Βλέπει κατ’ αρχήν θετικά την μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» ο αντιδήμαρχος Σ. Διακοσταματίου

Συγκρα­τη­μένα αισιό­δο­ξος εμφα­νί­σθηκε με δηλώ­σεις του στην «δ» ο αντι­δή­μαρ­χος Οικο­νο­μι­κών κ. Σάββας Δια­κο­στα­μα­τίου, με αφορμή τις εργα­σίες του θεμα­τι­κού Συνε­δρίου της ΚΕΔΕ για το μέλλον της Αυτο­διοί­κη­σης Πρώτου Βαθμού ενόψει της αλλαγής του Καλ­λι­κράτη και της διοι­κη­τι­κής μεταρ­ρύθ­μι­σης στο κράτος, που πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε στον Βόλο.

«Πάμε για μια πάρα πολύ μεγάλη μεταρ­ρύθ­μιση, η οποία για να μπο­ρέ­σει να γίνει θα πρέπει να αλλάξει εντελώς η δομή του κράτους. Εάν πράγ­ματι η κυβέρ­νηση θέλει να δώσει τόσες εξου­σίες τους Δήμους, είναι έτοιμη γι’ αυτές τις αλλαγές; Αυτά όλα δεν μπορούν να υλο­ποι­η­θούν με την δια­βού­λευση ενός μηνός. Με τα σημε­ρινά δεδο­μένα του ελλη­νι­κού κράτους, ίσως να γίνει μια μικρή βελ­τί­ωση στη νομο­θε­σία και τίποτε άλλο».

Σε ερώτηση τι έθεσε στο τραπέζι η Ρόδος, ο αντι­δή­μαρ­χος είπε ότι το ζήτημα έχει τεθεί σε γενι­κό­τερο και ευρύ­τερο πλαίσιο για μια σειρά από αλλαγές στην διοι­κη­τική δομή και λει­τουρ­γία του κράτους και κατ’ επέ­κταση ένα εντελώς δια­φο­ρε­τικό μοντέλο που υπό άλλες συν­θή­κες θα ήταν πολύ θετικό για τον πρώτο βαθμό αυτο­διοί­κη­σης.

«Μεταξύ αυτών που συζη­τή­θη­καν ήταν η ενδε­χό­μενη αλλαγή των γεω­γρα­φι­κών ορίων, η εκχώ­ρηση αρμο­διο­τή­των στους Δήμους σε όλα τα επίπεδα με τους αντί­στοι­χους πόρους κ.ο.κ. Ωστόσο, όλη αυτή η συζή­τηση, κινεί­ται και πάλι σε μια λάθος λογική. Εάν πράγ­ματι θέλει κάποιος να αλλάξει την δομή του κράτους, πρέπει να εκχω­ρή­σει τις αντί­στοι­χες αρμο­διό­τη­τες. Με το υπάρχον μοντέλο, δεν φαί­νε­ται να μπο­ρέ­σουν να προ­χω­ρή­σουν οι ουσια­στι­κές μεταρ­ρυθ­μί­σεις. Εν πάση περι­πτώ­σει, ξεκί­νησε μια κου­βέ­ντα με στόχο την απο­κέ­ντρωση και το επι­τε­λικό κράτος. Κατά πόσο αυτή η κου­βέ­ντα θα ολο­κλη­ρω­θεί και θα έχουμε κάτι συγκε­κρι­μένο, δεν είμαι σε θέση να γνωρίζω. Θεω­ρη­τικά θα έχουμε κάτι μέχρι τον Δεκέμ­βριο αλλά δεν είμαι αισιό­δο­ξος ότι μέσα σε 4-5 μήνες μπορείς να κάνεις τέτοιου είδους μεταρ­ρυθ­μί­σεις»,  τόνισε ο κ. Δια­κο­στα­μα­τίου.

Ψηφί­στηκε το τελικό

κείμενο

Όπως έγινε γνωστό, η συντρι­πτική πλειο­νό­τητα των παρα­τά­ξεων του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της ΚΕΔΕ ψήφισε το τελικό κείμενο των θέσεων της Αυτο­διοί­κη­σης Πρώτου Βαθμού για την αλλαγή του ‘Καλλικράτη’ και το νέο μοντέλο οργά­νω­σης και διοί­κη­σης του κράτους.

Οι παρα­τά­ξεις, «Κίνημα Ανα­τρο­πής στην Αυτο­διοί­κηση» με επι­κε­φα­λής το Γιώργο Πατούλη, «Αυτο­διοι­κη­τικό Κίνημα» με επι­κε­φα­λής τον Α. Κοιμήση, «Νέα Αυτο­διοί­κηση» με επι­κε­φα­λής τον Γ. Ιωα­κει­μίδη και η «Ριζο­σπα­στική Πρω­το­βου­λία στη ΚΕΔΕ» με επι­κε­φα­λής τον Δ. Μπίρμπα, δια­μόρ­φω­σαν και ψήφισαν ομο­φώ­νως κοινό κείμενο θέσεων δίνο­ντας έμφαση στην ενότητα της αυτο­διοί­κη­σης. Ωστόσο, η κα Ελπίδα Παντε­λάκη, εκπρο­σω­πώ­ντας την Λαϊκή Συσπεί­ρωση και το μέλος του ΔΣ Ανα­στά­σιος Καντα­ράς κατέ­θε­σαν δική τους πρόταση.

