Την παράταση των συμβάσεών τους αιτήθηκαν 59 μισθωτές δημοτικών καταστημάτων

Σε υπο­βο­λή δη­λώ­σε­ως πα­ρα­τά­σε­ως συμ­βά­σε­ως μι­σθώ­σε­ως προ­χώ­ρη­σαν χθες 59 μι­σθω­τές δη­μο­τι­κών κα­τα­στη­μά­των και συ­γκε­κρι­μέ­να 55 που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στο συ­γκρό­τη­μα της Νέας Αγο­ράς και 4 στο Νε­ώ­ριο.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να σε εξώ­δι­κη δή­λω­σή τους προς τον Δήμο Ρόδου ανα­φέ­ρουν τα εξής:

«Με βάση τις, με­τα­ξύ ενός εκά­στου εξ ημών και του Δήμου Ρόδου, νό­μι­μα εκ­προ­σω­πού­με­νου, συ­να­φθεί­σες συμ­βά­σεις πα­ρα­τά­σε­ως μι­σθώ­σε­ων, ορί­σθη­κε ημε­ρο­μη­νία λή­ξε­ως των μι­σθώ­σε­ων η 31-12-2018 [πλην της μι­σθώ­σε­ως της αφο­ρώ­σης την 45η εξ ημών (μι­σθώ­τριας του με αριθ. 111 κα­τα­στή­μα­τος της Νέας Αγο­ράς Ρόδου), για την οποία η διάρ­κεια της μι­σθώ­σε­ως ορί­σθη­κε η 31-3-2020].

Είναι πα­γί­ως δεκτό ότι οι μι­σθω­τι­κές συμ­βά­σεις του Δήμου Ρόδου των δη­μο­τι­κών κα­τα­στη­μά­των της Νέας Αγο­ράς Ρόδου και της Πλα­τεί­ας Νε­ω­ρί­ου, (όπως και οι μι­σθω­τι­κές συμ­βά­σεις άλλων Ν.Π.Δ.Δ.), δεν έχουν τον χα­ρα­κτή­ρα διοι­κη­τι­κών συμ­βά­σε­ων, αλλά κοι­νών συμ­βά­σε­ων εκ­μί­σθω­σης ακι­νή­των, διε­πο­μέ­νων από τους κα­νό­νες του ιδιω­τι­κού δι­καί­ου και, συ­νε­πώς, κάθε από­φα­ση του Δήμου, ανα­φε­ρό­με­νη στην εξέ­λι­ξη της μι­σθω­τι­κής τους σχέ­σης, ανά­γε­ται σε έν­νο­μες σχέ­σεις του ιδιω­τι­κού δι­καί­ου και δεν απο­τε­λεί εκτε­λε­στή διοι­κη­τι­κή πράξη. Και τούτο, γιατί οι δια­τά­ξεις των νόμων που ρυθ­μί­ζουν την εκ­μί­σθω­ση ακι­νή­των των νο­μι­κών προ­σώ­πων δη­μο­σί­ου δι­καί­ου δεν θε­σπί­ζουν ανα­φο­ρι­κά με τη σύ­να­ψη και την εκτέ­λε­ση της οι­κεί­ας σύμ­βα­σης εξαι­ρε­τι­κό νο­μι­κό κα­θε­στώς που να εξα­σφα­λί­ζει στο νο­μι­κό πρό­σω­πο, ως εκ­μι­σθω­τή, υπε­ρέ­χου­σα θέση με την άσκη­ση από αυτό δη­μό­σιας εξου­σί­ας. Ενό­ψει αυτών, οποια­δή­πο­τε τυχόν δια­φο­ρά, που προ­κύ­ψει (κάτι που απευ­χό­μα­στε) από την υπο­βαλ­λό­με­νη, με την πα­ρού­σα, δι­καιο­πρα­κτι­κή μας δή­λω­ση βου­λή­σε­ως, δεν θα είναι διοι­κη­τι­κή δια­φο­ρά και συ­νε­πώς, αρ­μό­δια για την επί­λυ­ση της εν λόγω δια­φο­ράς μας θα είναι τα πο­λι­τι­κά δι­κα­στή­ρια.

