Την παράταση των συμβάσεών τους αιτήθηκαν 59 μισθωτές δημοτικών καταστημάτων

Σε υποβολή δηλώ­σεως παρα­τά­σεως συμ­βά­σεως μισθώ­σεως προ­χώ­ρη­σαν χθες 59 μισθω­τές δημο­τι­κών κατα­στη­μά­των και συγκε­κρι­μένα 55 που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στο συγκρό­τημα της Νέας Αγοράς και 4 στο Νεώριο.

Πιο συγκε­κρι­μένα σε εξώδικη δήλωσή τους προς τον Δήμο Ρόδου ανα­φέ­ρουν τα εξής:

«Με βάση τις, μεταξύ ενός εκάστου εξ ημών και του Δήμου Ρόδου, νόμιμα εκπρο­σω­πού­με­νου, συνα­φθεί­σες συμ­βά­σεις παρα­τά­σεως μισθώ­σεων, ορί­σθηκε ημε­ρο­μη­νία λήξεως των μισθώ­σεων η 31-12-2018 [πλην της μισθώ­σεως της αφο­ρώ­σης την 45η εξ ημών (μισθώ­τριας του με αριθ. 111 κατα­στή­μα­τος της Νέας Αγοράς Ρόδου), για την οποία η διάρ­κεια της μισθώ­σεως ορί­σθηκε η 31-3-2020].

Είναι παγίως δεκτό ότι οι μισθω­τι­κές συμ­βά­σεις του Δήμου Ρόδου των δημο­τι­κών κατα­στη­μά­των της Νέας Αγοράς Ρόδου και της Πλα­τείας Νεωρίου, (όπως και οι μισθω­τι­κές συμ­βά­σεις άλλων Ν.Π.Δ.Δ.), δεν έχουν τον χαρα­κτήρα διοι­κη­τι­κών συμ­βά­σεων, αλλά κοινών συμ­βά­σεων εκμί­σθω­σης ακι­νή­των, διε­πο­μέ­νων από τους κανόνες του ιδιω­τι­κού δικαίου και, συνεπώς, κάθε απόφαση του Δήμου, ανα­φε­ρό­μενη στην εξέλιξη της μισθω­τι­κής τους σχέσης, ανά­γε­ται σε έννομες σχέσεις του ιδιω­τι­κού δικαίου και δεν απο­τε­λεί εκτε­λε­στή διοι­κη­τική πράξη. Και τούτο, γιατί οι δια­τά­ξεις των νόμων που ρυθ­μί­ζουν την εκμί­σθωση ακι­νή­των των νομικών προ­σώ­πων δημο­σίου δικαίου δεν θεσπί­ζουν ανα­φο­ρικά με τη σύναψη και την εκτέ­λεση της οικείας σύμ­βα­σης εξαι­ρε­τικό νομικό καθε­στώς που να εξα­σφα­λί­ζει στο νομικό πρόσωπο, ως εκμι­σθωτή, υπε­ρέ­χουσα θέση με την άσκηση από αυτό δημό­σιας εξου­σίας. Ενόψει αυτών, οποια­δή­ποτε τυχόν διαφορά, που προ­κύ­ψει (κάτι που απευ­χό­μα­στε) από την υπο­βαλ­λό­μενη, με την παρούσα, δικαιο­πρα­κτική μας δήλωση βου­λή­σεως, δεν θα είναι διοι­κη­τική διαφορά και συνεπώς, αρμόδια για την επίλυση της εν λόγω δια­φο­ράς μας θα είναι τα πολι­τικά δικα­στή­ρια.

Οι δια­φο­ρές που ανα­κύ­πτουν εξάλλου είτε κατά το προ της υπο­γρα­φής τέτοιων συμ­βά­σεων στάδιο είτε κατά την εκτέ­λεση των συμ­βά­σεων, υπά­γο­νται, κατά το άρθρο 94 παρ. 2 του Συντάγ­μα­τος, στη δικαιο­δο­σία των πολι­τι­κών δικα­στη­ρίων.

