Οι επικείμενες νέες αυξητικές μεταβολές των συντελεστών Φ.Π.Α. σε βασικά προϊόντα και υπηρεσίες για την ανταγωνιστικότητα της Δωδεκανήσου, αποτέλεσαν σημείο έντονου προβληματισμού για το Οικονομικό Επιμελητήριο Δωδεκανήσου.
Ειδικά για την τουριστική βιομηχανία των νησιών του Νομού η μετάταξη των μεσαίων συντελεστών Φ.Π.Α. στα υψηλά κλιμάκια, εγκυμονεί κινδύνους για ανεπανόρθωτη βλάβη του τουριστικού εισοδήματος της περιοχής.
Οι θέσεις και οι προβληματισμοί του Οικονομικού Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου κατατέθηκαν στο Υπουργείο Οικονομικών με την κατωτέρω επιστολή, η οποία κοινοποιήθηκε στους Βουλευτές Δωδεκανήσου και στις τοπικές Αρχές, που πρέπει να επιδείξουν ιδιαίτερη εγρήγορση σε αυτό το τόσο σημαντικό θέμα για την Οικονομική ζωή του Νομού.
Προς Υπουργό Οικονομικών κ. Παπακωνσταντίνου
Θ Ε Μ Α: ΜΕΤΑΤΑΞΗ ΦΠΑ ΑΠΟ ΤΟΝ ΜΕΣΑΙΟ ΣΤΟΝ ΥΨΗΛΟ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗ ΚΑΙ ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΜΕΤΡΟΥ ΣΤΙΣ ΠΑΡΑΜΕΘΟΡΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Είναι γνωστή και κατανοητή η δύσκολη και εργώδης προσπάθεια που καταβάλλει το Υπουργείο σας για την αύξηση των Δημόσιων Εσόδων, τη μείωση του Δημοσίου Χρέους και των Ελλειμμάτων του Προϋπολογισμού. Είναι επίσης κατανοητή η υποχρέωση της χώρας για την τήρηση των όρων του υπογραφέντος Μνημονίου για την δανειοδότηση του κράτους. Αντιλαμβανόμαστε ότι δεν υφίστανται ιδιαίτερα περιθώρια ελιγμών, όμως πρέπει να σας επιστήσουμε την προσοχή σε ορισμένα μέτρα των οποίων η εφαρμογή όχι μόνο θα είναι αναποτελεσματική, αλλά πιθανόν να έχει και αρνητικό αποτέλεσμα στον στόχο που έχετε οριοθετήσει, της αύξησης των δημόσιων εσόδων χωρίς να προκληθεί περαιτέρω ύφεση στην Ελληνική οικονομία.
Συζητείται ευρέως η επικείμενη μετάταξη των μεσαίων συντελεστών Φ.Π.Α. στον αντίστοιχο υψηλό συντελεστή, για πλήθος δραστηριοτήτων καίριων για την ανταγωνιστικότητα της χώρας αλλά και την ζωή των πολιτών της. Στο μέτρο αυτό υπάρχουν δυο βασικές αντιρρήσεις.
Πιθανή αύξηση του συντελεστή Φ.Π.Α. για τις υπηρεσίες των ξενοδοχείων και ενοικιαζόμενων δωματίων, θα είναι καίριο χτύπημα για την ανταγωνιστικότητα του Ελληνικού τουρισμού με καταλυτικές αρνητικές επιδράσεις για ολόκληρη την τουριστική βιομηχανία της χώρας.
Οι αντίστοιχοι συντελεστές Φ.Π.Α. ανταγωνιστικών χωρών (Τουρκία, Ιταλία, Αίγυπτος, Ισπανία, κ.ο.κ. ) κυμαίνεται μεταξύ 5%-11%. Ήδη εντός του 2010 ο συντελεστής Φ.Π.Α. ανέβηκε 2%-3%, ενώ είναι γνωστό ότι συνολικά ο Ελληνικός Τουρισμός παρουσιάζει το πρώτο επτάμηνο πτώση αφίξεων και τεράστια πτώση εσόδων, που εκτιμάται στο -15%. Παράλληλα, οι ξενοδοχειακές μονάδες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν υψηλό και αυξανόμενο λειτουργικό κόστος με αποτέλεσμα να μην μπορούν να απορροφήσουν περαιτέρω αύξηση του Φ.Π.Α.