Οι δια­φο­ρές που ανα­κύ­πτουν εξάλ­λου είτε κατά το προ της υπο­γρα­φής τέ­τοιων συμ­βά­σε­ων στά­διο είτε κατά την εκτέ­λε­ση των συμ­βά­σε­ων, υπά­γο­νται, κατά το άρθρο 94 παρ. 2 του Συ­ντάγ­μα­τος, στη δι­καιο­δο­σία των πο­λι­τι­κών δι­κα­στη­ρί­ων.

Επι­πρό­σθε­τα, οι όποιες απο­φά­σεις του Δήμου Ρόδου (όπως και άλλων Ν.Π.Δ.Δ.), με τις οποί­ες θα απο­φα­σι­στεί, η διε­νέρ­γεια δη­μο­πρα­σί­ας για την εκ­μί­σθω­ση των δη­μο­τι­κών κα­τα­στη­μά­των (με βάση γε­νι­κά το ισχύ­ον νο­μι­κό κα­θε­στός), κατ’ επί­κλη­ση των δια­τά­ξε­ων του άρ­θρου 192 του Κώ­δι­κα Δήμων και Κοι­νο­τή­των (ν. 3463/2006, ΦΕΚ Α’ 114) και του π.δ/τος 270/1981 «περί κα­θο­ρι­σμού των ορ­γά­νων, της δια­δι­κα­σί­ας και των όρων διε­νέρ­γειας δη­μο­πρα­σιών δι’ εκ­ποί­η­σιν ή εκ­μί­σθω­σιν πραγ­μά­των των δήμων και κοι­νο­τή­των» (ΦΕΚ Α’ 77), οι οποί­ες απο­βλέ­πουν στην εξυ­πη­ρέ­τη­ση, προ­ε­χό­ντως, τα­μιευ­τι­κών σκο­πών των ορ­γα­νι­σμών το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης και συ­νε­πώς οι, κατ’ εφαρ­μο­γή αυτών, συ­να­πτό­με­νες συμ­βά­σεις, θα απο­τε­λέ­σουν συμ­βά­σεις ιδιω­τι­κού δι­καί­ου οι δε πρά­ξεις των ορ­γά­νων των Ο.Τ.Α. που θα εκ­δί­δο­νται στο πλαί­σιο της δια­δι­κα­σί­ας του δια­γω­νι­σμού που κα­τα­τεί­νει στη σύ­να­ψη αυτών, δεν θα απο­τε­λούν και αυτές εκτε­λε­στές διοι­κη­τι­κές πρά­ξεις, αλλά θα εντάσ­σο­νται στο πλαί­σιο εν­νό­μων σχέ­σε­ων του ιδιω­τι­κού δι­καί­ου, δεν θα έχουν το χα­ρα­κτή­ρα διοι­κη­τι­κών συμ­βά­σε­ων αλλά κοι­νών συμ­βά­σε­ων εκ­μί­σθω­σης ακι­νή­των, διε­πο­μέ­νων από τους κα­νό­νες του ιδιω­τι­κού δι­καί­ου. Ενό­ψει λοι­πόν αυτών, από την οποια­δή­πο­τε αμ­φι­σβή­τη­ση της νο­μι­μό­τη­τας των ως άνω απο­φά­σε­ων, δεν θα γεν­νά­ται διοι­κη­τι­κή δια­φο­ρά και συ­νε­πώς, αρ­μό­δια για την επί­λυ­ση της εν λόγω δια­φο­ράς θα είναι τα πο­λι­τι­κά δι­κα­στή­ρια, απο­κλειο­μέ­νης της αί­τη­σης ακυ­ρώ­σε­ως στα διοι­κη­τι­κά δι­κα­στή­ρια.

