Κομισιόν: “Παράθυρο” για μηδενικό ΦΠΑ

Οι σημε­ρι­νές προ­τά­σεις απο­τε­λούν τα τελικά στάδια της ανα­μόρ­φω­σης των κανόνων ΦΠΑ από την Επι­τροπή, με τη δημιουρ­γία ενός ενιαίου χώρου ΦΠΑ στην ΕΕ για τη δρα­στική μείωση της απάτης ύψους 50 δισ. ευρώ στον τομέα του ΦΠΑ στην ΕΕ, με παράλ­ληλη στήριξη των επι­χει­ρή­σεων και δια­σφά­λιση των δημό­σιων εσόδων.

Οι κοινοί κανόνες της ΕΕ για τον ΦΠΑ, που έχουν συμ­φω­νη­θεί από όλα τα κράτη μέλη το 1992, είναι παρω­χη­μέ­νοι και υπερ­βο­λικά περιο­ρι­στι­κοί, επι­ση­μαί­νει η Κομι­σιόν. Παρέ­χουν τη δυνα­τό­τητα στα κράτη μέλη να εφαρ­μό­ζουν μειω­μέ­νους συντε­λε­στές ΦΠΑ σε ελά­χι­στους μόνο τομείς και προ­ϊ­ό­ντα. Παράλ­ληλα, οι χώρες της ΕΕ δέχο­νται πιέσεις για την ευνοϊ­κό­τερη μετα­χεί­ριση ορι­σμέ­νων αγαθών σε σχέση με άλλα ως προς τον ΦΠΑ.

Η Επι­τροπή υλο­ποιεί σήμερα τη δέσμευσή της για την παροχή μεγα­λύ­τε­ρης αυτο­νο­μίας στα κράτη μέλη όσον αφορά τους συντε­λε­στές. Τα κράτη μέλη θα βρί­σκο­νται πλέον σε πιο ισότιμη βάση σε σχέση με ορι­σμέ­νες υφι­στά­με­νες εξαι­ρέ­σεις από τους κανόνες, γνωστές ως παρεκ­κλί­σεις από τον ΦΠΑ.

Η Επι­τροπή αντι­με­τω­πί­ζει επίσης σήμερα το πρό­βλημα των μικρό­τε­ρων επι­χει­ρή­σεων που επω­μί­ζο­νται δυσα­νά­λογο κόστος συμ­μόρ­φω­σης με τον ΦΠΑ. Οι επι­χει­ρή­σεις που πραγ­μα­το­ποιούν δια­συ­νο­ρια­κές συναλ­λα­γές επι­βα­ρύ­νο­νται με 11% υψη­λό­τερο κόστος συμ­μόρ­φω­σης σε σύγκριση με όσες δρα­στη­ριο­ποιού­νται μόνο σε εθνικό επίπεδο, ενώ οι μικρό­τε­ρες επι­χει­ρή­σεις πλήτ­το­νται σοβα­ρό­τερα. Αυτό συνιστά πραγ­μα­τικό εμπόδιο για την ανά­πτυξη, δεδο­μέ­νου ότι οι μικρές επι­χει­ρή­σεις αντι­προ­σω­πεύ­ουν το 98% των επι­χει­ρή­σεων στην ΕΕ. Προ­τεί­νουμε λοιπόν να δοθεί η δυνα­τό­τητα σε περισ­σό­τε­ρες επι­χει­ρή­σεις να απο­λαμ­βά­νουν τα οφέλη των απλού­στε­ρων κανόνων ΦΠΑ, τα οποία απο­κο­μί­ζουν επί του παρό­ντος μόνο οι μικρό­τε­ρες επι­χει­ρή­σεις. Συνο­λικά, το κόστος συμ­μόρ­φω­σης που συν­δέ­ε­ται με τον ΦΠΑ θα μειωθεί έως και 18 % ετησίως.