Οποιαδήποτε αύξηση του συντελεστή Φ.Π.Α. για τις ξενοδοχειακές μονάδες θα πρέπει να μετακυληθεί στην πελατεία. Ο τουρισμός όμως και η ξενοδοχειακή διαμονή είναι ελαστικότατο προϊόν ως προς την ζήτηση. Οποιαδήποτε μεταβολή της τιμής επηρεάζει άμεσα την ζήτηση. Αύξηση επομένως των ξενοδοχειακών τιμών, θα σημάνει μαζική στροφή του τουριστικού ρεύματος σε εξωχώριους ανταγωνιστικούς προορισμούς. Σε αυτή τη περίπτωση, που είναι παραπάνω από ορατή για τα σύγχρονα τουριστικά δεδομένα της χώρας, όχι μόνο δεν θα επέλθει αύξηση των εσόδων από Φ.Π.Α. αλλά εκτιμάται ότι θα επέλθει μείωση τόσο από αυτή καθαυτή την φορολογητέα ύλη του τουριστικού προϊόντος, όσο και από την μείωση του αναλογούντος φόρου εισοδήματος που παράγει η τουριστική δραστηριότητα.
Ειδικά για τα Ελληνικά νησιά των παραμεθορίων περιοχών, τα οποία στην κυριολεξία ζουν από τον τουρισμό, μια τέτοια μεταβολή θα σήμαινε βαθμιαία στροφή σε συνθήκες παρατεταμένης ύφεσης. Αλλά και η Ελληνική οικονομία στο σύνολο της έχει ως κύρια πηγή εισερχόμενου εισοδήματος και ανταγωνιστικότητας τον Τουρισμό και την Ναυτιλία οπότε οποιοδήποτε μέτρο μπορεί να θίξει το τουριστικό προϊόν πρέπει να αποφεύγεται.
Η αύξηση του επιβαλλόμενου συντελεστή Φ.Π.Α. στα βασικά προϊόντα διατροφής και στις υπηρεσίες διαβίωσης που παρέχουν οι Δ.Ε.Κ.Ο. (ύδρευση, ηλεκτροδότηση, κ.ο.κ.) μπορεί αριθμητικά να εισφέρει περισσότερα δημόσια έσοδα, όμως ταυτόχρονα θα ναρκοθετήσει το ήδη συρρικνωμένο μέσο εισόδημα των πολιτών και οποιαδήποτε προσπάθεια τιθάσευσης των πληθωριστικών πιέσεων στην Ελληνική οικονομία . Τέτοιου είδους αυξήσεις έχουν άμεση αρνητική επίδραση επίσης στην εμπορική αγορά στο σύνολο της, η οποία τα δυο τελευταία χρόνια βρίσκεται σε παρατεταμένη περίοδο ύφεσης. Είναι πολλές οι πιθανότητες σε ένα τέτοιο μέτρο, τα αρνητικά αποτελέσματα στα έσοδα να είναι περισσότερα από τις βραχυπρόθεσμες θετικές ταμειακές εισροές που θα προκαλέσει.
Είμαστε σίγουροι ότι η παραπάνω επιχειρηματολογία δεν έχει εκφύγει των σχεδιασμών σας. Όπως δεν είχε εκφύγει η διατήρηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. στις παραμεθόριες περιοχές, που αποτελεί όρο επιβίωσης και ανταγωνιστικότητας γι’ αυτές. Με την παρούσα θα θέλαμε να σας επιστήσουμε για άλλη μια φορά την προσοχή στην δυναμική αυτών των επιχειρημάτων και να εκφράσουμε την έντονη αγωνία και τις αντιρρήσεις μας, για οποιοδήποτε επί τω χείρω τροποποίηση του υφιστάμενου καθεστώτος Φ.Π.Α. στις συγκεκριμένες κατηγορίες δραστηριοτήτων.
ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΟΥ Π.Τ. ΔΩΔ/ΣΟΥ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΕΛΛΑΔΑΣ
Ο ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΠΑΝΤΕΛΗΣ ΓΕΩΡΓΑΚΗΣ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΛΑΖΑΡΟΣ ΚΑΣΕΚΑΣ
