Και μείωση συντάξεων και νέο ασφαλιστικό στον ορίζοντα

Νέος κύ­κλος μα­ζι­κών μειώ­σε­ων στις κύ­ριες συ­ντά­ξεις “κυο­φο­ρεί­ται” στα σπλά­χνα του ασφα­λι­στι­κού συ­στή­μα­τος,πέντε μόλις μήνες μετά τη θέ­σπι­ση του νόμου Κα­τρού­γκα­λου.

Σ’ αυτό το απο­τέ­λε­σμα συ­ντεί­νει το  στα­δια­κό άδεια­σμα των ρευ­στών απο­θε­μα­τι­κών του “κου­μπα­ρά” του Ασφα­λι­στι­κού Κε­φα­λαί­ου Αλ­λη­λεγ­γύ­ης Γε­νε­ών (ΑΚΑΓΕ) –δε­δο­μέ­νου ότι μέχρι το 2017 θα έχουν “φα­γω­θεί” 1,2 δισ. ευρώ– τα ανε­ξέ­λεγ­κτα ελ­λείμ­μα­τα των τα­μεί­ων κύ­ριας ασφά­λι­σης  (παρά το by pass που ετοι­μά­ζει το Δη­μό­σιο στον κυο­φο­ρού­με­νο Ενιαίο Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης αλλά και οι πιέ­σεις του ΔΝΤ για εξοι­κο­νό­μη­ση πόρων από το συ­ντα­ξιο­δο­τι­κό για την ενί­σχυ­ση των ευά­λω­των κοι­νω­νι­κών στρω­μά­των. Την ίδια στιγ­μή, πυ­κνώ­νουν οι προ­βλέ­ψεις ξένων ανα­λυ­τών, σύμ­φω­να με τις οποί­ες η οι­κο­νο­μι­κή ανά­πτυ­ξη στην Ελ­λά­δα θα είναι πολύ χα­μη­λό­τε­ρη από το 2,7% που προ­βλέ­πει το προ­σχέ­διο του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού που δη­μο­σιεύ­τη­κε χθες.

Όλοι οι πα­ρα­πά­νω πα­ρά­γο­ντες δεί­χνουν πλέον με σα­φή­νεια πως οι προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νες από το 2018 και έπει­τα μειώ­σεις στις πραγ­μα­τι­κές απο­δο­χές των συ­ντα­ξιού­χων εν­δέ­χε­ται είτε να έλ­θουν νω­ρί­τε­ρα, είτε να είναι σκλη­ρό­τε­ρες από ό,τι ήδη προ­βλέ­πε­ται στο νόμο Κα­τρού­γκα­λου, απο­δει­κνύ­ο­ντας την όψιμη πλήρη απο­τυ­χία του νέου Ασφα­λι­στι­κού.

Και αυτό γιατί κα­νέ­νας από τους τρεις βα­σι­κούς όρους στους οποί­ους υπο­λό­γι­ζε ο υπ. Ερ­γα­σί­ας, κ. Γιώρ­γος Κα­τρού­γκα­λος προ­κει­μέ­νου να μην κόψει εκτε­τα­μέ­να τις κύ­ριες συ­ντά­ξεις από το 2017 δεν υφί­στα­ται πλέον και μά­λι­στα με δική του αντι­κει­με­νι­κή ευ­θύ­νη.

Κα­ταρ­ρέ­ει το ΑΚΑΓΕ

Κατά την πε­ρί­ο­δο 2015 -2017 εκτι­μά­ται από κύ­κλους του Υπ. Ερ­γα­σί­ας ότι θα έχουν αντλη­θεί 1,2 δισ. ευρώ από τον ΑΚΑΓΕ (ή 400 εκατ. ευρώ κατ΄ έτος) προ­κει­μέ­νου να κα­λυ­φθούν τα ελ­λείμ­μα­τα των τα­μεί­ων (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ,ΕΤΑΑ).

Έτσι, στο τέλος του 2017, δεν θα έχουν συ­γκε­ντρω­θεί στο ΑΚΑΓΕ 1,950 δισ. ευρώ (650 εκατ. ευρώ/έτος x 3 έτη) από τις Ει­σφο­ρές Αλ­λη­λεγ­γύ­ης Συ­ντα­ξιού­χων οι οποί­ες επι­βάλ­λο­νται στις κύ­ριες συ­ντά­ξεις άνω των 1.400 ευρώ με στόχο τη δια­σφά­λι­ση των μελ­λο­ντι­κών γε­νιών συ­ντα­ξιού­χων.

Αντί των 1,950 δισ. ευρώ θα έχουν συ­γκε­ντρω­θεί σε λίγο πα­ρα­πά­νω από ένα χρόνο από σή­με­ρα μόλις 600 εκατ. ευρώ, τα οποία δεν φτά­νουν σε καμία πε­ρί­πτω­ση να κα­λύ­ψουν τις ανά­γκες του ασφα­λι­στι­κού ενό­ψει της ανα­με­νό­με­νης “έκρη­ξης” των συ­ντα­ξιο­δο­τή­σε­ων την πε­ρί­ο­δο 2019-2021.