Ο Βάλντις Ντο­μπρόβ­σκις, Αντι­πρό­ε­δρος της Επι­τρο­πής και αρμό­διος για το Ευρώ και τον Κοι­νω­νικό Διάλογο, δήλωσε: «Πριν από τρεις μήνες η Επι­τροπή παρου­σί­ασε τη μεγα­λύ­τερη μεταρ­ρύθ­μιση της τελευ­ταίας εικο­σι­πε­ντα­ε­τίας σχετικά με τους κανόνες της ΕΕ για τον ΦΠΑ, προς την κατεύ­θυνση ενός ορι­στι­κού καθε­στώ­τος ΦΠΑ. Ήρθε η ώρα να προ­τεί­νουμε καλύ­τε­ρους κανόνες τόσο για τους συντε­λε­στές ΦΠΑ όσο και για τις μικρές επι­χει­ρή­σεις που θα απο­φέ­ρουν οφέλη σε εκα­τομ­μύ­ρια μικρές επι­χει­ρή­σεις και κατα­να­λω­τές στην ΕΕ.»

Ο Πιέρ Μοσκο­βισί, Επί­τρο­πος Οικο­νο­μι­κών και Δημο­σιο­νο­μι­κών Υπο­θέ­σεων, Φορο­λο­γίας και Τελω­νείων, δήλωσε τα εξής: «Τα κράτη μέλη δέχο­νται όλο και μεγα­λύ­τερη πίεση από τη βιο­μη­χα­νία και τις ομάδες συμ­φε­ρό­ντων να αλλά­ξουν τους συντε­λε­στές ΦΠΑ προς όφελος του ενός ή του άλλου τομέα. Όμως, η έλλειψη περι­θω­ρίου ελιγμών στους ισχύ­ο­ντες κανόνες μας έχει ως απο­τέ­λε­σμα να βρί­σκε­ται συχνά στο επί­κε­ντρο η συζή­τηση σχετικά με το ποια προ­ϊ­ό­ντα ή υπη­ρε­σίες επω­φε­λού­νται από την εφαρ­μογή μειω­μέ­νου συντε­λε­στή, και όχι το τερά­στιο έλλειμμα στους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς μας λόγω της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Η σημε­ρινή πρόταση θα δώσει τη μέγιστη ευε­λι­ξία στις κυβερ­νή­σεις να καθο­ρί­ζουν όπως επι­θυ­μούν τους συντε­λε­στές ΦΠΑ, έτσι ώστε εμείς από την πλευρά μας να επι­κε­ντρω­θούμε στην αντι­με­τώ­πιση του μεγα­λύ­τε­ρου προ­βλή­μα­τος της απάτης».

Μεγα­λύ­τερη ευε­λι­ξία

Τα κράτη μέλη μπορούν επί του παρό­ντος να εφαρ­μό­ζουν μειω­μένο συντε­λε­στή έως 5 % σε δύο δια­φο­ρε­τι­κές κατη­γο­ρίες προ­ϊ­ό­ντων στη χώρα τους. Ορι­σμένα κράτη μέλη εφαρ­μό­ζουν επίσης ειδικές παρεκ­κλί­σεις για περαι­τέρω μειω­μέ­νους συντε­λε­στές.

Πέραν του κανο­νι­κού συντε­λε­στή ΦΠΑ 15 %, τα κράτη μέλη θα έχουν πλέον τη δυνα­τό­τητα να εφαρ­μό­ζουν:

-δύο δια­φο­ρε­τι­κούς συντε­λε­στές μεταξύ 5 – 15 %

-έναν συντε­λε­στή μεταξύ 0 – 15 %

-έναν συντε­λε­στή 0 % για αγαθά που απαλ­λάσ­σο­νται από τον ΦΠΑ (ή «μηδε­νι­κός συντε­λε­στής»).

Ο υφι­στά­με­νος σύν­θε­τος κατά­λο­γος αγαθών και υπη­ρε­σιών στα οποία μπορούν να εφαρ­μό­ζο­νται μειω­μέ­νοι συντε­λε­στές ΦΠΑ θα καταρ­γη­θεί και θα αντι­κα­τα­στα­θεί από νέο κατά­λογο προ­ϊ­ό­ντων (όπως τα όπλα, τα αλκο­ο­λούχα ποτά, τα τυχερά παι­χνί­δια και ο καπνός) στα οποία πρέπει πάντα να εφαρ­μό­ζε­ται ο κανο­νι­κός συντε­λε­στής 15 % ή υψη­λό­τε­ρος συντε­λε­στής.