Δια­τυ­πώ­θη­κε, επί μα­κρόν η άποψη, από το Δήμο Ρόδου, νό­μι­μα εκ­προ­σω­πού­με­νο, ότι δεν υπάρ­χει καμία δυ­να­τό­τη­τα, με βάση το ισχύ­ον νο­μι­κό πλαί­σιο, το οποίο να επι­τρέ­πει την πα­ρά­τα­ση των εμπο­ρι­κών μι­σθώ­σε­ων των δη­μο­τι­κών κα­τα­στη­μά­των της Νέας Αγο­ράς Ρόδου και της Πλα­τεί­ας Νε­ω­ρί­ου, μετά την 31-12-2018 και ότι είναι πλέον μο­νό­δρο­μος, στα πλαί­σια τη­ρή­σε­ως της νο­μι­μό­τη­τας, ο πλειο­δο­τι­κός δια­γω­νι­σμός για την εκ­μί­σθω­ση των εν λόγω κα­τα­στη­μά­των» ανα­φέ­ρε­ται ει­σα­γω­γι­κά ενώ ακο­λου­θεί η πα­ρά­θε­ση νο­μο­λο­γί­ας και ερ­μη­νεί­ας δια­τά­ξε­ων του νόμου από τον πλη­ρε­ξού­σιο δι­κη­γό­ρο τους κ. Πα­ντε­λή Απο­στο­λά, ο οποί­ος το­νί­ζει ότι

«Υπάρ­χει θε­σμι­κό πλαί­σιο για την, εκτός δη­μο­πρα­σί­ας, πα­ρά­τα­ση των υφι­στά­με­νων εμπο­ρι­κών μι­σθώ­σε­ων των δη­μο­τι­κών κα­τα­στη­μά­των της Νέας Αγο­ράς Ρόδου και της Πλα­τεί­ας Νε­ω­ρί­ου, που λή­γουν συμ­βα­τι­κά την 31-12-2018, το οποίο κα­τι­σχύ­ει κάθε άλλης διά­τα­ξης».

“Zητάμε να εφαρ­μο­στεί ο νόμος”

Όπως δη­λώ­νει ο πρό­ε­δρος του Συλ­λό­γου Κα­τα­στη­μα­ταρ­χών Νέας Αγο­ράς, κ. Πα­να­γιώ­της Κα­τσι­δώ­νης, η δη­μο­τι­κή αρχή έχει τη δυ­να­τό­τη­τα να προ­χω­ρή­σει στην πα­ρά­τα­ση των μι­σθώ­σε­ων, παρά τους ισχυ­ρι­σμούς του δη­μάρ­χου ότι δεν το επι­τρέ­πουν οι νόμοι. Στις δη­λώ­σεις που απέ­στει­λαν στον δή­μαρ­χο οι ενοι­κια­στές, ανα­φέ­ρο­νται στις δια­τά­ξεις των νόμων που προ­βλέ­πουν κάτι τέ­τοιο. Οι κα­τα­στη­μα­τάρ­χες ζη­τούν να έρθει προς συ­ζή­τη­ση στην επό­με­νη συ­νε­δρί­α­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου το θέμα προ­κει­μέ­νου να λη­φθεί από­φα­ση από το ανώ­τα­το συλ­λο­γι­κό όρ­γα­νο του νη­σιού. Ανα­λυ­τι­κό­τε­ρα ανέ­φε­ρε τα εξής:

