«Καλλικράτη» στην ΕΛΑΣ και πολύ σημαντικές αλλαγές στο οργανόγραμμά της, προωθεί ο υπουργός Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη κ. Ν. Δένδιας.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, που έχει δοθεί στις συνδικαλιστικές ενώσεις των αστυνομικών, στο ΠΑΣΟΚ, αλλά και στη ΔΗΜΑΡ, η Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Νοτίου Αιγαίου διασπάται στα δύο και οι υπηρεσίες της παραμένουν στη Σύρο. Επιπλέον φέρεται να προωθείται η κατάργηση της Β’ Αστυνομικής Διεύθυνσης Νοτίου Αιγαίου.
Πιο συγκεκριμένα το σχέδιο νόμου προβλέπει την εκ βάθρων αναδιάρθρωση των δομών της Αστυνομίας, με τη σύσταση νέων υπηρεσιών, την αναβάθμιση των υπηρεσιών ασφαλείας και την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, αλλά και την κατάργηση 6.700 κενών οργανικών θέσεων.
Προβλέπεται μεταξύ άλλων η ίδρυση Κεντρικής Υπηρεσίας Δίωξης Οργανωμένου Εγκλήματος και Αντιμετώπισης της Τρομοκρατίας, η ίδρυση αυτόνομης Διεύθυνσης Πληροφοριών, ενώ η αναβαθμισμένη Υπηρεσία Εγκληματολογικών Ερευνών θα έχει ως αρμοδιότητα και την τήρηση τράπεζας στοιχείων DNA και δακτυλικών αποτυπωμάτων.
Η αναδιάρθρωση των υπηρεσιών της ΕΛ.ΑΣ. θα έχει ως συνέπεια, σε δεύτερο χρόνο, τη δημιουργία νέου χάρτη για τις αστυνομικές υπηρεσίες σε όλη τη χώρα με συγχωνεύσεις, καταργήσεις αλλά και ίδρυση νέων τμημάτων ανάλογα με τις διαπιστωμένες ανάγκες σε κάθε περιοχή.
Σε ό,τι αφορά την περιοχή μας το σχέδιο νόμου προβλέπει τη διάσπαση της Γενικής Αστυνομικής Διεύθυνσης Νοτίου Αιγαίου σε μια Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Τάξης και μια Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Ασφαλείας.
Η φιλοσοφία του νόμου είναι η απόσπαση των δυνάμεων ασφαλείας από τις υπόλοιπες υπηρεσίες σε επίπεδο ΓΑΔΑ και η υπαγωγή όλων των υπηρεσιών στη συγκεκριμένη υπηρεσία.
Η Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Ασφαλείας Νοτίου Αιγαίου θα διοικείται από δεύτερο στρατηγό ή ταξίαρχο ενώ το σχέδιο δεν προβλέπει από πού θα αντληθεί η δύναμη για τη στελέχωσή της με αποτέλεσμα να εκφράζονται φόβοι για περαιτέρω συρρίκνωση του δυναμικού των μάχιμων υπηρεσιών με τη δημιουργία και άλλων ΅γραφιάδων’.
Πέραν των ανωτέρω εξαιτερικό ενδιαφέρον παρουασιάζει το γεγονός ότι στο ίδιο σχέδιο προβλέπεται ότι στις ως άνω Γενικές Διευθύνσεις θα υπάγεται Αστυνομική Διεύθυνση Δωδεκανήσου και η η Αστυνομική Διεύθυνση Κυκλάδων.
Πιθανολογείται έτσι ότι το υπουργείο αποφάσισε την εκ νέου ενοποίηση των δύο διευθύνσεων στα Δωδεκάνησα και συγκεκριμένα της Α’ Αστυνομικής Διεύθυνσης στη Ρόδο και της Β’ Αστυνομικής Διεύθυνσης στην Κω.
Η ενοποίηση των δύο διευθύνσεων τον Απρίλιο του 2011 είχε προκαλέσει την έντονη αντίδραση της Ενώσεως Αστυνοµικών Υπαλλήλων Νοµού Δωδ/νήσου.
Θυμίζουμε ότι το Αρχηγείο της ΕΛΑΣ αιφνιδιαστικά την 24η Μαρτίου 2011 έσπευσε να υλοποιήσει το Π.Δ. 116/2007, (το οποίο προβλέπει την ίδρυση δύο Αστυνοµικών Διευθύνσεων στον Νοµό Δωδ/νήσου) που έρχεται σε αντίθεση µε το σχέδιο «Kαλλικράτης» αφού αντί για συγκέντρωση των υπηρεσιών προωθεί τη διάσπασή τους.
Το γεγονός είχε βρει όλες τις υπηρεσίες απροετοίµαστες και ιδιαίτερα τις Υπηρεσίες της νεοϊδρυθείσας Β’ Αστυνομικής Διεύθυνσης Δωδεκανήσου.
