βά­νουν έργα σαν υπερ­γο­λά­βοι και παρου­σιά­ζουν μεγάλη αύξηση στον αριθμό των εργα­ζο­μέ­νων. Πολλές φορές στις εται­ρείες αυτές ασφα­λί­ζε­ται και το προ­σω­πικό του πραγ­μα­τι­κού ανά­δο­χου του έργου.

Τα κόλπα αυτά έχουν χρη­σι­μο­ποι­η­θεί από δεκάδες επι­χει­ρή­σεις που μέχρι σήμερα έχει εντο­πί­σει το Κ.Ε.Α.Ο. Οι εται­ρείες που έχουν εντο­πι­στεί δρα­στη­ριο­ποιού­νται στους τομείς του­ρι­σμού, εστί­α­σης, ψυχαγωγίας-κέντρα δια­σκέ­δα­σης, παροχής υπη­ρε­σιών φύλαξης και καθα­ριό­τη­τας κ.λπ.

Τι ισχύει μετά το μπλόκο

Μετά την εφαρ­μογή του μέτρου οι ΑΠΔ των περιό­δων ανα­στο­λής υπο­βάλ­λο­νται με ψηφιακό – μαγνη­τικό μέσο στην αρμόδια υπη­ρε­σία μισθω­τών του ΕΦΚΑ και η κατα­χώ­ρισή τους στο πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα του ΕΦΚΑ γίνεται δεκτή υπό πρου­πο­θέ­σεις ως εξής :

• Κατά την πρώτη μετά την ανα­στολή προ­σέ­λευση του εργο­δότη στην αρμόδια υπη­ρε­σία μισθω­τών του ΕΦΚΑ, το υπερ­τα­μείο δέχεται υποβολή ΑΠΔ με ψηφιακό – μαγνη­τικό μέσο για περισ­σό­τε­ρες της μιας και έως 6 μισθο­λο­γι­κές περιό­δους, μόνο εφόσον αν έχουν κατα­βλη­θεί οι εισφο­ρές του­λά­χι­στον της τελευ­ταίας απαι­τη­τής ΑΠΔ. Αν κατά την πρώτη προ­σέ­λευση υπο­βάλ­λο­νται ΑΠΔ για πάνω από 6 μισθο­λο­γι­κές περιό­δους αρκεί η κατα­βολή των εισφο­ρών που αντι­στοι­χούν στο 1/3 του συνο­λι­κού ποσού.
• Κατά την δεύτερη προ­σέ­λευση του εργο­δότη οι ΑΠΔ γίνο­νται δεκτές αν έχουν κατα­βλη­θεί εισφο­ρές που αντι­στοι­χούν στο 1/3 του συνο­λι­κού ποσού που οφεί­λε­ται
• Για κάθε επόμενη υποβολή δεν είναι δυνατή η κατα­χώ­ριση ΑΠ.

Ο… μπα­τα­χτσής εργο­δό­της πρέπει να προ­σκο­μί­σει και τα εκκα­θα­ρι­στικά των φορο­λο­γι­κών δηλώ­σεων των τελευ­ταίων 3 ετών όπως και τα μισθω­τή­ρια συμ­βό­λαια της έδρας και των παραρ­τη­μά­των του.

Για να εν ενερ­γο­ποι­η­θεί το μπλόκο το ΚΕΑΟ ενη­με­ρώ­νει την αρμόδια για τον έλεγχο του εργο­δότη υπη­ρε­σία του ΕΦΚΑ, η οποία διε­νερ­γεί έλεγχο σχετικά με την λει­τουρ­γία της επι­χεί­ρη­σης, την ύπαρξη τυχόν συν­δε­δε­μέ­νων προ­σώ­πων, καθώς και για την δια­πί­στωση του πραγ­μα­τι­κού της απα­σχό­λη­σης και την τήρηση της ασφα­λι­στι­κής νομο­θε­σίας. Ο εργο­δό­της ενη­με­ρώ­νε­ται για την ανα­στολή με ηλε­κτρο­νικό μήνυμα.

Άρση του μπλόκου

Η άρση του μέτρου γίνεται εφόσον συντρέ­χουν οι εξής προ­ϋ­πο­θέ­σεις :

• Εξό­φληση της συνο­λι­κής οφειλής, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων και των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών που δηλώ­θη­καν με τις ΑΠΔ των χρο­νι­κών περιό­δων ανα­στο­λής
• Ρύθμιση της συνο­λι­κής οφειλής – υπό την προ­ϋ­πό­θεση όμως ότι έχουν απο­στα­λεί τα εκκα­θα­ρι­στικά φορο­λο­γι­κών δηλώ­σεων των 3 τελευ­ταίων ετών και οι υπη­ρε­σίες του ΕΦΚΑ έχουν ολο­κλη­ρώ­σει τον έλεγχο για την επι­χεί­ρηση.

πηγή ethnos.gr

Γιάννης Φώσκο­λος