«Με τις μο­νο­με­ρείς δη­λώ­σεις πα­ρά­στα­σης μι­σθώ­σε­ων ζη­τά­με ούτε λίγο ούτε πολύ να εφαρ­μο­στεί ο νόμος. Σύμ­φω­να με τη γνω­μο­δό­τη­ση του νο­μι­κού μας συμ­βού­λου, κ. Απο­στο­λά, το νο­μι­κό πλαί­σιο πα­ρέ­χει στο δήμο Ρόδου τη δυ­να­τό­τη­τα να ανα­νε­ώ­σει τις μι­σθώ­σεις. Βέ­βαια ο δή­μαρ­χος δια­τεί­νε­ται το αντί­θε­το. Δεν μπο­ρεί ο δή­μαρ­χος να πάρει μόνος του μία τέ­τοια από­φα­ση. Ζη­τά­με λοι­πόν να φέρει το θέμα προς συ­ζή­τη­ση στην επό­με­νη συ­νε­δρί­α­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου και να παρ­θεί από­φα­ση από το ανώ­τα­το συλ­λο­γι­κό όρ­γα­νο του τόπου μας. Να δούμε εάν θέλει το δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο να ανα­νε­ω­θούν οι συμ­βά­σεις σύμ­φω­να με τους τε­λευ­ταί­ους πλει­στη­ρια­σμούς με τριε­τή διάρ­κεια. Πι­στεύω ότι πρό­κει­ται για την κα­λύ­τε­ρη δυ­να­τή λύση.

Σε πε­ρί­πτω­ση που δια­πι­στώ­σου­με και πάλι ότι υψώ­νε­ται τοί­χος απέ­να­ντί μας, θα ακο­λου­θή­σου­με τη νο­μι­κή οδό. Προ­σπα­θού­με για μία ακόμη φορά να απο­φύ­γου­με τις δι­κα­στι­κές δια­μά­χες και να πα­ρα­μεί­νου­με στα κα­τα­στή­μα­τα, συ­νε­χί­ζο­ντας με συ­νέ­πεια να πλη­ρώ­νου­με τα μι­σθώ­μα­τα και όλες μας τις υπο­χρε­ώ­σεις. Αυτό που ζη­τά­με είναι να συ­νε­χί­σουν να λει­τουρ­γούν αυτές οι 60 επι­χει­ρή­σεις, να συ­νε­χί­σουν οι μι­σθώ­σεις και η μέχρι τώρα συ­νερ­γα­σία με το δήμο Ρόδου. Υπάρ­χουν επί­σης γύρω στα 80 κενά κα­τα­στή­μα­τα όπου μπο­ρούν να λει­τουρ­γή­σουν και άλλες επι­χει­ρή­σεις ώστε να εξα­σφα­λί­σει πε­ρισ­σό­τε­ρα έσοδα ο δήμος».

Να ση­μειω­θεί ότι μέχρι στιγ­μής οι ενοι­κια­στές των κα­τα­στη­μά­των στη Νέα Αγορά δεν έλα­βαν πρω­τό­κολ­λα διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής από το δήμο Ρόδου. Έπει­τα από τις απο­τυ­χη­μέ­νες προ­σπά­θειες για την ενιαία μί­σθω­ση του ιστο­ρι­κού ακι­νή­του, υπάρ­χουν ερω­τη­μα­τι­κά για τις προ­θέ­σεις της δη­μο­τι­κής αρχής. Ο δή­μαρ­χος, κ. Φώτης Χα­τζη­διά­κος είχε δη­λώ­σει πά­ντως ότι είναι ανοι­χτά όλα τα εν­δε­χό­με­να για την αξιο­ποί­η­ση της Νέας Αγο­ράς. Οι κα­τα­στη­μα­τάρ­χες από την πλευ­ρά τους επι­μέ­νουν στην πα­ρά­τα­ση των μι­σθώ­σε­ων, που σύμ­φω­να με όλα όσα υπο­στη­ρί­ζουν, προ­βλέ­πο­νται από το νόμο. Το δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο συ­νε­δριά­ζει την επό­με­νη εβδο­μά­δα και πι­θα­νό­τα­τα να πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται στην ημε­ρή­σια διά­τα­ξη και το θέμα των μο­νο­με­ρών δη­λώ­σε­ων πα­ρά­τα­σης των μι­σθω­τη­ρί­ων συμ­βά­σε­ων.