Με τροπολογία προσπαθούν να κάνουν σέρβις στα σαράβαλα περιπολικά

Τα κτίρια της Ελλη­νι­κής Αστυ­νο­μίας θα… ξεβρο­μί­σουν, τα οχήματα θα απο­κτή­σουν… σασμάν, ρόδες και καύσιμα, οι μοτο­συ­κλέ­τες θα κάνουν σέρβις, τα αστυ­νο­μικά γραφεία θα απο­κτή­σουν… μολύβια, γραφική ύλη, κλι­μα­τι­στικά και τα κρα­τη­τή­ρια θα ανα­νε­ώ­σουν… στρώ­ματα και κρε­βα­το­κά­μα­ρες!

Όλα τα παρα­πάνω θα γίνουν με «ταχυ­δα­κτυ­λουρ­γικά τρικ» και τρο­πο­λο­γία από την… πίσω πόρτα, προ­κει­μέ­νου να παρα­καμ­φτούν οι μνη­μο­νια­κές δεσμεύ­σεις για την ανάληψη ενιαίου έργου καθα­ριό­τη­τας και υπό­λοι­πων δαπανών. Ο υπουρ­γός Προ­στα­σίας του Πολίτη Νίκος Τόσκας φαί­νε­ται να λύνει τον «γόρδιο δεσμό», φέρ­νο­ντας τρο­πο­λο­γία… παρά­καμ­ψης, που δημο­σιο­ποιεί ο «Ελεύ­θε­ρος Τύπος της Κυρια­κής», η οποία κοι­νο­ποιεί­ται στο Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, Οικο­νο­μίας και Ανά­πτυ­ξης, στη Γενική Διεύ­θυνση Δημο­σίων Συμ­βά­σεων και Προ­μη­θειών, στην Ενιαία Ανε­ξάρ­τητη Αρχή Δημο­σίων Συμ­βά­σεων, στο Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους. Με τη δημο­σί­ευσή της στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως ανα­μέ­νε­ται να υλο­ποι­η­θεί από τις αστυ­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες όλης της χώρας.

Τα «κολ­λή­ματα» βρωμιάς

Με αυτόν τον τρόπο επι­χει­ρεί­ται να λυθεί το πρό­βλημα της «ρεφενέ» καθα­ριό­τη­τας, σέρβις και ανα­λώ­σι­μων υλικών γρα­φείου, που ταλα­νί­ζει τα τελευ­ταία δύο χρόνια το αστυ­νο­μικό προ­σω­πικό. Από τον Ιανουά­ριο του 2016, χρονικό διά­στημα μέσα στο οποίο θα έπρεπε να κατα­τε­θούν οι προ­σφο­ρές εται­ρειών ή κοι­νο­πρα­ξίας για την ανάληψη του ενιαίου έργου καθα­ρι­σμού όλων των αστυ­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών της χώρας, αυτές μένουν «βρώ­μι­κες», καθώς ο δια­γω­νι­σμός κηρύσ­σε­ται άγονος ή κολλά στις προ­σφυ­γές. Η λύση στο πρό­βλημα ήταν πρό­σκαιρη και επι­φα­νειακή με δια­γω­νι­σμούς που προ­κη­ρύσ­σο­νταν ανά μήνα, με ένα κενό μεσο­διά­στημα, που τα σκου­πί­δια γίνο­νταν βουνά!

Ουσια­στικά καμία εται­ρεία ή κοι­νο­πρα­ξία δεν μπορεί να ανα­λά­βει συνο­λικά 60 υποέργα, για μία τριετία με προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 14.565.300 €, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ 23% και κρα­τή­σεων, αλλά και τρα­πε­ζική εγγυ­η­τική επι­στολή που αντι­στοι­χεί στο 10% της αξίας του έργου δηλαδή περίπου 2.000.000 ευρώ.

Η τρο­πο­λο­γία αφορά τον σχετικό νόμο 4412/2016 και τα άρθρα που σχε­τί­ζο­νται με τον «Καθο­ρι­σμό κρι­τη­ρίων υπα­γω­γής στην έννοια ‘χωρι­στής επι­χει­ρη­σια­κής μονάς ανε­ξαρ­τή­τως υπεύ­θυ­νης για τη σύναψη συμ­βά­σεων της ίδιας ή ορι­σμέ­νων κατη­γο­ριών αυτών’ του άρθρου 6, παρ.2 εδάφιο β΄ του ν. 4412/2016».

Τρο­πο­λο­γία παρά­καμ­ψης… μνη­μο­νίου

Στο άρθρο 1 της τρο­πο­λο­γίας γίνεται λόγος για τη συν­δρομή των κρι­τη­ρίων, των όρων και των προ­ϋ­πο­θέ­σεων, που πρέπει να πληρούν οι αστυ­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες, ώστε να ορί­ζο­νται ως χωρι­στές επι­χει­ρη­σια­κές μονάδες ανε­ξαρ­τή­τως υπεύ­θυ­νες για τη σύναψη συμ­βά­σεων προ­μη­θειών με κωδι­κούς δημο­σίων συμ­βά­σεων (CPV).