Επι­πρό­σθετα, οι όποιες απο­φά­σεις του Δήμου Ρόδου (όπως και άλλων Ν.Π.Δ.Δ.), με τις οποίες θα απο­φα­σι­στεί, η διε­νέρ­γεια δημο­πρα­σίας για την εκμί­σθωση των δημο­τι­κών κατα­στη­μά­των (με βάση γενικά το ισχύον νομικό καθε­στός), κατ’ επί­κληση των δια­τά­ξεων του άρθρου 192 του Κώδικα Δήμων και Κοι­νο­τή­των (ν. 3463/2006, ΦΕΚ Α’ 114) και του π.δ/τος 270/1981 «περί καθο­ρι­σμού των οργάνων, της δια­δι­κα­σίας και των όρων διε­νέρ­γειας δημο­πρα­σιών δι’ εκποί­η­σιν ή εκμί­σθω­σιν πραγ­μά­των των δήμων και κοι­νο­τή­των» (ΦΕΚ Α’ 77), οι οποίες απο­βλέ­πουν στην εξυ­πη­ρέ­τηση, προ­ε­χό­ντως, ταμιευ­τι­κών σκοπών των οργα­νι­σμών τοπικής αυτο­διοί­κη­σης και συνεπώς οι, κατ’ εφαρ­μογή αυτών, συνα­πτό­με­νες συμ­βά­σεις, θα απο­τε­λέ­σουν συμ­βά­σεις ιδιω­τι­κού δικαίου οι δε πράξεις των οργάνων των Ο.Τ.Α. που θα εκδί­δο­νται στο πλαίσιο της δια­δι­κα­σίας του δια­γω­νι­σμού που κατα­τεί­νει στη σύναψη αυτών, δεν θα απο­τε­λούν και αυτές εκτε­λε­στές διοι­κη­τι­κές πράξεις, αλλά θα εντάσ­σο­νται στο πλαίσιο εννόμων σχέσεων του ιδιω­τι­κού δικαίου, δεν θα έχουν το χαρα­κτήρα διοι­κη­τι­κών συμ­βά­σεων αλλά κοινών συμ­βά­σεων εκμί­σθω­σης ακι­νή­των, διε­πο­μέ­νων από τους κανόνες του ιδιω­τι­κού δικαίου. Ενόψει λοιπόν αυτών, από την οποια­δή­ποτε αμφι­σβή­τηση της νομι­μό­τη­τας των ως άνω απο­φά­σεων, δεν θα γεν­νά­ται διοι­κη­τική διαφορά και συνεπώς, αρμόδια για την επίλυση της εν λόγω δια­φο­ράς θα είναι τα πολι­τικά δικα­στή­ρια, απο­κλειο­μέ­νης της αίτησης ακυ­ρώ­σεως στα διοι­κη­τικά δικα­στή­ρια.

Δια­τυ­πώ­θηκε, επί μακρόν η άποψη, από το Δήμο Ρόδου, νόμιμα εκπρο­σω­πού­μενο, ότι δεν υπάρχει καμία δυνα­τό­τητα, με βάση το ισχύον νομικό πλαίσιο, το οποίο να επι­τρέ­πει την παρά­ταση των εμπο­ρι­κών μισθώ­σεων των δημο­τι­κών κατα­στη­μά­των της Νέας Αγοράς Ρόδου και της Πλα­τείας Νεωρίου, μετά την 31-12-2018 και ότι είναι πλέον μονό­δρο­μος, στα πλαίσια τηρή­σεως της νομι­μό­τη­τας, ο πλειο­δο­τι­κός δια­γω­νι­σμός για την εκμί­σθωση των εν λόγω κατα­στη­μά­των» ανα­φέ­ρε­ται εισα­γω­γικά ενώ ακο­λου­θεί η παρά­θεση νομο­λο­γίας και ερμη­νείας δια­τά­ξεων του νόμου από τον πλη­ρε­ξού­σιο δικη­γόρο τους κ. Παντελή Απο­στολά, ο οποίος τονίζει ότι

«Υπάρχει θεσμικό πλαίσιο για την, εκτός δημο­πρα­σίας, παρά­ταση των υφι­στά­με­νων εμπο­ρι­κών μισθώ­σεων των δημο­τι­κών κατα­στη­μά­των της Νέας Αγοράς Ρόδου και της Πλα­τείας Νεωρίου, που λήγουν συμ­βα­τικά την 31-12-2018, το οποίο κατι­σχύει κάθε άλλης διά­τα­ξης».