Τα τα­μεία δα­νεί­ζουν το Δη­μό­σιο

Την ίδια στιγ­μή, δεν φαί­νε­ται να κρατά καλά ο άλλος δεύ­τε­ρος πυ­λώ­νας του ΑΚΑΓΕ που προ­έρ­χε­ται από τον κρα­τι­κό Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό (με­ρί­διο εσό­δων από ΦΠΑ). Η “ει­σφο­ρά” του κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού στον ΑΚΑΓΕ, αν και δεν μπο­ρεί να χρη­σι­μο­ποι­η­θεί μέχρι την 1/1/2019 για την κά­λυ­ψη των ελ­λειμ­μά­των των τα­μεί­ων, κα­τα­τί­θε­ται στην Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δας και έτσι μπο­ρεί να γίνει αντι­κεί­με­νο δα­νει­σμού από το ίδιο το κρά­τος για την κά­λυ­ψη των ευ­ρύ­τε­ρων ανα­γκών του.

Μ’ άλλα λόγια, με­γα­λώ­νει ο κίν­δυ­νος, όταν φτά­σει η ώρα να ανοί­ξει πλή­ρως ο “κου­μπα­ράς” του ΑΚΑΓΕ να μην πε­ριέ­χει μέσα του τους ανα­με­νό­με­νους πό­ρους.

Η συ­νε­χι­ζό­με­νη με­τα­φο­ρά των πλε­ο­να­ζό­ντων κε­φα­λαί­ων των ασφα­λι­στι­κών ορ­γα­νι­σμών προς την ΤτΕ (όπως έδει­ξε η πε­ρί­πτω­ση του ΟΑΕΔ την πε­ρα­σμέ­νη Τρίτη) ενι­σχύ­ει τις οι­κο­νο­μι­κές αδυ­να­μί­ες του συ­ντα­ξιο­δο­τι­κού.

SOS για ασφα­λι­στι­κό υπερ-Τα­μείο

O εξα­νε­μι­σμός των ρευ­στών απο­θε­μα­τι­κών και των πλε­ο­να­ζό­ντων κε­φα­λαί­ων των Τα­μεί­ων γί­νε­ται σε μια στιγ­μή που το προ­σχέ­διο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Ενιαί­ου Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (ΕΦΚΑ) στον οποίο θα “συ­στε­γα­στούν” το ΙΚΑ, ο ΟΑΕΕ, το ΕΤΑΑ, ο ΟΓΑ, το ΝΑΤ και το ΕΤΑΠ-ΜΜΕ προ­βλέ­πε­ται να έχει έλ­λειμ­μα 3 δισ. ευρώ. Βα­σι­κοί πα­ρά­γο­ντες της οι­κο­νο­μι­κής αι­μορ­ρα­γί­ας του ΕΦΚΑ είναι:

* το “τσε­κού­ρι” που πέ­φτει στην τα­κτι­κή κρα­τι­κή επι­χο­ρή­γη­ση (1 δισ. ευρώ)

* η στα­σι­μό­τη­τα που προ­βλέ­πε­ται ου­σια­στι­κά στα έσοδα από ει­σφο­ρές των επαγ­γελ­μα­τιών, παρά την επι­κεί­με­νη εφαρ­μο­γή της ει­σφο­ράς 20% επί του ει­σο­δή­μα­τος.

Απ’ τα 3 δισ. ευρώ του ελ­λείμ­μα­τος, μόλις τα 1,4 δισ. ευρώ θα κα­λυ­φθούν από μία πρό­σθε­τη “διορ­θω­τι­κή” κρα­τι­κή χρη­μα­το­δό­τη­ση μέσω της με­τα­φο­ράς των ασφα­λι­στι­κών ει­σφο­ρών που κα­τα­βάλ­λο­νται για τους δη­μο­σί­ους υπαλ­λή­λους στον ΕΦΚΑ, εφό­σον βέ­βαια κάτι τέ­τοιο κα­τα­στεί δυ­να­τό στα πλαί­σια των ασφυ­κτι­κών δη­μο­σιο­νο­μι­κών στό­χων του 2017.

Το ΔΝΤ ζητά ανοι­χτά πε­ρι­κο­πές στις κύ­ριες συ­ντά­ξεις

Το ΔΝΤ φαί­νε­ται να γνω­ρί­ζει καλά τις ανύ­παρ­κτες οι­κο­νο­μι­κές αντο­χές του νέου Ασφα­λι­στι­κού γι’ αυτό και ζητά σκλη­ρές μειώ­σεις στις ήδη κα­τα­βαλ­λό­με­νες κύ­ριες συ­ντά­ξεις κό­ντρα στην “προ­στα­σία” την οποία τους πα­ρέ­χει ο νόμος Κα­τρού­γκα­λου.