Με αυτόν τον τρόπο οι αστυ­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες που δια­θέ­τουν σωρευ­τικά αυτο­τελή διοι­κη­τική ικα­νό­τητα και δημο­σιο­νο­μική αυτο­τέ­λεια θα μπορούν να κάνουν προ­μή­θειες πάσης φύσεως υπη­ρε­σιών και προ­ϊ­ό­ντων, καθώς και εκτέ­λεση έργων. Αυτή η «ικα­νό­τητα» ορί­ζε­ται από τις δια­τά­ξεις του νόμου 2800/2000 για την οργά­νωση υπη­ρε­σιών της Ελλη­νι­κής Αστυ­νο­μίας όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε με το Π.Δ. 7/2017, στο οποίο προ­βλέ­πε­ται η αρμο­διό­τητα διε­νέρ­γειας όλων των προ­βλε­πό­με­νων δια­δι­κα­στι­κών ενερ­γειών, βάσει του ισχύ­ο­ντος νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου περί προ­μη­θειών, για την ανάθεση προ­μη­θειών και υπη­ρε­σιών προς κάλυψη των αναγκών τους, μέσω των προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών που δια­χει­ρί­ζε­ται ο φορέας της Ελλη­νι­κής Αστυ­νο­μίας.

Στο άρθρο 2 της τρο­πο­λο­γίας επι­ση­μαί­νε­ται ότι οι αστυ­νο­μι­κές υπη­ρε­σίες «μερι­μνούν και προ­βαί­νουν σε όλες τις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες για την έγκαιρη ανάληψη υπο­χρέ­ω­σης προς το σκοπό αντι­με­τώ­πι­σης πάσης φύσεως δαπανών», και ανα­λαμ­βά­νουν ανάθεση και υλο­ποί­ηση δημο­σίων συμ­βά­σεων ανα­λό­γως του ύψους των εγκε­κρι­μέ­νων κάθε φορά πιστώ­σεων, ανά είδος δαπάνης, βάσει των Κωδικών Αριθμών Εξόδων (Κ.Α.Ε.) και των κωδικών του κοινού λεξι­λο­γίου δημο­σίων συμ­βά­σεων (C.P.V). Λαμ­βά­νουν επίσης τις σχε­τι­κές απο­φά­σεις συγκρό­τη­σης επι­τρο­πών που σχε­τί­ζο­νται με την αντι­με­τώ­πιση πάσης φύσεως δαπανών, ενώ συνά­πτουν ανε­ξαρ­τή­τως τις συμ­βά­σεις που απορ­ρέ­ουν από την αντι­με­τώ­πιση των αναγκών που προ­κύ­πτουν και τις χρη­μα­το­δο­τούν από προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό τον οποίο έχουν στη διάθεσή τους.

«Δια­τά­κτες» οι προϊ­στά­με­νοι

Στο άρθρο 3 της τρο­πο­λο­γία, επι­ση­μαί­νε­ται ότι οι προϊ­στά­με­νοι των επι­χει­ρη­σια­κών μονάδων λει­τουρ­γούν ως δευ­τε­ρεύ­ο­ντες δια­τά­κτες, δια­χει­ρί­ζο­νται πιστώ­σεις, που τίθε­νται στη διάθεσή τους κατ’ εντολή του κύριου δια­τά­κτη.

Στο επόμενο άρθρο εξει­δι­κεύ­ε­ται πως το είδος των συμ­βά­σεων, που μπορούν να συνά­ψουν σχε­τί­ζε­ται με: Προ­μή­θεια πετρε­λαίου, βενζίνη αμό­λυ­βδη, λάδια και πρό­σθετα, ελα­στικά αυτο­κι­νή­των και μοτο­συ­κλε­τών, μπα­τα­ρίες, ανταλ­λα­κτικά και εξαρ­τή­ματα, επι­σκευές μοτο­συ­κλέ­τών, οχη­μά­των και συντή­ρηση ασανσέρ, καθα­ριό­τητα, γραφική ύλη, φωτο­α­ντι­γρα­φικό χαρτί, κλι­νο­σκε­πά­σματα, στρώ­ματα ύπνου, έπιπλα κρε­βα­το­κά­μα­ρας, τρα­πε­ζα­ρίας και καθι­στι­κού, συσκευές κλι­μα­τι­σμού, εξο­πλι­σμός ηλε­κτρο­νι­κών υπο­λο­γι­στών και προ­μή­θειες σε, μελάνια, επι­σκευή και συντή­ρηση εγκα­τα­στά­σεων, κατα­σκευα­στι­κές εργα­σίες. Οι Κωδικοί Αριθμοί Εξόδων (ΚΑΕ) και οι κωδικοί c.p.v μπορεί να τρο­πο­ποιού­νται και να αυξο­μειώ­νο­νται, σύμφωνα με τις υπη­ρε­σια­κές ανάγκες, όπως αυτές ανα­κύ­πτουν κάθε φορά με νεότερη δια­πι­στω­τική πράξη.

Τα στελέχη του υπουρ­γείου Προ­στα­σίας του Πολίτη και του Αρχη­γείου της ΕΛ.ΑΣ. ευελ­πι­στούν πως η τρο­πο­λο­γία θα λύσει ριζικά το πρό­βλημα και θα στα­μα­τή­σουν να «βαφτί­ζουν το ψάρι, κρέας», ακρο­βα­τώ­ντας στη νομι­μό­τητα…

thetoc.gr