Νέος ενιαίος φορέας για το κτηματολόγιο και τα υποθηκοφυλακεία

Εναν νέο δημόσιο φορέα, με την επω­νυ­μία «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο» (αντί «Οργα­νι­σμού Εθνικού Κτη­μα­το­λο­γίου» που είχε αρχικά προ­τα­θεί), στον οποίο θα απορ­ρο­φη­θούν η Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο και Κτη­μα­το­γρά­φηση (ΕΚΧΑ) και τα υπο­θη­κο­φυ­λα­κεία προωθεί το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος.

Η δομή απο­τε­λεί­ται από μια κεντρική υπη­ρε­σία, 17 περι­φε­ρειακά γραφεία και 75 υπο­κα­τα­στή­ματα και η μετά­βαση από το σημε­ρινό σύστημα προ­βλέ­πε­ται να γίνει σε διά­στημα δύο ετών.

Το πολυα­να­με­νό­μενο σχέδιο νόμου δόθηκε σε ολι­γο­ή­μερη δια­βού­λευση στα μέσα Δεκεμ­βρίου και συμπε­ριε­λή­φθη τελικά στο πολυ­νο­μο­σχέ­διο που κατα­τέ­θηκε χθες στη Βουλή. Η ίδρυση του νέου φορέα έχει ζητηθεί από τους θεσμούς εδώ και μια διετία, ενόψει της ολο­κλή­ρω­σης κτη­μα­το­λο­γίου και δασικών χαρτών έως το 2020. Ο νέος οργα­νι­σμός θα λει­τουρ­γεί υπό την επο­πτεία του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και θα ανα­λά­βει ως διά­δο­χος της ΕΚΧΑ τόσο το έργο της κτη­μα­το­γρά­φη­σης, όσο και την κατα­χώ­ριση και τήρηση των ιδιο­κτη­σια­κών δικαιω­μά­των στη χώρα.

Η απορ­ρό­φηση των 357 άμισθων υπο­θη­κο­φυ­λα­κείων θα γίνει στα­διακά: σύμφωνα με την ειση­γη­τική έκθεση, μέσα στο 2018 θα καταρ­γη­θούν τα πρώτα 60, ενώ τα υπό­λοιπα έως το τέλος του 2019. Αξίζει να σημειω­θεί ότι η κατάρ­γηση των υπο­θη­κο­φυ­λα­κείων δεν συν­δυά­ζε­ται με την ολο­κλή­ρωση της κτη­μα­το­γρά­φη­σης μιας περιο­χής (όπως μέχρι σήμερα, με την υπο­κα­τά­στασή τους από κτη­μα­το­λο­γικά γραφεία), αλλά μόλις είναι έτοιμη η διάδοχη κατά­σταση. Το «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο» θα διοι­κεί­ται από επτα­με­λές διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο (τρία μέλη θα διο­ρί­ζο­νται με υπό­δειξη του υπουρ­γού Δικαιο­σύ­νης) και θα είναι αυτο­χρη­μα­το­δο­τού­μενο.

Το σχέδιο νόμου δίνει ιδιαί­τερη βαρύ­τητα στη δια­τή­ρηση του σημε­ρι­νού εργα­σια­κού «μείγ­μα­τος», πιθα­νό­τατα προς απο­φυ­γήν αντι­δρά­σεων: χαρα­κτη­ρι­στικό είναι ότι οι θέσεις των προϊ­στα­μέ­νων των κτη­μα­το­λο­γι­κών γρα­φείων θα καλυ­φθούν είτε με τους υπο­θη­κο­φύ­λα­κες των έμμι­σθων γρα­φείων (που είναι σήμερα υπάλ­λη­λοι του υπουρ­γείου Δικαιο­σύ­νης) ή με τον διο­ρι­σμό στο Δημόσιο των επι­κε­φα­λής των άμισθων υπο­θη­κο­φυ­λα­κείων.

Χαρα­κτη­ρι­στικό είναι ότι οι υπο­θη­κο­φύ­λα­κες θα προ­σλαμ­βά­νο­νται ακόμα κι αν δεν χρειά­ζο­νται (δηλαδή δεν υπάρχει αντί­στοιχη κενή θέση), με τη σύσταση προ­σω­πο­πα­γούς θέσης. Οι υπό­λοι­ποι εργα­ζό­με­νοι θα είναι ιδιω­τι­κού δικαίου αορί­στου χρόνου. Η επιλογή αυτή δίνει μια μελ­λο­ντική ευε­λι­ξία στον νέο φορέα να προ­χω­ρή­σει σε περι­κο­πές, όταν αυτός αυτο­μα­το­ποι­η­θεί σε τέτοιο βαθμό που να μη χρειά­ζε­ται τον ίδιο αριθμό προ­σω­πι­κού.