Στην τε­λευ­ταία έκ­θε­σή του, την οποία επι­με­λή­θη­κε η κυρία Ντέ­λια Βελ­κου­λέ­σκου, μά­λι­στα, βάζει έμ­με­σα στο στό­χα­στρό του την “προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά” που θα προ­κύ­ψει μετά τον επα­ναϋ­πο­λο­γι­σμό των κύ­ριων συ­ντά­ξε­ων, λέ­γο­ντας πως το “ξε­πά­γω­μα” των συ­ντά­ξε­ων πρέ­πει να προ­κύ­ψει μετά την εφαρ­μο­γή του νέου μα­θη­μα­τι­κού τύπου υπο­λο­γι­σμού των συ­ντά­ξε­ων.

Πα­ράλ­λη­λα, το ΔΝΤ ντύ­νει με κοι­νω­νι­κό μαν­δύα τις πε­ρι­κο­πές που προ­τεί­νει, καθώς συ­νι­στά μέρος της εξοι­κο­νό­μη­σης που θα προ­κύ­ψει από τις πε­ρι­κο­πές στις συ­ντά­ξεις (πε­ρί­που 1 δισ. ευρώ σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες) να διο­χε­τευ­θεί στην κα­τεύ­θυν­ση της ενί­σχυ­σης των ευά­λω­των κοι­νω­νι­κών ομά­δων.

Μ’ αυτόν τον τρόπο, το ΔΝΤ “φω­το­γρα­φί­ζει” ταυ­τό­χρο­να μία πηγή από την οποία μπο­ρούν να αντλη­θούν κε­φά­λαια για τη χρη­μα­το­δό­τη­ση του Κοι­νω­νι­κού Ει­σο­δή­μα­τος Αλ­λη­λεγ­γύ­ης από 1.1.2017 με 700-800 εκατ. ευρώ. Εξάλ­λου, ήδη το­συ­μπλη­ρω­μα­τι­κό Μνη­μό­νιο προ­βλέ­πει ρητά πα­ρεμ­βά­σεις και στην κοι­νω­νι­κή ασφά­λι­ση και όχι μόνο στα προ­νοια­κά επι­δό­μα­τα γι’ αυτόν τον σκοπό.

Οι τρεις με­γά­λες μειώ­σεις που ήδη προ­βλέ­πει ο νόμος Κα­τρού­γκα­λου

Το ασφα­λι­στι­κό που ψη­φί­στη­κε τον πε­ρα­σμέ­νο Μάιο προ­βλέ­πει ήδη τρεις με­γά­λες μειώ­σεις στις ήδη κα­τα­βαλ­λό­με­νες κύ­ριες συ­ντά­ξεις (δηλ. σε εκεί­νες που είχαν κα­τα­βλη­θεί μέχρι και την ημέρα δη­μο­σί­ευ­σης του νόμου Κα­τρού­γκα­λου, τη 12η Μαΐου 2016):

* Ει­σφο­ρά 6% στις δι­πλές κύ­ριες συ­ντά­ξεις υπέρ του ΕΟΠΥΥ. Μειώ­νο­νται κατά αντί­στοι­χο πο­σο­στό 260.000 κύ­ριες συ­ντά­ξεις (ή το 10% του συ­νό­λου).

* “Πά­γω­μα” του ονο­μα­στι­κού επι­πέ­δου όλων των κύ­ριων συ­ντά­ξε­ων από 1.1.2018 έως 31.12.2018. Η μη από­δο­ση αύ­ξη­σης φέρ­νει πραγ­μα­τι­κή μεί­ω­ση και 2,6 εκα­τομ­μυ­ρί­ων συ­ντά­ξε­ων.

* “Πά­γω­μα” του ονο­μα­στι­κού επι­πέ­δου των κύ­ριων συ­ντά­ξε­ων που μετά τον επα­ναϋ­πο­λο­γι­σμό τους (σ.σ. θα έχει ολο­κλη­ρω­θεί μέχρι 31.9.2017) πέ­φτουν σε χα­μη­λό­τε­ρη κλί­μα­κα από τη ση­με­ρι­νή από την 1.1.2019 μέχρι να συμ­ψη­φι­σθούν οι αυ­ξή­σεις που έπαιρ­ναν με την αρ­νη­τι­κή “προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά”. Η “προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά” θα προ­κύ­ψει από την αφαί­ρε­ση της ση­με­ρι­νών συ­ντά­ξε­ων από εκεί­νες που θα προ­κύ­ψουν από τον επα­ναϋ­πο­λο­γι­σμό. Εκτι­μά­ται ότι θα πλη­γούν πε­ρί­που 1 εκα­τομ­μύ­ριο κύ­ριες συ­ντά­ξεις.

capital.gr