Να σημειω­θεί ότι η απόφαση θα σταλεί στις Περι­φε­ρεια­κές Ενώσεις Δήμων και στους Δήμους και θα συνο­δεύ­ε­ται από το κείμενο «Προ­τά­σεων της ΚΕΔΕ για την Μεταρ­ρύθ­μιση στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση».

Παράλ­ληλα, θα σταλεί ηλε­κτρο­νικό ερω­τη­μα­το­λό­γιο προς τους αιρε­τούς, προ­κει­μέ­νου να δια­μορ­φω­θεί το τελικό κείμενο θέσεων και προ­τά­σεων που θα κατα­τε­θεί στο τακτικό συνέ­δριο της ΚΕΔΕ το Δεκέμ­βριο στη Θεσ­σα­λο­νίκη, ώστε η Πρω­το­βάθ­μια Τοπική Αυτο­διοί­κηση να λάβει τις τελικές απο­φά­σεις της και να καθο­ρί­σει τη δράση ή την αντί­δρασή της ενόψει της προ­ε­τοι­μα­ζό­με­νης μεταρ­ρύθ­μι­σης.

Ο πρό­ε­δρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατού­λης κλεί­νο­ντας τις εργα­σίες του συνε­δρίου επι­σή­μανε ότι η Αυτο­διοί­κηση δεν έχει κομ­μα­τικά χρώματα. «Κοινή μας στό­χευση είναι η ανα­βάθ­μιση των Δήμων μας. Δε θα μεί­νουμε στα λάθη του παρελ­θό­ντος. Κοιτάμε μόνο μπροστά. Ενω­μέ­νοι, σε ένα αρραγές μέτωπο θα αντι­με­τω­πί­σουμε τα προ­βλή­ματα και θα διεκ­δι­κή­σουμε από την κυβέρ­νηση να μας δώσει το ρόλο που μας αρμόζει. Στόχος μας είναι να προ­χω­ρή­σουμε σε μεταρ­ρυθ­μί­σεις για ένα κράτος λει­τουρ­γικό, σύγ­χρονο και αλλη­λέγ­γυο στο πολίτη».

Ειδική μελέτη του ΙΤΑ

Στο ίδιο θεμα­τικό συνέ­δριο, παρου­σιά­στηκε και η ειδική μελέτη που εκπό­νησε η επι­στη­μο­νική ομάδα του Ινστι­τού­του Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης με πρω­το­βου­λία της ΚΕΔΕ και αφορά στην «Τριετή Στρα­τη­γική Μεταρ­ρυθ­μί­σεων στη Δημόσια Διοί­κηση και την Τοπική Αυτο­διοί­κηση». Στην μελέτη, ανα­δει­κνύ­ε­ται η ανάγκη ριζικής ανα­βάθ­μι­σης του ρόλου της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στο νέο μοντέλο της διοι­κη­τι­κής οργά­νω­σης του κράτους. Στη μελέτη επι­ση­μαί­νε­ται, μεταξύ άλλων, πως ο ρόλος της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης στην Ελλάδα σε σχέση με τις υπό­λοι­πες χώρες του ΟΟΣΑ και της ΕΕ είναι σαφώς υπο­βαθ­μι­σμέ­νος ειδικά στον τομέα των συνο­λι­κών και φορο­λο­γι­κών εσόδων, ως ποσοστό του ΑΕΠ αλλά και των δαπανών.

Ενδει­κτικά αξίζει να σημειω­θεί πως η Ελλάδα είναι στην τελευ­ταία θέση, ανάμεσα στις χώρες-μέλη της Ε.Ε με έσοδα που αντι­στοι­χούν στο 1,32% του ΑΕΠ, ενώ απο­γοη­τευ­τική είναι η εικόνα και στον τομέα των φορο­λο­γι­κών εσόδων, ως ποσο­στού του ΑΕΠ, όπου η χώρα μας κατα­τάσ­σε­ται στην 14ηθέση, από τις 19 χώρες για τις οποίες υπάρ­χουν δια­θέ­σιμα στοι­χεία.

Παράλ­ληλα η Τοπική Αυτο­διοί­κηση στην Ελλάδα είναι ουραγός και στον τομέα της είσπρα­ξης των αντα­πο­δο­τι­κών τελών, ενώ στην τελευ­ταία θέση είναι και σε ό,τι αφορά τις δαπάνες.