Γεγονός πάντως είναι ότι και το νέο σχέδιο προβλέπει πολλούς σταθμούς διοίκησης και αναδιάρθρωση της ΕΛ.ΑΣ από πάνω προς τα κάτω αν και οι αλλαγές για την εξυπηρέτηση των αναγκών του πολίτη θα έπρεπε να γίνουν από τα αστυνομικά τμήματα προς την κορυφή της ΕΛ.ΑΣ.
Δεν λαμβάνει εξάλλου καμία μέριμνα για την πολυπλοκότητα και την ιδιοµορφία του νησιωτικού συµπλέγµατος, που χαρακτηρίζει το νοµό Δωδεκανήσων και ορίζει την υπάρχουσα αστυνοµική δύναµη, ακόµη και µε τα σηµερινά δεδοµένα, ελλιπή σε αριθµό.
Πέραν τούτου δεν υπάρχει καμία μέριμνα για την ενεργοποίηση του Π.Δ. 235/2007 που προβλέπει την ίδρυση Τµηµάτων Συνοριακής Φύλαξης στη Ρόδο και στην Κω, κάτι που θα διευκόλυνε κατά πολύ την κατάσταση.
Καμία μέριμνα δεν έχει ληφθεί επίσης για την ίδρυση τµηµάτων µεταγωγών στα Δωδεκάνησα, ενώ θα έπρεπε να αποτελεί την πρώτη προτεραιότητα του νέου σχεδιασμού. Σημειώνεται ότι από το νοµό πραγµατοποιούνται ετησίως περίπου 250 ακτοπλοϊκές µεταγωγές, µεταφέροντας περίπου 2.000 κρατούµενους.
Εν πάση περιπτώσει στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου αναφέρεται ότι οι αλλαγές στο οργανωτικό σχήμα και στη δομή των αστυνομικών υπηρεσιών είναι επιβεβλημένες «από τη ραγδαία ποιοτική και ποσοτική» εξέλιξη του εγκλήματος. «Το οργανωμένο και το οικονομικό έγκλημα, η τρομοκρατία, η παράνομη μετανάστευση, η έξαρση της ρατσιστικής βίας, τα ναρκωτικά, η εμπορία ανθρώπων, ακόμη και αυτό το έγκλημα της καθημερινότητας ή “μικροέγκλημα”, που επηρεάζει σημαντικά το αίσθημα ασφαλείας των πολιτών, έχουν αναχθεί σε μείζονα απειλή για κάθε σύγχρονο κράτος», αναφέρεται.
Βασικό στοιχείο των αλλαγών στην οργάνωση της Αστυνομίας είναι η αναβάθμιση των υπηρεσιών της Ασφάλειας, όπου συγκροτείται πιο ευέλικτη δομή, με λιγότερα επίπεδα ιεραρχίας, ενώ δημιουργείται για πρώτη φορά ένας νέος κλάδος, ο Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, που θα συντονίζει, θα εποπτεύει και θα ελέγχει τις αρμόδιες υπηρεσίες για τον χειρισμό των συγκεκριμένων θεμάτων.
Θεσμοθετείται επίσης η δυνατότητα σύναψης μνημονίων συνεργασίας ανάμεσα στην Αστυνομία και στην Αυτοδιοίκηση για την αντιμετώπιση ή τη διαχείριση θεμάτων κοινής αρμοδιότητας.
Στα πλαίσια αυτά εντάσσεται και η κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας και η απορρόφηση δημοτικών αστυνόμων που κρίνονται κατάλληλοι από την ΕΛΑΣ.
Μεγάλες αλλαγές υπάρχουν και στον τομέα της εξασφάλισης πληροφοριών, με τη θέσπιση αυτόνομης Διεύθυνσης Πληροφοριών η οποία θα υπάγεται απευθείας στον αρχηγό της Αστυνομίας.
Η αποστολή της συγκεκριμένης διεύθυνσης θα είναι η συγκέντρωση, ιδίως μέσω των περιφερειακών υπηρεσιών, η αξιολόγηση, η ταξινόμηση, η ανάλυση και η διάθεση επεξεργασμένων ή μη πληροφοριών προς τον σκοπό της αντιμετώπισης κάθε μορφής εγκληματικότητας και ιδιαίτερα της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, ενώ η συγκεκριμένη υπηρεσία θα τηρεί και θα ενημερώνει ειδικές βάσεις δεδομένων, όπως συμβαίνει στο FBI ή η Σκότλαντ Γιάρντ.
Βασικός άξονας στο νέο διαρθρωτικό μοντέλο της Αστυνομίας είναι η άμεση σύνδεση των υπηρεσιών μεταξύ τους με στόχο να σπάσουν τα «στεγανά» και να οργανωθεί η «νέα ΕΛ.ΑΣ.» στη λογική της αλληλοσυμπλήρωσης και της διακλαδικής συνεργασίας.