Για τη δια­σφά­λιση των δημό­σιων εσόδων, τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να μερι­μνούν ώστε ο σταθ­μι­σμέ­νος μέσος συντε­λε­στής του ΦΠΑ να ανέρ­χε­ται του­λά­χι­στον σε 12 %.

Στο πλαίσιο του νέου καθε­στώ­τος μπορεί να εξα­κο­λου­θή­σουν να εφαρ­μό­ζο­νται συντε­λε­στές που δια­φέ­ρουν από τον κανο­νικό συντε­λε­στή σε όλα τα αγαθά για τα οποία ισχύουν σήμερα οι εν λόγω συντε­λε­στές.

Μείωση του κόστους ΦΠΑ για τις ΜΜΕ

Βάσει των ισχυό­ντων κανόνων, τα κράτη μέλη μπορούν να απαλ­λάσ­σουν από τον ΦΠΑ τις πωλή­σεις που πραγ­μα­το­ποιούν μικρές επι­χει­ρή­σεις, υπό τον όρο ότι δεν υπερ­βαί­νουν έναν συγκε­κρι­μένο ετήσιο κύκλο εργα­σιών, ο οποίος ποι­κίλ­λει από χώρα σε χώρα. Ωστόσο, οι απαλ­λα­γές αυτές προ­σφέ­ρο­νται μόνο στις εγχώ­ριες επι­χει­ρή­σεις και οι ανα­πτυσ­σό­με­νες ΜΜΕ χάνουν την πρό­σβασή τους στα μέτρα απλού­στευ­σης μόλις σημειω­θεί υπέρ­βαση του κατώ­τα­του ορίου απαλ­λα­γής. Αυτό σημαί­νει ότι δεν υπάρ­χουν ισό­τι­μοι όροι αντα­γω­νι­σμού για τις μικρές επι­χει­ρή­σεις που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στην ΕΕ. Πέραν των ισχυό­ντων κατώ­τα­των ορίων απαλ­λα­γής που παρα­μέ­νουν σε ισχύ, οι σημε­ρι­νοί κανόνες θεσπί­ζουν:

-κατώτατο όριο εσόδων 2 εκατ. ευρώ κάτω από το οποίο οι μικρές επι­χει­ρή­σεις θα επω­φε­λού­νται από μέτρα απλού­στευ­σης (όπως απλου­στευ­μέ­νες υπο­χρε­ώ­σεις εγγρα­φής σε μητρώο ΦΠΑ, τιμο­λό­γη­σης και τήρησης αρχείων), είτε απαλ­λάσ­σο­νται από τον ΦΠΑ είτε όχι·

-τη δυνα­τό­τητα για τα κράτη μέλη να εξαι­ρούν τις απαλ­λασ­σό­με­νες από τον ΦΠΑ μικρές επι­χει­ρή­σεις από πολλές υπο­χρε­ώ­σεις ΦΠΑ σχετικά με την ταυ­το­ποί­ηση, την τιμο­λό­γηση, την τήρηση λογι­στι­κής και την υποβολή δήλωσης.

-όριο ετήσιου κύκλου εργα­σιών 100.000 ευρώ που επι­τρέ­πει στις επι­χει­ρή­σεις που δρα­στη­ριο­ποιού­νται σε περισ­σό­τερα από ένα κράτη μέλη να επω­φε­λού­νται από την απαλ­λαγή ΦΠΑ.

Αυτές οι νομο­θε­τι­κές προ­τά­σεις θα υπο­βλη­θούν τώρα στο Ευρω­παϊκό Κοι­νο­βού­λιο και στην Ευρω­παϊκή Οικο­νο­μική και Κοι­νω­νική Επι­τροπή για δια­βού­λευση και στο Συμ­βού­λιο για έγκριση.

Πηγή: enikonomia.gr