“Zητάμε να εφαρ­μο­στεί ο νόμος”

Όπως δηλώνει ο πρό­ε­δρος του Συλ­λό­γου Κατα­στη­μα­ταρ­χών Νέας Αγοράς, κ. Πανα­γιώ­της Κατσι­δώ­νης, η δημο­τική αρχή έχει τη δυνα­τό­τητα να προ­χω­ρή­σει στην παρά­ταση των μισθώ­σεων, παρά τους ισχυ­ρι­σμούς του δημάρ­χου ότι δεν το επι­τρέ­πουν οι νόμοι. Στις δηλώ­σεις που απέ­στει­λαν στον δήμαρχο οι ενοι­κια­στές, ανα­φέ­ρο­νται στις δια­τά­ξεις των νόμων που προ­βλέ­πουν κάτι τέτοιο. Οι κατα­στη­μα­τάρ­χες ζητούν να έρθει προς συζή­τηση στην επόμενη συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου το θέμα προ­κει­μέ­νου να ληφθεί απόφαση από το ανώτατο συλ­λο­γικό όργανο του νησιού. Ανα­λυ­τι­κό­τερα ανέφερε τα εξής:

«Με τις μονο­με­ρείς δηλώ­σεις παρά­στα­σης μισθώ­σεων ζητάμε ούτε λίγο ούτε πολύ να εφαρ­μο­στεί ο νόμος. Σύμφωνα με τη γνω­μο­δό­τηση του νομικού μας συμ­βού­λου, κ. Απο­στολά, το νομικό πλαίσιο παρέχει στο δήμο Ρόδου τη δυνα­τό­τητα να ανα­νε­ώ­σει τις μισθώ­σεις. Βέβαια ο δήμαρ­χος δια­τεί­νε­ται το αντί­θετο. Δεν μπορεί ο δήμαρ­χος να πάρει μόνος του μία τέτοια απόφαση. Ζητάμε λοιπόν να φέρει το θέμα προς συζή­τηση στην επόμενη συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου και να παρθεί απόφαση από το ανώτατο συλ­λο­γικό όργανο του τόπου μας. Να δούμε εάν θέλει το δημο­τικό συμ­βού­λιο να ανα­νε­ω­θούν οι συμ­βά­σεις σύμφωνα με τους τελευ­ταί­ους πλει­στη­ρια­σμούς με τριετή διάρ­κεια. Πιστεύω ότι πρό­κει­ται για την καλύ­τερη δυνατή λύση.

Σε περί­πτωση που δια­πι­στώ­σουμε και πάλι ότι υψώ­νε­ται τοίχος απέ­να­ντί μας, θα ακο­λου­θή­σουμε τη νομική οδό. Προ­σπα­θούμε για μία ακόμη φορά να απο­φύ­γουμε τις δικα­στι­κές δια­μά­χες και να παρα­μεί­νουμε στα κατα­στή­ματα, συνε­χί­ζο­ντας με συνέ­πεια να πλη­ρώ­νουμε τα μισθώ­ματα και όλες μας τις υπο­χρε­ώ­σεις. Αυτό που ζητάμε είναι να συνε­χί­σουν να λει­τουρ­γούν αυτές οι 60 επι­χει­ρή­σεις, να συνε­χί­σουν οι μισθώ­σεις και η μέχρι τώρα συνερ­γα­σία με το δήμο Ρόδου. Υπάρ­χουν επίσης γύρω στα 80 κενά κατα­στή­ματα όπου μπορούν να λει­τουρ­γή­σουν και άλλες επι­χει­ρή­σεις ώστε να εξα­σφα­λί­σει περισ­σό­τερα έσοδα ο δήμος».

Να σημειω­θεί ότι μέχρι στιγμής οι ενοι­κια­στές των κατα­στη­μά­των στη Νέα Αγορά δεν έλαβαν πρω­τό­κολλα διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής από το δήμο Ρόδου. Έπειτα από τις απο­τυ­χη­μέ­νες προ­σπά­θειες για την ενιαία μίσθωση του ιστο­ρι­κού ακι­νή­του, υπάρ­χουν ερω­τη­μα­τικά για τις προ­θέ­σεις της δημο­τι­κής αρχής. Ο δήμαρ­χος, κ. Φώτης Χατζη­διά­κος είχε δηλώσει πάντως ότι είναι ανοιχτά όλα τα ενδε­χό­μενα για την αξιο­ποί­ηση της Νέας Αγοράς. Οι κατα­στη­μα­τάρ­χες από την πλευρά τους επι­μέ­νουν στην παρά­ταση των μισθώ­σεων, που σύμφωνα με όλα όσα υπο­στη­ρί­ζουν, προ­βλέ­πο­νται από το νόμο. Το δημο­τικό συμ­βού­λιο συνε­δριά­ζει την επόμενη εβδο­μάδα και πιθα­νό­τατα να περι­λαμ­βά­νε­ται στην ημε­ρή­σια διάταξη και το θέμα των μονο­με­ρών δηλώ­σεων παρά­τα­σης των μισθω­τη­ρίων συμ­βά­σεων.